Постановление Городской Думы г. Калуги от 28.03.2007 № 41

 



                    ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КАЛУГА"

                            ГОРОДСКАЯ ДУМА
                         
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     28 марта 2007 г.
     N 41


         Об утверждении городской целевой Программы "Развитие 
         малоэтажного жилищного строительства в муниципальном 
           образовании "Город Калуга" на 2007 - 2008 годы"

          (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги
           от 11.07.2007 г. N 121; от 05.09.2007 г. N 124;
                       от 28.11.2007 г. N 170)


     В целях реализации в  муниципальном  образовании  "Город  Калуга"
одного из направлений приоритетного национального проекта "Доступное и
комфортное  жилье  гражданам  России",  на  основании  ст.  26  Устава
муниципального  образования  "Город  Калуга" Городская Дума городского
округа "Город Калуга"

     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Утвердить городскую целевую Программу  "Развитие  малоэтажного
жилищного  строительства в муниципальном образовании "Город Калуга" на
2007 - 2008 годы" (приложение). (В  редакции  Постановления  Городской
Думы г. Калуги от 28.11.2007 г. N 170)
     2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального
опубликования.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
комитет по правовому  обеспечению  местного  самоуправления  Городской
Думы  городского  округа "Город Калуга" (Бурмистров И.А.) и на комитет
по территориальному развитию города и городскому  хозяйству  Городской
Думы городского округа "Город Калуга" (Борсук В.В.)


     Городской Голова
     городского округа "Город Калуга" М.А.Акимов



     Приложение
     к постановлению
     Городской Думы
     городского округа "Город Калуга"
     от 28.03.2007 N 41
     
     
                     ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
            "РАЗВИТИЕ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
            В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД КАЛУГА" НА
                          2007 - 2008 ГОДЫ"

          (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги
           от 11.07.2007 г. N 121; от 05.09.2007 г. N 124;
                       от 28.11.2007 г. N 170)

                               Паспорт
          городской целевой Программы "Развитие малоэтажного
         жилищного строительства в муниципальном образовании
                 "Город Калуга" на 2007 - 2008 годы"

|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование Программы   | "Развитие малоэтажного жилищного строительства     |
|                          | в муниципальном образовании "Город Калуга" на      |
|                          | 2007 - 2008 годы"                                  |
     (В    редакции    Постановления    Городской   Думы   г.   Калуги
от 28.11.2007 г. N 170)
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Заказчик Программы       | Городская Управа (исполнительно-распорядительный   |
|                          | орган) городского округа "Город Калуга"            |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Разработчик Программы    | Городская Управа (исполнительно-распорядительный   |
|                          | орган) городского округа "Город Калуга"            |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Исполнители основных     | Управление городского хозяйства города Калуги      |
| мероприятий Программы    |                                                    |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Цели и задачи Программы  | Целью Программы является развитие малоэтажного     |
|                          | жилищного строительства в муниципальном            |
|                          | образовании "Город Калуга" в 2007 - 2008 годы.     |
     (В    редакции    Постановления    Городской   Думы   г.   Калуги
от 28.11.2007 г. N 170)
|                          | Задачами Программы являются:                       |
|                          | - снижение стоимости вновь создаваемого            |
|                          | малоэтажного жилья на территории                   |
|                          | муниципального образования "Город Калуга";         |
|                          | - демонополизация и развитие конкуренции на        |
|                          | рынке жилищного строительства, а также             |
|                          | обеспечение комплексного развития систем           |
|                          | коммунальной инфраструктуры, объектов              |
|                          | благоустройства;                                   |
     (В    редакции    Постановления    Городской   Думы   г.   Калуги
от 28.11.2007 г. N 170)
|                          | - внедрение прогрессивной техники и                |
|                          | современных инновационных технологий в             |
|                          | строительство и их популяризация;                  |
|                          | - удовлетворение потребностей молодых семей в      |
|                          | современном жилье                                  |
|——————————————————————————|——————————————————————————————————————————|—————————|
| Важнейшие показатели     | - годовой объем ввода жилья              | 12      |
| Программы                | (тыс. кв. метров)                        |         |
|——————————————————————————|——————————————————————————————————————————|—————————|
| Сроки реализации         | 2007 - 2008 годы                                   |
| Программы                |                                                    |
     (В    редакции    Постановления    Городской   Думы   г.   Калуги
от 28.11.2007 г. N 170)
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники       | Общий объем финансирования Программы из            |
| финансирования           | бюджета города Калуги составит 42 млн. рублей,     |
| Программы                | в том числе субвенция областного бюджета в         |
|                          | сумме 20 млн. рублей                               |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————|

      Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
                   ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

     Городская  целевая  Программа  "Развитие  малоэтажного  жилищного
строительства  в  муниципальном  образовании  "Город Калуга" на 2007 -
2008  годы"  (далее  -  Программа)  направлена на реализацию одного из
приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное
жилье  -  гражданам России", который предполагает формирование системы
оказания   бюджетной   поддержки  определенным  категориям  граждан  в
приобретении жилья. (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги
от 28.11.2007 г. N 170)
     В настоящее время в муниципальном жилищном фонде Калуги находится
значительная часть   жилых  домов   с   истекшим  нормативным   сроком
эксплуатации, не имеющая потребительской  стоимости на рынке жилья.  К
тому же нарастает нехватка современной, комфортной недвижимости.
     При строительстве    жилищного    фонда    требуется    внедрение
прогрессивной техники  и современных  инновационных технологий  взамен
морально и  физически  устаревших и  не соответствующих  установленным
санитарным и техническим требованиям способов строительства.
     Удовлетворение потребностей населения Калуги в современном  жилье
невозможно  без  благоприятных условий  для  развития  индивидуального
жилищного строительства,  применения новых технологий,  обеспечивающих
снижение стоимости жилья, без снижения его качества.
     Вместе с тем  технический уровень  базовой основы  промышленности
строительных материалов значительно отстает от современных требований,
которые  предопределяют  применение  новых  строительных   материалов,
соответствующих мировым стандартам.
     Положение таково, что невозможно  переселить граждан из  ветхого,
аварийного,  не  удовлетворяющего  по  санитарным  условиям  жилья   в
социально-комфортные   и   современные   с   точки   зрения   развития
строительных технологий дома.
     Привлекательность рынка первичного  малоэтажного жилья состоит  в
том, что у приобретателя такого жилья есть возможность по сравнительно
(с ценами на  готовое жилье в  многоквартирных домах) невысоким  ценам
получить     современное,    комфортное     помещение,     максимально
удовлетворяющее его потребностям (планировка, уровень отделки и т.п.).
     Решение данных проблем  необходимо для обеспечения  существенного
увеличения темпов жилищного строительства на территории муниципального
образования "Город  Калуга",  удовлетворения платежеспособного  спроса
населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилой недвижимости.

              Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

     Основной целью Программы является развитие малоэтажного жилищного
строительства в муниципальном образовании "Город Калуга" в 2007 - 2008
годы.  Для  достижения  данной  цели  будут  решены  такие задачи, как
снижение стоимости вновь создаваемого малоэтажного жилья на территории
муниципального образования "Город Калуга" и демонополизация и развитие
конкуренции  на  рынке  жилищного  строительства,  а также обеспечение
комплексного  развития  систем  коммунальной  инфраструктуры, объектов
благоустройства. (В редакции Постановления Городской Думы г. Калуги от
28.11.2007 г. N 170)

               Раздел 3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Механизмы реализации Программы  основываются на создании  системы
муниципальной поддержки в виде предоставления субвенции некоммерческой
организации для  содействия  ее членам  в осуществлении  деятельности,
направленной на обеспечение их малоэтажным жильем.
     Фактически предлагается  предоставить   объединениям  граждан   -
потенциальным  покупателям  жилья  субвенцию  на  конкурсной   основе.
Предлагаемый  механизм  позволит повысить  покупательскую  способность
будущих собственников жилья.
     Приоритет будет отдан тем объединениям граждан, члены которых  не
достигли  35-летнего   возраста,   то  есть   эти  граждане   обладают
потенциалом  как для  участия  в схемах  покупки  жилья с  применением
института  ипотеки,  так  и потенциалом  для  экономического  роста  и
улучшения своих жилищных условий.
     После получения     субвенции    некоммерческой     организацией
предполагается  заключение  договора  инвестирования  строительства  и
ввода в эксплуатацию объектов инженерного и коммунального  назначения,
возводимых  при  строительстве   жилых  домов,  между   некоммерческой
организацией и продавцом жилья. (Дополнен  -  Постановление  Городской
Думы г. Калуги от 05.09.2007 г. N 124)
     Возможно   заключение   договоров   строительства   и   ввода   в
эксплуатацию объектов инженерного и коммунального назначения, объектов
благоустройства  на территории застройки, возводимых при строительстве
домов,    между   некоммерческой   организацией   и   соответствующими
организациями,   осуществляющими   данную  деятельность.   (В редакции
Постановлений   Городской   Думы   г.  Калуги  от 05.09.2007 г. N 124;
от 28.11.2007 г. N 170)
     При    строительстве   объектов   инженерного   и   коммунального
назначения,   объектов   благоустройства   на   территории  застройки,
предназначенных  для  малоэтажных  жилых  домов,  за  счет  инвестиций
некоммерческой  организации  продавец  жилья  обязуется  продать такие
жилые   дома   членам   некоммерческой  организации  по  представлению
руководящего    органа   некоммерческой   организации.    (В  редакции
Постановлений   Городской   Думы   г.  Калуги  от 05.09.2007 г. N 124;
от 28.11.2007 г. N 170)
     абзац;(Исключен   -   Постановление   Городской  Думы  г.  Калуги
от 11.07.2007 г. N 121)
     абзац;(Исключен   -   Постановление   Городской  Думы  г.  Калуги
от 05.09.2007 г. N 124)
     абзац;(Исключен   -   Постановление   Городской  Думы  г.  Калуги
от 05.09.2007 г. N 124)
     абзац;(Исключен   -   Постановление   Городской  Думы  г.  Калуги
от 05.09.2007 г. N 124)
     абзац;(Исключен   -   Постановление   Городской  Думы  г.  Калуги
от 05.09.2007 г. N 124)
     абзац;(Исключен   -   Постановление   Городской  Думы  г.  Калуги
от 05.09.2007 г. N 124)

             Раздел 4. МЕХАНИЗМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИИ

     Субвенция для  реализации  настоящей  Программы   предоставляется
некоммерческой  организации,  основанной  на  членстве  и  учрежденной
гражданами  для содействия  ее  членам в  осуществлении  деятельности,
направленной на обеспечение их малоэтажным жильем.
     Размер предоставляемой субвенции определяется в пределах средств,
предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Калуга" на
2007 год, и уточняется постановлением Городской Думы городского округа
"Город Калуга".
     Субвенция предоставляется на конкурсной основе.
     Участниками конкурса  по  предоставлению  субвенции  могут   быть
некоммерческие организации, указанные в разделе 3 настоящей Программы.
     Основными требованиями к участникам конкурса являются:
     - регистрация    некоммерческой   организации    на    территории
муниципального образования "Город Калуга";
     - граждане,  являющиеся  членами  некоммерческой  организации   -
участника конкурса, должны быть не старше 35 лет;
     -   некоммерческая   организация   -   участник  конкурса  должна
документально   подтвердить   свое   намерение   принять   участие   в
инвестировании   строительства   в   течение   срока,   установленного
Программой, не менее 200 малоэтажных жилых домов. (В          редакции
Постановления Городской Думы г. Калуги от 28.11.2007 г. N 170)
     В целях проведения конкурса по предоставлению субвенции Городская
Управа (исполнительно-распорядительный орган) городского округа "Город
Калуга" (далее по тексту  - Городская  Управа) определяет порядок  его
проведения, орган, уполномоченный  провести конкурс, сроки  проведения
конкурса,  перечень  представляемых участниками  конкурса  документов,
сроки публикации (обнародования) объявления  о его проведении и  сроки
подведения его итогов.
     Уполномоченный Городской Управой на проведение конкурса орган  по
результатам рассмотрения заявок принимает заключение в соответствии  с
требованиями,  предъявляемыми   настоящей   Программой  к   участникам
конкурса, в котором указывает победителя конкурса.
     По результатам проведенного  конкурса с победителем  в течение  7
дней заключается договор о предоставлении субвенции.
     В случае,  если  в  сроки, установленные  для  подачи  заявок  на
участие в конкурсе, поступила только одна заявка, уполномоченный орган
после  проверки  представленных  документов  принимает  решение,   что
конкурс не состоялся, и заключает договор о предоставлении субвенции в
течение 7 дней с единственным участником.
     В случае,  если  в  сроки, установленные  для  подачи  заявок  на
участие в конкурсе, не поступило ни одной заявки, уполномоченный орган
принимает решение о продлении сроков подачи заявок.
     Основанием для  выделения  денежных  средств  на   предоставление
субвенции   является  решение   конкурсной   комиссии  и   договор   о
предоставлении субвенции между управлением городского хозяйства города
Калуги и некоммерческой организацией.
     Порядок расходования  субвенции,   предоставления  отчетности   о
расходовании некоммерческой организацией субвенции, ответственность за
нецелевое   расходование    субвенции    определяются   договором    о
предоставлении субвенции между управлением городского хозяйства города
Калуги и некоммерческой организацией.

             Раздел 5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ

     Уполномоченный орган               Городской               Управы
(исполнительно-распорядительного  органа)  городского  округа   "Город
Калуга" осуществляет:
     - общее  руководство  и  управление реализацией  Программы  и  ее
информационно-аналитическое обеспечение;
     - координацию деятельности  организаций, связанной с  выполнением
ими мероприятий Программы.

        Раздел 6. ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
                         РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Успешная реализация  мероприятий   Программы  должна   обеспечить
достижение следующих показателей:
     - повышение доступности приобретения жилья для молодых семей;
     -   строительство  и  модернизация  коммунальной  инфраструктуры,
объектов благоустройства и жилищного фонда; (В  редакции Постановления
Городской Думы г. Калуги от 28.11.2007 г. N 170)
     - ввод  в  эксплуатацию  современного,  отвечающего   современным
требованиям комфортного жилья;
     - оказание муниципальной поддержки  в улучшении жилищных  условий
200 молодым семьям Калуги;
     - привлечение  в   сферу  строительства  малоэтажного   жилищного
строительства  дополнительных  финансовых  средств  молодых  семей   и
местного бюджета, средств банков и других организаций для приобретения
малоэтажных домов;
     - создание условий  для формирования  активной жизненной  позиции
молодежи;
     - укрепление   семейных    отношений   и   снижение    социальной
напряженности в обществе;
     - улучшение демографической ситуации в муниципальном  образовании
"Город Калуга".