Расширенный поиск

Постановление Правительства Калужской области от 27.09.2002 № 222

    Защита населения Калужской области от воздействия последствий
                        радиационных катастроф
------------------------T--------------------------------------------------¬
¦ запланировано         ¦ 3 мероприятия                                    ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ исполнено             ¦ 3 мероприятия                                    ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ эффект от реализации  ¦ - проводится             социально-экономическая ¦
¦ мероприятий           ¦ реабилитация       территорий,      подвергшихся ¦
¦                       ¦ воздействию в результате аварии на Чернобыльской ¦
¦                       ¦ АЭС:   ведется  строительство  и  газификация  в ¦
¦                       ¦ Жиздринском,   Ульяновском    и    Хвастовичском ¦
¦                       ¦ районах,    организация    и    работа    центра ¦
¦                       ¦ социально-психологической реабилитации населения ¦
¦                       ¦ в с. Хвастовичи;                                 ¦
¦                       ¦ - проведена   научно-практическая    конференция ¦
¦                       ¦ "Медико-психологические,     радио-экологические ¦
¦                       ¦ последствия  аварии  на  Чернобыльской   АЭС   в ¦
¦                       ¦ Калужской области (15 лет спустя)"               ¦
L-----------------------+---------------------------------------------------
                          Семейная политика
------------------------T--------------------------------------------------¬
¦ запланировано         ¦ 5 мероприятий                                    ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ исполнено             ¦ 5 мероприятий                                    ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ эффект от реализации  ¦ - проведена акция "Первоклассник" по обеспечению ¦
¦ мероприятий           ¦ детей  из  многодетных семей школьно-письменными ¦
¦                       ¦ принадлежностями;                                ¦
¦                       ¦ - организованы реабилитационные мероприятия для  ¦
¦                       ¦ детей-инвалидов;                                 ¦
¦                       ¦ - проведены    новогодние    и    рождественские ¦
¦                       ¦ мероприятия  для  детей  из  многодетных  семей, ¦
¦                       ¦ детей-сирот;                                     ¦
¦                       ¦ - организованы экскурсионные поездки  для  детей ¦
¦                       ¦ из малообеспеченных семей;                       ¦
¦                       ¦ - выплачивались социальные стипендии одаренным   ¦
¦                       ¦ детям;                                           ¦
¦                       ¦ - проведен фестиваль-конкурс "Семья года";       ¦
¦                       ¦ - выплачивались  пособия   многодетным   семьям, ¦
¦                       ¦ имеющим 4-х и более детей                        ¦
L-----------------------+---------------------------------------------------
                        Миграционная политика
------------------------T--------------------------------------------------¬
¦ запланировано         ¦ 1 мероприятие                                    ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ исполнено             ¦ 1 мероприятие                                    ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ эффект от реализации  ¦ - оказана  адресная  помощь   слабо   защищенным ¦
¦ мероприятий           ¦ гражданам-беженцам  и  переселенцам  (672  чел., ¦
¦                       ¦ сумма 160 тыс. рублей);                          ¦
¦                       ¦ - организовано лечение и отдых  детей  из  слабо ¦
¦                       ¦ защищенных  семей  беженцев  и  переселенцев (17 ¦
¦                       ¦ детей, сумма 44,7 тыс. рублей);                  ¦
¦                       ¦ - обеспечена выплата единовременной помощи детям ¦
¦                       ¦ из    слабо    защищенных   семей   беженцев   и ¦
¦                       ¦ переселенцев (146 чел., сумма 20 тыс. рублей);   ¦
¦                       ¦ - выдано  ссуд  вынужденным   переселенцам   для ¦
¦                       ¦ строительства  или приобретения жилья (82 семьи, ¦
¦                       ¦ сумма 7,3 млн. рублей);                          ¦
¦                       ¦ - приобретено 36 квартир общей  площадью  1842,9 ¦
¦                       ¦ кв.  м на территории Калужской области,  которые ¦
¦                       ¦ предоставлены для постоянного проживания  семьям ¦
¦                       ¦ вынужденных    переселенцев,    имеющим    право ¦
¦                       ¦ первоочередного получения жилья;                 ¦
¦                       ¦ - выданы  компенсации  за  утраченное  жилье   и ¦
¦                       ¦ имущество 11 семьям                              ¦
L-----------------------+---------------------------------------------------
                     Политика занятости населения
------------------------T--------------------------------------------------¬
¦ запланировано         ¦ 2 мероприятия                                    ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ исполнено             ¦ 2 мероприятия                                    ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ эффект от реализации  ¦ - оказаны консультационные и  профориентационные ¦
¦ мероприятий           ¦ услуги 223 тыс. человек;                         ¦
¦                       ¦ - повышена    сбалансированность    спроса     и ¦
¦                       ¦ предложения    рабочей   силы   путем   оказания ¦
¦                       ¦ содействия в трудоустройстве 10  тыс.  незанятых ¦
¦                       ¦ граждан;                                         ¦
¦                       ¦ - охвачено мероприятиями по содействию занятости ¦
¦                       ¦ молодежь, впервые вступающей на рынок труда, 2,3 ¦
¦                       ¦ тысячи человек;                                  ¦
¦                       ¦ - трудоустроено   на    временные    работы    в ¦
¦                       ¦ каникулярное время 15,9 тысяч несовершеннолетних ¦
¦                       ¦ граждан;                                         ¦
¦                       ¦ - оказано     содействие     предпринимательской ¦
¦                       ¦ инициативе 585 безработных граждан;              ¦
¦                       ¦ - поддержаны доходы 18 тыс.  человек, являющиеся ¦
¦                       ¦ безработными,   в   соответствии  с  Федеральным ¦
¦                       ¦ законом "О занятости в Российской Федерации";    ¦
¦                       ¦ - в общественных работах  приняло  участие  9812 ¦
¦                       ¦ человек,  обеспечено  выполнение следующих видов ¦
¦                       ¦ работ:  благоустройство улиц городов и поселков, ¦
¦                       ¦ уход    за    тяжелобольными    и   престарелыми ¦
¦                       ¦ гражданами,  работы  на   строительстве   дорог, ¦
¦                       ¦ зданий  и сооружений,  обслуживание деятельности ¦
¦                       ¦ учреждений        соцкультбыта,         сезонные ¦
¦                       ¦ сельскохозяйственные     работы     и    другие. ¦
¦                       ¦ Одновременно решался вопрос занятости и оказания ¦
¦                       ¦ материальной   поддержки   гражданам,  в  первую ¦
¦                       ¦ очередь безработным,  в период активного  поиска ¦
¦                       ¦ работы,  обретения  трудовых  навыков молодежью, ¦
¦                       ¦ начинающей  трудовую  деятельность.   Реализация ¦
¦                       ¦ мероприятий позволила смягчить общую ситуацию на ¦
¦                       ¦ рынке труда                                      ¦
L-----------------------+---------------------------------------------------

             Подпрограмма "Развитие системы образования"

     В 2001   году   приоритетными  оставались  вопросы,  связанные  с
разработкой и реализацией  общесистемных  мероприятий  по  дальнейшему
развитию  регионального  образования.  Данная  работа осуществлялась в
рамках  программно-целевого  метода  решения  задач,   стоящих   перед
системой образования Калужской области.
     В развитие  федеральной  политики  в   сфере   образования   была
разработана  Комплексная программа развития системы образования в 2002
- 2005 годах (Закон Калужской области от 21.06.2001  г.  N  54-ОЗ),  в
которой  определен  подход к системе образования как к единой отрасли,
все составные части которой должны развиваться гармонично.  Также было
подготовлено  14  постановлений  Правительства  области  по  различным
направлениям деятельности сферы образования.  Все документы объединены
общими целями вывода системы образования области на новый качественный
уровень,  обеспечения конституционного  права  граждан  на  доступное,
бесплатное    образование,    создания   благоприятных   условий   для
функционирования и развития образовательных учреждений различных типов
и видов.
     В области  с  1999  года  реализуется  программа  "Сохранение   и
развитие сельской малокомплектной школы Калужской области".
     За 2001 году в этом направлении удалось:
     - сохранить сеть сельских малочисленных школ, за исключением тех,
где не осталось учащихся;
     - ввести в эксплуатацию 2 школы-новостройки;
     - поставить в сельские школы 553 единицы современной компьютерной
техники   (из  них  490  по  Президентской  программе  компьютеризации
сельских школ);
     - адаптировать  к  современным  социально-экономическим  условиям
сельскую школу путем внедрения новых моделей ее развития;
     - приобрести  для  3  муниципальных  образований  (на  паритетных
началах) автотранспорт для  организации  подвоза  сельских  школьников
(Ульяновский, Хвастовичский и Сухиничский районы);
     - осуществить ремонт 11 сельских школ на сумму 1,9 млн. рублей по
договорам с главами муниципальных образований;
     - приобрести школьную мебель и спортивный инвентарь.
     Предстоит решение вопросов организации транспортного обслуживания
сельских  школ  с  помощью  системы   школьных   автобусов,   развития
дистанционного  образования  на  селе (включая Internet-образование) и
соответствующей сети  дистанционного  обучения,  создания  пятидневных
интернатов на базе средних школ.
     В рамках  областной   целевой   программы   поддержки   социально
незащищенных слоев студенчества и студенческих инициатив "Студенчество
XXI  века"  (Закон  Калужской  области  от  22.03.2001  г.  N   20-ОЗ)
реализованы мероприятия по:
     - оказанию  помощи  социально  незащищенным  слоям  студенчества:
производилась  адресная  выплата разовых пособий студентам-сиротам (59
чел.),  студентам-инвалидам (40 чел.), студенткам-матерям-одиночкам (5
чел.)  и  студенческим  семьям  (19  семей)  (всего  на сумму 124 тыс.
рублей);
     - привлечению   студентов  к  научным  исследованиям  и  создание
системы  поощрения  талантливых  студентов:  проводятся  конкурсы   на
соискание   стипендий   им.   Е.Р.Дашковой,  им.  А.Л.Чижевского,  им.
К.Э.Циолковского,  им.  П.Л.Чебышева,  поддержка студенческой  научной
деятельности   осуществляется   в   рамках   ФЦП  "Интеграция  высшего
образования  и  фундаментальных  исследований"  и  ряда  совместных  с
Минпромнауки России и Минобразования России проектов;
     - формированию  студенческой  культуры,  что  включает   в   себя
проведение  областных  студенческих творческих конкурсов,  фестивалей,
вечеров.
     Необходимо отметить,   что  реализация  мероприятий  по  оказанию
поддержки студенчеству (ОЦП "Студенчество XXI века")  производилась  в
условиях отсутствия комплексного целевого финансирования. Тем не менее
многие  мероприятия  были  реализованы  за  счет  внутренних  резервов
департаментов и привлеченных средств.
     В 2001  году   решалась   задача   сохранения   сети   дошкольных
образовательных  учреждений.  Следует  отметить,  что  данная проблема
является  актуальной  для  нашей  области  на  протяжении  ряда   лет.
Взаимодействие  с главами муниципальных образований позволило ослабить
негативные  тенденции  в   этом   вопросе,   и   закрытие   дошкольных
образовательных  учреждений  в 2001 году происходило не столь высокими
темпами, как в предыдущие годы. Однако сеть дошкольных образовательных
учреждений в области продолжает сокращаться.
     Для решения   этой   проблемы   в   области   создаются    группы
кратковременного пребывания детей дошкольного возраста на базе школы и
дошкольных учреждений. Анализ работы групп кратковременного пребывания
показывает,  что  в сложившихся социально-экономических условиях такая
форма дошкольного образования  является  не  только  возможным,  но  и
перспективным   способом  развития  сети  дошкольных  учреждений.  Она
позволяет снизить родительскую плату и,  следовательно, сделать услуги
дошкольных образовательных учреждений доступными населению.
     В 2001 году сохранилась тенденция  увеличения  количества  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей.  За год было выявлено 845 таких
детей.  В государственные учреждения были определены  312  из  них,  в
приемные семьи 15.
     Удалось несколько  улучшить  положение  с  выплатой  пособий   на
содержание  в  семьях  детей-сирот  и детей,  оставшихся без попечения
родителей.   В   большинстве   районов   Калужской   области   пособие
выплачивалось без опозданий. Задолженность за один месяц (по состоянию
на 01.01.2002 года) имеется  в  Барятинском,  Бабынинском,  Жуковском,
Куйбышевском,  Спас-Деменском, Тарусском, Хвастовичском районах. Самая
большая задолженность в Перемышльском и Мещовском районах области.
     Расходы по  выплате  денежных  средств на детей,  находящихся под
опекой  (попечительством),  исчисляются  по  единой  норме  для   всех
муниципальных образований. В 2001 год она составила 19460 рублей в год
на одного ребенка (1621 рубль на одного подопечного в месяц).  Тем  не
менее в некоторых муниципальных образованиях сумма пособия значительно
занижена (Спас-Деменский район - 600 рублей в месяц, Думиничский район
- 1200 рублей,  Износковский район - 881 рубль, Кировский район - 1275
рублей).  Ведется систематический контроль за начислениями и выплатами
пособий.  В  2001  году  по  иску Прокуратуры области были произведены
выплаты пособий в  Мещовском,  Боровском,  Козельском,  Бабынинском  и
других  районах  области.  Вопрос  реализации государственных гарантий
прав детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  не
остается без внимания.
     Была проведена большая работа  по  модернизации  общего  среднего
образования   в  рамках  мероприятий  федеральной  программы  развития
образования.  Серьезные изменения произошли  в  содержании  начального
общего образования.  В 2000 - 2001 учебном году в 73 первых классах 59
школ области апробировались новые учебные пособия, созданные учителями
Жуковского  района на основе культурно-исторического метода построения
учебного материала.
     Впервые в   2001   году   школы   области   начали   работать  по
здоровьесберегающим  технологиям  в  образовании.  Была  создана  сеть
областных    экспериментальных    площадок,   занимающихся   вопросами
сохранения и укрепления здоровья школьников.  Такие площадки созданы в
Кировском (2 школы),  Хвастовичском, Жиздринском, Людиновском районах.
На  базе  дошкольных  и  общеобразовательных  учреждений  Сухиничского
района  открыт  широкомасштабный  эксперимент по наработке и апробации
здоровьесберегающих технологий в образовании.
     Основной формой   организации  инновационного  движения  являются
областные экспериментальные площадки.
     В настоящее  время  в  системе  образования  области существуют 2
федеральные   экспериментальные   площадки   и   17    областных;    9
общеобразовательных  школ  области работают в федеральном эксперименте
по модернизации структуры и содержания образования.
     Необходимо продолжать работу по этим направлениям, активизировать
процесс внедрения результатов инновационной и опытно-экспериментальной
работы  в  массовую  педагогическую практику.  Поэтому вопрос о работе
инновационных    школ    будет    обсуждаться    на    II    областной
научно-практической  конференции  "Инновационные  процессы  в  системе
образования   Калужской   области",   а   также   на   межрегиональной
конференции,  посвященной  вопросам  сохранения  и укрепления здоровья
школьников.
     В области   продолжает   успешно  развиваться  система  работы  с
одаренными детьми,  которая включает в себя  проведение  16  областных
олимпиад,    в    которых   участвовали   653   школьника,   областной
научно-практической конференции учащихся и студентов "Молодость-науке"
памяти   А.Л.Чижевского  (около  600  учащихся),  различных  областных
конкурсов,  выставок,  соревнований,  а также  участие  представителей
области  во  Всероссийских мероприятиях для одаренных детей (около 200
учащихся стали победителями и призерами этих мероприятий).
     Большое внимание  уделялось  развитию дополнительного образования
детей.  В  настоящее  время   в   области   работают   69   учреждений
дополнительного   образования   детей,   в  которых  занимаются  57804
школьника (42,8% от общего числа обучающихся).
     Дополнительное образование    можно    расценивать   как   сферу,
объективно  объединяющую  в  единый  процесс  воспитание,  обучение  и
развитие личности ребенка. В 2001 году на укрепление материальной базы
и оснащение учебно-воспитательного процесса учреждений дополнительного
образования было выделено 460 тыс.  рублей из областного бюджета и 962
тыс.  рублей из бюджетов муниципальных образований. В целях обновления
программно-методического    обеспечения   учреждений   дополнительного
образования детей планируется проведение конкурсов учебно-методических
материалов по различным направлениям образовательной деятельности.
     Оценивая итоги  2001  года,   следует   отметить,   что   система
образования   продемонстрировала   свою   устойчивость,  стремление  к
открытости  и  доступности,  способность  к  адаптации   в   интересах
человека.
     Совершенствование системы образования в интересах  обучающихся  в
области базировалось на таких основополагающих для системы образования
документах,   как   Национальная   доктрина   образования   Российской
Федерации,   определяющая   цели  воспитания  и  обучения  и  пути  их
достижения на период до  2025  года,  Федеральная  программа  развития
образования  в  2000  -  2005  годах,  Закон  Российской Федерации "Об
образовании".
     Важная роль  в  совершенствовании системы образования принадлежит
районным (городским) органам образования.  И самая большая задача в их
деятельности  переход на программно-целевой метод управления отраслью,
проектирование и экспериментальная  апробация  служб  оценки  качества
образования.

                     Развитие общего образования
------------------------T--------------------------------------------------¬
¦ запланировано         ¦ 7 мероприятий                                    ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ исполнено             ¦ 7 мероприятий                                    ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ эффект от реализации  ¦ - создано  22  модели  "начальная  школа-детский ¦
¦ мероприятий           ¦ сад", 29 моделей школ с группой кратковременного ¦
¦                       ¦ пребывания детей;                                ¦
¦                       ¦ - поставлено 490 единиц компьютерной  техники  в ¦
¦                       ¦ общеобразовательные   сельские   учреждения   по ¦
¦                       ¦ программе компьютеризации сельских школ;         ¦
¦                       ¦ - издано    21    наименование     учебной     и ¦
¦                       ¦ учебно-методической   литературы,  в  том  числе ¦
¦                       ¦ учебники для начальной школы "Мир вокруг нас"  и ¦
¦                       ¦ "Букварь".  Издательским  центром  при Калужском ¦
¦                       ¦ областном институте повышения квалификации  было ¦
¦                       ¦ издано 16 книг, 18 программ курсов и спецкурсов, ¦
¦                       ¦ которые   бесплатно   были    распределены    по ¦
¦                       ¦ образовательным учреждениям области;             ¦
¦                       ¦ - в школы области были направлены 40721  учебник ¦
¦                       ¦ для  начальной  школы  на  общую  сумму 998 тыс. ¦
¦                       ¦ рублей;                                          ¦
¦                       ¦ - разработан  региональный  компонент  базисного ¦
¦                       ¦ учебного плана по краеведению;                   ¦
¦                       ¦ - укреплена   материальная    база    учреждений ¦
¦                       ¦ дополнительного образования;                     ¦
¦                       ¦ - оказана помощь  социально  незащищенным  слоям ¦
¦                       ¦ студенчества  в  размере  124  тыс.  рублей (123 ¦
¦                       ¦ пособия);                                        ¦
¦                       ¦ - осуществляется привлечение студентов к научным ¦
¦                       ¦ исследованиям,   в   межвузовских   конференциях ¦
¦                       ¦ приняло участие более 500 студентов;             ¦
¦                       ¦ - проведены  областные  студенческие  творческие ¦
¦                       ¦ фестивали,  акции:  "Студенческая  весна",  "Мир ¦
¦                       ¦ глазами молодых", "Студень";                     ¦
¦                       ¦ - повышалась  правовая  культура   студентов   в ¦
¦                       ¦ рамках   учебно-деловой  игры  "Права  студента. ¦
¦                       ¦ Знаем ли мы их?",  создана студенческая правовая ¦
¦                       ¦ консультация                                     ¦
L-----------------------+---------------------------------------------------
       Развитие специального образования и охраны прав детства
------------------------T--------------------------------------------------¬
¦ запланировано         ¦ 3 мероприятия                                    ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ исполнено             ¦ 3 мероприятия                                    ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ эффект от реализации  ¦ - выполнена реконструкция 3-го  этажа  Сосенской ¦
¦ мероприятий           ¦ школы-интерната,    ремонт   спального   корпуса ¦
¦                       ¦ Березичской   школы-интерната,   ремонт   одного ¦
¦                       ¦ спального   корпуса   и   прачечной  Ульяновской ¦
¦                       ¦ школы-интерната;                                 ¦
¦                       ¦ - в  приемные  семьи  определено  15  детей,   в ¦
¦                       ¦ государственные учреждения 312                   ¦
L-----------------------+---------------------------------------------------
          Развитие начального профессионального образования
------------------------T--------------------------------------------------¬
¦ запланировано         ¦ 1 мероприятие                                    ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ исполнено             ¦ 1 мероприятие                                    ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ дополнительные        ¦ - "Развитие учебно-производственной деятельности ¦
¦ мероприятия           ¦ профессиональных училищ и лицеев";               ¦
¦                       ¦ - "Изготовление школьной мебели";                ¦
¦                       ¦ - "Совершенствование   подготовки   рабочих    и ¦
¦                       ¦ специалистов   повышенного  уровня  квалификации ¦
¦                       ¦ (методическое       обеспечение,       повышение ¦
¦                       ¦ квалификации)";                                  ¦
¦                       ¦ - "Организация научно-экспериментальной работы в ¦
¦                       ¦ профессиональных лицеях NN 4, 16, 26, 29, 34, 36 ¦
¦                       ¦ по   отработке    новых    структур    и    форм ¦
¦                       ¦ образовательной        деятельности,       новых ¦
¦                       ¦ педагогических технологий"                       ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ эффект от реализации  ¦ - проводится работа по методическому обеспечению ¦
¦ мероприятий           ¦ государственных образовательных стандартов через ¦
¦                       ¦ различные формы  обучения  семинары,  совещания. ¦
¦                       ¦ Курсы    повышения   квалификации   прошли   252 ¦
¦                       ¦ инженерно-педагогических  работника   учреждений ¦
¦                       ¦ начального профессионального образования;        ¦
¦                       ¦ - приобретено    оборудование    для    создания ¦
¦                       ¦ перерабатывающих          производств          в ¦
¦                       ¦ сельскохозяйственных   учреждениях    начального ¦
¦                       ¦ профессионального образования;                   ¦
¦                       ¦ - в профессиональных лицеях NN  4,  16,  29,  36 ¦
¦                       ¦ проводится  работа по введению в учебный процесс ¦
¦                       ¦ новых педагогических образовательных технологий. ¦
¦                       ¦ На базе профессиональных лицеев N 22 г.  Калуги, ¦
¦                       ¦ N 26  г.  Обнинска,  N  34 г. Тарусы  проводятся ¦
¦                       ¦ эксперименты  по  отработке системы непрерывного ¦
¦                       ¦ профессионального          образования         в ¦
¦                       ¦ профессиональных лицеях;                         ¦
¦                       ¦ - по  заказам  и  договорам  с  образовательными ¦
¦                       ¦ учреждениями  области  изготавливается  школьная ¦
¦                       ¦ мебель в профессиональном училище N 6 г. Калуги  ¦
L-----------------------+---------------------------------------------------
      Развитие высшего и среднего профессионального образования
------------------------T--------------------------------------------------¬
¦ запланировано         ¦ 3 мероприятия                                    ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ исполнено             ¦ 1 мероприятие                                    ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ не исполнено          ¦ 2 мероприятия:                                   ¦
¦                       ¦ - "Организация    и    проведение    мониторинга ¦
¦                       ¦ потребности   народного   хозяйства   области  в ¦
¦                       ¦ специалистах  с  начальным,  средним  и   высшим ¦
¦                       ¦ профессиональным    образованием"    (отсутствие ¦
¦                       ¦ финансирования);                                 ¦
¦                       ¦ - "Разработка концепции и программы  оптимизации ¦
¦                       ¦ системы профессионального образования в области" ¦
¦                       ¦ (отсутствие финансирования,  осуществляется сбор ¦
¦                       ¦ материалов для написания программы)              ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ эффект от реализации  ¦ - курсы  переподготовки  в  Калужском  областном ¦
¦ мероприятий           ¦ институте   повышения   квалификации  работников ¦
¦                       ¦ образования прошли 30 преподавателей ССУЗов      ¦
L-----------------------+---------------------------------------------------

                    Подпрограмма "Развитие науки"

     В настоящее время научно-технический комплекс области включает 38
научных организаций,  в том числе 3 крупнейших государственных научных
центра и 1 федеральный научно-производственный центр.
     Большинство научных организаций (более 55%) расположены в городах
Калуге  (14)  и Обнинске (15).  Ряд научных учреждений располагаются в
Боровском,  Дзержинском, Малоярославецком и Перемышльском районах и г.
Тарусе.
     Валовые затраты на научные исследования и разработки распределены
следующим образом: на технические науки приходится 77% всех затрат, на
естественные науки 19,5%,  медицинские 1,8%,  во все остальные отрасли
науки  вкладывается  1,7%  от  общего объема финансирования.  Основная
часть научно-технического потенциала  области  сосредоточена  в  сфере
технических и естественных наук, непосредственно связанных с созданием
новых материалов,  приборов, технологий, которые могут быть внедрены в
промышленное   производство.  Финансирование  научных  исследований  и
разработок из областного бюджета составляет чуть менее 1% от расходной
части бюджета.
     Одно из   важных    направлений    научно-технической    политики
совершенствование    и    развитие    законодательной   базы   научной
деятельности.
     В рамках  реализации  этого  направления  был  разработан  проект
областного закона "О государственной поддержке субъектов инновационной
деятельности",   реализация   которого  будет  содействовать  переходу
экономики области на инновационный путь развития.
     Представители области  приняли  участие в парламентских слушаниях
"О  закреплении  прав  интеллектуальной  собственности  на  результаты
интеллектуальной  деятельности,  полученные с использованием бюджетных
средств  или  в  результате   выполнения   государственного   заказа",
организованных     комитетом     по     экономической    политике    и
предпринимательству   Государственной   Думы   Федерального   Собрания
Российской Федерации.
     Калужская область активно  участвовала  в  формировании  основных
направлений  государственной  политики  по  вовлечению в хозяйственный
оборот результатов  научно-технической  деятельности.  В  Минпромнауки
России были направлены предложения,  касающиеся необходимости создания
нормативной правовой  базы  для  учета  затрат  бюджетных  средств  на
производство  НИР  и  ОКР при организации наукоемкой продукции,  в том
числе прав заказчика,  и учета этих прав при  производстве  наукоемкой
продукции.
     В целях поддержки фундаментальных и  прикладных  исследований  по
приоритетным  для области направлениям науки в 2001 году из областного
бюджета на паритетных  началах  с  Российским  фондом  фундаментальных
исследований (РФФИ) обеспечивалось выполнение 38 работ, в том числе по
математике,  информатике и механике 7 работ,  физике и  астрономии  7,
химии  7,  биологии  и  медицине  14,  науках о Земле - 2,  созданию и
развитию ИВТР для проведения фундаментальных исследований 1.
     Совместно с   Российским   гуманитарным   научным  фондом  (РГНФ)
финансировалось проведение 22 работ в области гуманитарных наук.
     На проведение    фундаментальных   исследований   были   выделены
дополнительные  средства  по   программе   развития  г. Обнинска   как
наукограда Российской Федерации на 2000 - 2004 годы.
     В сфере развития прикладных научных исследований  в  начале  2001
года  подведены  итоги  выполнения  совместной  с  Минпромнауки России
Комплексной  программы  развития  научных  исследований  в   Калужской
области  на  1998  -  2000  годы.  Итоги выполнения программы получили
высокую оценку федеральной экспертизы.  Из  пяти  проектов  программы,
поддержанных из бюджета области, три внедрены в производство: лазерные
аппараты  для  диагностики  и  лечения  терапевтических   заболеваний,
установка  для  дезинфекции  медицинских отходов,  фильтры для очистки
питьевой  воды.  Технология  земледелия   с   использованием   эффекта
азотфиксации используется в хозяйствах области.
     Сформирована и  представлена  в  Минпромнауки  России   Программа
поддержки  прикладных научных исследований в Калужской области на 2001
- 2003 годы,  которая включает 7 проектов по приоритетным для  области
направлениям.
     Формирование инфраструктуры  инновационной  деятельности  в  2001
году   проводилось   в  рамках  Программы  развития  г.  Обнинска  как
наукограда Российской Федерации на 2000 - 2004 годы.
     Содействие интеграции    научных   организаций,   образовательных
учреждений и промышленных  предприятий  осуществлялось  в  рамках  ФЦП
"Интеграция".     Были     реализованы    два    проекта:    "Развитие
научно-образовательного центра ФЭИ" и "Энергетика 3000".
     Калужская область  принимает  участие  в конкурсе для включения в
программу "Интеграция науки и высшего образования  России  на  2002  -
2006 годы".  Область представлена 12 проектами.  Кроме того,  проблемы
интеграции высшего образования,  науки и производства  рассматривались
на научно-технических конференциях, проводимых на базе вузов области.
     Для выполнения региональных научных программ и  проектов  в  2001
году было привлечено 5,5 млн.  рублей из средств федерального бюджета,
что на 57%  больше,  чем в 2000 году.  Кроме того,  2 млн.  рублей  из
федерального бюджета было направлено на фундаментальные исследования в
рамках  Программы  развития  г. Обнинска  как  наукограда   Российской
Федерации  на  2000  - 2004 годы.  Таким образом,  формируется система
многоканального     финансирования     научных     исследований      и
научно-технических разработок.
     В дополнение  к  уже  существующей  системе  областных  премий  и
стипендий   для   ученых,   талантливой  молодежи  (им.  Е.Р.Дашковой,
А.Л.Чижевского,  К.Э.Циолковского)  Правительством  области  учреждены
областные  стипендии  им.  П.Л.Чебышева  для  аспирантов,  студентов и
учащихся старших классов  общеобразовательных  школ.  В  2001  году  2
ученых   получили   премии  им.  К.Э.Циолковского.  Областные  именные
стипендии за отличные успехи в учебе и научной деятельности получал 21
человек.  По  предложению  ученых  области  рассматривается  вопрос об
учреждении областных премий и стипендий им. Н.В.Тимофеева-Ресовского.
     Активно реализовывалось  такое  направление  как развитие системы
информационного  обеспечения  научной  деятельности.  В  области  было
проведено более 20 конференций. Среди них:
     - 36-е научные чтения, посвященные разработке научного наследия и
развитию идей К. Э.Циолковского;
     - Международная      научная      конференция      "Наука       и
предпринимательство";
     - Всероссийская   научно-практическая    конференции    "Создание
прогрессивных      технологий,      конструкций     и     систем     и
социально-экономические проблемы производства";
     - Всероссийская конференция "Приборостроение-2001";
     - региональная студенческая конференции "Прогрессивные технологии
и конструкции. Механизация и автоматизация производства";
     - 1-я  Российская  конференция  молодых  ученых  по   физическому
материаловедению;
     - Всероссийская  научно-практическая  конференция  "Математика  и
механика в современном мире" и другие.

                   Обнинск  первый наукоград России

     Сегодня уже  можно  подвести  первые  итоги реализации "Программы
развития г.  Обнинска как наукограда Российской Федерации  на  2000  -
2004 годы".
     "Реформирование научно-производственного комплекса"
     В рамках  этого  направления  велись работы по созданию различных
форм интеграции и кооперации организаций научно-технического комплекса
города.
     В 2001   году    научно-исследовательскими    институтами    были
разработаны совместные проекты,  направленные на консолидацию научного
потенциала ученых города,  объединение научной  базы,  воплощены  идеи
создания   трех   научно-производственных   центров,  специфичных  для
Обнинска:  центра  ядерной  медицины  и  радиофармпрепаратов,   центра
нейтронной терапии, центра композиционных материалов и конструкций.
     По совместной инициативе руководителей трех  ведущих  НИИ  создан
научно-производственный  Центр  ядерной  медицины и радиофармацевтики.
Этот центр призван интегрировать возможности МРНЦ РАМН,  филиала  ФГУП
ГНЦ  РФ НИФХИ им.  Л.Я.Карпова,  ФГУП ГНЦ РФ ФЭИ им.  А.И.Лейпунского.
Целью его  работы  является  разработка  и  производство  новых  видов
радиофармпрепаратов,   предназначенных   для   диагностики  и  терапии
онкологических и не онкологических заболеваний.
     Учеными и   специалистами   МРНЦ   РАМН,  ФГУП  ГНЦ  РФ  ФЭИ  им.
А.И.Лейпунского,  филиала  ФГУП  ГНЦ   РФ   им.   Л.Я.Карпова,   ОИАТЭ
реализована технология нейтрон-захватной терапии,  в которой воплощены
результаты  многолетней  работы  обнинских  физиков,  радиобиологов  и
врачей. Она ориентирована на те виды злокачественных опухолей, которые
не  поддаются  никаким  другим  известным  методам  лечения.   Следует
подчеркнуть,  что  центр  нейтронной  терапии является специфичным для
Обнинска.  Трудно найти место не только в России,  но и  в  мире,  где
имелись бы такие же условия для реализации проекта подобного масштаба.
     Эффект от реализации этих проектов имеет не только экономическое,
но и социально значимое измерение.
     Создан Центр   композиционных   материалов   и   конструкций.   В
осуществлении  проекта  принимали участие филиал ФГУП ГНЦ РФ НИФХИ им.
Л.Я.Карпова и ФГУП ОНПП "Технология".
     Совместно с  РФФИ  разработана  программа поддержки через систему
грантов перспективных научных изысканий молодых ученых.  На  эти  цели
было выделено 2 млн. рублей.
     "Формирование инфраструктуры инновационной деятельности"
     Основной целью  программы  развития  г.  Обнинска  как наукограда
является повышение эффективности реального сектора экономики на основе
инновационного развития научно-производственного комплекса.
     Для связи производства с наукой создана  рыночная  инфраструктура
по продвижению технологий на рынок. В городе функционирует ряд частных
структур,  которые  адаптируют   разработки   научно-исследовательских
институтов  к  требованиям рынка,  а также занимаются их продвижением.
Создан региональный выставочный центр  научно-технических  достижений,
идет  строительство  корпуса  для  бизнес-инкубатора  в  сфере высоких
технологий,  заложены  основы   городского   центра   интеллектуальной
собственности.  Ведутся работы по созданию Обнинского технологического
парка.
     "Развитие производственной сферы наукограда"
     На предприятиях   города   налажено    производство    наукоемкой
продукции, технология которого разработана обнинскими НИИ: вспененного
полиэтилена,  керамических вставок в кристаллизатор, тиглей для плавки
и разливки алюминия, термоусаживающейся полиэтиленовой трубки.
     Планируется начать     выпуск      изоляторов      на      основе
радиационно-сшитого   материала,   тепло,-  шумо-  и  вибропоглощающих
материалов.
     Филиал ФГУП  ГНЦ  РФ НИФХИ им.  Л.Я.Карпова совместно с ФГУП ОНПП
"Технология" занимаются новыми  разработками  в  области  радиационной
химии.   Главная   задача,   поставленная   перед  специалистами  этих
учреждений,  - создание сверхчистого  вещества,  материалов  с  такими
характеристиками, как сверхпрочность и высокая степень изоляции.
     Развитие производства  создает  дополнительные   рабочие   места,
увеличивается объем поступлений в бюджет города.
     Большое внимание    уделено    созданию    новой    муниципальной
промышленной зоны технопарка.
     "Социально-экономическое развитие наукограда"
     Вырос уровень  жизни  населения,  рост  среднемесячной заработной
платы в 2001 году составил 47,2%, объем выплат социального характера в
расчете на одного работника повысился на 55,4% .
     Городской бюджет    перед     бюджетозависимыми     предприятиями
задолженности не имеет.
     За 2001 год крупными и средними предприятиями выпущено  продукции
на сумму 1,7 млрд. рублей (без учета НДС).
     В 2001  году  введено  в  эксплуатацию  более   400   квартир   в
многоквартирных  домах  и  7 индивидуальных жилых домов общей площадью
32949 кв. м (против 17243 кв. м в 2000 году).
     За счет  федеральных  средств  началось  строительство  жилищного
комплекса на 300 квартир для молодых ученых.  Увеличивается количество
жилья, построенного на долевой основе.
     Практически решена   транспортная   проблема.   Для    городского
транспортного  сообщения  закуплен 21 автобус на общую сумму 59,3 млн.
рублей.
     На оснащение    блока   интенсивной   терапии   кардиологического
отделения медицинским оборудованием было выделено 3,1 млн. рублей. Это
реальный вклад в решение проблем медицинского обслуживания горожан.
     Активно ведутся  работы  по   расширению   очистных   сооружений,
реконструкции   системы   городского   водозабора,   пробурены   новые
артезианские скважины,  активно ведутся работы по пуску нового котла в
городской  котельной.  Инвестиции  в эту сферу составили более 20 млн.
рублей.
     Выполнен большой объем работ по благоустройству города.  Всего на
эти цели израсходовано более 27 млн.  рублей.  Закуплена новая техника
для городского коммунального хозяйства.
     Уровень безработицы  составляет  0,58%.  В  2001  году  произошло
снижение преступности на 21% по сравнению с 2000 годом.
     Развивается система    благотворительности.    Фонд    социальной
поддержки населения собрал за минувший год 950 тыс.  рублей и потратил
их на адресную поддержку населения.  Планируется  создание  городского
детского приюта и дома ветеранов.
     "Развитие инвестиционной деятельности"
     На активизацию  инвестиционной деятельности направлено проведение
регулярных  выставок,  семинаров  и  конференций  по  актуальным   для
развития города проблемам.
     Разрабатывалась концепция  создания   городского   маркетингового
центра.
     Проделанная работа  позволила  привлечь  к  реализации   проектов
инвестиции из средств предприятий в объеме 6,8 млн. рублей.
     "Создание системы    представительства    интересов     субъектов
хозяйственной деятельности"
     Велась работа над расширением возможностей продвижения товаров  и
услуг   обнинских   предпринимателей  на  региональный,  российский  и
международный  рынки  путем  создания  на   Интернет-сайте   Обнинской
Торгово-промышленной палаты объединенного информационного блока.
     Формировался механизм       конструктивного        взаимодействия
предпринимателей и органов местного самоуправления.
     Международное сотрудничество наукограда
     Развиваются международные связи наукограда. В 2002 году программе
сотрудничества между городами побратимами Обнинском и  Окриджем  (США)
исполняется  10  лет.  Эта  программа  заняла первое место на конкурсе
программ развития побратимских связей среди городов в США. В 2002 году
в Обнинске будет заложен бульвар Окриджа.
     Крепнет сотрудничество   с   городами   земли   Баден-Вюртемберг.
Немецкие  коллеги  частые  гости  на  обнинской  земле.  Они оказывают
посильную помощь детям из неблагополучных семей и детскому дому.
     Интерес к  международному  сотрудничеству  с  Обнинском проявляют
города Финляндии.
     В целом  международное  сотрудничество  направлено  на то,  чтобы
сделать  Обнинск  городом  инновационного  типа.  Свою   международную
деятельность администрация, городской научно-технический совет (ГНТС),
научная общественность направили на то,  чтобы поддержать разработки с
помощью опыта западных стран.  Это одно из наиболее важных направлений
международной деятельности.
     "Создание единой информационной сети наукограда"
     Дан старт проекту создания единой информационной  среды  на  базе
современных  телекоммуникационных  технологий.  Для  реализации  этого
проекта создано специальное предприятие  "Обнинск-Телеком".  В  городе
будут  проложены  новые  линии  волоконно-оптической связи.  Предстоит
развитие на их базе интегрированных компьютерных сетей, альтернативной
телефонной сети.
     "Подготовка кадров"
     Большое внимание       уделялось      созданию      в      городе
информационно-образовательной среды. Особая роль в решении этой задачи
принадлежит   оснащению   городских   школ   современной  компьютерной
техникой.  В  2001  году  все  школы  города  были   оснащены   новыми
компьютерными классами.  Впервые не только в городе,  но и в Калужской
области  компьютеры  также  поступили  и   в   муниципальные   детские
дошкольные   учреждения.   Всего   на   компьютеризацию   школ  города
израсходовано более 3 млн. рублей.
     Второе направление   работы   -   развитие   интеграции   высшего
образования и науки. В этом направлении работает учебно-научный центр,
созданный   в   рамках  ФЦП  "Интеграция".  В  НИИ  города  создано  9
учебно-научных лабораторий,  где  студенты  проходят  теоретическое  и
практическое обучение.
     Учреждены и   вручены    студентам,    аспирантам    и    молодым
преподавателям именные стипендии наукограда.
     Важная работа начата по созданию  в  городе  на  базе  Обнинского
института   атомной   энергетики   Государственного   университетского
комплекса - Обнинского инновационного университета.
     "Система обеспечения радиационной безопасности г. Обнинска"
     Работы велись по направлениям:
     - анализ  экологической  обстановки  и  существующей  системы  ее
контроля на территории города;
     - разработка   правовой   и   нормативно-методической   базы  для
обеспечения экологической политики  и  экологического  контроля  в  г.
Обнинске.
     ГНТС ведет работу по  подготовке  федеральной  целевой  программы
развития города Обнинска как наукограда Российской Федерации на 2005 -
2024 годы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации.

------------------------T--------------------------------------------------¬
¦ запланировано         ¦ 14 мероприятий                                   ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ исполнено             ¦ 13 мероприятий                                   ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ исполнено частично    ¦ 1 мероприятие:                                   ¦
¦                       ¦ - "Обучение руководителей и ведущих специалистов ¦
¦                       ¦ государственных     научных    организаций    по ¦
¦                       ¦ программам  Министерства  науки   и   технологий ¦
¦                       ¦ Российской   Федерации"   (проводилось  обучение ¦
¦                       ¦ работников атомной промышленности на базе  ГЦИПК ¦
¦                       ¦ (г.  Обнинск).  Подготовка  специалистов в сфере ¦
¦                       ¦ инновационного  менеджмента  планируется   после ¦
¦                       ¦ начала  функционирования регионального центра по ¦
¦                       ¦ подготовке   менеджеров    в    сфере    научной ¦
¦                       ¦ инновационной деятельности)                      ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ эффект от реализации  ¦ - проводится    совершенствование    нормативной ¦
¦ мероприятий           ¦ правовой   базы   в  целях  содействия  переходу ¦
¦                       ¦ экономики на инновационный путь развития;        ¦
¦                       ¦ - сформирована,  передана в Минпромнауки  России ¦
¦                       ¦ (принята  к финансированию) "Программа поддержки ¦
¦                       ¦ прикладных  научных  исследований  в   Калужской ¦
¦                       ¦ области   на   2001  -  2003  годы",  включающая ¦
¦                       ¦ проекты:                                         ¦
¦                       ¦ - разработка экологически  чистой  технологии  и ¦
¦                       ¦ установки  для  получения безвирусного семенного ¦
¦                       ¦ картофеля;                                       ¦
¦                       ¦ - разработка новой технологии и оборудования для ¦
¦                       ¦ озонирования питьевой воды;                      ¦
¦                       ¦ - разработка   высокопроизводительных    методов ¦
¦                       ¦ комбинированной  размерной  обработки  кольцевых ¦
¦                       ¦ заготовок из труднообрабатываемых сплавов;       ¦
¦                       ¦ - исследование     возможности     многоцелевого ¦
¦                       ¦ использования    сорбентов    (опок,   трепелов) ¦
¦                       ¦ Зикеевского месторождения Калужской области;     ¦
¦                       ¦ - исследование    потенциала    энергосбережения ¦
¦                       ¦ предприятий    Калужской   области,   разработка ¦
¦                       ¦ программы   энергосберегающих   мероприятий    и ¦
¦                       ¦ бизнес-плана их реализации;                      ¦
¦                       ¦ - разработка  и  создание  систем   вибрационных ¦
¦                       ¦ испытаний    изделий    для   имитации   реально ¦
¦                       ¦ действующих случайных нестационарных нагрузок;   ¦
¦                       ¦ - разработка   принципов   создания    пассивных ¦
¦                       ¦ защитных  устройств на основе лиофобных микро- и ¦
¦                       ¦ наносистем;                                      ¦
¦                       ¦ - выполнялись 22 проекта в области  гуманитарных ¦
¦                       ¦ наук и 38 проектов в области естественных наук;  ¦
¦                       ¦ - для включения в программу "Интеграция науки  и ¦
¦                       ¦ высшего  образования России на 2002 - 2006 годы" ¦
¦                       ¦ от Калужской области направлено 12 проектов;     ¦
¦                       ¦ - реализован  проект  "Организация  производства ¦
¦                       ¦ йодказеина"   НПП   "Медбиофарм",   г.  Обнинск, ¦
¦                       ¦ победивший в региональном конкурсе инновационных ¦
¦                       ¦ проектов в 2000 году;                            ¦
¦                       ¦ - к реализации  фундаментальных  и  гуманитарных ¦
¦                       ¦ исследований,    а    также   научно-технических ¦
¦                       ¦ программ и проектов в 2001 году было  привлечено ¦
¦                       ¦ 5,6 млн. рублей из федерального бюджета;         ¦
¦                       ¦ - проведено     более     20      научных      и ¦
¦                       ¦ научно-практических   конференций  по  различным ¦
¦                       ¦ отраслям знаний                                  ¦
L-----------------------+---------------------------------------------------

               Подпрограмма "Развитие здравоохранения"

     В целях реализации данной подпрограммы осуществляется структурная
перестройка системы здравоохранения в целом с обязательным сохранением
и развитием  доступной  медицинской  и  лекарственной  помощи.  Особое
внимание  уделяется  преобразованиям  в  сфере  первичной  медицинской
помощи,  рациональному использованию коечного фонда,  увеличению числа
дневных стационаров.
     Уровень заболеваемости населения в области несколько снизился  по
сравнению  с  2000 годом и составил 871,9 на 1 тыс.  населения за счет
снижения заболеваемости детского населения с 2030,5  до  1944,4  на  1
тыс.  населения.  Тем не менее уровень заболеваемости детей продолжает
превышать аналогичные показатели по России.
     Снизилась заболеваемость  всеми  формами  активного туберкулеза с
86,5 до 76,9 на 100 тыс.  населения.  Одной  из  важнейших  социальных
проблем  остается  проблема заболеваемости венерическими болезнями.  В
Калужской   области   наблюдается   тенденция   снижения    показателя
заболеваемости сифилисом до 130,8 на 100 тыс.  населения.  За период с
1999 года по 2001 год уровень  заболеваемости  сифилисом  снизился  на
23%.
     Онкологическая заболеваемость в 2001 году не снижалась (360,2  на
100   тыс.   населения)   и   по-прежнему  превышает  среднероссийские
показатели.
     Не удалось  переломить  ситуацию  с недостаточной обеспеченностью
врачами и средним медицинским  персоналом.  Эта  ситуация  осложняется
ростом числа посещений врачей жителями области.
     В 2001 году  увеличилась  численность  коек.  На  конец  года  их
количество составило 1785 тыс. штук.
     В рамках мероприятий  по  развитию  материально-технической  базы
начато строительство детской областной больницы,  восстановлена кровля
главного  корпуса  инфекционной  больницы   г.   Калуги.   Произведена
реконструкция здания для областного бюро судмедэкспертизы,  пристройки
радионуклидной лаборатории онкодиспансера, прачечной Износковской ЦРБ,
системы газоснабжения областной больницы.
     Участие в   международных   инвестиционных   проектах   позволило
обеспечить  оборудованием  кабинеты врачей общей практики в количестве
528   единиц   и    реализовать    программу    развития    первичного
медико-санитарного звена, укрепив ее материальную базу.
     В целях  совершенствования  системы  лекарственного   обеспечения
населения   лечебно-профилактических   учреждений   области  проведены
следующие мероприятия:
     - проведен   конкурс   ответственных   поставщиков  лекарственных
средств и изделий медицинского назначения;
     - обновлен  состав  конкурсной  комиссии  по закупкам медицинской
продукции за счет средств областного  бюджета  и  фонда  обязательного
медицинского страхования;
     - создан резерв лекарственных средств для оказания  экстренной  и
неотложной помощи,  дорогостоящих препаратов в производственном отделе
ГП "Калугафармация",  за счет средств  областного  бюджета  обеспечены
лекарствами группы хронических больных.
     В целях отработки механизма эффективного использования финансовых
средств и создания системы непрерывного повышения качества медицинской
помощи создан комитет по управлению ресурсами и качеством  медицинской
помощи.   Для   эффективного   управления   финансовыми,  кадровыми  и
материальными   ресурсами,    коллегиального    обсуждения    вопросов
диагностики,   лечения   больных   в  каждом  лечебно-профилактическом
учреждении  также   создаются   комитеты   по   управлению   ресурсами
здравоохранения и контролю качества медицинской помощи.
     Правительством и Законодательным Собранием Калужской области были
рассмотрены,   одобрены   и   приняты  12  целевых  программ  в  сфере
здравоохранения,   имеющих    профилактическую    направленность.    К
финансированию  в  2001  году были приняты 9 программ.  Все выделенные
финансовые   средства   были    использованы    в    соответствии    с
запланированными мероприятиями,  что будет способствовать сохранению и
укреплению здоровья населения.
     В Калужской   области   эпидемическая  ситуация  по  зоонозным  и
природно-очаговым  инфекциям  в  2001  году  характеризовалась  ростом
заболеваемости лептоспирозом в 2,3 раза по сравнению с 2000 годом.
     Наметившаяся с  1997  года  тенденция  к   росту   заболеваемости
геморрагической  лихорадкой  с  почечным синдромом (ГЛПС) отмечена и в
2001 году,  когда заболели 23 жителя области (2000 год - 20  случаев).
Противочумный  центр Минздрава России прогнозирует осложнение ситуации
по природно-очаговым инфекциям на всей  центральной  части  Российской
Федерации,  и  в  том  числе на территории Калужской области.  Крупные
вспышки ГЛПС уже отмечены в Воронежской, Липецкой и соседней Орловской
областях,  заболело более 100 человек. Положение усугубляется массовым
расселением мышевидных грызунов,  чему способствует резкое  сокращение
грызуноистребительных мероприятий.
     На территории Калужской области зарегистрировано 779  стационарно
неблагополучных пунктов по сибирской язве. Впервые за последние 4 года
зарегистрирован случай ангинозно-бубонной туляремии у ребенка 10 лет.
     Несмотря на  то,  что  Калужская  область  является  неэндемичной
территорией по малярии,  ежегодно в  области  регистрируются  завозные
случаи  малярии,  что  создает условия для формирования местных очагов
малярии.  Учитывая  активные  миграционные  процессы  и  международные
связи,  существует  реальная  угроза  завоза  и  распространение особо
опасных инфекционных  заболеваний,  таких  как  холера,  чума,  желтая
лихорадка, контагиозные вирусные геморрагические лихорадки.
     В 2001 году не финансировались мероприятия ОЦП "Охрана территории
Калужской   области   от   завоза   и  распространения  особо  опасных
инфекционных заболеваний людей,  животных и растений на  1999  -  2003
годы".  Проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий
в очагах возникновения обеспечивалось  за  счет  средств  федерального
бюджета и этих средств явно недостаточно.
     Выполнение мероприятий  по  совершенствованию  кадровой  политики
позволило  заключить  договоры с 5 медицинскими вузами.  В 2001 году в
них поступило  85  человек.  Проведены  курсы  повышения  квалификации
врачей,  на  центральных  базах обучен 441 врач.  Средние медработники
повышали  квалификацию  на  базе  Калужского  медицинского   колледжа,
проводилась аттестация врачей и средних медработников.  Решен вопрос о
предоставлении  жилья  медицинским   работникам   областной   больницы
выделено 25 квартир.
     Реализация запланированных  мероприятий   способствовала   поиску
внутренних  резервов,  оптимизации  расходования  имеющихся  ресурсов,
привлечению дополнительных средств федерального бюджета.
     По направлениям     подпрограммы    "Развитие    здравоохранения"
реализацию мероприятий можно охарактеризовать следующим образом:

                Развитие материально-технической базы
------------------------T--------------------------------------------------¬
¦ запланировано         ¦ 3 мероприятия                                    ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ исполнено             ¦ 3 мероприятия                                    ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ дополнительные        ¦ - лечебное газоснабжение областной больницы;     ¦
¦ мероприятия           ¦ строительство:                                   ¦
¦                       ¦ - противотуберкулезного диспансера в г. Калуге;  ¦
¦                       ¦ - инфекционной больницы в г. Калуге;             ¦
¦                       ¦ - прачечной центральной районной больницы в      ¦
¦                       ¦ с. Износки;                                      ¦
¦                       ¦ - радионуклидной лаборатории онкодиспансера      ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ эффект от реализации  ¦ - начато   строительство    детской    областной ¦
¦ мероприятий           ¦ больницы и противотуберкулезного диспансера в г. ¦
¦                       ¦ Калуге;                                          ¦
¦                       ¦ - восстановлена    кровля    главного    корпуса ¦
¦                       ¦ инфекционной больницы в г. Калуге;               ¦
¦                       ¦ - перепрофилируются склады  ГП  "Калугафармация" ¦
¦                       ¦ под областное бюро судмедэкспертизы;             ¦
¦                       ¦ - осуществляется строительство прачечной  ЦРБ  в ¦
¦                       ¦ с.     Износки,     пристройки    радионуклидной ¦
¦                       ¦ лаборатории онкодиспансера;                      ¦
¦                       ¦ - осуществляется      проведение       лечебного ¦
¦                       ¦ газоснабжения областной больницы                 ¦
L-----------------------+---------------------------------------------------
           Реализация международных инвестиционных проектов
------------------------T--------------------------------------------------¬
¦ запланировано         ¦ 1 мероприятие                                    ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ исполнено             ¦ 1 мероприятие                                    ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ дополнительные        ¦ - "Приобретение  лекарственных  препаратов"   на ¦
¦ мероприятия           ¦ сумму 0,38 млн. рублей из средств займа          ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ эффект от реализации  ¦ - приобретено оборудование для кабинетов  врачей ¦
¦ мероприятий           ¦ общей  практики  в  количестве  528 единиц,  что ¦
¦                       ¦ позволило    продвинуть    программу    развития ¦
¦                       ¦ первичного  медико-санитарного  звена и укрепить ¦
¦                       ¦ материальную базу приема врачей общей практики   ¦
L-----------------------+---------------------------------------------------
                      Лекарственное обеспечение
------------------------T--------------------------------------------------¬
¦ запланировано         ¦ 3 мероприятия                                    ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ исполнено             ¦ 3 мероприятия                                    ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ дополнительные        ¦ - "Создание   резерва   лекарственных   средств, ¦
¦ мероприятия           ¦ используемых      при      эпидемиях     гриппа, ¦
¦                       ¦ желудочно-кишечных заболеваниях,  для проведения ¦
¦                       ¦ противоэпидемических мероприятий"                ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ эффект от реализации  ¦ - создан   резерв   лекарственных    препаратов, ¦
¦ мероприятий           ¦ используемых  при различных заболеваниях (грипп, ¦
¦                       ¦ желудочно-кишечные заболевания и др.);           ¦
¦                       ¦ - обеспечены ЛПУ лекарственными  средствами  для ¦
¦                       ¦ лечения социально значимых заболеваний (сахарный ¦
¦                       ¦ диабет,  психические  заболевания,  бронхиальная ¦
¦                       ¦ астма и другие);                                 ¦
¦                       ¦ - произведены       закупки        специфических ¦
¦                       ¦ лекарственных  средств  для  лечения  гемофилии, ¦
¦                       ¦ муковисцидоза и др. (36 наименований);           ¦
¦                       ¦ - организовано    централизованное     снабжение ¦
¦                       ¦ лечебно-профилактических   учреждений   жизненно ¦
¦                       ¦ важными лекарственными средствами                ¦
L-----------------------+---------------------------------------------------
  Мероприятия по повышению экономической эффективности деятельности
                               отрасли
------------------------T--------------------------------------------------¬
¦ запланировано         ¦ 4 мероприятия                                    ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ исполнено             ¦ 3 мероприятия                                    ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ не исполнено          ¦ 1 мероприятие:                                   ¦
¦                       ¦ - "Разработка и внедрение  областных  стандартов ¦
¦                       ¦ деятельности            лечебно-профилактических ¦
¦                       ¦ учреждений"  (в  связи  с   изменением   системы ¦
¦                       ¦ лицензирования в области)                        ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ эффект от реализации  ¦ - создан   комитет   по   управлению   ресурсами ¦
¦ мероприятий           ¦ здравоохранения  и контролю качества медицинской ¦
¦                       ¦ помощи  при   департаменте   здравоохранения   и ¦
¦                       ¦ лекарственного обеспечения области (проведено 31 ¦
¦                       ¦ заседание),  при  Городской  Управе  г.   Калуги ¦
¦                       ¦ (проведено 5 заседаний);                         ¦
¦                       ¦ - разработаны  и  внедрены   протоколы   ведения ¦
¦                       ¦ больных  при амбулаторном и стационарном лечении ¦
¦                       ¦ (внедрено 7 форм протоколов для стационарного  и ¦
¦                       ¦ амбулаторного лечения);                          ¦
¦                       ¦ - совершенствуется    методика     внутри-     и ¦
¦                       ¦ вневедомственного  контроля качества медицинской ¦
¦                       ¦ помощи  (разработаны  и  внедрены   ежемесячные, ¦
¦                       ¦ квартальные,          годовые         показатели ¦
¦                       ¦ амбулаторно-поликлинической службы)              ¦
L-----------------------+---------------------------------------------------
           Организация системы профилактических мероприятий
------------------------T--------------------------------------------------¬
¦ запланировано         ¦ 12 мероприятий                                   ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ исполнено             ¦ 5 мероприятий                                    ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ исполнено частично    ¦ 6 мероприятий:                                   ¦
¦                       ¦ - ОЦП "О мерах по предупреждению распространения ¦
¦                       ¦ инфекций,  передаваемых половым путем, на 1999 - ¦
¦                       ¦ 2003  гг."  (мероприятия  данной  программы   не ¦
¦                       ¦ финансировались, т.к. программа не была включена ¦
¦                       ¦ в перечень программ,  финансируемых  из  средств ¦
¦                       ¦ областного    бюджета.    Частичное   выполнение ¦
¦                       ¦ программы было обеспечено за  счет  внебюджетных ¦
¦                       ¦ средств);                                        ¦
¦                       ¦ - ОЦП  "Совершенствование  оказания   скорой   и ¦
¦                       ¦ неотложной  медицинской помощи и службы медицины ¦
¦                       ¦ катастроф Калужской области на 2001 - 2003  гг." ¦
¦                       ¦ (частичное  выполнение программы было обеспечено ¦
¦                       ¦ за   счет   средств    бюджетов    муниципальных ¦
¦                       ¦ образований и областного бюджета);               ¦
¦                       ¦ - ОЦП "Совершенствование наркологической  помощи ¦
¦                       ¦ населению  Калужской области на 2001 - 2003 гг." ¦
¦                       ¦ (финансирование  производилось   не   в   полном ¦
¦                       ¦ объеме,   только   за  счет  средств  областного ¦
¦                       ¦ бюджета);                                        ¦
¦                       ¦ - ОЦП    "Онкология"    на    2001 - 2010    гг. ¦
¦                       ¦ (финансирование   производилось   не   в  полном ¦
¦                       ¦ объеме,  только  за  счет   средств   областного ¦
¦                       ¦ бюджета);                                        ¦
¦                       ¦ - ОЦП  "Профилактика  и   лечение   артериальной ¦
¦                       ¦ гипертонии  в  Калужской  области на 2001 - 2002 ¦
¦                       ¦ гг." (финансирование не в полном объеме,  только ¦
¦                       ¦ за счет средств областного бюджета);             ¦
¦                       ¦ - ОЦП  "Сахарный  диабет"   (финансирование   из ¦
¦                       ¦ федерального  бюджета  производилось не в полном ¦
¦                       ¦ объеме)                                          ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ не исполнено          ¦ 1 мероприятие:                                   ¦
¦                       ¦ - ОЦП "Охрана территории  Калужской  области  от ¦
¦                       ¦ завоза    и    распространения   особо   опасных ¦
¦                       ¦ инфекционных  заболеваний  людей,   животных   и ¦
¦                       ¦ растений,  а  также  токсичных веществ на 1999 - ¦
¦                       ¦ 2003 гг." (в связи с отсутствием финансирования) ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ дополнительные        ¦ - ОЦП "Развитие производства и  использование  в ¦
¦ мероприятия           ¦ оздоровительных целях лечебно-профилактических и ¦
¦                       ¦ диетических продуктов  питания  и  препаратов  в ¦
¦                       ¦ Калужской области на 2001 - 2004 гг."            ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ эффект от реализации  ¦ Данный раздел  включает  в  себя  ряд  областных ¦
¦ мероприятий           ¦ целевых программ, реализация мероприятий которых ¦
¦                       ¦ в 2001 году позволила: по ОЦП "Сахарный диабет"  ¦
¦                       ¦ - усовершенствовать     диабетическую     службу ¦
¦                       ¦ (созданы  школы  для  больных сахарным диабетом, ¦
¦                       ¦ подготовлены  врачи-эндокринологи),   обеспечить ¦
¦                       ¦ автоматизированный   учет   больных,  обеспечить ¦
¦                       ¦ взрослых больных сахарным диабетом  лекарствами, ¦
¦                       ¦ средствами    введения    инсулина,   средствами ¦
¦                       ¦ самоконтроля,  издать брошюру "Что надо знать  о ¦
¦                       ¦ сахарном   диабете"   (4   тыс.  экз.);  по  ОЦП ¦
¦                       ¦ "Безопасное материнство на 2001 - 2002 гг."      ¦
¦                       ¦ - приобрести препарат  "Энзапрост",  применяемый ¦
¦                       ¦ для   лечения   слабости  родовой  деятельности, ¦
¦                       ¦ повысить   квалификацию   организаторов   службы ¦
¦                       ¦ охраны   здоровья   матери   и  ребенка,  врачей ¦
¦                       ¦ акушеров-гинекологов,  приобрести  контрацептивы ¦
¦                       ¦ для   бесплатного   обеспечения   женщин  группы ¦
¦                       ¦ социального  риска,  внедрить   новые   методики ¦
¦                       ¦ эндоскопического   обследования   и   лечения  в ¦
¦                       ¦ гинекологии    (приобрести    гистероскоп    для ¦
¦                       ¦ Кировской ЦРБ);                                  ¦
¦                       ¦ по ОЦП    "О     мерах     по     предупреждению ¦
¦                       ¦ распространения  инфекций,  передаваемых половым ¦
¦                       ¦ путем, на 1999 - 2003 гг."                       ¦
¦                       ¦ - укрепить     материально-техническую      базу ¦
¦                       ¦ дерматовенерологической     службы,     внедрить ¦
¦                       ¦ методики,  позволяющие  установить   диагноз   в ¦
¦                       ¦ течение  1 часа (тестовая экспресс-диагностика), ¦
¦                       ¦ приобрести новейшие  препараты  для  ускоренного ¦
¦                       ¦ лечения,    снизить   заболеваемость   за   счет ¦
¦                       ¦ расширения санитарно-просветительной работы;     ¦
¦                       ¦ по ОЦП "Развитие производства и использование  в ¦
¦                       ¦ оздоровительных целях лечебно-профилактических и ¦
¦                       ¦ диетических продуктов  питания  и  препаратов  в ¦
¦                       ¦ Калужской области на 2001 - 2004 годы"           ¦
¦                       ¦ - укрепить     материально-техническую      базу ¦
¦                       ¦ производства  и приобрести новое технологическое ¦
¦                       ¦ оборудование для детских молочных  кухонь  в  г. ¦
¦                       ¦ Калуге,   г.   Малоярославце,   организовать   и ¦
¦                       ¦ внедрить       современное       технологическое ¦
¦                       ¦ производство детского лечебного питания;         ¦
¦                       ¦ по ОЦП  "Профилактика  и  борьба  со  СПИДом   в ¦
¦                       ¦ Калужской области в 2001 - 2003 гг."             ¦
¦                       ¦ - повысить  уровень  контроля  за  безопасностью ¦
¦                       ¦ донорской   крови,   приобрести   в  необходимом ¦
¦                       ¦ количестве специфические препараты  для  лечения ¦
¦                       ¦ ВИЧ-инфицированных,  приобрести оборудование для ¦
¦                       ¦ компьютерной  сети  и  создать  базу  данных  на ¦
¦                       ¦ ВИЧ-инфицированных,    завершить   реконструкцию ¦
¦                       ¦ клинической   базы    областного    центра    по ¦
¦                       ¦ профилактике  и  борьбе  со СПИД и инфекционными ¦
¦                       ¦ заболеваниями;                                   ¦
¦                       ¦ по ОЦП "Неотложные меры борьбы с туберкулезом  в ¦
¦                       ¦ Калужской области на 1999 - 2004 гг."            ¦
¦                       ¦ - приобрести   противотуберкулезные   препараты, ¦
¦                       ¦ медицинское      оборудование     и     провести ¦
¦                       ¦ реконструкцию    рентгеновского    кабинета    в ¦
¦                       ¦ диспансерном отделении;                          ¦
¦                       ¦ по ОЦП "Вакцинопрофилактика в Калужской  области ¦
¦                       ¦ на 1998 - 2000 гг. и на период до 2005 г."       ¦
¦                       ¦ - провести   закупку   вакцин,   аллергенов    и ¦
¦                       ¦ диагностикумов,    реализовать   мероприятия  по ¦
¦                       ¦ обслуживанию     и      снабжению      вакцинами ¦
¦                       ¦ лечебно-профилактических   учреждений,  провести ¦
¦                       ¦ закупку медицинского оборудования,  подготовку и ¦
¦                       ¦ переподготовку кадров;                           ¦
¦                       ¦ по ОЦП  "Совершенствование  оказания  скорой   и ¦
¦                       ¦ неотложной  медицинской помощи и службы медицины ¦
¦                       ¦ катастроф Калужской области на 2001 - 2003 гг."  ¦
¦                       ¦ - значительно  улучшить  материально-техническую ¦
¦                       ¦ базу службы, закупить 14 автомобилей УАЗ для ЦРБ ¦
¦                       ¦ области и медицинское оборудование;              ¦
¦                       ¦ по ОЦП "Совершенствование наркологической помощи ¦
¦                       ¦ населению Калужской области на 2001 - 2003 гг."  ¦
¦                       ¦ - укрепить материально-техническую базу службы в ¦
¦                       ¦ пос.    Ферзиково,   пос.   Шопино,   приобрести ¦
¦                       ¦ диагностическое и лечебное оборудование;         ¦
¦                       ¦ по ОЦП "Развитие Калужской областной больницы  в ¦
¦                       ¦ 1999 - 2001 гг."                                 ¦
¦                       ¦ - приобрести       современное       медицинское ¦
¦                       ¦ оборудование  и  медицинскую технику,  а также 2 ¦
¦                       ¦ автомобиля (в том числе реанимобиль);            ¦
¦                       ¦ по ОЦП  "Профилактика  и  лечение   артериальной ¦
¦                       ¦ гипертонии  в  Калужской  области на 2001 - 2002 ¦
¦                       ¦ гг."                                             ¦
¦                       ¦ - провести профилактические осмотры,  обеспечить ¦
¦                       ¦ лечебно-профилактические              учреждения ¦
¦                       ¦ высокоэффективными  гипотензивными  препаратами, ¦
¦                       ¦ выпустить   брошюру   "Артериальная  гипертония" ¦
¦                       ¦ тиражом 4 тыс.  экз.  и брошюру "Что нужно знать ¦
¦                       ¦ об артериальной гипертонии" тиражом 5 тыс. экз., ¦
¦                       ¦ внедрить методику определения кортизола в крови, ¦
¦                       ¦ создать   3   школы   для  больных  артериальной ¦
¦                       ¦ гипертонией в Людиновском,  Кировском, Боровском ¦
¦                       ¦ районах, закупить медицинское оборудование       ¦
L-----------------------+---------------------------------------------------
                 Совершенствование кадровой политики
------------------------T--------------------------------------------------¬
¦ запланировано         ¦ 10 мероприятий                                   ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ исполнено             ¦ 10 мероприятий                                   ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ дополнительные        ¦ - "Решение вопроса строительства и покупки жилья ¦
¦ мероприятия           ¦ для работников здравоохранения"                  ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ эффект от реализации  ¦ - заключены договора с  5  медицинскими  вузами, ¦
¦ мероприятий           ¦ куда в 2001 году поступило 85 абитуриентов;      ¦
¦                       ¦ - проведены курсы повышения квалификации  врачей ¦
¦                       ¦ (на центральных базах обучен 441 чел.),  средних ¦
¦                       ¦ медработников на базе медицинского колледжа 1524 ¦
¦                       ¦ чел.;                                            ¦
¦                       ¦ - проведена   аттестация   врачей   и    средних ¦
¦                       ¦ медработников,  врачи  направлены  в клиническую ¦
¦                       ¦ ординатуру  и  целевую  аспирантуру,   проведены ¦
¦                       ¦ сертификационные  экзамены  у  врачей-интернов и ¦
¦                       ¦ средних медработников;                           ¦
¦                       ¦ - направлено 23 врача в районы области (41% от   ¦
¦                       ¦ выпуска);                                        ¦
¦                       ¦ - решается  вопрос   о   выделении   жилья   для ¦
¦                       ¦ работников здравоохранения выделено 25 квартир   ¦
L-----------------------+---------------------------------------------------
              Совершенствование нормативно-правовой базы
------------------------T--------------------------------------------------¬
¦ запланировано         ¦ 2 мероприятия                                    ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ исполнено             ¦ 2 мероприятия                                    ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ эффект от реализации  ¦ - принят Закон Калужской области  от  05.03.2001 ¦
¦ мероприятий           ¦ г. N 16-ОЗ "О программе государственных гарантий ¦
¦                       ¦ обеспечения жителей Калужской области бесплатной ¦
¦                       ¦ медицинской помощью в 2001 году";                ¦
¦                       ¦ - принято постановление Правительства  Калужской ¦
¦                       ¦ области  от  18.12.2001  г.  N  257 "Об основных ¦
¦                       ¦ направлениях      деятельности      департамента ¦
¦                       ¦ здравоохранения   и  лекарственного  обеспечения ¦
¦                       ¦ Калужской области на 2002 год"                   ¦
L-----------------------+---------------------------------------------------

             Подпрограмма "Развитие культуры и искусства"

     Фундаментальные вопросы духовно-культурных ценностей,  сохранения
и развития культуры  и  искусства  напрямую  связаны  с  историческими
событиями и современными экономическими реалиями.
     Своеобразной кульминацией культурной жизни области  в  2001  году
стало  успешное  проведение  в  области  Дня славянской письменности и
культуры. Празднования в г. Калуге получили высокую оценку руководства
страны, Русской Православной церкви, гостей и жителей области.
     Одним из  ведущих  направлений  в  развитии   культуры   является
поддержка и стимулирование профессионального искусства.
     Калужский драматический театр - один из старейших в России. В его
репертуаре  около 20 разножанровых спектаклей,  которые высоко оценены
зрителями.  Театр активно налаживает межрегиональные творческие связи.
В  2001  году  состоялся  первый  выпуск  актерского  курса Калужского
филиала Российской академии театрального искусства. Несомненно, важным
событием в культурной жизни области стало открытие в октябре 2001 года
юбилейного 225 театрального сезона. Зрителям было представлено 5 новых
постановок.
     Не снижает темпов  творческой  активности  областная  филармония.
Взвешенная   репертуарная   политика,   учет   потребностей  населения
позволяют проводить концерты гастрольных коллективов и исполнителей на
высоком организационном и художественном уровне.
     Развитием многоуровневого профессионального образования  в  сфере
культуры и искусства в области занимаются:
     - Калужское музыкальное училище им. С.И.Танеева;
     - Областной колледж культуры;
     - Калужский филиал Российской академии театрального искусства при
Калужском государственном драматическом театре;
     - Калужский  филиал  Московского  государственного   университета
культуры и искусства;
     - детские музыкальные и художественные школы, школы искусств.
     Для выявления,   развития   творческих  способностей,  социальной
поддержки и поощрения детей проводятся  конкурсы,  победители  которых
получают   стипендии,   носящие   имена   наших  выдающихся  земляков:
С.Туликова,  Н.Ракова,  Н.Будашкина,  Ю.Усова, В.Поленова, А.Блажевич.
Именные  стипендии,  учрежденные  специальным положением,  получили 16
одаренных учащихся.
     Талантливая молодежь   активно   участвует   во  всероссийских  и
международных акциях.
     Успешно развивается  и  стабильно  растет  музейная сеть области,
которая  представлена   26   музеями.   Активизировалась   выставочная
деятельность,  возросла посещаемость.  Активизации и совершенствованию
работы   музеев   с   детской   аудиторией   способствовал   областной
смотр-конкурс  "Музей  и дети",  проводившийся в период с 1998 по 2001
годы.
     Представители всех муниципальных образований, директора областных
учреждений  культуры  и   искусства   принимают   участие   в   работе
Координационного  совета по культуре и кинематографии при департаменте
культуры и искусства области.
     На территории Калужской области действует 499 учреждений культуры
клубного типа, 511 библиотек. Приостановлен процесс сокращения клубов,
домов   культуры,   библиотек,   разрабатывается   комплекс   мер  для
возобновления работы ранее закрытых учреждений культуры.
     Укреплению материально-технической   базы   учреждений   культуры
муниципальных образований способствует принятое Правительством области
постановление     от    07.07.2000    г.    N    98    "О    состоянии
материально-технической   базы   учреждений   культуры    области    и
первоочередных  мерах  по  ее  укреплению".  Выделение  в течение года
финансовой  помощи  учреждениям  культуры  муниципальных   образований
позволило  провести  ремонт  14 муниципальных учреждений культуры.  За
2001 год  в  области  отремонтировано  более  40  клубных  учреждений,
библиотек.  В  новые помещения переехали:  Черно-Потокский Дом досуга,
Савинская библиотека  муниципального  образования  "Город  Людиново  и
Людиновский район", готовится экспозиция музея им. генерала Ефремова в
Климовском   сельском   доме   культуры   муниципального   образования
"Юхновский район".
     В настоящее время в клубных учреждениях  области  действуют  2388
формирований самодеятельного народного творчества, в которых участвуют
около 26 тыс.  человек. Наибольший интерес вызывают такие коллективы и
объединения    самодеятельного    художественного    творчества,   как
хореографический,   театральный,   хоровой,   фольклорный,    народных
промыслов   и   т.д.   В  области  180  самодеятельным  художественным
коллективам присвоено звание "Народный".  Многие "Народные" коллективы
известны  как в области,  так и далеко за ее пределами.  Это Дешовский
народный хор Козельского района,  Пеневичский  и  Подбужский  народные
хоры Хвастовичского района и др.
     Библиотеки области обслуживают за год 483 тыс.  читателей  (44,4%
населения),  в т.ч.  149,1 тыс.  детей и 103,0 тыс.  человек молодежи.
Постоянно возрастающая посещаемость библиотек области подтверждает  их
востребованность населением.
     Приобретение литературы краеведческого характера и передача ее  в
централизованные  библиотечные  системы (ЦБС) области,  комплектование
библиотечных фондов области  через  институт  "Открытое  общество"  по
мегапроектам   "Пушкинская   библиотека"   и   "Сельская  библиотека",
поддержание комплектования ЦБС,  осуществление подписки для  библиотек
сельских   и   городских   через  такие  формы  оказывалась  поддержка
библиотекам области.
     Создание единой областной автоматизированной библиотечной системы
одна из основных задач.  На компьютеризацию библиотечных процессов  из
средств  бюджета выделено в 2001 году 180 тыс.  рублей.  Кроме средств
областного  бюджета  источником  финансирования  данного   мероприятия
являются   внебюджетные   средства   гранты,  полученные  в  различных
общественных  фондах  (Российский  фонд  правовых   реформ,   институт
"Открытое общество" (Фонд Сороса)).  Из этих источников получено более
800  тыс.  рублей.  На   базе   областной   научной   библиотеки   им.
В.Г.Белинского создан центр правовой информации.
     Улучшилась результативность кинообслуживания населения области.
     2001 год был насыщен разнообразными киномероприятиями. Так с 8 по
12 февраля состоялся VI Открытый  Российский  фестиваль  анимационного
кино в г.  Тарусе. На фестивале присутствовало свыше 300 аниматоров из
г.  Москвы,  регионов России, Украины, Белоруссии, Казахстана, Италии,
Германии, Японии, Голландии.
     В рамках   фестиваля   прошли    детские    кинопраздники    "Эхо
Тарусы-2001",  "Мультипликационная карусель" в гг.  Калуге,  Обнинске,
Тарусе,  Жукове,  совхозе Лопатинский, в которых приняли участие свыше
2500 детей и их родителей.
     Кинотеатрам "Центральный" в г.  Калуге  и  "Мир"  в  г.  Обнинске
присвоен  статус центров Российского кино.  В них значительно улучшена
материально-техническая база  в  кинотеатре  "Центральный"  г.  Калуги
открыт  зал  "Стерео-Долби",  в  кинотеатре  "Мир" г.  Обнинска открыт
детский видеосалон.  В центрах Российского кино  качественно  улучшено
кинообслуживание  населения,  расширился  показ отечественных фильмов.
Продолжается  строительство  Центра  российской  кинематографии  в  г.
Малоярославец,  ведется  капитальный  ремонт  кинотеатра "Победа" в г.
Кирове.
     В рамках   Соглашения   о   сотрудничестве  между  Правительством
Калужской  области  и  Министерством   культуры   России   в   области
кинематографии  и  участия  в  федеральной  программе  "Кинематография
России" на развитие кинематографии области в 2001 году из федерального
бюджета поступило 6,3 млн. рублей.
     Активизировалась деятельность творческих союзов. Большое внимание
уделяется развитию государственно-общественного управления культурой -
было  создано  региональное  отделение  Союза  композиторов  России  в
Калужской области.
     Также в  г.  Калуге  проведен  Всероссийский  фестиваль   детских
любительских  театров "Калужские театральные каникулы".  Он проходит 7
раз и уже стал традиционным.  В  нем  приняли  участие  21  творческий
коллектив   из  Московской,  Рязанской,  Свердловской,  Волгоградской,
Брянской и других областей России.
     Открытие музея  генерала  М.Г.  Ефремова на месте его гибели в с.
Климов Завод  Юхновского  района  намечено  к  100-летию  со  дня  его
рождения.  Создание экспозиции музея проводится в 2 этапа. В 2001 году
осуществлен I этап  разработаны  научная  концепция  и  художественный
проект,  частично  проведена  реставрация  экспонатов.  II  этап будет
осуществлен в I квартале 2002 года.
     Празднование 225-летия  Калужской  губернии  станет  серьезным  и
творческим и организационным событием, охватит всю область интересными
и   яркими  мероприятиями,  обозначит  Калужскую  землю  как  одну  из
творческих, уникальных территорий России.

------------------------T--------------------------------------------------¬
¦ запланировано         ¦ 12 мероприятий                                   ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ исполнено             ¦ 10 мероприятий                                   ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ исполнено частично    ¦ 2 мероприятия:                                   ¦
¦                       ¦ - "Капитальный  ремонт  общежития   и   учебного ¦
¦                       ¦ корпуса музыкального училища, колледжа культуры, ¦
¦                       ¦ библиотеки  им.   В.Г.   Белинского,   областной ¦
¦                       ¦ детской  библиотеки,  концертного зала областной ¦
¦                       ¦ филармонии"   (в   связи    с    ограниченностью ¦
¦                       ¦ финансовых   средств   капитальный   ремонт   на ¦
¦                       ¦ указанных  объектах  проводился   по   отдельным ¦
¦                       ¦ этапам);                                         ¦
¦                       ¦ - "Представление  в   Законодательное   Собрание ¦
¦                       ¦ области     проекта     закона    "О    народных ¦
¦                       ¦ художественных промыслах и ремеслах в  Калужской ¦
¦                       ¦ области"    (разработан   проект   закона,   его ¦
¦                       ¦ рассмотрение планируется в 2002 году)            ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ эффект от реализации  ¦ - сохранение культурного наследия,  традиционных ¦
¦ мероприятий           ¦ видов   художественного  творчества,  фольклора, ¦
¦                       ¦ народных промыслов, ремесел, конкурсов;          ¦
¦                       ¦ - поддержка талантливой молодежи;                ¦
¦                       ¦ - развитие   многоуровневого   профессионального ¦
¦                       ¦ образования в сфере культуры и искусства;        ¦
¦                       ¦ - укрепление    материально-технической     базы ¦
¦                       ¦ учреждений культуры;                             ¦
¦                       ¦ - проведение  модернизации  библиотечного  дела: ¦
¦                       ¦ ведется      создание      единой      областной ¦
¦                       ¦ автоматизированной библиотечной системы,  создан ¦
¦                       ¦ центр  правовой  информации  на  базе  областной ¦
¦                       ¦ научной библиотеки им. В.Г.Белинского;           ¦
¦                       ¦ - комплектование  библиотечных  фондов   области ¦
¦                       ¦ через    институт    "Открытое    общество"   по ¦
¦                       ¦ мегапроектам "Пушкинская библиотека" и "Сельская ¦
¦                       ¦ библиотека";                                     ¦
¦                       ¦ - проведение VI Открытого Российского  фестиваля ¦
¦                       ¦ анимационного  кино  в г.  Тарусе,  проведение в ¦
¦                       ¦ рамках  фестиваля  детских  кинопраздников  "Эхо ¦
¦                       ¦ Тарусы-2001", "Мультипликационная карусель";     ¦
¦                       ¦ - проведение  Всероссийского  фестиваля  детских ¦
¦                       ¦ любительских   театров   "Калужские  театральные ¦
¦                       ¦ каникулы";                                       ¦
¦                       ¦ - состоялся  первый  выпуск   актерского   курса ¦
¦                       ¦ Калужского     филиала    Российской    академии ¦
¦                       ¦ театрального искусства                           ¦
L-----------------------+---------------------------------------------------

             Подпрограмма "Развитие физкультуры и спорта"

     2001 год    характеризуется   повышением   основных   показателей
массовости физической культуры.  Количество занимающихся в  спортивных
секциях и физкультурно-оздоровительных группах увеличилось за год на 4
тыс.  человек и составляет на конец 2001 года 164 тыс.  человек (более
15% от всего населения области).
     В прошедшем  году  продолжилась  активная  работа  по  подготовке
спортсменов массовых и высших спортивных разрядов.  Если в 2000 году в
области было подготовлено 36 тыс.  спортсменов массовых разрядов, то в
2001 году их число возросло до 60 тыс. человек.
     В полтора раза увеличилось  количество  спортсменов,  выполнивших
нормативы  мастера  спорта,  5  человек  стали мастерами спорта России
международного класса.  Этот показатель является лучшим за всю историю
развития физкультуры и спорта в области.
     Продолжался рост      численности       участников       массовых
физкультурно-спортивных мероприятий. Их общее число превышает 300 тыс.
человек.
     Все запланированные  базовые  показатели  развития  физкультуры и
спорта в 2001 году выполнены.
     Росту массовости физкультуры и спорта среди населения и повышению
мастерства ведущих  спортсменов  области  способствовало  значительное
увеличение  финансирования  физкультуры и спорта,  которое в 2001 году
составило свыше 72 млн.  рублей,  что на 16 млн.  рублей больше, чем в
2000 году.

------------------------T--------------------------------------------------¬
¦ запланировано         ¦ 16 мероприятий                                   ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ исполнено             ¦ 16 мероприятий                                   ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ дополнительные        ¦ Укрепление материально-технической          базы ¦
¦ мероприятия           ¦ спортивных сооружений:                           ¦
¦                       ¦ - приобретение лодок школы олимпийского  резерва ¦
¦                       ¦ по академической гребле;                         ¦
¦                       ¦ - приобретение коневозки  для  спортивной  школы ¦
¦                       ¦ олимпийского резерва по конному спорту           ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ эффект от реализации  ¦ - занятия физкультурой и  спортом  проводятся  в ¦
¦ мероприятий           ¦ большинстве детских садов;                       ¦
¦                       ¦ - более 50%  учащихся  занимаются  в  спортивных ¦
¦                       ¦ секциях  и физкультурно-оздоровительных группах; ¦
¦                       ¦ проведены:                                       ¦
¦                       ¦ - областной конкурс по программе "Президентские  ¦
¦                       ¦ состязания";                                     ¦
¦                       ¦ - областные          спартакиады           среди ¦
¦                       ¦ общеобразовательных   школ,   училищ  начального ¦
¦                       ¦ профессионального    образования    и    средних ¦
¦                       ¦ специальных  учебных  заведений,  по  прикладным ¦
¦                       ¦ видам спорта для молодежи допризывного возраста, ¦
¦                       ¦ зимние и летние спартакиады трудящихся;          ¦
¦                       ¦ - областные чемпионаты  по  массовым  и  игровым ¦
¦                       ¦ видам спорта;                                    ¦
¦                       ¦ - областные чемпионаты для людей с ограниченными ¦
¦                       ¦ возможностями;                                   ¦
¦                       ¦ - областные первенства для ветеранов спорта и    ¦
¦                       ¦ пенсионеров;                                     ¦
¦                       ¦ - создаются спортивные клубы  и  объединения  по ¦
¦                       ¦ месту  жительства,  проводились  соревнования на ¦
¦                       ¦ призы клубов  "Кожаный  мяч",  "Золотая  шайба", ¦
¦                       ¦ "Чудо-шашки", "Белая ладья";                     ¦
¦                       ¦ - открывались     учреждения     дополнительного ¦
¦                       ¦ образования    спортивной    направленности    в ¦
¦                       ¦ муниципальных образованиях                       ¦
L-----------------------+---------------------------------------------------

                   Подпрограмма "Развитие туризма"

     В настоящее  время в Калужской области уделяется большое внимание
вопросам развития индустрии туризма:
     - формируется   нормативно-правовая   база  туризма  как  отрасли
экономики;
     - осуществляется   лицензирование   и   сертификация   туристской
деятельности на территории области;
     - для     координации     туристской     деятельности     создана
межведомственная комиссия по контролю  за  предоставлением  туристских
услуг на территории области;
     - с целью увеличение потока  туристов  в  область  и  организации
практической  деятельности  по продвижению туристского продукта нашего
региона на рынке туристических услуг рынке ведется рекламная  компания
возможностей  Калужской области,  осуществляется рекламно-издательская
работа;
     - создана   ассоциация   внутреннего   туризма  -  некоммерческое
партнерство "Калужские родники";
     - объявлен   конкурс  "Лучший  туристский  маршрут  по  Калужской
области";
     - достигнута  договоренность  с руководством Департамента туризма
Минэкономразвития  России  о  включении  инвестиционных  проектов   по
объектам   индустрии   туризма   Калужской   области   в  базу  данных
Минэкономразвития   России,   об   оказании   содействия   в    поиске
потенциальных   инвесторов,   формировании   и   продвижении   единого
туристского продукта страны с учетом возможностей региона.
     Областной закон   "О   туристской   деятельности   на  территории
Калужской области" определяет туризм как одну из приоритетных отраслей
региональной экономики.
     В конце  2001  года  создана  рабочая  группа   по   формированию
областной  целевой  программы "Развитие туризма в Калужской области на
2002 -  2005  годы",  готовятся  инвестиционные  проекты  по  объектам
индустрии  туризма,  разрабатываются  новые туристские маршруты.  Было
положено начало разработке и формированию данной программы, утверждены
первоочередные   мероприятия  по  государственной  поддержке  развития
туризма в Калужской области.
     Главной целью  этих  мероприятий  является  разработка  областной
целевой программы по  туризму  и  комплексный  подход  к  формированию
индустрии   туризма  на  территории  области,  развитию  сопутствующих
отраслей экономики и сферы обслуживания.
     В проект   программы   вносятся   предложения   от  муниципальных
образований области, туристских и природоохранных организаций, музеев,
заинтересованных предприятий и организаций области,  а также краеведов
и экскурсоводов.
     Реализация мероприятий  формируемой программы предусматривается в
основном за счет внебюджетных  источников,  т.к.  средства  областного
бюджета и бюджетов муниципальных образований ограничены.
     Активизация туристской отрасли подтолкнет туристские  предприятия
области для изыскания внутренних средств на свое дальнейшее развитие.
     В областную  целевую  программу  "Развитие  туризма  в  Калужской
области  на  2002  -  2005 годы" будет включено развитие на территории
Калужской  области  сети  малых  туристских  гостиниц   туристских   и
этнографических  деревень,  разработаны соответствующие инвестиционные
проекты, подготовлена необходимая документация.
     Заинтересованность в  строительстве  малых туристских гостиниц на
своей  территории  проявили  муниципальные  образования   "Бабынинский
район",  "Боровский район",  "Дзержинский район", "Жиздринский район",
"Жуковский район",  "Город Козельск",  "Город Людиново  и  Людиновский
район",  "Мещовский район", "Мосальский район", "Перемышльский район",
"Тарусский район", "Юхновский район".
     В 2001    году   определены   актуальные   направления   развития
инфраструктуры  туризма  на  территории  Национального  парка  "Угра":
благоустройство  туристских  стоянок,  строительство  гостевых  домов,
развитие сельского туризма и т.д.  По национальному парку  разработаны
туристские познавательные, экологические и волонтерские маршруты.
     Сейчас более 60 коммерческих туристских фирм,  зарегистрированных
на  территории  области,  готовы предложить нашим гостям разнообразный
спектр интересных и познавательных маршрутов.
     Государственное учреждение    по    туризму    "Калужский   край"
разрабатывает и реализует новые туристские маршруты,  в  том  числе  с
активными формами отдыха.


     Подпрограмма "Развитие системы охраны правопорядка области"

     В 2001 году количество зарегистрированных преступлений по области
уменьшилось  на  4,9%  и  составило  20234  преступления,  коэффициент
преступности в расчете на 10 тыс.  населения также уменьшился с 197  в
2000 году до 189 в 2001 году.
     Сократилось число тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе
убийств,   фактов   вымогательства,   мошенничества,   краж,  а  также
преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми, несовершеннолетними,
в  состоянии  алкогольного  опьянения,  группами  лиц,  в общественных
местах,  в том  числе  на  улицах.  Улучшились  результаты  работы  по
раскрытию отдельных видов противоправных деяний.
     Раскрываемость всех  преступлений  по  области   выше,   чем   по
Центральному федеральному округу в среднем на 2,2%.
     Эффективнее велась борьба с экономическими преступлениями,  в том
числе  с  хищениями  в  крупных  и  особо крупных размерах (на 10,5%),
против интересов службы в коммерческих и иных организациях (на 41,1%),
рядом других.
     Активно проводилась   работа   по    усилению    государственного
регулирования  в  сфере  производства  и  оборота  этилового  спирта и
алкогольной продукции.  Осуществлена 5641 проверка соблюдения  порядка
специальной  маркировки алкогольной продукции,  наличия лицензий на ее
производство,   розлив,   хранение    и    реализацию,    сертификатов
соответствия,  соблюдения правил торговли. В результате пресечено 3077
правонарушений,  возбуждено 49 уголовных дел.  Выявлено  8  подпольных
цехов  по  производству алкогольной продукции.  Из незаконного оборота
изъято более 5,2 тыс.  декалитров алкогольной  продукции  и  этилового
спирта.
     Принимались меры по противодействию коррупции.  Выявлено 66 (рост
на 3,1%) фактов взяточничества.
     Особое внимание уделялось борьбе  с  хищениями  металлов,  в  том
числе  проводов  и  кабелей с воздушных линий электропередач,  связи и
трансформаторных подстанций. В целях предупреждения, раскрытия данного
вида    преступлений    и    изобличения    преступников   проводились
оперативно-профилактические операции,  наиболее масштабные из  которых
"Лавина", "Металл".
     Количество краж цветных металлов сократилось на 9,7%  и составило
852,  их  раскрываемость составила в целом по области 68,4%.  За кражи
металла задержан ряд преступных групп.
     Сохраняется позитивная  динамика  в  сфере  борьбы  с  незаконным
оборотом наркотиков. Совместно с другими заинтересованными ведомствами
проводились   мероприятия,  направленные  на  повышение  эффективности
противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному  обороту,
выявления  и  перекрытия  каналов  их  поступления в область из других
регионов России и стран ближнего и дальнего зарубежья.
     Увеличилось количество   выявленных   преступлений,  связанных  с
незаконным оборотом наркотиков (на 5,4%). Более 65% из них относятся к
тяжким  и  особо  тяжким.  Из незаконного оборота изъято более 81,5 кг
наркотиков (на 57,4% больше, чем в 2000 году).
     В результате    проведенных    оперативно-розыскных   мероприятий
подразделениями УБОП  выявлено  235  преступлений,  в  том  числе  146
совершенных  в составе организованной преступной группы.  Удельный вес
тяжких преступлений в структуре составил 74,9%.  Выявлено по  1  факту
организации   преступного   сообщества,   бандитизма,   убийства,   18
вымогательства,  3 похищения человека. Ликвидировано 19 организованных
преступных групп, в том числе одно преступное сообщество.
     В целях   улучшения    криминальной    обстановки,    обеспечения
безопасности  жизни  и  здоровья граждан проведен комплекс специальных
мероприятий:  "Розыск",  "Транспорт",  "Щит-2001",   "Динамит-Баланс",
седьмой и восьмой этапы широкомасштабной антитеррористической операции
"Вихрь-Антитеррор".
     В ходе     операций     реализовывались     превентивные    меры,
организовывались тщательные проверки грузового, личного автотранспорта
на  автодорогах области и стоящего у жилых домов,  отрабатывался жилой
сектор, проверялись чердаки, подвалы, гостиницы, общежития, вокзалы.
     Проводились комплексные   оперативно-розыскные   мероприятия   по
установлению  лиц,  причастных  к  хищениям  огнестрельного  оружия  и
боеприпасов.    Осуществлялись   проверки   детективных   и   охранных
предприятий, на основе имеющейся оперативной информации отрабатывались
места,  прилегающие к воинским частям и гарнизонам. Изъято 1540 единиц
огнестрельного оружия, 5729 штук боеприпасов, 51 взрывное устройство.
     Общественный порядок и безопасность обеспечивались при проведении
594  мероприятий,  в  том  числе  58  митингов,  33  демонстраций,  46
собраний.  Для  обеспечения  охраны общественного порядка привлекались
дополнительные  силы  милиции,   благодаря   чему   удалось   избежать
антиобщественных и противоправных действий.
     Число преступлений,   совершенных    в    общественных    местах,
уменьшилось  на  0,3%,  и  на  столько  же  снизился  уровень  уличной
преступности.  Меньше совершено  убийств,  изнасилований,  краж.  В  9
районах области на улицах не зарегистрировано ни одного преступления.
     В то же время в данной  сфере  оперативно-служебной  деятельности
много нерешенных вопросов.
     Продолжается сокращение штатной численности подразделений милиции
общественной безопасности,  в том числе наиболее мобильных и близких к
населению   подразделений:   участковых   уполномоченных   милиции   и
патрульно-постовой  службы  (ППС).  Некомплект  личного  состава  на 1
января 2002 года составил 5,1% и 8,2% соответственно. Основные причины
низкий  уровень  материальной обеспеченности и социальной защищенности
сотрудников.
     В прошлом   году   прекратили  свое  существование  подразделения
патрульно-постовой службы милиции в  Медынском  и  Тарусском  районах.
Всего  по области строевые подразделения ППС отсутствуют в 8 городских
районных органах  внутренних  дел.  В  результате  норма  ежесуточного
выставления нарядов составляет 81,9%.
     Принятые меры  по   оздоровлению   криминогенной   обстановки   в
подростковой   среде   привели   к   снижению   на   18,2%  количества
преступлений,  совершенных несовершеннолетними и с их участием,  в том
числе на 29,3%  - краж,  35,3%  грабежей,  2,9%  - фактов хулиганства.
Меньше (на 23,5%) было  совершено  преступлений  в  составе  групп,  в
состоянии   алкогольного   опьянения   (на   30,8%)  и  наркотического
возбуждения (в 5 раз).
     Криминальная обстановка остается сложной в Ленинском, Московском,
Октябрьском округах г. Калуги и 5 районах области, где отмечается рост
числа зарегистрированных преступлений.
     Доля особо тяжких и тяжких преступлений в структуре  преступности
составила  в целом по области 65,1%.  Возросло количество грабежей (на
18,4%) и разбоев (на 17,3%).
     Кражи продолжают  доминировать  и  составляют  почти  половину от
общего числа  преступлений.  В  структуре  данного  вида  преступлений
хищения  чужого имущества из квартир составляют 26,6%,  с дач 11%,  из
автомобилей  6,7%,  гаражей  6,9%,  складов,  баз,   магазинов   6,7%,
транспортных средств 4,8%, хищения цветных металлов 8,9%,.
     Из числа выявленных лиц,  совершивших  преступления,  практически
каждый   восьмой   несовершеннолетний,   56,3%  не  имеют  постоянного
источника дохода,  23,3%  совершили преступление, находясь в состоянии
алкогольного  или  наркотического  опьянения,  33,3%  в  группе лиц по
предварительному сговору.
     Отсутствие целостной   системы   профилактики  явилось  одной  из
главных  причин  того,  что  в  целом  по   области   около   четверти
преступлений совершено лицами, ранее вступавшими в конфликт с законом.
     Влияние на  оздоровление  криминальной  обстановки  и   повышение
эффективности  борьбы  с  преступностью  оказала  реализация областных
целевых программ "Правопорядок" и  "Комплексные  меры  противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту".

------------------------T--------------------------------------------------¬
¦ запланировано         ¦ 7 мероприятий                                    ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ исполнено             ¦ 2 мероприятия                                    ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ исполнено частично    ¦ 3 мероприятия:                                   ¦
¦                       ¦ - "Реконструкция изолятора временного содержания ¦
¦                       ¦ ОВД  "Боровского  района" (из областного бюджета ¦
¦                       ¦ средства  не  выделялись,  частичное  выполнение ¦
¦                       ¦ обеспечено     за     счет    средств    бюджета ¦
¦                       ¦ муниципального образования);                     ¦
¦                       ¦ - "Реконструкция зданий отделов внутренних  дел" ¦
¦                       ¦ (финансирование    реконструкции    здания   ОВД ¦
¦                       ¦ Людиновского района из областного бюджета  не  в ¦
¦                       ¦ полном объеме);                                  ¦
¦                       ¦ - Строительство (выделение) жилья для участковых ¦
¦                       ¦ уполномоченных    милиции    на    обслуживаемой ¦
¦                       ¦ территории (финансирование из областного бюджета ¦
¦                       ¦ не в полном объеме)                              ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ не исполнено          ¦ 2 мероприятия:                                   ¦
¦                       ¦ - "Принятие закона  "Об  общих  началах  участия ¦
¦                       ¦ граждан в обеспечении правопорядка на территории ¦
¦                       ¦ Калужской  области"  (в  связи   с   отсутствием ¦
¦                       ¦ федеральной         законодательной        базы, ¦
¦                       ¦ регламентирующей       данное        направление ¦
¦                       ¦ деятельности,  проект  закона  требует  большого ¦
¦                       ¦ объема дополнительной проработки);               ¦
¦                       ¦ - ОЦП  "Обеспечение  пожарной  безопасности   на ¦
¦                       ¦ территории Калужской области на 2001 - 2003 гг." ¦
¦                       ¦ (в связи с отсутствием финансирования)           ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ дополнительные        ¦ - "Перевод  на  финансирование   из   областного ¦
¦ мероприятия           ¦ бюджета  всей  численности  милиции общественной ¦
¦                       ¦ безопасности 14 муниципальных образований"       ¦
+-----------------------+--------------------------------------------------+
¦ эффект от реализации  ¦ - коэффициент преступности в расчете на 10 тысяч ¦
¦ мероприятий           ¦ населения уменьшился до 189 в 2001 году;         ¦
¦                       ¦ - повысилась      техническая       оснащенность ¦
¦                       ¦ правоохранительных органов;                      ¦
¦                       ¦ - улучшилась    материально-техническая     база ¦
¦                       ¦ органов внутренних дел;                          ¦
¦                       ¦ - повысилась безопасность личного состава;       ¦
¦                       ¦ - повысилась социальная защищенность сотрудников ¦
¦                       ¦ (участковых уполномоченных)                      ¦
L-----------------------+---------------------------------------------------

        Подпрограмма "Экология и природоохранная деятельность"

     В 2001 году предприятиями и организациями области в поверхностные
водные  объекты (ПВО) было сброшено 132,3 млн.  м3 сточных вод.  Объем
загрязненных сточных вод по области составил 112,7 млн.  м3 или  85,2%
от  общего  сброса  сточных  вод в ПВО.  Большую часть (82%) от объема
загрязненных вод составляют недостаточно очищенные. В области более 30
водопользователей  сбрасывают  загрязненные  сточные  воды  в  ПВО без
какой-либо очистки,  общий объем таких вод составляет 3,7 млн.  м3 или
2,8% от общего сброса. Загрязненные сточные воды объемом 112,7 млн. м3
проходят  очистку  на  168   очистных   сооружениях,   после   которых
осуществляется сброс в поверхностные водные объекты.
     Антропогенная нагрузка на  водные  объекты  области  определяется
хозяйственным и демографическим давлением.
     Основное загрязнение  поверхностных   водных   объектов   области
происходит  в  результате  сброса  в  них  сточных  вод промышленными,
коммунальными и сельскохозяйственными предприятиями.
     На восстановление  и  охрану  поверхностных  водных  объектов  на
территории  Калужской  области,  их  рациональное  использование   для
обеспечения  потребности  населения  и  объектов  экономики  в  водных
ресурсах, а также обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических
сооружений были направлены запланированные мероприятия. Результатом их
выполнения стало:
     - замена       пришедшего       в      негодность      уплотнения
температурно-осадочных  швов  бетонных   конструкций   водосброса   на
Людиновском  гидроузле,  что резко снизило объем фильтрации через тело
плотины и существенно повысило надежность сооружения;
     - выполнение  работы  по  ликвидации  разрушений  бетонных частей
водосброса  Кировского  верхнего  водохранилища,  в  результате   чего
прекращены опасные процессы дальнейшего разрушения сооружения;
     - укрепление земляной плотины пруда в  д.  Тужимово  Бабынинского
района, что предотвратило опасность ее разрушения паводковыми водами;
     - выполнение земляных работ по сооружению плотины на р.  Велье  в
с. Хвастовичи;
     - строительство  водоотводной  трубы  с   подготовкой   бетонного
основания   и  укладка  сборных  железобетонных  труб  на  р.  Лозянка
Юхновского района;
     - разработка  рабочего  проекта  ремонтно-восстановительных работ
гидротехнических сооружений пруда у д. Вейно Ульяновского района;
     - определение   состояния   и   принадлежности   гидротехнических
сооружений на 50  прудах  области,  составление  учетных  карточек  на
каждое обследованное сооружение;
     - внесение  данных  по  20  гидроузлам   в   Российский   регистр
гидротехнических сооружений;
     - завершение  изготовления   проектно-сметной   документации   на
выполнение капитального ремонта гидротехнических сооружений пруда в с.
Извольск   Износковского   района,   плотина   которого   служит   для
транспортного сообщения в селе;
     - выполнение строительно-монтажных работ по устройству  бетонных,
железобетонных  и  металлических  конструкций  аэробного стабилизатора
очистных сооружений г. Обнинска;
     - выполнение  работ по строительству и оборудованию воздуходувной
станции и аэробного минерализатора второй очереди очистных  сооружений
г. Калуги;
     - выполнение земляных работ по очистке дна озера Бездонное  в  с.
Перемышль;
     - выполнение устройства каптажа и  работ  по  прокладке  водовода
длиной 3 км в д. Тросна Сухиничского района;
     - проведение ежемесячных  отборов  гидрохимических  проб  воды  6
основных  рек  Калужской  области  на  11  створах (всего 132 пробы) и
выполнение их анализа.
     Источником финансирования    выполненных   мероприятий   являлись
платежи  водопользователей  за  пользование   поверхностными   водными
объектами (забор воды и сброс сточных вод),  поступающие в областной и
федеральный бюджеты.  Мероприятия по  программе  "Возрождение  Волги",
направленные   на   расширение  и  реконструкцию  очистных  сооружений
канализации г. Калуги, были профинансированы в полном  объеме,  в  том
числе   за   счет  средств  федерального  бюджета  3500  тыс.  рублей,
областного 1870 тыс.  рублей.  Мероприятия по восстановлению и  охране
водных  объектов  также  были профинансированы в полном объеме (2421,3
тыс. рублей).
     На основании  проведенных  в  2001  году гидрохимических анализов
можно сделать вывод,  что основные водные объекты  области  подвержены
загрязнению в результате антропогенных факторов.
     Если сравнить индекс загрязнения вод (ИЗВ) за 2000 и  2001  годы,
то  наблюдается  некоторое  улучшение  качества воды в р.  Оке во всех
створах за счет снижения содержания железа и ионов  аммония.  Снижение
показателя  ИЗВ незначительно,  и это не позволяет перевести р.  Оку в
лучший  класс  качества  воды.  По  загрязненности  вода  в   р.   Оке
классифицируется как умеренно загрязненная.
     По р. Жиздре за счет уменьшения содержания ионов аммония и железа
ИЗВ   стал   несколько   ниже,   и  р.  Жиздра  относится  к  умеренно
загрязненным.
     Реки Угра  и Ресса отличались лучшим качеством воды в сравнении с
другими реками, на которых проводились гидрохимические наблюдения. ИЗВ
р. Угры в устьевой части остался на уровне прошлого года.
     В р. Протве по сравнению с 2000 годом улучшилось качество воды за
счет снижения содержания ионов аммония, железа, нефтепродуктов.
     Значительно увеличился показатель ИЗВ р. Болвы за счет увеличения
концентрации  тяжелых металлов (медь,  железо,  никель,  цинк),  ионов
аммония и фосфатов.
     Таким образом,   качество   воды  всех  рек,  на  которых  велись
наблюдения  в  2001  году,  соответствует  III  классу  качества  воды
(умеренно  загрязненные)  и  значительно  не изменилось по сравнению с
прошлым годом.
     Эффективность вложений  в  водохозяйственную  сферу можно оценить
следующим образом:  за прошедший год не было чрезвычайных ситуаций  на
водных  объектах  и гидротехнических сооружениях области и связанных с
ними человеческих жертв и экономического ущерба.  Улучшение  состояния
водных  объектов  ведет  к снижению заболеваемости,  улучшению условий
жизни, сохранению природных ресурсов.
     Лесхозами Комитета природных ресурсов по Калужской области в 2001
году проводился комплекс работ по лесовосстановлению,  охране и защите
лесов.
     Была произведена посадка леса на площади 1400 га, уход за лесными
культурами осуществлялся на территории 14801 га,  рубки ухода за лесом
на территории 11100 га.  Для закладки лесных культур подготовлено 1479
га почвы.
     В 2001 году покрытая лесом площадь увеличилась на  0,5  тыс.  га,
площадь хвойных насаждений на 1,5 тыс.га.
     Уровень освоения лесосечного  фонда  Калужской  области  составил
19,3% (по хвойному хозяйству 77%, по мягколиственному 11%). Расходы на
воспроизводство лесов в 2001 году финансировались из бюджета области в
пределах 4,5%  от норматива затрат,  утвержденного федеральным органом
управления лесным хозяйством.
     При общем  снижении  в 2001 году по сравнению с 2000 годом уровня
освоения лесосечного фонда на 16%, заготовка древесины мягколиственных
пород снизилась на 26% (61 тыс. куб. м).
     Для обеспечения охраны лесов от  пожаров  был  выполнен  комплекс
предупредительных   противопожарных  мероприятий,  включавший  в  себя
устройство 732 км минерализованных полос и  уход  за  4748  км  раннее
обустроенных,  строительство  и  ремонт  148 км дорог противопожарного
назначения,   ввод   в   действие   пожарно-химической    станции    в
Малоярославецком лесхозе.
     В 2001 году зарегистрировано 26 пожаров (в 2000 году  81),  огнем
повреждено  5,6  га  лесных  земель.  Пожары оперативно ликвидированы.
Основная часть пожаров возникла из-за несоблюдения  населением  правил
пожарной   безопасности   в   лесах,   382   человека   привлечены   к
административной ответственности,  сумма штрафов  составила  8,9  тыс.
рублей.
     Поступление налоговых  доходов  в   бюджеты   всех   уровней   за
пользование лесным фондом в 2001 году составило 10,7 млн. рублей.
     За 2001 год объем выполненных геологоразведочных  работ  составил
8861  тыс.  рублей  при плане 9409 тыс.  рублей.  Одновременно за счет
средств,  оставляемых добывающим  предприятиям,  выполнены  работы  на
сумму 710 тыс. рублей.
     В результате реализации мероприятий  по  перспективному  развитию
геологоразведочных     работ     решались    задачи    воспроизводства
минерально-сырьевой  базы  области,   формирования   фонда   резервных
месторождений полезных ископаемых и воспроизводства и охраны подземных
вод:
     по проведению поисково-оценочных работ:
     - начаты поисковые работы на строительные пески в  Бабынинском  и
Мещовском  районах,  завершены  оценочные работы на пески в Жидринском
районе с ожидаемыми запасами по категории С2 800 тыс. м3 и прогнозными
ресурсами по кат. Р1 5 млн. м3;

Информация по документу
Читайте также