Закон Калужской области от 06.11.2007 № 364-ОЗ

                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                             КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                   ЗАКОН


              О региональной программе по оказанию содействия
               добровольному переселению в Калужскую область
                соотечественников, проживающих за рубежом,
                            на 2007 - 2012 годы


        Принят Законодательным Собранием 25 октября 2007 года

   (В редакции Законов Калужской области от 01.12.2008 г. N 490-ОЗ;
         от 11.01.2011 г. N 97-ОЗ; от 24.02.2012 г. N 257-ОЗ;
                      от 04.06.2012 г. N 291-ОЗ)


     Статья 1.
     Утвердить "Региональную    программу   по   оказанию   содействия
добровольному  переселению  в  Калужскую  область   соотечественников,
проживающих  за  рубежом,  на  2007  -  2012 годы" (далее - Программа)
(прилагается).
     
     Статья 2.
     Финансирование мероприятий  Программы  за счет средств областного
бюджета уточняется законом Калужской области об областном  бюджете  на
очередной финансовый год и плановый период.
     
     Статья 3.
     Настоящий Закон  вступает в  силу  через  десять дней  после  его
официального опубликования.


     Губернатор
     Калужской области А.Д.Артамонов
 

     г. Калуга
     06 ноября 2007 г.
     N 364-ОЗ


                              ОГЛАВЛЕНИЕ

     РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА  ПО  ОКАЗАНИЮ   СОДЕЙСТВИЯ   ДОБРОВОЛЬНОМУ
ПЕРЕСЕЛЕНИЮ  В  КАЛУЖСКУЮ  ОБЛАСТЬ  СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,  ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА
РУБЕЖОМ, НА 2007 - 2012 ГОДЫ
     ВВЕДЕНИЕ
     I. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ
     1.1. Общая характеристика Калужской области
     1.2. Социально-экономическое  положение   Калужской   области   и
перспективы ее развития
     Население и занятость
     Уровень жизни
     Развитие социальной сферы
     Промышленное производство
     Строительство
     Сельское хозяйство
     Малое предпринимательство
     Транспорт и связь
     Финансы
     Инвестиции
     Рынок товаров и услуг
     ВЫВОД
     2. Оценка демографической ситуации в Калужской области
     3. Анализ ситуации на рынке труда Калужской области
     ВЫВОД
     II. ОПИСАНИЕ ПРОЕКТОВ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ
     ВЫВОД
     II.1. Проект переселения "Село Калужской области"
     1. Общая   характеристика   территорий   вселения    с    оценкой
возможностей по приему и обустройству переселенцев
     2. Оценка потребности в рабочей силе
     ВЫВОД
     II.2. Проект переселения "Калуга"
     1. Общая    характеристика    территорий   вселения   с   оценкой
возможностей по приему и обустройству переселенцев
     2. Оценка потребности в рабочей силе
     ВЫВОД
     II.3. Проект переселения "Обнинск"
     1. Общая   характеристика   территорий   вселения    с    оценкой
возможностей по приему и обустройству переселенцев
     2. Оценка потребности в рабочей силе
     II.4. Проект переселения "Ворсино"
     1. Общая   характеристика   территорий   вселения    с    оценкой
возможностей по приему и обустройству переселенцев
     2. Оценка потребности в рабочей силе
     ВЫВОД
     II.5. Проект переселения "Киров"
     1. Общая    характеристика    территорий   вселения   с   оценкой
возможностей по приему и обустройству переселенцев
     2. Оценка потребности в рабочей силе
     ВЫВОД
     II.6. Проект переселения "Людиново"
     1. Общая   характеристика   территорий   вселения    с    оценкой
возможностей по приему и обустройству переселенцев
     2. Оценка потребности в рабочей силе
     ВЫВОД
     II.7. Проект переселения "Малоярославец"
     1. Общая    характеристика    территорий   вселения   с   оценкой
возможностей по приему и обустройству переселенцев
     2. Оценка потребности в рабочей силе
     ВЫВОД
     II.8. Проект переселения "Сухиничи"
     1. Общая   характеристика   территорий   вселения    с    оценкой
возможностей по приему и обустройству переселенцев
     2. Оценка потребности в рабочей силе
     ВЫВОД
     3. Оценка  возможностей   территорий   вселения   по   приему   и
обустройству переселенцев
     Жилищное обустройство
     Медицинское и социальное обеспечение
     Образование
     Информационная поддержка
     Обеспечение безопасности переселенцев на новом месте проживания
     4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев
     ВЫВОД
     5. Финансовое обеспечение, в том числе определение объема затрат,
связанных с первичным обустройством участников Программы
     III. ОРГАНИЗАЦИЯ  УПРАВЛЕНИЯ  ПРОГРАММОЙ  И  КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ
ВЫПОЛНЕНИЯ
     1. Механизм реализации региональной программы
     2. Риски реализации Программы и мероприятия но их снижению
     3. Мониторинг реализации Программы и оценка ее эффективности

     Приложение:
     1. Основные  социально-экономические  показатели   по   Калужской
области
     2. Основные демографические показатели по Калужской области
     3. Основные показатели рынка труда по Калужской области
     4. Сведения о территории вселения:
     4.1. "Село Калужской области"
     4.2. "Калуга"
     4.3. "Обнинск"
     4.4. "Ворсино"
     4.5. "Киров"
     4.6. "Людиново"
     4.7. "Малоярославец"
     4.8. "Сухиничи"
     5. Перечень рабочих мест для реализации проекта переселения:
     5.1. "Село Калужской области"
     5.2. "Калуга"
     5.3. "Обнинск"
     5.4. "Ворсино"
     6. Информация   о   количестве   переселенцев   для   участия   в
Государственной   программе   по   оказанию  содействия  добровольному
переселению в Российскую Федерацию соотечественников,  проживающих  за
рубежом, на период 2007 - 2012 гг. на территории Калужской области.
     7. Перечень  основных  мероприятий  и  объемы  финансирования  из
средств  областного  бюджета по информационному обеспечению реализации
Программы.
     8. Регламент  работы  органов  государственной  власти  Калужской
области по обустройству соотечественников на территории вселения.


               РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ
               ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ В КАЛУЖСКУЮ ОБЛАСТЬ
                СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ,
                             НА 2007 - 2012 ГОДЫ

   (В редакции Законов Калужской области от 01.12.2008 г. N 490-ОЗ;
         от 11.01.2011 г. N 97-ОЗ; от 24.02.2012 г. N 257-ОЗ;
                      от 04.06.2012 г. N 291-ОЗ)

Наименование Программы Региональная  программа  по оказанию содействия
                       добровольному переселению в  Калужскую  область
                       соотечественников,  проживающих за рубежом,  на
                       2007 - 2012 годы (далее - Программа)

Наименование, дата и   Указ    Президента     Российскую     Федерацию
номер нормативного     от 22.06.2006 N 637    "О  мерах  по   оказанию
правового акта о       содействия    добровольному    переселению    в
разработке Программы   Российскую      Федерацию    соотечественников,
                       проживающих за      рубежом"       Распоряжение
                       Губернатора  Калужской  области от 10.03.2006 N
                       52-р

Дата согласования      Распоряжение Правительства Российской Федерации
проекта программы      от 04.06.2007 N 722-р
Правительством
Российской Федерации

Государственный        Правительство Калужской области
заказчик Программы

Заказчики Программы    Министерство  труда,   занятости  и  кадровой
                       политики Калужской   области      (далее     -
                       Уполномоченный орган),  Управление  Федеральной
                       миграционной службы по Калужской области 
                       (по согласованию) (В  редакции Закона Калужской
                       области от 01.12.2008 г. N 490-ОЗ)

Основные разработчики  Рабочая   группа  по  разработке  программы  по
Программы              оказанию   содействия добровольному переселению
                       в Калужскую      область     соотечественников,
                       проживающих    за     рубежом,     образованная
                       распоряжением  Губернатора Калужской области от
                       10.03.2006 N 52-р

Цели и задачи          Цели:
Программы              1. Формирование      осознанного       процесса
                       переселения соотечественников.
                       2. Повышение   миграционной   привлекательности
                       Калужской области.
                       Задачи:
                       1. Оказание      содействия       добровольному
                       переселению      участников     Государственной
                       программы в соответствии с условиями участия по
                       проектам переселения Калужской области.
                       2. Осуществление мер по обустройству участников
                       Государственной программы, в том числе:
                       - содействие в решении вопросов трудоустройства
                       и жилья;
                       - медицинского и социального обеспечения;
                       - в предоставлении образовательных услуг;
                       - обеспечения безопасной жизнедеятельности.
                       3. Отработка   организационного   механизма  по
                       работе с соотечественниками, выбравшими проекты
                       переселения Калужской области:
                       - формирование системы взаимодействия различных
                       структур  -  органов  государственной  власти и
                       местного самоуправления,  организаций  бизнеса,
                       общественных   организаций,   средств  массовой
                       информации;
                       - информационное     обеспечение     реализации
                       Государственной   программы    на    территории
                       Калужской области;
                       - создание       региональной        подсистемы
                       государственного  мониторинга в сфере отношений
                       с соотечественниками.

Основные направления   Формирование   единой    нормативно-правовой  и
реализации             методической базы реализации Программы.
программных            Формирование   и  дальнейшее  совершенствование
мероприятий            системы   приема,  регистрации   и   временного
                       размещения переселенцев.
                       Жилищное обустройство переселенцев.
                       Мероприятия по      организации       занятости
                       переселенцев,    повышению    квалификации    и
                       переподготовке кадров.
                       Оказание социальной     помощи     добровольным
                       переселенцам.
                       Информационная поддержка процесса добровольного
                       переселения.
                       Создание системы    мониторинга    и   контроля
                       процесса добровольного переселения.

Исполнители основных   Уполномоченный орган, государственные
мероприятий Программы  учреждения службы занятости (центры занятости 
                       населения) Калужской области (далее - центры
                       занятости населения городов и районов области),
                       Управление Федеральной миграционной службы по 
                       Калужской области (по согласованию).         (В
                       редакции      Закона      Калужской     области
                       от 01.12.2008 г. N 490-ОЗ)
 
Исполнители в рамках   Министерство здравоохранения Калужской области,
действующих            министерство  образования и науки Калужской 
нормативных            области, министерство культуры Калужской
правовых актов         области, министерство по делам семьи, 
                       демографической и социальной политике Калужской
                       области, министерство спорта, туризма и 
                       молодежной политики Калужской области,
                       министерство  строительства и 
                       жилищно-коммунального хозяйства  Калужской 
                       области, министерство сельского хозяйства 
                       Калужской области, Управление внутренних дел 
                       по Калужской области  (по  согласованию),   
                       органы местного  самоуправления  Калужской 
                       области (по согласованию).
                       Взаимодействие Уполномоченного  органа   с
                       исполнителями  Программы  осуществляется  в
                       порядке, установленном законодательством.
     (В редакции Закона Калужской области от 24.02.2012 г. N 257-ОЗ)

Объемы и источники     Областной бюджет: 8632,5 тыс. руб.,
финансирования         в том числе по годам:
Программы              2008 год - 2000 тыс. руб.;
                       2009 год - 1380  тыс. руб.;
                       2010 год - 295,1 тыс. руб.;
                       2011 год - 457,4 тыс. руб.;
                       2012 год - 4500 тыс. руб.
     (В редакции Закона Калужской области от 24.02.2012 г. N 257-ОЗ)

Главный распорядитель  Уполномоченный орган
бюджетных средств      (В    редакции    Закона
                       Калужской области от 01.12.2008 г. N 490-ОЗ)

Ожидаемые конечные     К   началу   2013  года  реализация   Программы
результаты реализации  позволит   довести  число    соотечественников,
Программы              переселившихся в Калужскую область, 
                       до 13822 человек, в том числе:
                       - по годам:
                       2007 год - 33 человека;
                       2008 год - 1747 человек;
                       2009 год - 1816 человек;
                       2010 год - 1876 человек;
                       2011 год - 3950 человек;
                       2012 год - 4400 человек.
                       - по проектам вселения:
                       "Село Калужской области" - 1631 человек;
                       "Калуга" - 10439 человек;
                       "Обнинск" - 1157 человек;
                       "Ворсино" - 114 человек;
                       "Киров" - 110 человек;
                       "Людиново" - 104 человека;
                       "Малоярославец" - 158 человек;
                       "Сухиничи" - 109 человек.
     (В редакции Закона Калужской области от 24.02.2012 г. N 257-ОЗ)

Контроль за            Контроль за исполнением Программы осуществляют:
исполнением Программы  уполномоченный межведомственный орган Калужской
                       области - межведомственная комиссия по работе с
                       соотечественниками,   утвержденная  нормативным
                       правовым актом Губернатора  Калужской  области;
                       Уполномоченный        орган;       общественный
                       консультативный             орган             -
                       общественно-консультативный   Совет   Калужской
                       области по реализации Государственной программы
                       по     оказанию     содействия    добровольному
                       переселению     в     Российскую      Федерацию
                       соотечественников, проживающих за рубежом.
                       Методы и   формы   контроля   за    реализацией
                       Программы     осуществляются     в     порядке,
                       установленном законодательством.

                               ВВЕДЕНИЕ
     
     Необходимость разработки и  реализации Региональной программы  по
оказанию  содействия  добровольному переселению  в  Калужскую  область
соотечественников,  проживающих   за   рубежом,  обусловлена   сложной
демографической ситуацией в  регионе, которая в целом  характеризуется
отрицательной динамикой численности постоянного населения, в том числе
находящегося в трудоспособном возрасте. На протяжении последних 10 лет
в области наблюдается устойчивый  процесс депопуляции. За последние  5
лет  численность  населения  области  сократилась  более  чем  на   40
тыс. человек.
     На изменение  численности   населения  и  его   возрастно-половую
структуру  оказывают  влияние   три  основных  фактора:   рождаемость,
смертность и миграция.
     Низкий уровень   рождаемости   и  высокий   уровень   смертности,
наблюдаемые в  области  в последние  годы, обуславливают  естественную
убыль  населения  как  в  городской,  так  и  в  сельской   местности.
Естественная убыль  в 2006  году составила  более 8,6  тыс. человек  и
наблюдалась  в  большинстве  районов  области.  В  2006  году  уровень
смертности превысил  уровень рождаемости  в 1,9  раза, в  том числе  в
городской местности - в 1,7 раза, в сельской - в 2,6 раза.
     Демографическая ситуация  в  области  негативно  сказывается   на
трудовом потенциале. Несмотря на наличие официально зарегистрированных
безработных,  область  нуждается  в  самых  разнообразных  кадрах:  от
высококвалифицированных  специалистов  и  управленцев  до   работников
неквалифицированного  труда. Кроме  того,  нехватка трудовых  ресурсов
будет ощущаться  и на  вновь открываемых  предприятиях, создаваемых  в
результате реализации инвестиционных проектов на территории области.
     Существующий и  грядущий  дефицит  рабочей  силы,  прежде   всего
квалифицированных трудовых ресурсов,  в условиях конкуренции на  рынке
труда  с  близлежащим  экономическим  мегаполисом  (Москва)   является
сдерживающим фактором для развития экономического потенциала Калужской
области.
     Возможности привлечения  трудовых  ресурсов  из  других  регионов
Российской Федерации  на  сегодняшний день  крайне  ограничены в  силу
аналогичных социально-демографических причин.
     Таким образом,   приобретает   особую   актуальность   вопрос   о
привлечении в экономику области иностранной рабочей силы прежде  всего
из  числа соотечественников,  проживающих  за рубежом,  в  большинстве
своем воспитанных в традициях уважения к российской государственности,
владеющих русским  языком и не  желающих терять  связь с Россией.  Эти
лица  обладают наибольшими  возможностями  по адаптации  и  скорейшему
включению  в   систему  позитивных   социальных  связей   принимающего
сообщества.
     
          I. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ

             1.1. Общая характеристика Калужской области
     
     Калужская область расположена в центре европейской части России к
юго-западу от  Москвы.  Через территорию  области  проходят  важнейшие
железнодорожные и автомобильные магистрали, по которым  осуществляются
местные и транзитные связи не только с регионами России, но и странами
ближнего зарубежья.
     Территория области составляет 29,8 тыс. квадратных километров
     На начало 2007 года в области проживало более 1 млн. человек. Две
трети населения проживает в городах и поселках, в том числе: областном
центре  - г.  Калуге - 327,5 тыс.  человек,  г.  Обнинске - 105,4 тыс.
человек,  г.  Людиново - 41,5 тыс.  человек,  г.  Кирове -  38,8  тыс.
человек.
     В области 319 муниципальных образований, 19 городов, 10  поселков
городского типа и 3182 сельских населенных пункта.
     Климат области характеризуется умеренно  жарким летом и  умеренно
холодной зимой с устойчивым снежным покровом.
     Географическое положение и климат Калужской области в полной мере
позволяют судить  о типично  русской  природе. В  области  расположены
духовные центры православной России - Свято-Введенская Оптина пустынь,
Успения  Пресвятой   Богородицы   Калужская  Свято-Тихонова   пустынь,
Казанская Свято-Амвросиевская Шамординская женская пустынь,  Рождества
Пресвятой Богородицы Свято-Пафнутьевский Боровский монастырь.
     Основной производственный потенциал (почти  2/3  промышленного  и
1/2  сельскохозяйственного  производства) сосредоточен в центральной и
северной  частях  Калужской  области.   Негосударственный   сектор   в
экономике  области  занимает  более  80  процентов и имеет тенденцию к
увеличению.
     Наиболее крупные  промышленные  центры - города Калуга,  Обнинск,
Людиново, Кондрово, Киров, Сухиничи, Малоярославец.

                                   Карта

                            (см. первоисточник)

         1.2. Социально-экономическое положение Калужской области
                         и перспективы ее развития
     
     Социально-экономическое развитие Калужской области  в  2007  году
сохранило  положительные  тенденции  последнего  пятилетнего периода и
характеризуется улучшением большинства макроэкономических показателей:
низкой  инфляцией,  увеличением  реальных доходов населения и притоком
инвестиций в основной капитал,  ростом объемов производства в реальном
секторе  экономики в сочетании с финансовой стабильностью,  устойчивым
пополнением бюджета области.
     По многим основным  экономическим  показателям Калужская  область
занимает  ведущие  позиции среди  регионов  Центрального  федерального
округа,  причем   высокие  показатели  её   развития  обусловлены   не
использованием  сырьевых  запасов,  а  собственным  научно-техническим
потенциалом.
     Развитие экономики  области   служит  прежде  всего   обеспечению
достойного уровня доходов  работающего населения и повышению  расходов
областного бюджета в рамках осуществляемой целенаправленной политики в
социальной сфере.
     Значимые проблемы  социально-экономического  развития  региона  в
2007 году решались посредством реализации более 20 федеральных целевых
программ (подпрограмм) и 40 областных целевых программ.
     В области создан  режим наибольшего благоприятствования  развитию
бизнеса. Создана  система государственных гарантий  и налоговых  льгот
для  инвесторов.  Создаются  современные  технологии  и  новые  модели
управления  производством,  используется  интеллектуальный  потенциал.
Осуществляются  процессы диверсификации  производства,  способствующие
появлению многоотраслевых комплексов.
     Исходя из   темпов    роста    основных   компонентов    валового
регионального  продукта  (ВРП),  его сопоставимый  рост  в  2007  году
оценивается в 6,1%.  В действующих ценах  его величина составит  111,9
млрд. рублей. Валовой выпуск товаров и услуг в номинальном  исчислении
возрастет почти на 36,7 млрд. рублей (на 20%).
     Расчет объема  ВРП, учитывающий  факторы  внешнего и  внутреннего
спроса, в частности рост  инвестиций и потребления домашних  хозяйств,
позволяет прогнозировать в 2008 году его рост на уровне 9,2% к  оценке
2007 года. Номинальная его величина составит около 134 млрд. рублей.
     В 2009 - 2012 гг. прирост ВРП составит не ниже 6-7% в год.
     В структуре  использования  ВРП в  совокупном  спросе  сохранится
тенденция повышения доли  региональной экономики.  При этом в  большей
степени  возрастет  доля  расходов на  конечное  потребление  домашних
хозяйств, что связано с опережающим ростом реальных доходов населения.
В структуре потребительских расходов семей будет наблюдаться рост доли
потребления непродовольственных товаров и услуг при снижении  расходов
на продовольственные товары.
     Население и занятость
     Более 50%   общей   численности   населения   области    является
экономически   активным.   Преобладающая  часть   занятого   населения
сосредоточена в отраслях  материального производства (около 70%),  где
основная сфера  приложения труда  - промышленность  (около трети  всех
занятых в экономике). В  последующие годы будет происходить  изменение
отраслевой  структуры  занятости,  связанное  с  изменением  структуры
экономики.
     Число занятых в частном секторе будет увеличиваться в основном за
счет развития сферы  малого бизнеса,  доля занятых  в частном  секторе
составит около 50% всех занятых.
     Политика на рынке труда в прогнозируемом периоде будет направлена
на обеспечение рациональной структуры занятости населения,  достижение
сбалансированности рабочей  силы  и рабочих  мест, развитие  кадрового
потенциала, рост мобильности трудовых ресурсов.
     В целях улучшения  условий  функционирования регионального  рынка
труда и содействия эффективной занятости населения действует областная
целевая программа по содействию занятости населения Калужской области.
     В ближайшей  перспективе  все  еще  будет  иметь  место  снижение
численности населения области (на 0,1-0,2% в год), обусловленное,  как
и   прежде,   продолжающейся   естественной   убылью   и   отсутствием
достаточного  миграционного притока.  Однако  размеры ежегодной  убыли
населения несколько сократятся в основном за счет роста рождаемости  и
увеличения миграционного прироста.

     Уровень жизни
     В 2006  году   рост  реальных   располагаемых  денежных   доходов
населения составил  118,1 к  уровню 2005  года. В  2007 году  реальные
располагаемые доходы населения области увеличатся по сравнению с  2006
годом на 19,8%,  в 2008 году  - на 16,3%,  в 2009 году  - на 13,3%,  в
2010 - на 11%.
     Денежные расходы будут возрастать на 19-16%  в год.  В  структуре
потребительских     расходов     возрастет     доля     расходов    на
непродовольственные товары и услуги.
     Увеличению оплаты  труда низкооплачиваемых  категорий  работников
будет способствовать  повышение минимального размера  оплаты труда,  а
также соответствующее повышение  тарифных ставок (окладов)  работников
бюджетной сферы.
     Среднемесячная заработная плата возросла в 2006 году в 1,22  раза
и составила около 8,6 тыс. рублей.
     Рост номинальной  начисленной  среднемесячной заработной платы на
17-22% в год увеличит ее размер до 2010 года до 18 тыс. рублей, к 2012
году - до 23 тыс. рублей.
     В 2007 году прожиточный  минимум  в  среднем  на  душу  населения
оценивается в размере 3,59 тыс. рублей, с ростом к 2006 году на 16%. В
2010 году его  величина,  по  прогнозной  оценке,  составит  5,4  тыс.
рублей, в 2012 году - 6,3 тыс. рублей.
     Среднедушевые доходы в 2007 году составят более 9,1 тыс. рублей в
месяц,  увеличившись  на  30,5%  к 2006 году,  в 2008 году - 11,5 тыс.
рублей в месяц,  в 2009 году - 14 тыс. рублей, в 2012 году - 21,5 тыс.
рублей.
     Прогнозируемый интенсивный  рост   доходов   населения   позволит
обеспечить  ежегодное  сокращение  уровня  бедности  населения  на 1-2
процентных пункта в год и довести долю населения с денежными  доходами
ниже прожиточного минимума до 11% в 2010 году и до 10% в 2012 году.

     Развитие социальной сферы
     Развитие социальной   сферы    в    предстоящий   период    будет
ориентировано на  обеспечение необходимых  условий для  удовлетворения
минимальных потребностей всех слоев населения в социальных услугах при
оптимальном соотношении  их платности  и бесплатности.  В число  самых
важных задач входят создание условий и стимулов для роста рождаемости,
реализация национальных проектов  в сфере жилья, сельского  хозяйства,
образования и здравоохранения, предоставление социальных льгот.
     Своевременное предоставление          качественных          услуг
жилищно-коммунального  хозяйства  при сохранении доступного уровня цен
на них -  основное  условие  создания  комфортных  условий  проживания
населения области. Национальный проект "Доступное и комфортное жилье -
гражданам России" определяет социальную  направленность  нового  этапа
экономических   преобразований,  стратегические  цели  государственной
жилищной политики в России до 2010 года. В области поставленные задачи
будут решаться в рамках областной целевой программы "Доступное жилье в
Калужской области" на  2006  -  2010  годы  и  входящих  в  ее  состав
соответствующих   подпрограмм.   Программой  предусмотрен  комплексный
подход к  решению  вопросов  по  обеспечению  земельных  участков  под
жилищное  строительство коммунальной инфраструктурой,  по модернизации
объектов  коммунальной  инфраструктуры  и   технической   реабилитации
действующего  жилищного  фонда  за  счет  бюджетных  средств.  В целях
реализации программы в области разрабатывается схема  территориального
планирования  Калужской  области  в  соответствии  с Градостроительным
кодексом Российской Федерации.  Завершена  разработка  типовых  Правил
землепользования  и  застройки  для муниципальных образований области.
Данные  градостроительные  документы  позволят   в   комплексе   и   с
перспективой   до  25  лет  определить  зоны  планируемого  размещения
объектов капитального строительства,  в том числе  перспективные  зоны
жилищной застройки
     В целях  оказания  услуг  для  государственных  нужд  области  по
реализации данной  программы заключен государственный  контракт с  ОАО
"Калужская ипотечная  корпорация", что  позволит увеличить  количество
выданных льготных займов на приобретение жилья молодыми семьями.
     В соответствии  с  Соглашением  между  Правительством   Калужской
области   и   ОАО   "Газпром"   институтом  ОАО  "Промгаз"  разработан
инвестиционный проект газификации Калужской области до  2010  года,  в
рамках    которого   предусматривается   строительство   межпоселковых
газопроводов и уличных газопроводов,  что обеспечит увеличение  уровня
газификации в сельской местности до 80%.  Утверждена областная целевая
программа "Газификация Калужской области на 2007 - 2012 годы".  К 2013
году  будет  газифицировано  не менее 60 тыс.  квартир (домовладений),
природный газ будет подан в 900 населенных пунктов области.
     Особенностью образовательной  сети  является  многообразие  видов
учреждений,  позволяющих   удовлетворять   различные   образовательные
потребности   учащихся.  На  территории  области  успешно  работают  4
гимназии,  6 лицеев,  12 школ с углубленным  изучением  предметов,  12
образовательных  учреждений для детей дошкольного и младшего школьного
возраста "Начальная школа -  детский  сад".  Сохранена  сеть  вечерних
(сменных)  школ  (7) и учебно-консультативных пунктов (22),  созданных
при дневных общеобразовательных учреждениях.
     Одним из направлений совершенствования системы общего образования
является сохранение и  реорганизация  сельских  малокомплектных  школ,
создание   новых   видов   учебных   заведений   на  селе,  ориентация
общеобразовательных  учреждений  на  профессиональную   подготовку   в
соответствии  с  потребностями  регионального  рынка труда.  В области
реализуется программа "Школьный  автобус"  для  перевозки  учащихся  к
месту обучения и обратно.
     Процесс интенсивного закрытия детских садов  в  половине  районов
области  привел  к  появлению очередности на устройство детей в них (в
текущем году около 5 тысяч детей ожидают своей очереди). В предстоящие
годы  будет  продолжено  осуществление  мероприятий,  направленных  на
сохранение и  развитие  сети  дошкольных  образовательных  учреждений,
увеличение   охвата   детей  дошкольным  образованием  путем  создания
вариативных  моделей  дошкольного  образования  (в  т.  ч.  на  основе
кратковременного      пребывания      воспитанников),     экономически
целесообразных  форм  дошкольного  образования.  Вопросы   дошкольного
образования   в   сельской  местности  решаются  посредством  создания
дошкольных   групп   при   общеобразовательных    школах    и    таких
образовательных учреждений, как "Начальная школа - детский сад".
     В рамках  областной  целевой  программы  "Комплексная   программа
развития  системы  образования  Калужской  области  в 2006 - 2010 гг."
проводятся  мероприятия,  направленные  на  совершенствование   работы
образовательных  учреждений,  их  материально-техническое  и  кадровое
обеспечение.
     Высшее профессиональное образование в области можно получить в 29
вузах, в т. ч. в 2 государственных вузах и 14 филиалах государственных
вузов,  в  4  негосударственных  вузах  и 9 филиалах негосударственных
вузов;  среднее профессиональное образование - в  33  учреждениях,  из
которых    27    являются    государственными.    Система   начального
профессионального образования насчитывает 40 учреждений, из которых 33
- областного подчинения и 8 - федерального.
     В средних специальных учебных заведениях обучение  осуществляется
по 74  специальностям различного профиля;  выпускники востребованы  на
предприятиях  легкой,   пищевой   промышленности,  в   машиностроении,
полиграфической  промышленности,  промышленности  стройматериалов,   в
медицине, обслуживании и малом предпринимательстве.
     Подготовка в учреждениях начального профессионального образования
ведется по  45  рабочим специальностям  для  отраслей  промышленности,
строительства,    сферы    торговли    и    общественного     питания,
жилищно-коммунального и бытового обслуживания, а так же по  профессиям
общим для всех отраслей экономики и др.
     В последние годы  имеет  место тенденция  к развитию  социального
партнерства    между   учреждениями    начального    профессионального
образования и  крупными промышленными  предприятиями области,  которая
проявляется  в   заказе  на  подготовку   специалистов,  гарантии   их
трудоустройства, выплате  дополнительной  стипендии хорошо  успевающим
учащимся, выплате пособий при призыве в армию.
     В целом  в предстоящие  годы  наиболее важной  задачей  останется
поддержка системы образования в целях реализации прав человека на  его
образование и его высокое качество образовательных услуг.
     Социальная политика  в  сфере  здравоохранения  основывается   на
принципах     непрерывности     лечебно-диагностического     процесса,
профилактической      направленности      деятельности      учреждений
здравоохранения.
     Современное здравоохранение      области     представляют     113
лечебно-профилактических учреждений,  из них 43 больничных  учреждения
(2      федерального      подчинения),      4      диспансера,      18
амбулаторно-поликлинических учреждений, 3 санатория (1 - федеральный),
31   учреждение   здравоохранения  федерального  подчинения  (из  них,
Медицинский  радиологический   научный   центр   Российской   академии
медицинских  наук  и  ГУ  МНТК  "Микрохирургия  глаза"  им.  академика
С.Н.Федорова).
     На повышение  доступности,  качества  и эффективности медицинской
помощи направлен национальный проект в сфере  здравоохранения.  Прежде
всего он предполагает осуществление подготовки и переподготовки врачей
общей практики,  терапевтов и педиатров,  обеспечение комплекса мер по
увеличению   заработной   платы   медицинским   работникам,  оснащение
диагностическим  оборудованием  медицинских   учреждений,   увеличение
объема  оказываемой  высокотехнологичной медицинской помощи.  При этом
главным является вопрос об изменении  демографической  ситуации  путём
осуществления   мер   по   созданию   условий  и  стимулов  для  роста
рождаемости,  снижения  смертности.  Основными   задачами   реализации
политики в сфере здравоохранения в последующий период останутся:
     - увеличение объема профилактических мероприятий;
     - сокращение  сроков  восстановления утраченного  здоровья  путем
внедрения в  медицинскую  практику современных  методов диагностики  и
лечения;
     - повышение   уровня    квалификации   медицинских    работников,
совершенствование системы  их подготовки, переподготовки,  закрепление
кадров;
     - совершенствование   государственного  регулирования   в   сфере
обеспечения   лекарственными   средствами,   изделиями    медицинского
назначения и медицинской техникой;
      - повышение заинтересованности граждан в сохранении и укреплении
своего здоровья.
     Социальная защита  населения  области  способствует   поддержанию
жизненного  уровня, прежде  всего,  нетрудоспособных членов  общества,
многодетных семей и социально уязвимых слоев населения.
     В области  реализуются  мероприятия  областной  целевой программы
"Семья и дети",  осуществляется содействие семейным формам  воспитания
детей-сирот  и детей,  оставшихся без попечения родителей.  Количество
приемных семей на начало 2007 года составило 456,  в них воспитывается
757  детей.  По  развитию семейных форм устройства детей-сирот область
занимает лидирующие позиции среди регионов  Центрального  федерального
округа.
     Из федерального бюджета  в  2007 году  для  Калужской области  на
проведение  оздоровительной  кампании  детей  и  подростков   выделены
субсидии в размере  14,4 миллиона рублей.  За счет средств  областного
бюджета  на данные  мероприятия  планируется направить  6,5  миллионов
рублей. Предполагается  и в последующие  годы сохранить  положительную
динамику организации круглогодичного отдыха и оздоровления детей.
     На повышение уровня и качества жизни семьи и детей направлен  ряд
областных  законов,  в  том  числе  "О  статусе  многодетной  семьи  в
Калужской области  и мерах  ее социальной  поддержки", "О  ежемесячном
пособии на ребенка", "О единовременном пособии при рождении второго  и
последующих детей",  "Об обеспечении  полноценным питанием  беременных
женщин, кормящих  матерей, а  также  детей в  возрасте до  трех лет  и
установлении размера денежной компенсации на питание" и другие.
     Нуждающимся пенсионерам,   проживающим   на  территории  региона,
оказываются  определенные  меры   социальной   поддержки.   В   рамках
реализации областной целевой программы "Старшее поколение и инвалиды в
Калужской области (2007 - 2009  годы)"  планируется  развитие  системы
стационарного  социального  обслуживания  граждан  пожилого возраста и
инвалидов за счет расширения сети домов-интернатов малой  вместимости,
предоставление   дополнительных  мер  социальной  поддержки  гражданам
пожилого возраста и инвалидам и др.
     Учитывая демографическую ситуацию, предполагается рост числа  лиц
старше  трудоспособного возраста,  что  повлечет за  собой  увеличение
получателей  льгот,  субсидий,  компенсаций  через  органы  социальной
защиты  населения.  Доля  этой  категории  граждан  на  1000   человек
населения возрастет с 334 в 2006 году до 346 в 2010 году.
     Основными целями политики в  сфере культуры и искусства  остаются
обеспечение  доступа  всех  социальных слоев  населения  к  культурным
ценностям,   сохранение   и    укрепление   единого   культурного    и
информационного пространства  области, создание  условий для  развития
культурного и духовного потенциала жителей Калужской области.
     Развитие физической культуры и  спорта в области  характеризуется
положительной динамикой показателей массовости физкультурного движения
и ростом мастерства спортсменов. По количеству занимающихся физической
культурой и спортом область имеет один из лучших показателей в  стране
- свыше 18% населения. В рамках реализации областной целевой программы
"Развитие физической культуры  и спорта в  Калужской области" до  2010
года   планируется   открыть   не   менее   трех   новых    учреждений
дополнительного образования  детей, а  также создать  новые секции  по
видам спорта, увеличить  численность занимающихся  спортом на 6  тысяч
человек.

     Промышленное производство
     Промышленность региона представлена шестнадцатью отраслями,  1700
предприятиями, из которых 250 - крупные и средние, производящие  более
87%   всего  объема   промышленной   продукции.  Преобладающим   видом
экономической деятельности является обрабатывающее производство. Объем
промышленной продукции обрабатывающих производств составляет более 80%
от общего объема отгруженной продукции промышленного комплекса.
     В структуре обрабатывающих  производств наибольшей  концентрацией
характеризуется  машиностроительный  комплекс.  Динамично  развиваются
предприятия,   производящие  пищевые   продукты,   целлюлозно-бумажные
изделия, а также строительные материалы.
     Объем выпущенной продукции промышленных предприятий в  2007  году
оценивается  в сумме 90,7 млрд.  рублей,  что в сопоставимой оценке на
12%  больше уровня 2006 года.  При этом объем отгруженной продукции по
виду  деятельности  "Добыча  полезных  ископаемых" составит 1,43 млрд.
рублей,  индекс  промышленного  производства   -   111%.   Предприятия
обрабатывающих производств к концу 2007 года отгрузят товаров на сумму
82,8 млрд. рублей, рост производства составит 112,7%.
     Выпуск промышленной продукции  в  2008 году  ожидается на  уровне
120% в сопоставимой  оценке к предыдущему  году. Объем производства  в
фактических ценах составит 118,5 млрд. рублей.
     Ожидается прирост  производства в  машиностроительном  комплексе.
Развитие  предприятий  будет  осуществляться  по  мере  роста   спроса
потребителей продукции и инвестиционной активности производителей.
     Значительный рост  производства  транспортных  средств  связан  с
началом выпуска легковых автомобилей немецким концерном "Volkswagen".
     Существенное увеличение     объемов     планируют    предприятия,
выпускающие электрооборудование,  возрастет производство автомобильной
электроники.
     Возрастут объемы производства оборонно-промышленного комплекса за
счет роста   федеральных   заказов   на   продукцию    стратегического
назначения.
     Увеличение объемов  производства прогнозируется  на  предприятиях
лесопромышленного комплекса  области. Ожидается  рост производства  на
предприятиях,  обрабатывающих  древесину  и  производящих  изделия  из
дерева. В области сформировались условия и предпосылки для динамичного
развития лесной отрасли.
     Увеличивающиеся объемы строительства  жилья  в области  обеспечат
устойчивый рост объемов производства строительных материалов.
     Возрастет производство  химической  продукции,  это   обусловлено
увеличением производства фармацевтической продукции нового завода  ООО
"ХЕМОФАРМ".
     Потребительские товары  в  общем  объеме  промышленной  продукции
составят порядка  18%. Их  производство  ожидается в  объеме 17  млрд.
рублей, или 108% к предыдущему году в сопоставимых ценах.
     В 2009 году планируется рост промышленной продукции к предыдущему
году 123,7%, объем в действующих  ценах ожидаются на уровне 153  млрд.
рублей. В  2010  году темп  прироста  промышленной продукции  составит
112%, объем отгруженной продукции 177 млрд. рублей.
     Положительная динамика развития  промышленного комплекса  области
обусловлена   повышением   имеющегося   потенциала   по    наращиванию
инвестиций, улучшением инвестиционного и предпринимательского климата.

     Строительство
     Одной из   важных   составляющих  развития   экономики   является
строительство.  В   настоящее  время  работы   по  виду   деятельности
"строительство" в области выполняют главным образом малые строительные
организации (более 60% всего объема работ).
     В 2007 году объем  работ по  виду деятельности "строительство"  в
сопоставимой  оценке  возрастет  на 21,5%  и  составит  в  номинальном
выражении около 15,1 млрд. рублей. Ввод жилья за счет всех  источников
финансирования составит  427 тыс.  кв.  метров (161,1%  к уровню  2006
года), в том  числе индивидуальное жилищное  строительство - 213  тыс.
кв. метров (177,6%).
     Благодаря реализации программы "Жилище" и в соответствии с планом
жилищного строительства  области планируется  увеличить  строительство
жилья к 2010 году до 1 млн. кв. метров в год (рост в 2,3 раза), в  том
числе индивидуальное жилищное строительство  - до 680 тыс. кв.  метров
(рост  в 3,1  раза).  В  дальнейшем планируется  поддерживать  уровень
вводимого жилья не менее 550 тыс. кв. метров в год.
     Приток дополнительных   инвестиционных   ресурсов   в   связи   с
реализацией   новых   крупных   проектов   на   территории    области,
строительство  и реконструкция  объектов  социального и  коммунального
назначения,  дорожное   строительство,  развитие  системы   ипотечного
кредитования  позволяют   прогнозировать  положительную  динамику   по
объемам работ по виду деятельности "строительство". К 2012 году  объем
работ возрастет к уровню 2007 года в 1,6 раза в сопоставимой оценке  и
составит порядка 39 млрд. рублей.

     Сельское хозяйство
     В области  продолжается   реализация   мер  по   государственному
регулированию и поддержке  развития агропромышленного производства  на
федеральном и региональном уровнях.
     Учитывая социальную и  экономическую значимость  этой отрасли,  в
области  реализуются  меры,  направленные  на  улучшение  ситуации   в
агропромышленном     комплексе.    В     частности,     осуществляется
государственная   поддержка   кадрового   потенциала   отрасли,   идет
укрепление ее  материально-технической базы,  все активнее  внедряются
прогрессивные и ресурсосберегающие  технологии в сельском хозяйстве  и
перерабатывающей промышленности, развивается сбытовая и  маркетинговая
службы.
     Объем производства валовой сельскохозяйственной продукции в  2007
году оценивается в 15 млрд. рублей, индекс физического объема составит
102,6%  к  уровню  2006  года,  в  том  числе  в  сельскохозяйственных
организациях -  106,3%. Выручка от  реализации в  сельскохозяйственных
организациях составит 4,9 млрд. рублей.
     Объем производства основных видов сельскохозяйственной  продукции
в хозяйствах всех категорий составит: зерна (в весе после доработки) -
около 160 тыс.  тонн, картофеля  - 378 тыс.  тонн, овощей открытого  и
защищенного грунта  - 114,9  тыс. тонн, мяса  (скота и  птицы в  живой
массе) - 62,9 тыс. тонн, молока - 236 тыс. тонн, яйца - 240 млн. штук.
     Рост объемов   продукции   и  повышение   эффективности   отрасли
растениеводства  намечается  достигнуть  в  основном  за  счет   роста
урожайности   сельскохозяйственных   культур   на   основе   повышения
плодородия   почв,   улучшения  семеноводства,   расширения   посевных
площадей,  внедрения  новых   энергосберегающих  технологий  и   типов
сельскохозяйственной техники.
     Дальнейшее развитие отрасли животноводства планируется обеспечить
прежде всего  за  счет  внедрения  передовых  технологий  и  повышения
продуктивности скота  и  птицы. Намечено  выйти  на качественно  новый
уровень  производства  кормов,  основой  наращивания  объема  которого
должны стать многолетние травы и культурные пастбища.
     В перспективе  в  развитии  агропромышленного  комплекса  области
(далее АПК) определены три основные цели:
     - создание  условий  для  сбыта  сельскохозяйственной  продукции,
повышения  ее  конкурентоспособности на  агропродовольственном  рынке,
обеспечения    населения    региона    качественными    отечественными
продовольственными товарами;
     - повышение уровня  жизни сельского  населения, создание  условий
для обеспечения занятости населения и устойчивого социального развития
сельских территорий;
     - создание условий для сохранения и воспроизводства  используемых
сельским хозяйством и рыболовством природных ресурсов.
     Их реализация  позволит создать  прочную  основу для  наращивания
темпов  экономического роста  в  АПК  и  обеспечит потенциал  для  его
дальнейшего развития.
     Прирост сельскохозяйственного  производства  за  2008 - 2010 годы
составит не менее 3,8-4,9% в год в сопоставимых ценах. Главной задачей
развития  агропромышленного  комплекса  области  на предстоящий период
остается создание эффективного устойчивого хозяйства  с  одновременным
решением   социальных   проблем   жителей  сельской  местности.

     Малое предпринимательство
     Малое предпринимательство  -  наиболее  мобильный,  динамичный  и
способный быстро адаптироваться  к внешним условиям сектор  экономики.
Развиваясь,  малый  бизнес   создает  дополнительные  рабочие   места,
обеспечивая занятость населения. Общая численность работающих на малых
предприятиях  в 2006  году  составила  60,5 тыс.  человек.  Наибольшее
количество занято на предприятиях обрабатывающих производств  (28,1%),
оптовой и розничной торговли (23,9%), строительства (19,3%).
     По оценке в  2007  году число  малых  предприятий достигнет  7092
единиц.  В отраслевой  структуре  наибольшее распространение  получили
малые предприятия, действующие  в сфере  оптовой и розничной  торговли
(35%),  предприятия   промышленного  комплекса  (18%),   строительства
(10,5%).
     Среднесписочная численность работающих  на  малых предприятиях  в
2007  году  составит  80,3  тыс.  человек,  оборот  малых  предприятий
оценивается в  95,6  млрд. рублей.  Индекс промышленного  производства
ожидается 102,2%.  Выручка  от реализации  товаров, продукции,  работ,
услуг (без НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей)  составит
97,7 млрд. рублей.
     В городских  округах  "Город  Калуга"  и  "Город  Обнинск",   где
сконцентрирован  71%  малых  предприятий области  и  занято  65%  всей
численности работающих  в этом секторе  экономики, ожидается  наиболее
интенсивное  увеличение  объемов производства,  предоставления  услуг,
выполнения работ.
     В 2008 году количество малых предприятий увеличится к уровню 2007
года на  2,2%, рост  занятых  в малом  бизнесе  составит 101%,  оборот
малого предпринимательства в расчете  на душу населения достигнет  114
тыс. рублей.
     Малыми предприятиями  будет  отгружено   продукции   и   товаров,
выполнено  работ  и  оказано  услуг собственного производства на сумму
45,9 млрд.  рублей.  Индекс промышленного производства по  всем  видам
деятельности  составит  116%.  В 2009 - 2010 годах прогнозируется рост
количества малых предприятий до 7,5 тыс.  ед.,  количества занятых  на
малых предприятиях - до 82,8 тыс.  человек. Оборот малых предприятий к
2010 году достигнет более 160 млрд. рублей.
      В немалой   степени   развитию   малого   и   среднего   бизнеса
способствует и государственная поддержка,  осуществляемая в области. В
частности,  на поддержку и развитие малого предпринимательства за 2000
- 2006 годы расходы консолидированного бюджета области составили более
58 млн. рублей, в 2007 году они оцениваются с ростом к 2006 году в 1,9
раза.  В  2008  -  2010   годах   мероприятия   по   развитию   малого
предпринимательства  из консолидированного бюджета области планируется
профинансировать в объеме 130 млн.  рублей,  в том числе в 2010 году -
порядка 48 млн. рублей.

     Транспорт и связь
     Транспортный комплекс    области    представлен    автомобильным,
железнодорожным, речным и авиационным видами транспорта.
     Развитая сеть   железнодорожных   и   автомагистралей   связывает
промышленные узлы области  в единую  систему и позволяет  осуществлять
транзитные связи центра России со странами Европы,  Санкт-Петербургом,
Поволжьем.
     Около 83%   эксплуатационной   длины   путей   сообщения   общего
пользования  составляют  автомобильные  дороги.  Общая   протяженность
автомобильных дорог  общего пользования  к концу  2006 года  составила
более 4,5 тыс. км. Начиная с 2007 года планируется ежегодно вводить  в
эксплуатацию  порядка 50-90  км  дорог. В  соответствии  с этим  будет
увеличиваться  протяженность  и  густота  автомобильных  дорог  общего
пользования с твердым покрытием.
     Одним из     важнейших     факторов     оценки     инвестиционной
привлекательности   региона    является    состояние   развития    его
телекоммуникационной инфраструктуры.
     Калужская область обладает  развитой инфраструктурой  современных
телекоммуникаций.  На территории  области  зарегистрировано более  100
операторов связи,  предоставляющих  различные виды  услуг: почтовая  и
телеграфная связь, местная,  междугородная и международная  телефонная
связь, сотовая и подвижная радиотелефонная связь, пейджинговая  связь,
эфирная  трансляция  звуковых  и  телевизионных  программ,  трансляция
телевизионных программ по сети спутникового и кабельного  телевидения,
аудиоконференцсвязь, телематические и другие услуги.
     Сеть электросвязи  области  представляет  собой   интегрированную
систему.  Все  районы области  охвачены  автоматической  междугородной
связью,   две  трети   -   высокоскоростными  цифровыми   магистралями
(волоконно-оптическими или  радиорелейными)  общей протяженностью  654
км.
     По уровню   обеспеченности   городского   населения   квартирными
телефонами  Калужская  область  занимает второе  место  в  Центральном
федеральном округе, уступая только Москве.
     Порядка 80% территории  области охвачено сотовой  радиотелефонной
связью.

     Финансы
     Доходы и расходы области в 2006 году составили 49,8 млрд. рублей,
в том числе объем собственных финансовых средств составил 88,4% общего
объема. В 2007 году ожидается значительный рост собственных финансовых
средств  к  уровню  2006  года,  что  обусловлено  снижением налоговой
нагрузки на организации,  расширением налогооблагаемой базы  и  ростом
объемов производства.
     Объем доходов финансового баланса на 2007 год определен с  учетом
ожидаемой оценки налоговых поступлений и других обязательных  платежей
в бюджеты всех уровней в 2007 году. Все финансовые ресурсы области, по
оценке,  в  2007  году  составят  55,3  млрд.  рублей,  в  том   числе
собственные ресурсы области возрастут в 1,1 раза и составят 49,1 млрд.
рублей, или 88,6% общего объема.
     В 2007  -  2010  годах  в  объеме  финансовых  ресурсов   области
собственные доходы области составят порядка 88%-94%.
     В 2008 - 2010 годы ожидается рост налогового  потенциала  области
за счет вложения инвестиций в экономику,  и как следствие,  увеличение
поступлений налогов,  занимающих значительный удельный вес  в  доходах
консолидированного бюджета области.

     Инвестиции
     Одним из  необходимых условий  социально-экономического  развития
области   является   активизация  инвестиционных   процессов   на   ее
территории,   поскольку   инвестиции   были   и   остаются   фактором,
гарантирующим   способность   экономики   функционировать   в   режиме
расширенного воспроизводства.
     В 2007  году  в   области,  по  оценке,  ожидается   значительное
увеличение инвестиций в основной капитал, что во многом будет  связано
с реализацией  на  территории области  новых инвестиционных  проектов.
Прирост инвестиций составит  по сравнению  с предыдущим годом  порядка
51%.
     Рост капиталовложений предусматривается  как  в реальном  секторе
экономики, так и в социальной сфере. По ряду видов деятельности  будет
обеспечена  реализация  инвестиционных проектов  за  счет  собственных
средств (около  30% в  общем объеме инвестиций).  Капвложения за  счет
бюджетных  средств составят  порядка  17%. Около  53%  в общем  объеме
инвестиций  будут занимать  кредиты  банков, заемные  средства  других
организаций, прямые иностранные инвестиции, средства, привлекаемые  на
строительство жилья, и прочие привлеченные средства.
     В дальнейшем   ожидается   сохранение   положительной    динамики
инвестиций  в  основной  капитал.  Прогнозируемый  номинальный   объем
инвестиций в основной капитал в 2012 году возрастет к уровню 2007 года
в 2,6 раза.
     С целью  увеличения  притока  инвестиций  в  область  продолжится
работа  по  формированию   технологических  и  индустриальных   парков
(промышленных зон)  на территории  области, оборудованных  необходимой
инженерной  инфраструктурой.  Результатом такой  работы  уже  является
размещение на территории  площадок крупных инвестиционных проектов,  в
том числе с иностранным участием.
     В структуре   инвестиций  в   основной   капитал  по   источникам
финансирования сохранится тенденция преобладания доли привлеченных  на
инвестиционные цели  средств (более  70% в  общем объеме  инвестиций).
Объем  привлеченных  средств  в номинальном  выражении  увеличится  за
период  до  2012  года  в 3  раза.  Увеличение  доли  этого  источника
финансирования предполагается за счет иностранных инвестиций,  средств
населения, направляемых на жилищное строительство, бюджетных  средств,
кредитов  банков  и  прочих  источников.  Объем  собственных   средств
организаций,  направляемых  на   инвестиции  в  основной  капитал,   в
номинальном выражении возрастет за рассматриваемый период в 1,8 раза.
     Наиболее динамичными по привлечению инвестиций станут такие  виды
деятельности как:  производство транспортных  средств и  оборудования,
производство электрооборудования,  производство машин и  оборудования,
производство    прочих    неметаллических    минеральных    продуктов,
металлургическое  производство  и производство  готовых  металлических
изделий, строительство, деятельность гостиниц и ресторанов, оптовая  и
розничная торговля, предоставление прочих услуг (в части  деятельности
по организации отдыха и развлечений). При этом рост по отдельным видам
деятельности   будет   во   многом   обеспечен   реализацией   крупных
инвестиционных   проектов.   Так,  строительство   заводов   концерном
"Фольксваген" и компанией "Вольво" обеспечит значительный рост объемов
по   виду   деятельности   "производство   транспортных   средств    и
оборудования", строительство цементного завода компанией "Лафарж" - по
виду  деятельности  "производство прочих  неметаллических  минеральных
продуктов",   строительство  металлургического   завода   -  по   виду
деятельности  "металлургическое  производство и  производство  готовых
металлических изделий", и т. д.
     Также, в связи  с  решением задач  по поддержке  функционирования
объектов  социальной   инфраструктуры,   приоритет  в   инвестиционном
развитии получат такие  отрасли как  здравоохранение, наука и  научное
обслуживание, образование.

     Рынок товаров и услуг
     В структуре потребительского  рынка области  76% занимает  сектор
розничной  торговли,  22%  -  рынок   платных  услуг  и  2%  -   сфера
общественного питания.
     В области   сформировались   два   основных   канала   реализации
потребительских  товаров -  торгующие  организации и  рынки.  Основная
часть оборота розничной торговли формируется торгующими  организациями
и предпринимателями, реализующими товары в стационарной торговой  сети
(89-90%).
     Отмечается стабильность позиций малого бизнеса. Малые предприятия
формируют 26%    оборота     розничной    торговли,     индивидуальные
предприниматели, реализующие товары вне рынка, - 33%.
     Остается стабильной ситуация с удовлетворением  платежеспособного
спроса населения на  основные продовольственные и  непродовольственные
товары, в области фактически нет товарного дефицита.
     Сохраняется тенденция устойчивого роста торговли,  поддерживаемая
увеличением реальных денежных доходов населения, активностью банков на
рынке потребительского кредитования, высоким уровнем  потребительского
спроса при усилении конкуренции со стороны импорта.
     Реальный оборот  розничной торговли  в  2007 году  оценивается  в
118,2%, общественного  питания  - 113,6%  к  достигнутому уровню  2006
года.  Предполагается,  что  в  2007  году  на  душу  населения  будет
реализовано товаров и продукции услуг общественного питания в  среднем
в месяц на сумму 5,3 тыс. рублей.
     Увеличение спроса,  связанное  с  улучшением   платежеспособности
населения, позволяет  прогнозировать  в 2008  году дальнейший  прирост
объема  оборота  розничной  торговли   порядка  10,2%.  К  2010   году
ежемесячная продажа товаров и продукции общественного питания на  душу
населения возрастет до 8,3 тыс. рублей.
     Наиболее быстрыми темпами в предстоящий период будет расти оборот
розничной торговли в территориях  с развитой торговой  инфраструктурой
(Калуга, Обнинск, Жуковский, Кировский, Людиновский районы).
     Состояние потребительского рынка сохранится стабильным, с уровнем
товарной насыщенности,   соответствующим   платежеспособному    спросу
населения области.
     Продолжатся преобразования,  направленные  на  повышение   уровня
торгового обслуживания населения, развитие материально-торговой  базы.
В связи с  этим все больший объем  товарооборота будет приходиться  на
организованные  формы  торговли  -  магазины,  в  том  числе  сетевого
формата,  супермаркеты,   торговые  комплексы  и   центры  с   широким
ассортиментом  товаров,  гибкой  ценовой  политикой,  высоким  уровнем
торговых технологий и оборудования.
     Кроме этого,   совершенствование    розничной   торговли    будет
ориентировано  на  расширение  товарного  ассортимента  на   имеющихся
торговых предприятиях и увеличение  объема продаж за счет  привлечения
потенциальных  покупателей,   предоставление   выгодных  условий   для
приобретения товаров (продажа товаров в кредит под сниженные проценты,
сезонные  распродажи  товаров,  накопительные  скидки,  гарантийное  и
постгарантийное обслуживание).
     Продолжится проведение  мероприятий  по упорядочению  торговли  с
учетом   архитектурного    окружения   и   норм    градостроительства,
упорядочению  мелкорозничной (торговой)  сети,  что позволит  повысить
культуру и качество обслуживания населения.
     Основными поставщиками платных услуг населению области (около 85%
объема) являются  крупные   и  средние   организации  различных   форм
собственности.
     Доминирующая роль в структуре  платных услуг принадлежит  услугам
жилищно-коммунального хозяйства (35,4% от общего объема), связи (23%),
транспортным (10,6%) и бытовым (9,1%) услугам.
     С увеличением  реальных  доходов населения  при  умеренном  росте
потребительских цен  к концу  2007 года  рост объема  платных услуг  в
сопоставимой оценке составит 112,7% к уровню 2006 года, в 2008 году  -
107% к оценке 2007 года.
     В 2009  - 2010 годах объем платных услуг возрастет соответственно
на 6,3%  и 6,5%, а ежемесячный объем платных услуг на душу населения в
2010 году составит 2,3 тыс. рублей против 1,4 тыс. рублей в 2007 году.
     
     Основные показатели  социально-экономического развития  Калужской
области приводятся в приложении N 1.
     
     ВЫВОД
     Исходя из основных показателей экономического развития  Калужской
области, можно сделать следующие выводы:
     1. Экономика области  развивается стабильно: растет  промышленное
производство,   в  привлечении   инвестиций   область  конкурирует   с
Московской, Нижегородской, Тульской областями.
     2. Социальное   положение   населения   существенно   улучшилось:
реальные денежные доходы жителей  области ежегодно растут на 9-10%,  в
области самая высокая  среднемесячная начисленная заработная плата  из
всех  граничащих с  ней  регионов, кроме  Московского.  В ЦФО  область
занимает  пятое место,  сокращается  доля  населения с  доходами  ниже
прожиточного минимума.
     3. Финансовое положение  организаций  области улучшилось:  чистая
прибыль возросла за 2006  год в 1,37 раза, просроченная  задолженность
по выплате заработной платы по итогам года сократилась в 2,4 раза.
     4. Официальный  уровень зарегистрированной  безработицы  составил
0,7%, что ниже общероссийского примерно в 2 раза.
     5. Дальнейший  рост   экономики  области  потребует   привлечения
больших ресурсов, прежде всего трудовых, в том числе квалифицированной
рабочей силы.
     
        2. Оценка демографической ситуации в Калужской области
     
     На 1 января  2007  года численность  населения Калужской  области
составила 1009 тыс. человек.
     Демографическая ситуация  в  Калужской  области   характеризуется
отрицательной   динамикой   численности   населения,   в   том   числе
находящегося в трудоспособном возрасте. На протяжении последних 10 лет
в области наблюдается устойчивый  процесс депопуляции. За последние  5
лет  численность  населения  области  сократилась  более  чем  на   40
тыс. человек.
     На изменение  численности   населения  и  его   возрастно-половую
структуру  оказывают  влияние   три  основных  фактора:   рождаемость,
смертность и миграция.
     Низкий уровень   рождаемости   и  высокий   уровень   смертности,
наблюдаемые в  области  в последние  годы, обуславливают  естественную
убыль  населения  как  в  городской,  так  и  в  сельской   местности.
Естественная  убыль в  2006  году составила  около  9 тыс.  человек  и
наблюдалась  в  большинстве  районов  области.  В  2006  году  уровень
смертности превысил  уровень рождаемости  в 1,9  раза, в  том числе  в
городской местности - в 1,7 раза, в сельской - в 2,6 раза.
     Режим естественного воспроизводства населения как в сельской, так
и в  городской  местности  области  на  протяжении  последних  10  лет
отличается низким уровнем рождаемости и высоким уровнем смертности.
     Показатели естественного    изменения    численности    населения
Калужской области представлены в таблице:
     (человек)
|————————|——————————————————|——————————————————|—————————————————————————————|
|  Годы  | Число родившихся |  Число умерших   |      На 1000 населения      |
|        |                  |                  |—————————————|———————————————|
|        |                  |                  | Родившихся  |    умерших    |
|————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|———————————————|
|  1995  |       8643       |      17986       |     7,9     |     16,5      |
|————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|———————————————|
|  1996  |       7968       |      16874       |     7,3     |     15,5      |
|————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|———————————————|
|  1997  |       7937       |      16863       |     7,3     |     15,5      |
|————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|———————————————|
|  1998  |       8112       |      17045       |     7,5     |     15,8      |
|————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|———————————————|
|  1999  |       7571       |      18804       |     7,0     |     17,5      |
|————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|———————————————|
|  2000  |       7861       |      19254       |     7,4     |     18,1      |
|————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|———————————————|
|  2001  |       8409       |      19310       |     8,0     |     18,3      |
|————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|———————————————|
|  2002  |       8744       |      19580       |     8,4     |     18,8      |
|————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|———————————————|
|  2003  |       9050       |      19673       |     8,8     |     19,0      |
|————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|———————————————|
|  2004  |       9431       |      19141       |     9,2     |     18,7      |
|————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|———————————————|
|  2005  |       9015       |      19561       |     8,8     |     19,1      |
|————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|———————————————|
|  2006  |       9264       |      17853       |     9,2     |     17,6      |
|————————|——————————————————|——————————————————|—————————————|———————————————|
     
     Более 80%  из  числа  умерших  в трудоспособном возрасте ежегодно
составляют мужчины (2005 г. - 81,3%). Наибольшая разница между мужской
и  женской  смертностью (отношение возрастного коэффициента смертности
мужчин к возрастному коэффициенту  смертности  женщин)  наблюдалась  в
возрастах  30-45  лет  и составила более 4-х раз.  Для лиц,  умерших в
трудоспособном возрасте,  практически по всем основным классам  причин
смерти доминирующей является "мужская" смертность.
     Соответственно ожидаемая    продолжительность    жизни     мужчин
значительно ниже, чем женщин, а в сельской местности при более  низкой
общей  продолжительности  жизни   населения  этот  разрыв  еще   более
значителен. Продолжительность жизни  мужчин составляет в среднем  59,5
лет, тогда как у женщин - 72,9 года.
     Возрастно-половая структура  населения  области   характеризуется
процессом  демографического  старения:  в  2006  году  доля  детей   и
подростков (0-17  лет)  сократилась до  17%, трудоспособное  население
составило 62%, лица старше  трудоспособного возраста составили 24%  от
всей  численности  населения   области.  Численность  жителей   старше
трудоспособного  возраста к  началу  2007 года  превысила  численность
детей и подростков в 1,4 раза.
     Для изменения  этих   негативных  тенденций,   наряду  с   мерами
стимулирования естественного прироста населения, необходимо активное и
продуманное использование миграционного ресурса.
     Начиная с   1991  года,  за  исключением  2003  года,  в  области
наблюдалось положительное миграционное сальдо.  Обеспечивалось это  за
счет  обмена  населением со странами ближнего зарубежья.  Миграционный
прирост в 2006 году составил 2312 человек. Наибольший приток мигрантов
наблюдался из Узбекистана (более 1 тыс. человек), Украины и Казахстана
(более,  чем по 0,4 тыс. человек). В то же время следует отметить, что
три  четверти  мигрантов,  прибывающих в область,  новым местом своего
жительства выбирают городские поселения.
     Итоги внутриобластной  миграции  свидетельствуют  о  том,  что  в
области продолжается отток населения из сельской местности в города  и
поселки  городского  типа.  Связано  это  в  основном  с  перемещением
населения на экономически развитые территории.
     Расчет предположительной численности населения Калужской  области
на период до 2012 года представлен в таблице:

                                                        (тыс. человек)
|————————|——————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|
|  Годы  |     Численность      | Естественный прирост |    Миграционный     |
|        | населения на начало  |    (+)/убыль (-)     |       прирост       |
|        |         года         |                      |                     |
|————————|——————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|
| 2007   |        1009,0        |         -8,6         |         2,3         |
|————————|——————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|
| 2010   |        1001,8        |         -6,8         |         5,1         |
|————————|——————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|
| 2012   |        1004,8        |         -5,8         |         6,0         |
|————————|——————————————————————|——————————————————————|—————————————————————|
     
     Преодоление негативных  тенденций  в  демографических  процессах,
обеспечение   дополнительных  мер  по  реализации  имеющихся  резервов
увеличения  рождаемости  и  укрепления  института  семьи  позволит   в
предстоящий  период  увеличить  рождаемость  и  миграционный  прирост,
снизить  смертность  населения.  В  результате  численность  населения
области  стабилизируется  на  уровне  не  ниже 1 млн.  человек.  Таким
образом,  негативная тенденция падения численности населения Калужской
области будет преодолена.
     Основные демографические показатели Калужской области  приводятся
в приложении N 2.
     
         3. Анализ ситуации на рынке труда Калужской области
     
     Численность экономически активного населения в среднем составляет
около 50%  от общей  численности  населения области.  В  их числе  94%
заняты  в  экономике,  включая численность  лиц,  занятых  в  домашнем
хозяйстве, производством товаров или  услуг для реализации, а также  в
личном подсобном сельском хозяйстве.
     Рост экономики   Калужской   области   предопределяет  позитивные
тенденции на рынке труда. Общий уровень безработицы снизился за период
2000 - 2006 годов с 10,6%  до 5,5% экономически активного населения. В
то же время на конец 2006 года из 4023 человек,  зарегистрированных  в
качестве  безработных,  - 4,0%  состояли на учете по безработице более
года,  тогда как в начале 2006  года  этот  показатель  составлял  3,7
процента.   В   результате   средняя   продолжительность   безработицы
уменьшилась с 86 человеко-дней в 2005 году до 64 человеко-дней в  2006
году.
     В числе безработных,  состоявших  на учете  на  конец года,  доля
уволенных в связи с высвобождением увеличилась с 27,6% в 2005 году  до
31% в 2006 году.
     Показатели рынка  труда  Калужской  области  в  2000  -  2006 гг.
представлены в таблице:
     
|——————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
|  Наименование показателя | 2000  | 2001  | 2002  | 2003  | 2004  | 2005  | 2006 год |
|                          | год   | год   | год   | год   | год   | год   |          |
|——————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
| Численность экономически | 544,1 | 538,1 | 514,1 | 512,3 |  516  | 509,3 |  508,0   |
| активного населения      |       |       |       |       |       |       |          |
| (тыс. чел.)              |       |       |       |       |       |       |          |
|——————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
| Безработных по           |  57,5 |  47,1 |  29,5 |  33,7 |  34,9 |  30,8 |   28,0   |
| методологии МОТ          |       |       |       |       |       |       |          |
| (тыс. чел.)              |       |       |       |       |       |       |          |
|——————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
| Уровень безработицы      | 10,6% |  8,8% |  5,7% |  6,6% |  6,8% |  6,0% |   5,5%   |
| (рассчитываемый по       |       |       |       |       |       |       |          |
| методологии МОТ)         |       |       |       |       |       |       |          |
|——————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
| Численность экономически | 524,1 | 580,0 | 552,0 | 532,0 | 548,0 | 551,0 |  547,0   |
| активного населения по   |       |       |       |       |       |       |          |
| данным Роструда (тыс.    |       |       |       |       |       |       |          |
| чел.)                    |       |       |       |       |       |       |          |
|——————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
| Уровень регистрируемой   |  0,8% |  0,9% |  0,9% |  0,7% | 0,96% | 0,74% |   0,74   |
| безработицы              |       |       |       |       |       |       |          |
|——————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
| Численность              |  4647 |  4938 |  4859 |  4104 |  5292 |  4071 |   4023   |
| регистрируемых           |       |       |       |       |       |       |          |
| безработных (чел.)       |       |       |       |       |       |       |          |
|——————————————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————————|
     
     Количество вакансий, заявленных в службу занятости области в 2006
году,  составило 68,3 тысячи единиц,  что на 2,6%  меньше,  чем в 2005
году.
     Потребность в  работниках  по  отраслям  экономики  за  2006  год
представлена следующими показателями:

|————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————|
|        Наименование        |    Число     |   Потребность в работниках для   |
|                            | предприятий, | замещения свободных рабочих мест |
|                            |  сообщивших  | (вакантных должностей), человек  |
|                            |  сведения о  |———————————|——————————————————————|
|                            | потребности  |   Всего   |     в том числе:     |
|                            |  в рабочей   |           |———————————|——————————|
|                            |  силе, ед.   |           | служащих  | рабочих  |
|                            |              |           |   и ИТР   |          |
|————————————————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|
| Промышленность             |     1358     |   22021   |   3460    |  18561   |
|————————————————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|
| Сельскохозяйственное       |     627      |   5419    |    721    |   4698   |
| производство               |              |           |           |          |
|————————————————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|
| Транспорт и связь          |     386      |   2428    |    337    |   2091   |
|————————————————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|
| Строительство              |     587      |   6737    |    644    |   6093   |
|————————————————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|
| Торговля и общественное    |     1287     |   7481    |   1096    |   6385   |
| питание                    |              |           |           |          |
|————————————————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|
| Жилищно-коммунальное       |     450      |   3562    |    544    |   3018   |
| хозяйство и бытовое        |              |           |           |          |
| обслуживание населения     |              |           |           |          |
|————————————————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|
| Здравоохранение,           |     1025     |   12096   |   2981    |   9115   |
| социальное обеспечение,    |              |           |           |          |
| образование, культура и    |              |           |           |          |
| наука                      |              |           |           |          |
|————————————————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|
| Кредитование, финансы и    |     128      |    666    |    302    |   364    |
| кредит                     |              |           |           |          |
|————————————————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|
| Управление                 |     184      |   1644    |    719    |   925    |
|————————————————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|
| Другие отрасли             |     1816     |   12015   |   3649    |   8366   |
|————————————————————————————|——————————————|———————————|———————————|——————————|

     Потребность в  кадрах  рабочих  профессий  составляла  59,6  тыс.
единиц,  доля  вакансий  по  рабочим  специальностям  в  2006  году по
сравнению с 2005 годом уменьшилась с 83,5% до 80,4%.
     В отраслевой структуре заявленных свободных мест также  произошли
определенные  изменения,  среди  которых  следует  отметить   заметное
уменьшение их доли в сельском хозяйстве и увеличение в  строительстве.
В остальных отраслях  существенных изменений  потребности в кадрах  не
отмечалось.
     Структура потребности     в     рабочей    силе     в     разрезе
профессионально-квалификационных групп работников  на конец 2006  года
представлена в таблице:
|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
|                           Группа                            |  Доля в общей   |
|                                                             |   потребности   |
|                                                             |       (%)       |
|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| Руководители (представители органов исполнительной власти и |      0,2%       |
| управления всех уровней, включая руководителей  учреждений, |                 |
| организаций и предприятий)                                  |                 |
|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| Специалисты высшего уровня квалификации                     |      3,0%       |
|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| Специалисты среднего уровня квалификации                    |      7,8%       |
|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| Служащие, занятые   подготовкой   информации,   оформлением |      0,2%       |
| документации, учетом и обслуживанием                        |                 |
|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| Работники сферы     обслуживания,     жилищно-коммунального |      14,6%      |
| хозяйства, торговли и родственных видов деятельности        |                 |
|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| Квалифицированные рабочие  сельского, лесного,  охотничьего |      9,5%       |
| хозяйства, рыбоводства и рыболовства                        |                 |
|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| Квалифицированные рабочие  крупных  и  мелких  промышленных |      58,0%      |
| предприятий,   художественных   промыслов,   строительства, |                 |
| транспорта, связи, геологии и разведки недр                 |                 |
|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| Операторы, аппаратчики,  машинисты  установок  и  машин   и |      3,4%       |
| слесари сборщики                                            |                 |
|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|
| Неквалифицированные рабочие                                 |      3,3%       |
|—————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|

     Наиболее высокая    потребность    наблюдается    по    следующим
специальностям:
     - среди  квалифицированных  рабочих  -  слесарь,  токарь,   швея,
сварщик; водитель,
     - среди служащих  -  медицинский работник,  инженерно-технический
работник, работник образования, бухгалтер;
     - среди низкоквалифицированных - подсобный рабочий, санитарка.
     В территориальном   разрезе  наибольшее  количество  вакансий  от
организаций в службу занятости населения Калужской  области  поступает
из г.  Калуги (32,3%  от общего числа вакансий),  г. Обнинска (14,5%),
Кировского   (6,2%),   Людиновского   (5,4%),    Боровского    (4,7%),
Малоярославецкого  (5,1%),  Дзержинского  (4,6%),  Жуковского  (3,6%),
Козельского (3,3%) районов.
     В 2006 году средняя начисленная заработная плата по  предприятиям
и организациям, включая субъекты малого предпринимательства, составила
в Калужской области 8592 рубля.
     Величина прожиточного минимума  за 2006 год  в области  составила
3095 рублей на человека, в 2005 году - 2624 рубля.
     Основной задачей на рынке труда является обеспечение оптимального
перераспределения трудовых  ресурсов  в  соответствии  с  требованиями
экономики.  Однако  решение данной  задачи  осложняется  недостаточной
профессиональной мобильностью населения, высокими издержками,  которые
несут обучающиеся,  слабой взаимосвязью  между рынком  труда и  рынком
образовательных услуг.  На  процесс перетока  трудовых ресурсов  между
различными секторами экономики  также оказывают отрицательное  влияние
психологическая  неприспособленность  к   новым  отношениям  в   сфере
занятости, слабая информированность  ищущих работу о  востребованности
отдельных профессий и возможностях обучения.
     В Калужской  области  для  решения  этих  задач координируют свои
усилия структуры власти и организации - потенциальные работодатели. Во
исполнение постановления Правительства Калужской области от 27.06.2005
N  178  "О  Порядке  определения   объема   и   структуры   приема   в
государственные   образовательные   учреждения   среднего   и  высшего
профессионального образования обучающихся за счет  средств  областного
бюджета"   подготовлен  среднесрочный  прогноз  потребности  экономики
области в кадрах с высшим и средним профессиональным  образованием  на
период  2006  -  2010  гг.  в разрезе отраслей экономики,  потребности
промышленных предприятий области, организаций научно-производственного
комплекса.
     Показатели, характеризующие  ситуацию  на рынке  труда  Калужской
области, представлены в приложении N 3.
     
     ВЫВОД
     1. Существующий и  грядущий  дефицит рабочей  силы, прежде  всего
квалифицированных трудовых ресурсов,  в условиях конкуренции на  рынке
труда с  близлежащим  мегаполисом является  сдерживающим фактором  для
развития экономического потенциала Калужской области.
     2. Вымывание кадров  не позволяет  развивать новые  перспективные
проекты.
     3. Качество кадрового потенциала ставит под сомнение  возможность
реализации   новых   проектов   на   селе,   связанных   с   развитием
сельскохозяйственного производства.
     4. Возможности привлечения трудовых  ресурсов из других  регионов
Российской Федерации  на  сегодняшний день  крайне  ограничены в  силу
аналогичных социальных и демографических причин.
     
                  II. ОПИСАНИЕ ПРОЕКТОВ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ
     
     В настоящее  время  в   области  сформировался  новый  подход   в
направлении инвестиционных потоков - концентрации новых производств  и
дополнительного   привлечения   трудовых   ресурсов   на   формируемых
инвестиционных площадках, индустриальных парках.
     Создана муниципальная  промышленная  зона в г.  Обнинске.  В 2005
году  введено  первое  предприятие  -  завод  по  производству  легких
металлоконструкций компании "Венталл",  в 2006 году - фармацевтическое
предприятие сербского концерна "Хемофарм",  банковский  процессинговый
центр.
     В городе Калуге ведется строительство технопарка "Грабцево",  где
намечен к реализации проект по производству автомобилей "Фольксваген".
Кроме  того,  в  промзоне  Калуги  ведется   организация   стекольного
производства.  Реализация  только  этих  наиболее  крупных  проектов в
области позволит создать более 5,5 тысячи рабочих мест.
     В Боровском  районе  создан индустриальный  парк  "Ворсино",  где
планируется  размещение нескольких  крупных  российских и  иностранных
компаний.   В   настоящее   время   ведется   работа   по   размещению
электрометаллургического завода  (российский металлургический  холдинг
"Макси  Групп") и  производства  сухих  кормов для  домашних  животных
(компания  "Nestle").  Ориентировочное  количество  вновь  создаваемых
рабочих мест в Боровском районе составит около пяти тысяч.
     Работа по созданию с 2009  года подобных индустриальных парков  с
размещением в них промышленных производств планируется в  Людиновском,
Кировском, Малоярославецком, Сухиничском районах.
     В области     сформулировали     параметры     "предпочтительного
инвестиционного проекта", который характеризуется:
     высокой добавленной стоимостью и, как следствие, большим  объемом
налоговых поступлений;
     высокой производительностью  и,  как  следствие,  более   высокой
оплатой труда работников;
     значительной степенью использования местных ресурсов;
     высокой степенью экспортной составляющей в выручке;
     низкой степенью воздействия на окружающую среду.
     
     Муниципальные образования,  на  территории  которых   планируется
создание  индустриальных  парков  или  технопарков,  представлены   на
следующей схеме:

                                   Карта

                            (см. первоисточник)
     
     Проводимая в   настоящее   время  государственная   политика   по
возрождению   села,   поддержке   его   производственного   потенциала
положительно сказывается на  аграрном секторе области.  В то же  время
преодоление  негативных процессов  в  сельском хозяйстве  сдерживается
проблемами демографического и кадрового потенциала.
     Таким образом, в рамках обозначенных проблем одним из направлений
их решения  является содействие  переселению  на территорию  Калужской
области соотечественников, проживающих за рубежом.
     Политика Государственной программы по рациональному использованию
миграционного ресурса, формированию оптимальной миграционной  ситуации
и созданию  условий  для успешной  интеграции  мигрантов в  российское
общество   требует    сбалансированного   подхода   к    регулированию
миграционного процесса.
     Региональной программой   Калужской   области   предусматривается
применение   административно-правовых   инструментов    регулирования,
социально-экономического стимулирования процессов переселения.
     Для обеспечения сбалансированного подхода к отбору территорий для
будущего  проживания  и  сферы  приложения труда с учетом региональной
специфики органами государственной власти проведен комплексный  анализ
и отбор территорий вселения, с учётом перспектив их развития.
     При выборе территорий вселения учитывались следующие факторы:
     - финансово-экономический потенциал;
     - уровень жизни населения;
     - демографический потенциал;
     - степень развития инженерной инфраструктуры;
     - обеспеченность социальной инфраструктурой;
     - наличие жилья и перспектива приобретения или его строительства;
     - перспективы  развития производственного и сельскохозяйственного
секторов (реализация инвестиционных проектов).

     ВЫВОД
     Для участия в Государственной программе на период 2007 - 2012 гг.
в  Калужской области сформировано восемь проектов переселения с учетом
целевого характера направления миграционных процессов, в том числе
     1. "Село Калужской области";
     2. "Калуга";
     3. "Обнинск";
     4. "Ворсино";
     5. "Киров";
     6. "Людиново",
     7. "Малоярославец";
     8. "Сухиничи";
из них,  на  первом  этапе реализации региональной программы на период
2007 - 2008 гг. предлагается рассмотреть четыре проекта переселения, в
том числе:
     для развития:
     - агропромышленного сектора:
     "Село Калужской области";
     - промышленно-производственного сектора:
     "Калуга";
     "Обнинск";
     "Ворсино".
     В дальнейшем к указанным проектам переселения добавляются  другие
проекты переселения "Киров", "Людиново", "Малоярославец", "Сухиничи".
     Перечень проектов  переселения  подлежит  корректировке  по  мере
реализации   региональной   программы  и   появления   новых   крупных
инвестиционных проектов.
     Информация по  общему  количеству   переселенцев,  в  том   числе
количеству участников Программы,  членов их семей  по годам и  каждому
проекту переселения представлена в приложении N 6.

     II.1. Проект переселения "Село Калужской области"

                       "Село Калужской области"
     
                     (муниципальные образования)
        БАБЫНИНСКИЙ РАЙОН, БАРЯТИНСКИЙ РАЙОН, БОРОВСКИЙ РАЙОН,
       ДЗЕРЖИНСКИЙ РАЙОН, ДУМИНИЧСКИЙ РАЙОН, ЖИЗДРИНСКИЙ РАЙОН,
        ЖУКОВСКИЙ РАЙОН, ИЗНОСКОВСКИЙ РАЙОН, КИРОВСКИЙ РАЙОН,
       КОЗЕЛЬСКИЙ РАЙОН, КУЙБЫШЕВСКИЙ РАЙОН, ЛЮДИНОВСКИЙ РАЙОН,
               МАЛОЯРОСЛАВЕЦКИЙ РАЙОН, МЕЩОВСКИЙ РАЙОН,
       МЕДЫНСКИЙ РАЙОН, МОСАЛЬСКИЙ РАЙОН, ПЕРЕМЫШЛЬСКИЙ РАЙОН,
      СПАС-ДЕМЕНСКИЙ РАЙОН, СУХИНИЧСКИЙ РАЙОН, ТАРУССКИЙ РАЙОН,
     УЛЬЯНОВСКИЙ РАЙОН, ФЕРЗИКОВСКИЙ РАЙОН, ХВАСТОВИЧСКИЙ РАЙОН,
                           ЮХНОВСКИЙ РАЙОН)

                                Карта

                         (см. первоисточник)

        1. Общая характеристика территорий вселения с оценкой
          возможностей по приему и обустройству переселенцев

     Сложившаяся специализация сельского  хозяйства Калужской  области
соответствует ее природному потенциалу, а степень сельскохозяйственной
освоенности  территории  области  в целом  -  средним  показателям  по
нечерноземной зоне.
     Агропромышленный комплекс     области     специализируется     на
мясомолочном животноводстве,  производстве  зерна, картофеля,  овощей,
льна-долгунца,  а   также  птицеводстве.   В  структуре   производства
продукции  сельского   хозяйства  области   на  долю   растениеводства
приходится 53,3%, животноводства - 46,7%.
     Численность сельского населения на  1 января 2007 года  составила
241,8 тыс. человек, или  24% от общей численности населения  Калужской
области. Наиболее крупные  сельскохозяйственные районы с  численностью
сельского  населения следующие:  Малоярославецкий  - 23,0  тыс.  чел.,
Бабынинский  -  22,5  тыс.   чел.,  Дзержинский  -  16,2  тыс.   чел.,
Ферзиковский  -  14,9  тыс.  чел., Перемышльский  -  12,5  тыс.  чел.,
Жуковский  -  12,5  тыс.   чел.,  Хвастовичский  -  11,3  тыс.   чел.,
Козельский-11,1 тыс. чел., Боровский - 10,5 тыс. человек.
     В области    функционируют    боле    400    сельскохозяйственных
организаций, 2184  крестьянское (фермерское)  хозяйство, 194,3  тысячи
личных подсобных хозяйств населения.
     Формирование в    области    высокоразвитого    агропромышленного
комплекса   является   одной   из   главных   задач,   стоящих   перед
Правительством  Калужской  области.  Именно от  успехов  АПК  напрямую
зависят возрождение деревни и повышение качества жизни селян.
     Проводимая в  области аграрная  политика  направлена на  создание
условий  для  обеспечения  перелома критической  ситуации  в  сельском
хозяйстве. Итогами работы  сельскохозяйственных предприятий области  в
2006 году стал  прирост на 25,7%  заработной платы, которая  составила
5035,5 рублей. Сельскохозяйственными предприятиями области произведено
96,6 тыс. тонн зерна, 33,7  тыс. тонн картофеля, более 15,7 тыс.  тонн
овощей.
     Наиболее крупные инвестиционные программы  за последние два  года
были реализованы следующими организациями:
     - по производству зерна:
     колхоз им. Ленина Жуковского района;
     ООО "Племзавод "Заря" Жуковского района;
     СПК СХА колхоз "Москва" Боровского района;
     ООО "Галантус-Агро" Перемышльского района;
     - по производству картофеля:
     ФУСП "Родина" Малоярославецкого района;
     СПК СХА колхоз "Москва" Боровского района;
     фермерское хозяйство "Братья Фетисовы" Думиничского района;
     фермерское хозяйство "Муханово" Ферзиковского района;
     - на укрепление кормовой базы:
     СПК "Первомайский" Боровского района;
     ЗАО "Воробьево" Малоярославецкого района;
     СПК "Нива" Ферзиковского района:
     - по развитию семеноводства бобовых культур и многолетних трав:
     СПК "Бебелево" Ферзиковского района;
     колхоз им. Ленина Жуковского района ;
     ОАО "Рассвет" Людиновского района;
     СПК "Дубрава" Кировского района;
     - по производству молока:
     колхоз им. Ленина, колхоз им. Гурьянова Жуковского района;
     ОАО "Октябрьский", ООО "Монолит Агро" Ферзиковского района;
     колхоз "Маяк" Перемышльского района;
     колхоз "Москва", "Кривское", ОПХ "Ермолино" Боровского района;
     ОАО "Мосмедыньагропром" Медынского района;
     ООО "Галантус Агро" и ООО "СП Калужское" Перемышльского района;
     ООО "Сухиничский животноводческий комплекс" Сухиничского района;
     ООО "Швейцарское   молоко"   и  СЗАО  "Редькинское"  Дзержинского
района,
     ОАО "Рассвет" и ОАО "Надежда" Людиновского района;
     "Родники" Юхновского района;
     СПК им. К.Маркса, КСП "Русь" Хвастовичского района;
     - по развитию свиноводства:
     ЗАО Племзавод им.  В.Н.Цветкова,  колхоз им. Гурьянова Жуковского
района;
     ООО "Эртле" Дзержинского района;
     - по развитию птицеводства:
     ЗАО "Птицефабрика   Калужская"   и   ООО   "Птицефабрика  "Радон"
Дзержинского района;
     ЗАО "Карачевская птицефабрика".
     Достигнутые положительные    результаты    являются    следствием
комплекса  мер  поддержки  на   федеральном  и  областном  уровнях   и
непосредственной помощи  со стороны глав  муниципальных образований  и
сельских администраций.
     В то  же  время   основными  препятствиями  в  создании   условий
динамичного развития аграрного сектора экономики являются:
     - низкая конкурентоспособность продукции;
     - устаревшие высокозатратные технологии;
     - недостаток     финансовых     ресурсов     для     расширенного
воспроизводства;
     - нехватка квалифицированных кадров.
     Эти задачи  будут  решаться  в рамках приоритетного национального
проекта  "Развитие  АПК"  и  областной  целевой  программы   "Развитие
сельского   хозяйства   и   рынков  сельскохозяйственной  продукции  в
Калужской области на 2008 - 2012 годы".
     Приоритетный национальный    проект   определяет   три   основных
направления развития агропромышленного комплекса:  ускоренное развитие
животноводства,  стимулирование  развития  малых  форм хозяйствования,
обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или  их  семей)  на
селе.
     По направлению "Ускоренное развитие животноводства" приоритетного
национального проекта "Развитие АПК"  за счет бюджетных средств  будет
продолжено     возмещение    части     затрат     сельскохозяйственным
товаропроизводителям на уплату процентов по инвестиционным кредитам на
строительство,   реконструкцию    и   модернизацию    животноводческих
комплексов  (ферм)  и  на приобретение  племенного  скота,  техники  и
оборудования для животноводческих комплексов (ферм).
     В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие
АПК" по направлению "Ускоренное развитие животноводства" с начала года
инвестиционным советом при министерстве сельского хозяйства  Калужской
области рассмотрены и одобрены 67 инвестиционных проектов  организаций
агропромышленного комплекса области на сумму 6,7 млрд. руб.
     В настоящее время в целях стабилизации и расширения  производства
на территории Калужской области привлекаются средства инвесторов в 176
сельскохозяйственные организации 22 муниципального района области.
     Серьезным резервом  процесса внедрения  прогрессивных  технологий
является  деятельность областной  МТС  и  ее филиалов,  которые  будут
доукомплектованы недостающей техникой и оборудованием.
     Одновременно будет продолжена работа по укреплению кормовой базы,
поскольку без полноценных  кормов  невозможно достичь  запланированных
объемов  производства  животноводческой  продукции. С  этой  же  целью
начинается   создание   кормоцентров,   которые   будут   обеспечивать
качественными сбалансированными кормами не только крупные коллективные
предприятия, но и малый сельский бизнес.
     В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие
АПК" по направлению "Стимулирование развития малых форм хозяйствования
в агропромышленном комплексе" в Калужской области за 2006 - 2007  годы
создано  109 сельскохозяйственных потребительских кооперативов,  в том
числе  19   сельскохозяйственных   потребительских   кооперативов   по
заготовке, снабжению и сбыту продукции личных подсобных и крестьянских
(фермерских)   хозяйств,   11   сельскохозяйственных   потребительских
кооперативов  по переработке продукции личных подсобных и крестьянских
(фермерских)   хозяйств,   79   сельскохозяйственных   потребительских
кредитных кооперативов.
     В целях развития малых форм хозяйствования на  селе  запланирован
комплекс мероприятий по облегчению доступа малых форм хозяйствования к
заемным средствам  путем  100%  субсидирования  процентных  ставок  по
кредитам  и  через  создание сети сельскохозяйственных потребительских
кредитных кооперативов.
     В Калужской  области  проводится  учеба  по  проблемным  вопросам
создания и  развития сельских  потребительских кооперативов.  Намечены
учебные семинары  по организации  различных форм  сельскохозяйственных
потребительских кооперативов, о порядке и условиях получения кредитов,
оказанию помощи учредителям в их государственной регистрации.
     Разработанный в областной  целевой программе "Развитие  сельского
хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской  области
на 2008 - 2012 годы" комплекс мер государственной поддержки  обеспечит
переход аграрного сектора экономики в режим устойчивого развития.
     Производство молока во  всех  категориях  хозяйств  к  2012  году
планируется увеличить до 259,3 тыс. тонн, что составит 112,3 процентов
по отношению к 2006 году.  Объем производства скота и птицы  (в  живом
весе) к 2012 году по сравнению с 2006 годом достигнет 89,3 тыс.  тонн,
и превысит уровень  2006  года  на  56%.  К  2012  году  удельный  вес
племенного скота в общем поголовье возрастет до 19,4%.
     Ключевым направлением   развития   сельского   хозяйства    будет
привлечение   частных  инвестиций.  Наибольший  прирост  инвестиций  в
сельское хозяйство,  наблюдающийся  в  2006  -  2007  годах,  является
результатом  реализации  приоритетного национального проекта "Развитие
АПК" в  Калужской  области.  В  2008  -  2012  годах  ежегодный  объем
инвестиций   в  сельское  хозяйство  составит  около  1,4  млрд.  руб.
Суммарный объем инвестиций в сельское хозяйство за  период  реализации
программы составит 7,1 млрд. руб.
     В целях обеспечения доступным жильем молодых специалистов (или их
семей) на селе в рамках реализации приоритетного национального проекта
"Развитие АПК" принято  постановление Правительства Калужской  области
"Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления субсидий
на строительство (приобретение) жилья в сельской местности".
     Министерство сельского хозяйства  Калужской  области заключило  с
Министерством  сельского  хозяйства  Российской  Федерации  договор  о
софинансировании   мероприятий    по   обеспечению   жильем    молодых
специалистов  (или их  семей)  на  селе и  вводу  в действие  жилья  в
сельской  местности  для  молодых специалистов  и  молодых  семей.  На
реализацию   этого   направления   в   Калужской   области    ежегодно
предусматриваются  средства федерального  и  областного бюджетов,  что
позволяет улучшать жилищные условия  около 100 молодым специалистам  и
молодым семьям на селе.
     Перспективным направлением развития  малого  сельского бизнеса  в
области  будет  агротуризм,  который создаст  условия  для  расширения
альтернативной занятости на селе. Активная работа в этом направлении в
рамках  областной  целевой  программы "Развитие  туризма  в  Калужской
области"  проводится  в  Бабынинском и  Мещовском  районах.  В  рамках
реализации проекта Тарусской  рекреационной особой экономической  зоны
(ТРОЭЗ) планируется создание сети агродеревень.
     В перспективе  будет   продолжено  оказание   мер  по   поддержке
производства и реализации продукции  личных подсобных хозяйств, в  том
числе продукции пчеловодства.
     Перечисленные меры позволят малому сельскому бизнесу  значительно
улучшить условия  для наращивания производительности  труда и  объемов
производства, гарантированного  сбыта, повышения  уровня товарности  и
качества продукции.
     Динамично меняющиеся  условия  деятельности  АПК  диктуют   новые
подходы при формировании  кадровой политики. Широко известная  формула
"Кадры  решают  все!"  обретает совершенно  новое  значение  для  АПК,
поскольку без грамотных высококвалифицированных кадров достичь прорыва
в сельскохозяйственном производстве практически невозможно.
     В Калужской  области  предпринимаются меры  по  совершенствованию
практики  государственной  поддержки кадрового  потенциала.  Благодаря
этому на село приходят  работать выпускники высших и средних  аграрных
образовательных учреждений.  Около 80%  хозяйств, возглавляемых  вновь
назначенными  руководителями,  улучшили  производственно-экономические
показатели.
     Активизирована работа с резервом кадров руководителей.  Подобрана
и  обучена группа  специалистов,  способных в  перспективе  возглавить
сельскохозяйственные   организации   и   наладить   работу    трудовых
коллективов по передовым технологиям.
     Неотъемлемой составляющей  кадровой политики  является  улучшение
условий труда и  быта тружеников села. Для  решения этой задачи  будет
продолжена   работа   по  реализации   областной   целевой   программы
"Социальное развитие  села Калужской  области до  2010 года",  главная
цель  которой -  динамичное  развитие сельских  территорий,  повышение
качества жизни сельских жителей.
     В 2006  году в  рамках  указанной  программы: построено  37,5  км
распределительных  газовых  сетей,   введено  в  эксплуатацию  20   км
водопроводных   сетей,   установлено   восемь   водонапорных    башен,
отремонтировано тринадцать  сельских клубов и  домов культуры,  десять
ФАПов,  два  детских  сада,  один  спортзал.  Благодаря  субсидиям  на
строительство  и  приобретение  жилья  104  сельские  семьи   улучшили
жилищные условия.
     Реализация поставленных задач позволит в течение последующих  лет
обеспечить  поступательное наращивание  объемов  сельскохозяйственного
производства, повысить  его эффективность  и, следовательно,  улучшить
жизнь тружеников села.
     Сведения по  проекту  переселения  "Село  Калужской  области"  на
примере   типичной   сельскохозяйственной   территории   вселения   МО
"Барятинский район" представлены в приложении N 4.1.
     
                 2. Оценка потребности в рабочей силе

     Региональной программой по  содействию  переселению  в  Калужскую
область соотечественников,  проживающих за рубежом,  предусматривается
поэтапное предложение потенциальным переселенцам переезд на территории
вселения  в те сельские населенные пункты,  где существуют предложения
по предоставлению места проживания (жилой дом,  квартира, общежитие) с
последующим  предоставлением  земельных  участков  для индивидуального
жилищного строительства.
     Наиболее востребованными  вакантными  рабочими  местами являются:
механизаторы   -   38,9%    от    общих    имеющихся    вакансий    по
сельскохозяйственным  организациям,  доярки  -  22,1%,  животноводы  -
13,7%, зоотехники - 4,6% и ветврачи - 4,1%.
     Наибольшее количество предложений по  вакантным рабочим местам  с
имеющимся  жильем  в  2006  году  поступило  от   сельскохозяйственных
организаций  из  следующих  муниципальных  образований:   "Сухиничский
район",  "Тарусский район",  "Барятинский  район", "Юхновский  район",
"Козельский район", "Жиздринский район", "Боровский район".
     Информация о  потребности  в   трудовых  ресурсах  по   имеющимся
вакансиям с  учетом наличия  на территории  вселения свободного  жилья
представлена в приложении N 5.1.
     Абзац.(Исключен       -       Закон       Калужской       области
от 24.02.2012 г. N 257-ОЗ)

     ВЫВОД
     Учитывая:
     экономическую значимость развития агропромышленного комплекса для
обеспечения продовольственной безопасности страны;
     необходимость решения    задач,    поставленных    Правительством
Российской  Федерации  в  приоритетном  национальном проекте "Развитие
АПК";
     укрепление материально-технической  базы  в  сельском хозяйстве и
перерабатывающей промышленности Калужской области;
     активное развитие  сбытовой  и  маркетинговой службы,  малых форм
хозяйствования на селе Калужской области;
     планомерную государственную  поддержку  кадрового  потенциала  на
селе;
     положительные изменения в развитии общественной инфраструктуры на
селе Калужской области;
     сокращение общей  численности  населения  в  сельской  местности,
предложить проект переселения "Село Калужской области" для включения в
Государственную   программу   по   оказанию  содействия  добровольному
переселению соотечественников,  проживающих за рубежом,  со следующими
параметрами:

|————————————————————————————|———————|—————————————————————————————————————————|
|                            | Всего |          В том числе по годам           |
|  Наименование показателя,  |       |——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|          условий           |       | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
|————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Всего переселенцев         | 1631  |  23  | 233  | 254  | 271  | 400  | 450  |
|————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|  Из них:                   |       |      |      |      |      |      |      |
|————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Количество участников      |  761  |  7   | 146  | 104  |  84  | 170  | 250  |
| Программы                  |       |      |      |      |      |      |      |
|————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Количество  членов   семей |  870  |  16  |  87  | 150  | 187  | 230  | 200  |
| участников Программы       |       |      |      |      |      |      |      |
|————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| в трудоспособном возрасте  | 1000  |  16  | 154  | 180  | 180  | 220  | 250  |
|————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Количество   муниципальных |  24   |  24  |  24  |  24  |  24  |  24  |  24  |
| районов, входящих в проект |       |      |      |      |      |      |      |
| переселения          "Село |       |      |      |      |      |      |      |
| Калужской области"         |       |      |      |      |      |      |      |
|————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
     (Таблица      в     редакции     Закона     Калужской     области
от 24.02.2012 г. N 257-ОЗ)