|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Калужской области от 23.01.2004 № 24ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23 января 2004 г. N 24 ОБ ИТОГАХ РЕАЛИЗАЦИИ В 2003 ГОДУ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2004 ГОДЫ Рассмотрев отчет о реализации в 2003 году программы социально-экономического развития Калужской области на 2001 - 2004 годы, Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять к сведению отчет о реализации в 2003 году программы социально-экономического развития Калужской области на 2001 - 2004 годы (прилагается). 2. Рекомендовать органам исполнительной власти области и территориальным органам федеральных органов исполнительной власти на территории Калужской области принять меры по дальнейшей реализации мероприятий, относящихся к их компетенции. 3. Направить отчет о реализации в 2003 году программы социально-экономического развития Калужской области на 2001 - 2004 годы в Законодательное Собрание области. Губернатор области А.Д.Артамонов Приложение к постановлению Правительства области от 23.01.2004 N 24 ОТЧЕТ О РЕАЛИЗАЦИИ В 2003 ГОДУ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2004 годы Управление государственной собственностью Повышение эффективности управления государственным имуществом включает в себя реализацию мероприятий по проведению инвентаризации имущества, вовлечению в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, контролю за использованием имущества по назначению, его сохранностью и т.п. В 2003 году продолжилось формирование электронной базы данных объектов государственного имущества областной и федеральной собственности. Проводится работа по созданию системы учета недвижимого имущества, которая обеспечит при ведении реестров возможность получения полной информации об объектах недвижимости. Продолжила работу постоянно действующая комиссия по проведению инвентаризации, учету и выработке предложений по дальнейшему использованию объектов незавершенного строительства, расположенных на территории Калужской области. На основании данных квартальной и годовой бухгалтерской отчетности осуществляется мониторинг финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий Калужской области путем формирования информационного реестра показателей экономической эффективности деятельности на основе использования программного продукта "Audit Expert". С целью выявления причин отклонения достигнутых показателей от планируемых в составе утвержденных программ деятельности и осуществления контроля за направлениями использования источников реинвестирования (чистая прибыль, амортизация) проведено 16 заседаний балансовой комиссии по рассмотрению и утверждению финансовой (бухгалтерской) отчетности и отчетов об исполнении программ деятельности за 2002 год 41 государственного предприятия. Проведено 8 заседаний балансовой комиссии по рассмотрению и утверждению программ деятельности на 2004 год 14 государственных предприятий. Одной из составляющих доходной части областного бюджета является часть прибыли государственных предприятий Калужской области, оставшаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Осуществляется контроль за полнотой и своевременностью перечисления части чистой прибыли государственных предприятий Калужской области. По оперативным данным, за 2003 год государственными предприятиями Калужской области в областной бюджет перечислено 1054 тыс. рублей прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей. В соответствии с утвержденным графиком Комитетом государственного имущества области совместно с департаментом финансов области проводятся совместные проверки финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий Калужской области, в т.ч. мероприятия по контролю за целевым использованием по назначению и сохранностью государственного имущества области. Проведены проверки 12 предприятий. Выявлены факты совершения сделок, проведенных с различными нарушениями. По некоторым фактам возбуждены уголовные дела, проводятся дополнительные проверки следственными органами. Осуществлялись мероприятия, связанные с предотвращением возможного отчуждения из областной собственности значимых активов: изъятие долей и акций, находящихся в хозяйственном ведении и оперативном управлении ГП "Калугаоблводоканал", ГП "Калугавтодор", ГП "Калужская продовольственная корпорация", Фонда имущества Калужской области. Контроль за достоверностью финансовой (бухгалтерской) отчетности осуществляется посредством организации аудиторских проверок. Проведен аудит финансовой (бухгалтерской) отчетности за 2002 год 16 государственных предприятий Калужской области. Работа комитета государственного имущества области по проведению аудиторских проверок на наиболее значимых государственных унитарных предприятиях в целом была эффективной, поскольку аудиторы не только оказали содействие в устранении нарушений, но и дали свои рекомендации по эффективному осуществлению дальнейшей деятельности, поэтому указанная работа будет продолжаться в последующие годы. Проведен аудит результатов инвентаризации и составления промежуточных балансов 24 государственных предприятий Калужской области, подлежащих приватизации в 2003 году. Выбор аудиторских фирм осуществляется комитетом государственного имущества области на конкурсной основе. Калужская область является участником 61 хозяйственного общества. Осуществляется контроль за уплатой начисленных дивидендов по акциям, находящимся в государственной собственности. По итогам 2002 года в областной бюджет перечислено 242 тыс. рублей дивидендов по акциям, находящимся в собственности области. Проведена инвентаризация имущества, не внесенного при приватизации в оплату акций созданных акционерных обществ, сформирован соответствующий реестр, что позволяет провести учет и распорядиться указанным имуществом. Сформированы информационные массивы по акциям, находящимся в собственности области, включающие сведения об эмитентах ценных бумаг, их финансово-хозяйственной деятельности, корпоративных событиях. В целях снижения управленческих затрат органов государственной власти Калужской области принят Закон Калужской области от 26.06.2003 N 227-ОЗ "О прогнозном плане приватизации государственного имущества Калужской области на 2003 год", в соответствии с которым в 2003 году приняты решения об условиях приватизации пакетов акций, размер которых не позволяет оказывать заметное влияние на управление акционерными обществами. В 2003 году выполнено бюджетное задание по поступлению в областной бюджет доходов от аренды областного имущества: задание составляло 5,6 млн. рублей, поступление (по оперативным данным) - 13,1 млн. рублей (увеличение к соответствующему периоду 2002 года в 2,9 раза). Поступления от использования государственного имущества, находящегося в областной собственности, в сравнении с 2002 годом увеличились более чем в 3 раза. В развитие Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в Калужской области в 2003 году разработаны и приняты следующие законы Калужской области: - от 26.06.2003 N 220-ОЗ "О нормах предоставления земельных участков гражданам"; - от 02.07.2003 N 228-ОЗ "О предоставлении земельных участков из земель, находящихся в собственности Калужской области, для целей, не связанных со строительством"; - от 03.07.2003 N 234-ОЗ "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Калужской области". Все законы опубликованы в средствах массовой информации и вступили в силу. В связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" принят Закон Калужской области от 10.11.2003 N 266-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Калужской области "Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Калужской области". В 2003 году осуществлялась продажа земельных участков. В бюджет области поступило (по оперативным данным) 12,14 млн. рублей. Создана рабочая группа с целью проведения проверки использования земельных участков в полосе отвода автомобильных дорог на территории Калужской области, за которыми зарегистрировано право собственности Российской Федерации. Проверено 64 объекта. Проведена экспертиза землеустроительной документации и 13 землеустроительных дел. Осуществлялся контроль за поступлением арендной платы за использование земель городов и поселков. В 2003 году согласовано 1594 проекта договоров аренды. Приказом комитета государственного имущества области создана комиссия по обеспечению эффективного управления и распоряжения земельными участками, расположенными на территории Калужской области, на которые у Российской Федерации возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю. Проведено 8 выездных проверок, проверено 17 земельных участков (в том числе 66 частей земельных участков). В результате проведенных совещаний с представителями Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Калужской области, Управления федерального казначейства по Калужской области, Казенного предприятия "Бюро технической инвентаризации", Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Калужской области, Федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата", Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Калужской области решены вопросы непосредственной передачи информации об уплате арендной платы за землю от налоговых органов муниципальным образованиям (МО). Также получены технические средства для передачи информации о поступлении платежей за землю в областной бюджет от Управления федерального казначейства по Калужской области комитету государственного имущества области и организовано ежедневное получение информации. Управлением федерального казначейства по Калужской области заключено соглашение об учете платежей, администрируемых комитетом государственного имущества области. Подготовлены и отправлены в муниципальные образования рекомендации по установлению сроков внесения арендной платы и организации претензионно-исковой работы. Поступления арендной платы от аренды земельных участков городов и поселков в 2003 году составили 135,6 млн. рублей (поровну в областной и местные бюджеты). Инвестиционная политика Основой построения региональной инвестиционной политики является создание условий для привлечения инвестиций. Гарантии прав инвесторов и поддержка инвестиционной деятельности на сегодняшний день в области обеспечены, в том числе и законодательно. В 2003 году принята новая редакция Закона Калужской области "О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Калужской области" (от 26 июня 2003 года N 223-ОЗ), определяющего основные формы, порядок и условия поддержки субъектов инвестиционной деятельности. Организациям, участвующим в инвестиционной деятельности, ежегодно предоставляется законодательно оформленное право получения налоговых льгот. Органы власти Калужской области оказывают инвесторам всестороннюю помощь в реализации проектов. Осуществляется подбор необходимых площадей для размещения новых производств, организуются переговоры с руководителями организаций, решаются вопросы совместного строительства объектов инженерной инфраструктуры. Благоприятный деловой климат, созданный в области, позволил инвесторам, в том числе и зарубежным, в короткие сроки разместить новые производства и достичь стабильной работы на российском рынке. Мероприятия федеральных целевых программ (ФЦП), реализуемые в области, отражают цели и приоритетные направления социально-экономического развития. За счет средств федерального бюджета финансировалось развитие следующих направлений: - социальная и инженерная инфраструктура; - материальная база научных организаций, ведущих фундаментальные научные исследования; - реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса и другие. Проведен большой объем работ по привлечению в качестве государственной поддержки средств федерального бюджета. Велась постоянная работа по направлению в Правительство Российской Федерации, министерства и ведомства Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации обращений об оказании поддержки в увеличении объемов финансирования объектов по федеральным целевым программам. В результате проведенной работы в 2003 году увеличилось количество реализуемых на территории области федеральных целевых программ. Так, например, получили финансирование из федерального бюджета ФЦП "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002 - 2010 годы)", "Жилище" (подпрограмма "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда"), "Социальное развитие села до 2010 года", "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002 - 2006 годы)" (подпрограмма "О мерах по развитию онкологической помощи населению Российской Федерации") и др. По ряду федеральных целевых программ выделенные лимиты бюджетного финансирования превышают среднероссийские показатели. В целом по 2003 году финансирование мероприятий федеральных целевых программ, реализуемых на территории области, за счет всех источников составит более 1 млрд. рублей, из которых более 70% - средства федерального бюджета. В 2003 году совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации проведено кустовое совещание на тему "О выполнении ФЦП "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 - 2010 годы и до 2015 года)". В работе совещания принимали участие представители аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и другие. В 2003 году область вошла в число призеров Всероссийского конкурса "Лучший регион в сфере информационно-коммуникационных технологий". На реализацию проекта "Целевая городская программа "Создание муниципальной информационной системы (МИС) города Калуга" из средств федерального бюджета выделяется 1 млн. рублей. Мероприятия областных целевых программ (ОЦП), реализуемые в 2003 году, имели в основном социальную направленность. Вместе с тем финансовую поддержку получили программные мероприятия ОЦП, ориентированные на поддержку реального сектора экономики: лесопромышленного комплекса, малого предпринимательства и др. В 2003 году за счет средств областного бюджета реализовывались мероприятия 41 областной целевой программы (на 9 программ больше, чем в 2002 году) с общим объемом затрат из областного бюджета на сумму 171 млн. рублей, что в полтора раза выше уровня 2002 года. Каждая разработанная программа проходит публичную защиту на Инвестиционном совете при Губернаторе области, что способствует объективному и рациональному подходу к использованию бюджетных средств. Значительное внимание уделяется созданию привлекательного имиджа области и продвижению инвестиционных проектов предприятий. С целью привлечения инвестиций в муниципальные образования области подготовлена и размещена на сервере органов власти Калужской области информация о свободных производственных площадях, а также инвестиционных предложениях предприятий области. По запросам инвесторов, ознакомившихся с этими данными, подготовлена и направлена подробная информация о свободных производственных площадях ряда муниципальных образований ("Поселок Товарково", "Боровский район"", "Город Малоярославец", "Поселок Полотняный завод", "Дзержинский район", "Город Калуга" и другие). Для представления инвестиционного потенциала области широкому кругу потенциальных инвесторов используются возможности Инвестиционного Агентства Центрального федерального округа, проекта "Международные инвестиционные проекты" и другие. Инвестиционный потенциал области был представлен на международных конференциях, в том числе в Лондоне, Брюсселе, на презентациях области в посольствах Индии, Англии, Финляндии, США и Японии, что способствовало установлению деловых контактов на межрегиональном и международном уровнях. Также презентация области проводилась на 6-м международном инвестиционном форуме "Москва - Инвест 2003". Представители компаний ЗАО "Стора Энсо Пакаджинг" и ООО "Калужская пивоваренная компания" поделились с участниками форума положительным опытом реализации инвестиционных проектов на территории Калужской области. Правительством области совместно с фондом им, Фридриха Эберта (Германия) проведен семинар, освещающий опыт регионов в вопросах экономического сотрудничества и развития рыночной экономики. Начата подготовка к проведению Первого калужского инвестиционного форума, запланированного на февраль 2004 года, во время которого будет организована выставка инвестиционных проектов, а также планируется заключение ряда соглашений о сотрудничестве в сфере инвестиционной деятельности. В 2004 году предполагается создание системы для продвижения товаров и услуг Калужской области на российский и мировые рынки ("Регистр деловой информации"). Заявка на поддержку этого проекта из федерального бюджета направлена в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. Информация о благоприятном инвестиционном климате области регулярно освещается ведущими профильными СМИ, в том числе и зарубежными. Например, область представлена в фундаментальном общероссийском справочном издании, ориентированном, главным образом, на иностранного потребителя, под названием "Россия: все 89 регионов - путеводитель по торговле и инвестициям". Выпуск размещается среди 500 крупнейших корпораций США, инвестиционных фондов и других компаний в Канаде, в странах ЕЭС, Юго-Восточной Азии. В 2003 году инвестиционный потенциал области всесторонне представлен (в том числе и для иностранных инвесторов на английском языке) в выпущенных презентационных материалах "Калужская область. Инвестиционный потенциал", "Инвестиционные предложения предприятий Калужской области", "Инвестиционный паспорт. Калужская область", "Справочник инвестора. Калужская область", "Инвестиционные возможности Калужской области" и на мультимедийном диске "Калужская область - ваш деловой партнер". Результатом улучшения делового климата в области является рост объемов инвестиций. Ожидаемый объем инвестиций в 2003 году увеличится по сравнению с предыдущим периодом на 6 процентов. По результатам последнего рейтингового исследования агентства "Эксперт РА" область имеет позитивный рост инвестиционного потенциала - на 2 позиции. Инвестиционный риск снизился на 1 пункт, что позволило занять в рейтинге инвестиционного риска 19 место. В распределении регионов по рейтингу инвестиционного климата среди областей ЦФО Калужская область занимает 6 место. ----------------T-----------------------------------¬ ¦ Запланировано ¦ 11 мероприятий ¦ +---------------+-----------------------------------+ ¦ Исполнено ¦ 11 мероприятий ¦ +---------------+-----------------------------------+ ¦ Исполнено ¦ 1 мероприятие: ¦ ¦ дополнительно ¦ - издание инвестиционных буклетов ¦ L---------------+------------------------------------ Внешнеэкономическая деятельность Предприятия и организации Калужской области осуществляют внешнеэкономические отношения с партнерами из 76 стран мира, среди которых ведущее место занимают Украина, Германия, Молдова, Италия, Китай, Казахстан, Польша, Чехия, Франция, Нидерланды. В географической структуре внешней торговли Калужской области в 2003 году преобладают страны дальнего зарубежья. Доля товаров, экспортируемых в страны СНГ и страны дальнего зарубежья, составила 41% и 59% соответственно. Основным источником валютных поступлений в области является экспорт машин, оборудования, транспортных средств (электрооборудование, станки, локомотивы и части к ним), а также изделий из черных и цветных металлов, древесины, бумаги, фанеры, картона. Основные страны-импортеры продукции, произведенной предприятиями области, Украина (20,4% от общего объема экспорта), Китай (18,1%), Казахстан (13%), Германия (8,1%), Япония (7,4%), Италия (5,8%). Стабильность объемов экспорта обеспечивают сегодня организации, расположенные на территории области, имеющие современное технологическое оборудование: ОАО "Калужский турбинный завод", ЗАО "Плитспичпром", ООО "Агрисовгаз", ОАО "Калугапутьмаш", ОАО "Троицкая бумажная фабрика" и т.д. Значительную роль в объеме экспортных поставок области играет продукция предприятий оборонно-промышленного комплекса, которые сохранили свой научно-технический потенциал и возможность изготовления сложной наукоемкой техники мирового уровня. При непосредственном содействии ФГУП "Рособоронэкспорт" в последние годы значительно активизировалось сотрудничество предприятий оборонно-промышленного комплекса области (ОПК) с иностранными государствами. Увеличилось количество предприятий, поставляющих свою продукцию иностранным заказчикам, заметно расширился портфель заказов ОАО НПП "Тайфун", выполнены поставки предприятиями ФГУП КНИРТИ, ОАО КАДВИ, ФГУП КЗРТА, ФГУП КНИИТМУ, ОАО "Сигнал". Своевременно осуществляются поставки продукции для головных исполнителей экспортного заказа. Заявки от иностранных заказчиков, поступившие в 2003 году, позволяют сохранять положительную динамику роста объема экспортных поставок. По сравнению с аналогичным периодом 2002 года экспорт предприятий Калужской области вырос в 2 раза, чему в значительной степени способствует налоговая политика, ориентированная на создание благоприятного налогового режима для товаропроизводителей области, экспортирующих продукцию военно-технического назначения. Ведущее место в импортных поставках занимают страны дальнего зарубежья (68% от общего объема импорта). Значительная часть импорта приходится на продукцию электрооборудования, в т.ч. электрические машины, наземный транспорт, лабораторное и медицинское оборудование, изделия из черных и цветных металлов, мясо и мясопродукты. Доля импорта во внешнеторговом обороте области в 2003 году несколько снизилась и составила 63% (аналогичный период 2002 года - 75%). Регулярно ведется работа по расширению и обеспечению эффективности внешнеэкономических связей области, а также привлечению инвестиций: - информация об инвестиционном потенциале области опубликована в журнале "Внешняя торговля"; - подготовлены материалы к презентациям области за рубежом (в период участия регионов Центрального федерального округа (ЦФО) в экономических и инвестиционных форумах в Брюсселе, Лондоне, Берлине, Хорватии); - подготовлены и направлены предложения о сотрудничестве в Московское представительство Общества экономического развития федеральной земли Северный Рейн-Вестфалия и Германское федеральное агентство по внешней экономике; - осуществлялась систематическая работа с внешнеэкономическими службами организаций области, направленная на активизацию внешнеэкономических связей: сбор информации о продукции и распространение ее среди потенциальных партнеров, формирование базы рекламно-информационных проспектов организаций области; - подготовлены визиты в Калужскую область: Посла Южно-Африканской Республики в Российской Федерации г-на М. Дж. Секу, торгово-экономических миссий Словении, Хорватии, делегации торгово-промышленной палаты Ареццо (Италия) во главе с президентом г-ном Пьетро Фаралли, генерального директора Шведского института менеджмента Кристофера Ферлинга и директора бизнесинкубатора г-на Микаеля Хульта (налаживание сотрудничества в сфере малого предпринимательства и создание бизнес-инкубатора в г. Калуге), делегации провинции Гуаньдун (КНР) во главе с мэром города Мэйджоу Хе Цзень Бо (создание в Юхновском районе хозяйства по выращиванию пекинских уток). Развитие банковской системы области Банковский сектор области представлен 5 самостоятельными кредитными организациями и 30 филиалами иногородних банков, из них 13 приходятся на Сбербанк России. В 2003 году открылся филиал "Калужский" ООО КБ "Городской клиентский", а также произошло слияние ОАО "Калужский Земельный акционерный банк" и ОАО "Калужский газовый энергетический акционерный банк "Газэнергобанк". По количеству кредитных организаций (в том числе самостоятельных) Калужская область входит в первую пятерку среди областей Центрального федерального округа, после г. Москвы, Московской, Ярославской и Тверской областей. Ресурсная база банковской сети на 93% формируется за счет привлеченных средств, собственный капитал составляет 7%. Около 70% привлеченных средств составляют средства клиентов. Из них депозиты физических лиц имеют значительный удельный вес - 70%. Доля кредитов реальному сектору экономики составляет 86% от величины кредитного портфеля. Одним из развивающихся направлений является ипотечное жилищное кредитование. Доля жилищных кредитов в общей сумме кредитов, выданных физическим лицам, составляет 1%. В 2003 году проведено 2 заседания Координационного Совета банков. На заседании, состоявшемся в сентябре 2003 года, обсуждались проблемы развития кредитования малого предпринимательства и ипотечного жилищного кредитования. В целях более активного использования передовых технологий при проведении денежных расчетов разработан проект концепции развития безналичных расчетов с использованием банковских платежных карт в Калужской области. В 2003 году подписано Соглашение о сотрудничестве между Правительством области и Сбербанком России. Цель этого Соглашения - решение приоритетных задач социально-экономического развития области. В развитие подписанного Соглашения разработан проект соглашения о совместной деятельности по оказанию финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства. Подпрограмма "Развитие малого предпринимательства" В 2003 году в области действовало 5,6 тыс. малых предприятий, из них в промышленности - 1027, в сельском хозяйстве - 292, в строительстве - 828, в торговле и общественном питании - 1991. Среднесписочная численность работников малых предприятий увеличилась и составила 59,9 тыс. человек. Законом Калужской области от 20.10.2003 N 255-ОЗ утверждена областная целевая программа "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2004 - 2006 годы", которая обеспечила преемственность политики, проводимой органами государственной власти области в отношении малого предпринимательства. В соответствии с действующим законодательством 75% средств, предусмотренных на реализацию мер государственной поддержки малого предпринимательства, направляются на финансовую поддержку. Кредитование инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства осуществляется Государственным фондом поддержки малого предпринимательства Калужской области на условиях конкурентности, возвратности, платности, срочности и целевого использования. В 2003 году на кредитование проектов из средств областного бюджета выделено более 6 млн. рублей. Кредиты предоставлялись субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере наукоемких производств, лесоперерабатывающей промышленности, сельскохозяйственного производства, швейной и пищевой отраслях. В 2003 году за счет выделенных из областного бюджета и реинвестированных средств профинансирован 71 проект на общую сумму 18,7 млн. рублей, из них 60 микрокредитов - на сумму 9,9 млн. рублей. В рамках государственной поддержки и развития малого предпринимательства проводилось обучение граждан основам предпринимательской деятельности. Обучение проводилось на базе областных учебных заведений различного уровня, социально - деловых центров г. Калуги и Людиновского района. Специалистами центров занятости области проведено свыше 8 тыс. консультаций по вопросам написания бизнес-планов, выбора вида предпринимательской деятельности. В 2003 году свидетельства на право ведения предпринимательской деятельности с помощью службы занятости получили более 800 граждан. На финансовую поддержку граждан, изъявивших желание начать собственное дело, выделено более 500 тыс. рублей. Курсы обучения руководителей и работников малых предприятий по вопросам охраны труда и техники безопасности организовали государственное учреждение (ГУ) "Калужский центр научно-технической информации" и калужский филиал АНО "Межрегиональный центр охраны труда для малых и средних предприятий". В 2003 году профинансировано создание экспозиции продукции малых предприятий ЖКХ и стенда-модели системы энергосбережения в постоянно действующем выставочном комплексе в муниципальном образовании "Город Калуга". Межрегиональным маркетинговым центром "Калуга-Москва", Калужским региональным отделением общероссийской общественной организации "Ассоциация женщин-предпринимателей России", Калужской торгово-промышленной палатой созданы сайты в сети Интернет, на которых размещается информация, востребованная калужскими предпринимателями. Департаментом регионального развития области регулярно размещается информация о состоянии малого предпринимательства и предложения о сотрудничестве для субъектов малого предпринимательства на сервере органов власти Калужской области. В 2003 году департаментом регионального развития области подготовлены информационно-аналитические сборники "Малое предпринимательство в Калужской области в 2002 году. Итоги деятельности", "Роль малого предпринимательства в развитии экономики области", "Микрофинансирование как инструмент поддержки малого предпринимательства и социального развития". В 2003 году на конкурсной основе выделены субсидии на создание межмуниципальных центров поддержки малого предпринимательства в городах Балабаново, Людиново и Сухиничи. Поддержаны уже действующие центры в городах Киров, Кондрово и Малоярославец, создается центр в городе Жуков. Продолжается процесс создания регионального центра по подготовке менеджеров в научно-технической и инновационной сфере в г. Обнинске. ---------------------T-------------------------------------------¬ ¦ Запланировано ¦ 7 мероприятий ¦ +--------------------+-------------------------------------------+ ¦ Исполнено ¦ 4 мероприятия ¦ +--------------------+-------------------------------------------+ ¦ Исполнено частично ¦ 2 мероприятия: ¦ ¦ ¦ - содействие формированию гарантийного ¦ ¦ ¦ (страхового, залогового) фонда ¦ ¦ ¦ Государственного фонда поддержки малого ¦ ¦ ¦ предпринимательства Калужской области ¦ ¦ ¦ (разработано положение о фонде, ¦ ¦ ¦ формирование фонда запланировано на 2004 ¦ ¦ ¦ год; ¦ ¦ ¦ - разработка отраслевых программ и ¦ ¦ ¦ подпрограмм развития малого ¦ ¦ ¦ предпринимательства (отсутствие ¦ ¦ ¦ нормативного акта, регулирующего создание ¦ ¦ ¦ в области зон экономического ¦ ¦ ¦ благоприятствования) ¦ +--------------------+-------------------------------------------+ ¦ Не исполнено ¦ 1 мероприятие: ¦ ¦ ¦ - развитие лизинговых систем ¦ ¦ ¦ финансирования малых предприятий ¦ ¦ ¦ (отсутствие финансирования) ¦ L--------------------+-------------------------------------------- Подпрограмма "Развитие промышленности" Основной целью промышленной политики в 2003 году являлось наращивание экономической активности хозяйствующих субъектов, а также решение проблем инвестиционного, инновационного и кадрового обеспечения экономического роста. С целью оценки перспектив развития ведущих отраслей промышленности, содействия государственной политике, направленной на развитие научно-технического и промышленного потенциала области, в 2003 году было проведено 4 заседания Совета по промышленной политике при Губернаторе области, на которых рассмотрены следующие вопросы: "Об итогах и перспективах развития машиностроительной и металлообрабатывающей отрасли, об опыте промышленных предприятий по привлечению инвестиций в развитие своих производств, о развитии производства потребительских товаров", "О перспективах развития предприятий оборонно-промышленного комплекса области", "Об опыте и практике финансового оздоровления промышленных предприятий области", "О развитии лесопромышленного комплекса области". В заседаниях Совета принимали участие представители федеральных и областных органов власти, руководители ведущих промышленных предприятий области. Для стимулирования руководителей организаций, достигших положительных результатов в области менеджмента, распространения опыта эффективного управления, привлечения внимания к проблеме повышения уровня подготовки управленческих кадров проведены областные конкурсы "Менеджер - 2002", "Лучшее предприятие Калужской области". Документы 8-ми победителей конкурса "Менеджер - 2002" были направлены в Москву для участия во Всероссийском конкурсе "Менеджер года", из них 4 участника награждены дипломами победителя и 3 - дипломами лауреатов. С целью повышения эффективности функционирования организаций проведены совещания: "О задачах по выполнению программы развития лесопромышленного комплекса в 2003 году", "О проблемах предприятий легкой промышленности области и путях их решения", "О состоянии, проблемах и дальнейшем развитии предприятий машиностроительной и металлообрабатывающей отрасли Калужской области", "О работе и перспективах развития предприятий оборонно-промышленного комплекса". Организации, расположенные на территории Калужской области (далее - предприятия), привлекались к участию во всероссийских и региональных: - конкурсах - "Лучший российский экспортер", "100 лучших товаров России", Российская Национальная премия в области бизнеса и предпринимательства "Бизнес-Олимп ДАРИН", "Женщина - директор года - 2002", "Лучшее предприятие Калужской области - 2003", "Калужский сувенир"; - выставках - III Московский международный салон инноваций и инвестиций, Всероссийская выставка "ЭКОРЕГИОН-2003", вторая специализированная выставка "Российский щит", международный авиационно-космический салон МАКС-2003, международная выставка "Наука. Научные приборы-2003", выставка-конгресс "Высокие технологии. Инновации. Инвестиции" (Санкт-Петербург), международный Энергетический Форум СНГ - 2003, Третья Всероссийская выставка "Российские производители и снабжение Вооруженных Сил". В целях совершенствования действующих и налаживания новых торговых связей, продвижения продукции предприятий на другие рынки были проведены крупные выставки: "Промышленный потенциал Калужской области", "Продукция предприятий оборонно-промышленного комплекса". В октябре 2003 года организована презентация инновационных проектов и научных разработок наукоградов и научных центров Московской и Калужской областей, которая способствовала продвижению перспективных технологий и продукции на отечественный и зарубежный рынки. В декабре 2003 года состоялся визит в г. Обнинск представителей Японского Торгово-промышленного клуба, которые ознакомились с создаваемой инновационной инфраструктурой. Промышленными предприятиями в 2003 году произведено продукции на сумму 45 млрд. рублей (рост по сравнению с 2002 годом составил 108% в сопоставимых ценах). Доля крупных и средних предприятий в общем объеме промышленного производства по-прежнему значительна - 83%. Несколько изменилась структура производства. Увеличился удельный вес промышленности строительных материалов - до 8,3% (на 1,7 процентных пункта к уровню 2002 года), пищевой и мукомольно-крупяной промышленности - до 28% (на 7,6 процентных пункта). Итоги работы предприятий промышленности в 2003 году свидетельствуют о том, что опережающими темпами развивались отрасли промышленности, преимущественно ориентированные на внутренний спрос: машиностроение и металлообработка, пищевая промышленность, электроэнергетика. Доля этих отраслей в объеме промышленного производства составила около 60%. Темп роста численности работников промышленных предприятий к уровню 2002 года составил 102%, среднемесячная заработная плата увеличилась на 28% и составила 4715 рублей. В 2003 году рост объемов производства в машиностроении и металлообработке но сравнению с прошлым годом составил в сопоставимых ценах 108,2%. Гибкая ценовая политика, расширение рынков сбыта, высокое качество производимой продукции, квалифицированный персонал позволили предприятиям, выпускающим металлические конструкции и изделия, - ООО "Агрисовгаз" и ОАО "ЗМК Венталл" - стать лидерами промышленного производства в области. Высокие показатели в машиностроении области обеспечены также работой предприятий оборонно-промышленного комплекса. Позитивная тенденция связана с выполнением бюджетных обязательств по оборонному заказу и увеличением поставок продукции на экспорт. Устойчивые темпы роста отмечаются в железнодорожном машиностроении (ОАО "Калугапутьмаш", Калужский завод "Ремпутьмаш" филиал ОАО "РЖД"), автомобильной промышленности (ОАО "КЗАЭ", ОАО "Автоприбор", ОАО "Козельский механический завод"), электротехнической промышленности (ООО "Завод "Людиновокабель", ООО "Фабрика электроустановочных изделий"). Доля прибыльных предприятий составляет около 60%, основная сумма прибыли приходится на автомобильную и электронную промышленность. Успешно работают предприятия пищевой промышленности. В 2003 году ими произведено продукции на 10 млрд. рублей, рост объемов производства составил 19% (увеличился выпуск мяса, колбасных изделий, водки и ликероводочных изделий, пива, безалкогольных напитков). Более высокие темпы, чем в среднем по отрасли, отмечаются на предприятиях: ООО "Калужская пивоваренная компания", ОАО "Кристалл", ОАО "Бахус", ЗАО НП "Калужский мясокомбинат", ЗАО "Калужский хлебокомбинат", ОАО "Обнинский колбасный завод", ОАО "Бабынинский молочный завод", ОАО "Малоярославецкий молочный завод", ЗАО "Козельский завод минеральных вод". Рост объемов производства этих предприятий обеспечен за счет выпуска высококачественной и конкурентоспособной продукции, расширения рынков сбыта и ассортимента. Доля прибыльных предприятий отрасли составляет около 80%, основная сумма прибыли приходится на ликероводочную и хлебопекарную промышленность. Перспективным для экономики области является лесопромышленный комплекс, его доля в общем объеме промышленного производства составила 12%. Предприятиями лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности в 2003 году произведено продукции на 5,2 млрд. рублей, что по отношению к 2002 году составило 102,5% в сопоставимых ценах. Основная часть объема производства приходится на крупные и средние предприятия (91%). Правительством области в рамках областной целевой программы развития лесопромышленного комплекса области принимались меры по оживлению заготовительной сферы лесного комплекса. Проводилась работа по переориентации крупных лесоперерабатывающих производств на использование местных сырьевых ресурсов. Крупнейший в области переработчик низкотоварной древесины - ЗАО "Плитспичпром" - развивает собственные лесозаготовки в Боровском и Износковском районах. Такая же работа но привлечению к использованию местной древесины велась и с другими деревоперерабатывающими компаниями (фанерными заводами, деревообрабатывающими комбинатами). Для обеспечения повышения объемов лесопользования в юго-западных районах области разработан инвестиционный проект организации производства древесных плит. Проводятся переговоры с крупными деревообрабатывающими компаниями, в том числе и иностранными, по вопросу привлечения их в лесную отрасль области. Лесозаготовительным предприятиям области выделены бюджетные кредиты в сумме 1 млн. рублей для создания межсезонных запасов древесины. В 2003 году ожидаемый объем инвестиций в лесную отрасль составит около 300 млн. рублей. Наиболее крупными инвесторами являются ЗАО "Плитспичпром" (объем инвестиций - 150 млн. рублей), ОАО "Троицкая бумажная фабрика" (30 млн. рублей) и ООО "Гигиена-сервис" (20 млн. рублей). Доля прибыльных предприятий лесопромышленного комплекса составляет 54%, основная сумма прибыли приходится на целлюлозно-бумажную промышленность. Предприятиями промышленности строительных материалов в 2003 году произведено продукции на сумму 3,7 млрд. рублей. Объем производства продукции в сопоставимых ценах остается на уровне прошлого года. В промышленности нерудных строительных материалов наблюдается снижение ресурсов сырьевой базы используемых карьеров. Вместе с тем успешно работают предприятия промышленности, производящие строительную керамику (ОАО "Стройполимеркерамика", ЗАО "Кировский стройфарфор", ЗАО "Строительная керамика"), нерудные строительные материалы (ООО "Дробильно-сортировочный завод"). Доля прибыльных предприятий промышленности строительных материалов составляет 75%, основная сумма прибыли приходится на предприятия, относящиеся к промышленности стеновых материалов. Предприятия легкой промышленности после спада в 2001 - 2002 годах увеличили объем производства на 15% к уровню прошлого года в сопоставимых ценах. Крупнейшее предприятие отрасли - ОАО "Калужская обувная фабрика "Калита" (выпуск продукции составляет порядка 60% объемов всей легкой промышленности области) - увеличило производство обуви в натуральном выражении на 12%. В 2003 году возросло производство хлопчатобумажных тканей - на 14% (ОАО "Ермолино"), шерстяных тканей - в 2 раза (ОАО "Руно"). Доля прибыльных предприятий отрасли составляет 47%, основная сумма прибыли приходится на предприятия обувной промышленности. В области реализуется план по поддержке предприятий легкой промышленности на 2002 - 2003 годы, утвержденный Правительством области. В рамках Соглашения о сотрудничестве между департаментом регионального развития области и Российским союзом кожевников проводится обмен информацией о состоянии и перспективах развития кожевенно-обувной отрасли страны и региона. В целях реализации Закона Калужской области от 01.02.2002 N 99-03 "О закупках и поставках продукции для государственных нужд Калужской области" закупки продукции для областных государственных нужд в 2003 году проводились на конкурсной основе. По результатам проведенных торгов заключено 594 контракта общей стоимостью 1961 млн. рублей. В торгах по размещению государственного заказа принимают участие организации всех форм собственности и индивидуальные предприниматели. Важнейший принцип проведения конкурса - общедоступность. Претендент на получение государственного заказа должен обладать высокой квалификацией, достаточными материальными ресурсами, иметь положительную репутацию. Общее количество поставщиков, подавших заявки на участие в конкурсах по размещению государственного заказа Калужской области на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг), составило 1351 единицу. В одном конкурсе на размещение государственного заказа для нужд области в среднем приняли участие 4,5 поставщика. ---------------------T-------------------------------------------¬ ¦ Запланировано ¦ 9 мероприятий ¦ +--------------------+-------------------------------------------+ ¦ Исполнено ¦ 6 мероприятий ¦ +--------------------+-------------------------------------------+ ¦ Исполнено частично ¦ 1 мероприятие: ¦ ¦ ¦ - организация и содействие подготовке и ¦ ¦ ¦ переподготовке кадров предприятий ¦ ¦ ¦ промышленности всех форм собственности, в ¦ ¦ ¦ том числе: ¦ ¦ ¦ 1. Переподготовка антикризисных ¦ ¦ ¦ управляющих (органом, регулирующим и ¦ ¦ ¦ организующим подготовку и переподготовку ¦ ¦ ¦ арбитражных управляющих, является ¦ ¦ ¦ Министерство юстиции Российской ¦ ¦ ¦ Федерации. В 2003 году Министерством ¦ ¦ ¦ юстиции Российской Федерации утверждена ¦ ¦ ¦ единая программа подготовки ¦ ¦ ¦ арбитражных управляющих. По новой ¦ ¦ ¦ программе прошли обучение 16 человек за ¦ ¦ ¦ счет собственных средств). ¦ ¦ ¦ 2. Обучение представителей государства в ¦ ¦ ¦ акционерных обществах ¦ +--------------------+-------------------------------------------+ ¦ ¦ 2 мероприятия: ¦ ¦ ¦ - создание и развитие Фонда развития ¦ ¦ ¦ промышленности области с целью ¦ ¦ ¦ финансирования на конкурсной срочной ¦ ¦ ¦ возвратной основе высокоэффективных ¦ ¦ ¦ программ и проектов развития ¦ ¦ ¦ промышленности (отсутствие ¦ ¦ ¦ финансирования); ¦ ¦ ¦ - разработка и развитие системы ¦ ¦ ¦ лизинговых схем финансирования ¦ ¦ ¦ предприятий промышленности (в связи с ¦ ¦ ¦ наличием значительного количества ¦ ¦ ¦ существующих лизинговых компаний) ¦ L--------------------+-------------------------------------------- Подпрограмма "Развитие агропромышленного комплекса" Главной целью подпрограммы является стабилизация производства основных видов сельскохозяйственной продукции и насыщение регионального рынка продовольствием собственного производства. Для решения поставленных целей и задач принимались меры по социально-экономическому развитию села, сохранению производственного и кадрового потенциала агропромышленного комплекса (АПК), развитию системы сбыта произведенной сельскохозяйственной продукции, социальному обустройству села, формированию новых форм хозяйствования и эффективных собственников, созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в приоритетные отрасли и производства агропромышленного комплекса, повышению жизненного уровня тружеников села. По ожидаемым результатам в 2003 году объем производства продукции во всех категориях хозяйств составит 9177 млн. рублей (106% к уровню 2002 года), в том числе в сельхозпредприятиях - 3230 млн. рублей (110% к уровню 2002 года). В целом по области в 2003 году ожидается производство 136,9 тыс. тонн зерна, 455,7 тыс. тонн картофеля, 132 тыс. тонн овощей, 1,1 тыс. тонн льноволокна, 61,6 тыс. тонн мяса, 278,3 тыс. тонн молока, 231,2 млн. штук яиц. В сельскохозяйственных предприятиях области в 2003 году будет получено 129,2 тыс. тонн зерна (82,4% к 2002 году), 34,7 тыс. тонн картофеля (147% к 2002 году), 21,3 тыс. тонн овощей (105% к 2002 году), 1,0 тыс. тонн льноволокна (2,5 раза к 2002 году), 168,3 тыс. тонн молока (100,6% к 2002 году), 30,8 тыс. тонн мяса (96% к 2002 году), 154,7 млн. штук яиц (114% к 2002 году). В 2003 году надой молока на одну корову составит 2690 кг (+260 кг к уровню 2002 года). Развитие земледелия осуществлялось на основе повышения плодородия почв, улучшения семеноводства, применения низкозатратных технологий производства. Оказывалась помощь хозяйствам в приобретении недостающего количества семян яровых зерновых, минеральных удобрений. Для поддержания сбалансированности кормов по белку большое внимание уделялось расширению посевов многокомпонентных смесей, бобовых трав, особенно клевера. Посевы бобовых трав и их смесей в общей площади посевов многолетних трав составляют 74,1 тыс. га. В 10 хозяйствах области заложены продуктивные клеверо-райграсные пастбища площадью 700 га. Реализация мероприятий, направленных на повышение плодородия и мелиорацию земель, проводилась в рамках федеральной и областной целевых программ по сохранению и воспроизводству плодородия почв области. На выделенные средства приобретено 4,3 тыс. тонн минеральных удобрений, произвестковано 11,2 тыс. га земельных угодий, введено 782 га мелиорируемых земель, проведены культурно-технические работы на площади 45,6 тыс. га, ремонт поливной техники и мелиоративных систем на площади 800 га, агрохимическое обследование почв на площади 38,8 тыс. га. В 2003 году осуществлялась работа по внедрению новых технологий и передового опыта в животноводстве. Большое внимание уделялось улучшению генофонда разводимых в области пород (проводилось скрещивание быков мясных пород (зарубежных) с местными низкопродуктивными коровами). Ряд хозяйств Жиздринского, Малоярославецкого, Юхновского, Барятинского, Бабынинского и Козельского районов получили ощутимый практический результат работы в этом направлении. Уделялось внимание улучшению качества кормов за счет применения заквасок и консервантов при заготовке силоса и сенажа (с их использованием заготовлено 90 тыс. тонн кормов), внедрению метода консервирования плющеного зерна. Для поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производящих и реализующих сельскохозяйственную продукцию на территории области, предоставлялись субсидии на реализацию мероприятий по развитию животноводства. Особое внимание уделялось вопросам обеспечения агропромышленного комплекса области материально-техническими ресурсами. Для оказания помощи сельскохозяйственным предприятиям в проведении полевых работ, ремонте машин и оборудования привлекались специализированные ремонтно-технические предприятия, райагроснабы и другие сервисные организации. В 2003 году создана областная машинно-технологическая станция - ГП "Калужская МТС", оснащенная высокопроизводительной техникой. Силами ГП "Калужская МТС" вспахано 10,9 тыс. га, убраны зерновые культуры на площади 3,7 га, заготовлено 10,9 тыс. тонн сенажа и силоса. Важное место в реализации намеченных мероприятий занимает организация обеспечения предприятий агропромышленного комплекса продукцией машиностроения сельскохозяйственного назначения. В 2003 году приобретена сельскохозяйственная техника на сумму 66,2 млн. рублей, в том числе в лизинг за счет средств федерального бюджета на сумму 20,6 млн. рублей. Сельскохозяйственные предприятия получили топливо на льготных условиях на сумму 86 млн. рублей. Для обеспечения устойчивого развития аграрного сектора экономики осуществлялась работа по реорганизации, развитию межхозяйственной кооперации и финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей области. Всего с начала года 42 сельскохозяйственных товаропроизводителя включены в состав участников программы финансового оздоровления. С предприятиями ФГУП "Совхоз Росва", СПК "Ольговский" г. Калуги, ЗАО "Кривское" Боровского района, СПК "Нива" Ферзиковского района, СПК "Березовка" Малоярославецкого района, ГУ СП "Совхоз им. К.Э. Циолковского" г. Калуги, СХА "Асмоловская" Барятинского района подписаны соответствующие соглашения. По организациям, подписавшим соглашения, сумма реструктурированной задолженности составляет 59,2 млн. рублей, из них по налоговым платежам - 18,6 млн. рублей, по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды - 21,6 млн. рублей. Осуществлялась продажа и передача бизнеса (имущества) сельскохозяйственных предприятий области новым эффективным собственникам, которые инвестируют средства в развитие сельскохозяйственного производства. В 2003 году можно отметить 11 таких примеров. Для решения задач по реализации сельскохозяйственной продукции товаропроизводителей области, стабильного снабжения населения городов сельскохозяйственной продукцией развивалась система оптово-продовольственных рынков. В январе 2004 года в г. Москве планируется открытие торгового центра "Калужский", в котором калужанам будет предоставлена возможность реализовать свою продукцию. В целях дальнейшего расширения информационно-консультационных услуг, оказываемых сельхозтоваропроизводителям области, внедрения новейших компьютерных технологий продолжилось развитие сети межрайонных сельских информационно-консультационных центров, В 3 квартале 2003 года 11 сельских информационно-консультационных центров оснащены новым компьютерным оборудованием, обеспечен доступ пользователей к информационным ресурсам. В рамках проекта создания спутниковой мультисервисной телекоммуникационной сети Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на базе информационно-консультационного центра Жуковского района производится монтаж оборудования, осуществляется проверка передачи информации и взаимодействия с областным центром и муниципальными образованиями. В 2003 году на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности продолжилась реконструкция и техническое переоснащение. На собственные средства предприятий (273 млн. рублей) приобретено 200 единиц современного технологического оборудования, технологические линии, позволяющие выпускать конкурентоспособную продукцию. Ассортимент выпускаемой продукции за год расширился на 60 наименований. С целью улучшения обеспечения сельскохозяйственных предприятий квалифицированными кадрами особое внимание уделялось реализации мероприятий по социальному и инженерному обустройству села, повышению качества и улучшению структуры кадрового потенциала агропромышленного комплекса. В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 20.02.2003 N 39 "Об утверждении порядка использования бюджетных средств на государственную поддержку кадрового потенциала сельскохозяйственного производства Калужской области" выделены субсидии, за счет которых установлены доплаты к должностным окладам 34 вновь избранным руководителям сельскохозяйственных организаций и 63 молодым специалистам. Предпринимаемые меры позволили увеличить приток в сельскохозяйственное производство молодых специалистов - выпускников сельскохозяйственных учебных заведений. Непосредственно в сельскохозяйственные предприятия пришли работать 75 человек, что в два раза больше, чем в 2002 году. В 2003 году создан клуб молодых специалистов сельскохозяйственного производства области (далее - клуб), членами которого являются 120 молодых специалистов. Основные задачи клуба: выработка согласованной позиции по общественно-политическим вопросам жизни сельской молодежи, содействие профессиональному росту и самореализации молодых специалистов, повышение творческой активности в профессиональной деятельности. Животноводство ---------------------T-------------------------------------------------------¬ ¦ Запланировано ¦ 6 мероприятий ¦ +--------------------+-------------------------------------------------------+ ¦ Исполнено ¦ 3 мероприятия ¦ +--------------------+-------------------------------------------------------+ ¦ Исполнено частично ¦ 1 мероприятие: ¦ ¦ ¦ - содержание маточного поголовья пород (из областного ¦ ¦ ¦ бюджета средства не выделялись, частично исполнено за ¦ ¦ ¦ счет собственных средств предприятий) ¦ +--------------------+-------------------------------------------------------+ ¦ Не исполнено ¦ 2 мероприятия: ¦ ¦ ¦ - приобретение комбикорма для птиц и свиней (средства ¦ ¦ ¦ в областном бюджете не предусматривались); ¦ ¦ ¦ - реконструкция молочных комплексов (средства в ¦ ¦ ¦ областном бюджете не предусматривались) ¦ L--------------------+-------------------------------------------------------- Растениеводство ---------------------T-------------------------------------------------------¬ ¦ Запланировано ¦ 10 мероприятий ¦ +--------------------+-------------------------------------------------------+ ¦ Исполнено ¦ 2 мероприятия ¦ +--------------------+-------------------------------------------------------+ ¦ Исполнено частично ¦ 6 мероприятий: ¦ ¦ ¦ - субсидия на сортовое семеноводство (недостаток ¦ ¦ ¦ средств в хозяйствах на покупку элитных семян); ¦ ¦ ¦ - закладка многолетних насаждений (недостаточное ¦ ¦ ¦ финансирование из средств федерального бюджета); ¦ ¦ ¦ - поддержка питомников (недостаток собственных ¦ ¦ ¦ средств предприятий); ¦ ¦ ¦ - развитие овощеводства защищенного грунта ¦ ¦ ¦ (недостаточное финансирование из средств областного ¦ ¦ ¦ бюджета); ¦ ¦ ¦ - развитие отрасли льноводства и льнопереработки ¦ ¦ ¦ (минеральные удобрения - недостаток собственных ¦ ¦ ¦ средств, средств в областного бюджета; средства ¦ ¦ ¦ защиты растений - недостаток собственных средств, ¦ ¦ ¦ средства в областном бюджете не предусматривались; ¦ ¦ ¦ укрепление материально-технической базы - ¦ ¦ ¦ недостаточное финансирование из средств областного и ¦ ¦ ¦ федерального бюджетов; ¦ ¦ ¦ - повышение плодородия почв (комплекс работ по торфу, ¦ ¦ ¦ обследование земель на содержание тяжелых металлов - ¦ ¦ ¦ средства в областном бюджете не предусматривались) ¦ +--------------------+-------------------------------------------------------+ ¦ Не исполнено ¦ 2 мероприятия: ¦ ¦ ¦ - реконструкция зерноочестительных комплексов и ¦ ¦ ¦ картофелесортировочных пунктов (отсутствие ¦ ¦ ¦ собственных средств); ¦ ¦ ¦ - реконструкция каортофеле-, плодо- и овощехранилищ, ¦ ¦ ¦ силосносенажных траншей (отсутствие собственных ¦ ¦ ¦ средств) ¦ L--------------------+-------------------------------------------------------- Перерабатывающая отрасль ---------------------T-------------------------------------------------------¬ ¦ Запланировано ¦ 39 мероприятий ¦ +--------------------+-------------------------------------------------------+ ¦ Исполнено ¦ 30 мероприятий ¦ +--------------------+-------------------------------------------------------+ ¦ Исполнено частично ¦ 3 мероприятия: ¦ ¦ ¦ - завершение строительства сыродельного завода (ОАО ¦ ¦ ¦ "Мосальский сыр") (строительство завода завершено, ¦ ¦ ¦ для строительства сырохранилища необходимы инвестиции ¦ ¦ ¦ в сумме 15-20 млн. рублей); ¦ ¦ ¦ - создание производства по выпуску круп, макаронных ¦ ¦ ¦ изделий, безалкогольных напитков (ООО "Сухиничский ¦ ¦ ¦ агропромышленный комбинат") (установлено оборудование ¦ ¦ ¦ для производства овсяной крупы и макаронных изделий, ¦ ¦ ¦ для пуска линий и организации производства продукции ¦ ¦ ¦ необходимы инвестиции в сумме 3 млн. рублей); ¦ ¦ ¦ - организация переработки барды (сушка) на ¦ ¦ ¦ Остроженском спиртозаводе (ОАО "Кристалл") (на ¦ ¦ ¦ собственные средства организации закуплено ¦ ¦ ¦ оборудование и ведется комплектация линии, для пуска ¦ ¦ ¦ которой еще необходимы средства в сумме 6 млн. ¦ ¦ ¦ рублей) ¦ +--------------------+-------------------------------------------------------+ ¦ Не исполнено ¦ 6 мероприятий: ¦ ¦ ¦ - организация производства молока и кисломолочных ¦ ¦ ¦ напитков в упаковку в ПЮР-ПАК (ОАО "Козельское ¦ ¦ ¦ молоко") (отсутствие средств); ¦ ¦ ¦ - организация производства молочной продукции ¦ ¦ ¦ лечебно-профилактического назначения (СПК ¦ ¦ ¦ "Ульяновский") (организация прекратила работу); ¦ ¦ ¦ - приобретение и установка оборудования по ¦ ¦ ¦ производству и упаковке кофейных напитков (ОАО ¦ ¦ ¦ "Крахмалопатока") (инвестор исключил мероприятие в ¦ ¦ ¦ связи с его нецелесообразностью); ¦ ¦ ¦ - внедрение современной технологии асептического ¦ ¦ ¦ консервирования и фасовки натуральных соков (колхоз ¦ ¦ ¦ "Красный комбинат" Козельского района) (проект ¦ ¦ ¦ исключен из плана реконструкции предприятия); ¦ ¦ ¦ - строительство крахмального завода мощностью 15 тонн ¦ ¦ ¦ в сутки (отсутствие инвестора); ¦ ¦ ¦ - установка современного фасовочно-упаковочного ¦ ¦ ¦ оборудования (ЗАО "ПК "Агрико" Мещовского района) ¦ ¦ ¦ (отсутствие инвесторов) ¦ L--------------------+-------------------------------------------------------- Материально-техническое обеспечение ---------------------T-------------------------------------------------------¬ ¦ Запланировано ¦ 7 мероприятий ¦ +--------------------+-------------------------------------------------------+ ¦ Исполнено ¦ 5 мероприятий ¦ +--------------------+-------------------------------------------------------+ ¦ Исполнено частично ¦ 2 мероприятия: ¦ ¦ ¦ - развитие ранее созданных машинно-технологических ¦ ¦ ¦ станций (средства в областном бюджете не ¦ ¦ ¦ предусматривались); ¦ ¦ ¦ - изготовление сельскохозяйственной техники и ¦ ¦ ¦ запасных частей на промышленных предприятиях ¦ ¦ ¦ (отсутствие заказов от сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦ предприятий) ¦ L--------------------+-------------------------------------------------------- Научно-техническая ---------------------T-------------------------------------------------------¬ ¦ Запланировано ¦ 3 мероприятия ¦ +--------------------+-------------------------------------------------------+ ¦ Исполнено ¦ 3 мероприятия ¦ L--------------------+-------------------------------------------------------- Подпрограмма "Развитие строительного и дорожно-транспортного комплекса, развитие средств связи" Развитие системы ипотечного жилищного кредитования является одним из ключевых звеньев в решении жилищной проблемы. Ипотечное жилищное кредитование - надежный способ привлечения инвестиций из внебюджетных источников в жилищную сферу. Именно ипотека позволяет наиболее выгодно сочетать заинтересованность населения в улучшении жилищных условий, коммерческих банков и других кредиторов - в эффективной и прибыльной работе, строительного комплекса - в стабильной загрузке, государства - в социально-экономическом развитии территории. В Калужской области система ипотечного жилищного кредитования граждан активно развивается. В январе 2003 года утверждена Концепция развития системы ипотечного жилищного кредитования в Калужской области, которая определяет цели, задачи, этапы, а также основные мероприятия, направленные на развитие указанной системы, источники их финансирования и состав участников мероприятий. Учрежден региональный оператор ипотечного жилищного кредитования - ОАО "Калужская ипотечная корпорация", 60% акций которого принадлежат Калужской области, а оставшиеся 40% - двум частным инвесторам. Основными задачами регионального оператора являются: помощь населению в поиске оптимальных вариантов улучшения жилищных условий, организация выдачи ипотечных займов, рефинансирование кредитов, пропаганда ипотеки. В феврале 2003 года заключено Соглашение о сотрудничестве между Правительством области, ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", ОАО "Калужская ипотечная корпорация" для развития долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в области. Основная цель соглашения - реализация мероприятий, включенных в Концепцию развития системы ипотечного жилищного кредитования в области, интеграция области в единую российскую систему ипотечного жилищного кредитования. В марте 2003 года принят в первом чтении проект закона Калужской области "Об организации ипотечного жилищного кредитования в Калужской области, осуществляемого с привлечением средств областного бюджета", определяющий условия социальной поддержки жителей области, участвующих в ипотечном жилищном кредитовании. Проект закона определяет также порядок создания и использования фонда временного проживания лиц, на заложенное жилище которых обращено взыскание вследствие невыполнения ими обязательств по ипотечному кредиту. При разработке ряда областных целевых программ предусматривались мероприятия с использованием элементов ипотечного жилищного кредитования: предоставление различным категориям граждан субсидий и мапопроцентных займов. Ведущую роль в процессе развития ипотечного жилищного кредитования играет ОАО "Калужская ипотечная корпорация". Она организовала взаимодействие между риэлтерами, оценщиками и страховыми организациями. ОАО "Калужская ипотечная корпорация" взаимодействует с ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", продавая ему закладные. За время работы ОАО "Калужская ипотечная корпорация" выдан 61 ипотечный займ на сумму 22,85 млн. рублей. Рынок позволит рефинансировать кредиты, продав закладные, и вернуть деньги в экономику области. Среднесрочный план на ближайшие 3-4 года - это объем долгосрочных кредитов в размере 1 млрд. рублей. ОАО "Калужская ипотечная корпорация" выдает ипотечные займы населению на срок от одного до 20 лет под 15% годовых в рублях. Максимальный размер займа - 70% от стоимости приобретаемого жилья. Чтобы максимально удовлетворить потребности населения, обеспечить инвестиции в строительство жилья необходимо развивать существующую схему ипотечного жилищного кредитования, включив в нее возможности кредитования (предоставления займов) граждан на этапе строительства. Указанные услуги предоставляются ОАО "Калужская ипотечная корпорация". Условия кредитования - завершенность строительства не менее чем на 50%, повышенный процент (20%) за кредит до момента окончания строительства. R залог принимаются права инвестора по инвестиционному контракту (договору долевого участия в строительстве). После завершения строительства займы переоформляются в ипотечные и рефинансируются через ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию". Финансирование капитальных вложений ведется в соответствии с адресной инвестиционной программой. Из средств областного бюджета на финансирование капитальных вложений в 2003 году было выделено более 300 млн. рублей. В 2003 году были введены в эксплуатацию школа на 162 места в п. Дугна Ферзиковского района и вспомогательная школа-интернат в г. Сосенский Козельского района. Продолжается строительство: школ в д. Нехочи Хвастовичского района и в п. Полотняный Завод Дзержинского района; областной детской больницы. Ведется реконструкция областного родильного дома, концертного зала областной филармонии и других объектов. В соответствии с договором, заключенным в 2002 году между Правительством области и ОАО "Газпром", ежегодно утверждаются инвестиционные программы и выделяются средства акционерного общества на строительство газопроводов в области. Из 62 объектов, запланированных для реализации в 2003 году, введено в эксплуатацию 5 объектов: - межпоселковый газопровод к д. Татаринцы Сухиничского района; - уличные газопроводы в д. Татаринцы Сухиничского района; - межпоселковый газопровод к д. Кумовской Бабыцинского района; - уличные газопроводы п. Учхоз Дзержинского района; - уличные газопроводы по ул. Чернышевского г. Мещовска По 50 объектам строительство находится в стадии завершения, работы будут завершены после поставки ОАО "Газпром" необходимого оборудования - станций электрохимической защиты газопроводов и газорегуляторных шкафных установок. Строительство 7 объектов перенесено на 2004 год. В 2003 году построено 304,9 км межпоселковых и уличных газопроводов, в том числе 57 км газопроводов-отводов (Юхнов-Износки - 35 км) и Киров-Бетлица - 22 км). Введены в эксплуатацию газопроводы в Бабынинском, Барятинском, Дзержинском, Жиздринском, Износковском Мещовском, Перемышльском, Сухиничском, Спас-Деменском, Ферзиковском, Юхновском районах и городах Калуге и Козельске. В соответствии с договором о разработке генеральной схемы газификации области, заключенным в 2002 году между Правительством области и ОАО "Промгаз", в январе 2004 года разработанный инвестиционный проект выносится на рассмотрение Правительством области. Предприятия строийндустрии продолжили выпуск строительных материалов, изделий и конструкций для обеспечения потребностей области. В 2003 году на ЗАО "Кировский стройфарфор" (г. Киров) введены мощности по производству керамической плитки для внутренних стен (1700 тыс. штук в год). Проводится реконструкция производственных площадей на ОАО "Кировский завод" для увеличения мощностей по производству чугунных ванн и ввода мощностей но выпуску чугунных радиаторов. На ЗАО "Калужский завод строительных материалов" расширяются мощности для увеличения выпуска качественного силикатного кирпича. ОАО "Стройполимеркерамика" приобретено оборудование итальянской фирмы "СИТИ", используемое в процессе обжига санстройфарфора (стоимость инвестиционного проекта - 1 млн. евро). Особое внимание уделяется в области дорожному строительству. По оценке, налоговые поступления в территориальный дорожный фонд в 2003 году составят 650,2 млн. рублей. Финансирование из федерального бюджета ожидается в полном объеме. На финансирование работ по содержанию и ремонту автодорог общего пользования направлено 314 млн. рублей, на приведение в нормативное состояние сельских дорог - 59 млн. рублей, на ремонт транзитных улиц - 83 млн. рублей. За 2003 год отремонтировано 50,7 км автодорог общего пользования и 113 п. м искусственных сооружений (без учета транзитных улиц городов и райцентров), в том числе более 16 км с асфальтобетонным покрытием, из них 2,1 км автодороги "Боровск-Федорино" - а/д "Медынь-Верея" в Боровском районе; 2,3 км автодороги Ивановское-Савино в Износковском районе; 2,6 км автодороги Алекино-Трубецкое в Тарусском районе; 3,4 км автодороги "Калуга-Орел" - В. Вырка-Правый берег пригорода г. Калуги; 2 км автодороги Кондрово-Никольское. Отремонтирован мостовой переход через реку Болву на автодороге Брянск-Людиново-Киров-Вербежичи-Буда-Манино. За 2003 год приведено в нормативное состояние и передано в сеть дорог общего пользования 44,1 км сельских дорог. В 2003 году введены в эксплуатацию: автодорога от с. Ермолино до автодороги "Москва-Киев" протяженностью 3,9 км, которая обеспечит безопасность движения и улучшит экологическую обстановку г. Балабаново; 1 пусковой комплекс автодороги Ульяново-Думиничи на участке ст. Думиничи - с. Чернышено; 9,2 км автодороги Кудрявец-Буки-Палькевичи-Агеевка-граница Орловской области, которые соединят Калужскую и Орловскую область по кратчайшему пути и сократят расстояние между областями. Плотность автодорог общего пользования с твердым покрытием в среднем по области составила 171,5 км на 1000 кв. км территории. Однако на конец 2003 года отремонтировано только около 30% подлежащих ремонту дорог. Протяженность автодорог с неудовлетворительными показателями составляет: - по прочности дорожной одежды - 1827 км; - по ровности дорожного покрытия - 1934 км; - по коэффициенту сцепления - 1514 км. Для доведения искусственных сооружений до нормативного состояния в соответствии с ВСН-4-81 (90) необходимо осуществить ремонт и реконструкцию 64 единиц мостов общей протяженностью 2598 п. м, в том числе имеющих ограничения габарита 1861 п. м (38 ед.) и грузоподъемности - 737 п. м (26 ед.). Для доведения уровня благоустройства автодорог до нормативных показателей необходимо установить 10591 шт. дорожных знаков, 55472 п. м ограждений и 102 автопавильона. Транспортное обслуживание населения области осуществляется 225 автотранспортными организациями и индивидуальными предпринимателями, МУП ГЭТ "Управление Калужского троллейбуса", структурными подразделениями Московской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" и одним государственным предприятием, занимающимся речными пассажирскими перевозками. Маршрутная сеть области состоит из следующих маршрутов: 313 автобусных, 17 троллейбусных, 34 железнодорожных и 1 речного. Для осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом за счет средств областного бюджета приобретены для муниципальных образований области 24 автобуса. В 2003 году внедрена система автоматизированной продажи билетов на автовокзалах и автостанциях области, позволяющая обеспечить персонифицированный учет льготников, фактически пользующихся своими правами. Использование указанной системы способствует росту эффективности работы кассиров и диспетчерских служб, а также повышает уровень обслуживания пассажиров за счет обеспечения возможности приобретения обратных билетов с других автовокзалов области. Кроме того, финансовые и статистические данные, сформированные системой, могут автоматически передаваться для последующей обработки в программы бухгалтерского учета и статистического анализа. Начата разработка областной целевой программы "Развитие пассажирского автомобильного транспорта Калужской области (2005 - 2010 годы)". В 2003 году в результате проведенного комплекса мероприятий сохранены социально значимые железнодорожные линии, станции и переезды: - железнодорожные станции Бабынино и Износки, - железнодорожные участки Аселье-Фаянсовая и Брянск-Дудорово, - железнодорожные переезды в Ферзиковском (206 км и 208 км) и Малоярославецком (151 км и 152 км) районах. Завершен капитальный ремонт пристани для причаливания пассажирских теплоходов "Луч" в районе Воробьевской переправы в г. Калуге. Развитие связи в области в 2003 году осуществлялось по нескольким направлениям. ОАО "ЦентрТелеком" осуществлены ввод новых цифровых станций и расширение емкости действующих АТС, строительство волоконно-оптических линий связи, реконструкция существующих линейно-кабельных сооружений, замена устаревшего оборудования. Введено в эксплуатацию 6800 номеров АТС EWSD. Завершаются работы по телефонизации Хвастовичского района путем построения системы абонентского радиодоступа. Наземная инфраструктура связи, существующая в настоящее время на территории области, не всегда позволяет обеспечить качественный доступ значительного числа пользователей области к различным информационным ресурсам. Строительство волоконно-оптических линий связи требует существенных капиталовложений и поэтому осуществляется в основном между городами области. В сложившейся ситуации альтернативой наземным линиям связи являются спутниковые каналы связи. Сегодня все общероссийские телекомпании транслируют свои программы через спутники, что обеспечивает высокое качество вещания. В 2003 году приобретена и введена в эксплуатацию земная станция спутниковой связи. Начиная с августа 2003 года, через спутник ведется регулярное вещание областной телепрограммы компании "НИКА-ТВ". Ранее телевизионная трансляция областных программ была возможна только в районах с развитой наземной инфраструктурой связи. Юго-западные районы области были лишены возможности получения телевизионной информации о событиях, происходящих в области. Здесь осуществлялся прием смоленских и брянских телепередач. В настоящее время использование спутниковой связи позволяет принимать областные программы во всех муниципальных образованиях области. Возможности существующей спутниковой станции позволяют помимо трансляции телевизионного сигнала также передавать значительные потоки информационных данных самого широкого спектра. В 2003 годы осуществлялось строительство высотной антенной опоры в с. Износки для обеспечения населения района средствами связи. На территории области транслируется 11 телевизионных и 12 радиопрограмм, стабильно предоставляются услуги почтовой связи. Во всех центрах административно-территориальных единиц организованы пункты общественного доступа к сети Интернет. Программа капитальных вложений ---------------------T--------------------------------------------------------¬ ¦ Запланировано ¦ 49 мероприятий ¦ +--------------------+--------------------------------------------------------+ ¦ Исполнено ¦ 20 мероприятий ¦ +--------------------+--------------------------------------------------------+ ¦ Исполнено частично ¦ 9 мероприятий (финансирование не в полном объеме): ¦ ¦ ¦ - обеспечение жильем участников ликвидации ¦ ¦ ¦ последствий аварии на Чернобыльской АЭС; ¦ ¦ ¦ - безвозмездные жилищные субсидии для детей-сирот; ¦ ¦ ¦ - газификация области; ¦ ¦ ¦ - обеспечение пожарной безопасности в области; ¦ ¦ ¦ - реконструкция концертного зала областной филармонии ¦ ¦ ¦ в г. Калуге; ¦ ¦ ¦ - связь; ¦ ¦ ¦ - здание областного архива в г. Калуге; ¦ ¦ ¦ - ФЦП "Жилище" (развитие малых и средних городов ¦ ¦ ¦ Российской Федерации); ¦ ¦ ¦ - преодоление последствий радиационных катастроф ¦ +--------------------+--------------------------------------------------------+ ¦ Не исполнено ¦ 20 мероприятий (не включались в адресные ¦ ¦ ¦ инвестиционные программы и ФЦП из-за недостаточного ¦ ¦ ¦ финансирования): ¦ ¦ ¦ за счет средств областного бюджета: ¦ ¦ ¦ - Ульяно-Ленинская школа Жиздринского района; ¦ ¦ ¦ - школа в п. Тарутино Жуковского района; ¦ ¦ ¦ - пристройка к школе в д. Дубровка Думиничского ¦ ¦ ¦ района; ¦ ¦ ¦ - школа в с. Сабуровщино Бабынинского района; ¦ ¦ ¦ - Мужитинская школа Жиздринского района; ¦ ¦ ¦ - пристройка к школе в п. Куровской Дзержинского ¦ ¦ ¦ района; ¦ ¦ ¦ - амбулатория в п. Куровской Дзержинского района; ¦ ¦ ¦ - жилищные субсидии для граждан; ¦ ¦ ¦ за счет средств федерального бюджета: ¦ ¦ ¦ - ипотечное жилищное кредитование; ¦ ¦ ¦ - реконструкция малого зала кинотеатра "Центральный" ¦ ¦ ¦ в г. Калуге с расширением под театр кукол; ¦ ¦ ¦ - здание областного архива в г. Калуге; ¦ ¦ ¦ - реконструкция концертного зала областной филармонии ¦ ¦ ¦ в г. Калуге; ¦ ¦ ¦ - спальный корпус вспомогательной школы-интерната для ¦ ¦ ¦ умственно отсталых детей-сирот в с. Ульяново; ¦ ¦ ¦ - очистные сооружения для канализационных сточных вод ¦ ¦ ¦ от дома-интерната для престарелых и инвалидов в г. ¦ ¦ ¦ Жиздре; ¦ ¦ ¦ - реконструкция спального корпуса N 4 Калужского ¦ ¦ ¦ комплексного центра социального обслуживания ¦ ¦ ¦ населения "Звездный"; ¦ ¦ ¦ - строительство котельной Калужского комплексного ¦ ¦ ¦ центра социального обслуживания населения "Звездный"; ¦ ¦ ¦ - комплекс объектов коммунального назначения ¦ ¦ ¦ Дугнинского отделения Желябужского специального ¦ ¦ ¦ дома-интерната; ¦ ¦ ¦ - центр патриотического и физического воспитания в г. ¦ ¦ ¦ Жукове в составе 2-й очереди музея маршала Г.К. ¦ ¦ ¦ Жукова; ¦ ¦ ¦ - школа в г. Кременки; ¦ ¦ ¦ - школа в п. Полотняный Завод Дзержинского района ¦ +--------------------+--------------------------------------------------------+ ¦ Дополнительные ¦ - строительство каньона под линейный ускоритель ¦ ¦ мероприятия ¦ онкодиспансера; ¦ ¦ ¦ - строительство детско-взрослой поликлиники на 320 ¦ ¦ ¦ мест в смену в г. Балабаново Боровского района; ¦ ¦ ¦ - долевое участие в строительстве 1-го и 2-го ¦ ¦ ¦ терапевтических отделений в г. Людиново; ¦ ¦ ¦ - выборочный ремонт родильного дома областной ¦ ¦ ¦ больницы в г. Калуге по ул. Вишневского; ¦ ¦ ¦ - капитальный ремонт хирургического корпуса областной ¦ ¦ ¦ больницы; ¦ ¦ ¦ - капитальный ремонт теплотрассы областной ¦ ¦ ¦ психиатрической больницы; ¦ ¦ ¦ - долевое участие в аварийно-восстановительных работах ¦ ¦ ¦ здания поликлиники ЦРБ с. Хвастовичи; ¦ ¦ ¦ - капитальный ремонт лечебного корпуса N 2 областной ¦ ¦ ¦ туберкулезной больницы N 2 в п. Восход Жуковского ¦ ¦ ¦ района; ¦ ¦ ¦ - капитальный ремонт общежития медицинского училища; ¦ ¦ ¦ - капитальный ремонт здания областного ¦ ¦ ¦ культурно-спортивного центра по ул. С.- Щедрина в г. ¦ ¦ ¦ Калуге; ¦ ¦ ¦ - реконструкция объектов областного ¦ ¦ ¦ социально-реабилитационного центра для ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних "Витязь"; ¦ ¦ ¦ - капитальный ремонт Калужского дома ветеранов по ул. ¦ ¦ ¦ Телевизионная в г. Калуге; ¦ ¦ ¦ - капитальный ремонт социально-реабилитационного ¦ ¦ ¦ центра для несовершеннолетних в г. Спас-Деменске; ¦ ¦ ¦ - капитальный ремонт Боровского дома-интерната для ¦ ¦ ¦ одиноких граждан в г. Ермолино; ¦ ¦ ¦ - ремонт кровли жилого корпуса Медынского ¦ ¦ ¦ психоневрологического интерната; ¦ ¦ ¦ - капитальный ремонт наружных водопроводных сетей ¦ ¦ ¦ Русиновского психоневрологического интерната; ¦ ¦ ¦ - капитальный ремонт Тарусского социального центра ¦ ¦ ¦ обслуживания пенсионеров; ¦ ¦ ¦ - капитальный ремонт Калужского областного ¦ ¦ ¦ социально-реабилитационного центра "Муромцево"; ¦ ¦ ¦ - капитальный ремонт Калужского территориального ¦ ¦ ¦ центра профессиональной реабилитации инвалидов; ¦ ¦ ¦ - строительство школы в п. Полотняный Завод ¦ ¦ ¦ Дзержинского района; ¦ ¦ ¦ - строительство школы в д. Нехочи Хвастовичского ¦ ¦ ¦ района; ¦ ¦ ¦ - строительство школы в д. Кудрино Мещовского района ¦ ¦ ¦ (ПИР); ¦ ¦ ¦ - капитальный ремонт вспомогательной школы-интерната в ¦ ¦ ¦ г. Сосенский Козельского района; ¦ ¦ ¦ - капитальный ремонт Кировского детского дома; ¦ ¦ ¦ - капитальный ремонт средней школы в с. Износки; ¦ ¦ ¦ - капитальный ремонт Мятлевской средней школы ¦ ¦ ¦ Износковского района; ¦ ¦ ¦ - долевое участие в реконструкции Дома культуры п. ¦ ¦ ¦ Силикатный г. Калуга; ¦ ¦ ¦ - реконструкция Дома культуры на 300 мест в с. ¦ ¦ ¦ Красное Хвастовичского района; ¦ ¦ ¦ - капитальный ремонт Дома культуры в г. Сухиничи (в ¦ ¦ ¦ т.ч. ПИР); ¦ ¦ ¦ - капитальный ремонт Калужского областного ¦ ¦ ¦ драматического театра; ¦ ¦ ¦ - капитальный ремонт учебного корпуса областного ¦ ¦ ¦ музыкального училища им. С.И.Танеева; ¦ ¦ ¦ - реконструкция здания под РОВД в г. Юхнове; ¦ ¦ ¦ - долевое участие в реконструкции здания ¦ ¦ ¦ лечебно-трудового профилактория под следственный ¦ ¦ ¦ изолятор N 2 в г. Людиново ¦ L--------------------+--------------------------------------------------------- Развитие производственной базы строительной индустрии ---------------------T--------------------------------------------------------¬ ¦ Запланировано ¦ 7 мероприятий ¦ +--------------------+--------------------------------------------------------+ ¦ Исполнено ¦ 2 мероприятия ¦ +--------------------+--------------------------------------------------------+ ¦ Исполнено частично ¦ 2 мероприятия: ¦ ¦ ¦ - увеличение мощности деревообработки (ОАО ¦ ¦ ¦ "Чернышенский лесокомбинат") (приобретено ¦ ¦ ¦ оборудование, недостаток средств не позволяет ¦ ¦ ¦ реализовать проект полностью) ¦ ¦ ¦ - освоение минерально-сырьевой базы (ЗАО "Сорбент" - ¦ ¦ ¦ произведены инвестиции в размере 1,6 млн. рублей за ¦ ¦ ¦ счет привлеченных и собственных средств; ОАО ¦ ¦ ¦ "Художественные промыслы" и ЗАО "Борщевское ¦ ¦ ¦ месторождение" ликвидированы) ¦ +--------------------+--------------------------------------------------------+ ¦ Не исполнено ¦ 3 мероприятия: ¦ ¦ ¦ - производство полимерных материалов - создание ¦ ¦ ¦ производства полимерных гидроизоляционных покрытий для ¦ ¦ ¦ пола, стен, кровли (ОАО "Стройполимеркерамика") ¦ ¦ ¦ (собственные средства направлены на приобретение ¦ ¦ ¦ обжиговой печи); ¦ ¦ ¦ - производство стеновых теплоизоляционных мелкоштучных ¦ ¦ ¦ материалов - производство изделий из ячеистых бетонов ¦ ¦ ¦ (ЗЛО "Калужский завод строительных материалов") ¦ ¦ ¦ (собственные средства направлены на приобретение ¦ ¦ ¦ мостового крана и мельницы для улучшения качества ¦ ¦ ¦ выпускаемой продукции); ¦ ¦ ¦ - производство стеновых материалов (ЗАО "Строительная ¦ ¦ ¦ керамика") (отсутствие инвестиций) ¦ L--------------------+--------------------------------------------------------- Дорожное строительство ---------------------T--------------------------------------------------------¬ ¦ Запланировано ¦ 11 мероприятий ¦ +--------------------+--------------------------------------------------------+ ¦ Исполнено ¦ 11 мероприятий ¦ L--------------------+--------------------------------------------------------- Развитие транспорта ---------------------T--------------------------------------------------------¬ ¦ Запланировано ¦ 5 мероприятий ¦ +--------------------+--------------------------------------------------------+ ¦ Исполнено ¦ 1 мероприятие ¦ +--------------------+--------------------------------------------------------+ ¦ Исполнено частично ¦ 2 мероприятия: ¦ ¦ ¦ - автомобильный транспорт (недостаточное ¦ ¦ ¦ финансирование из средств местных бюджетов); ¦ ¦ ¦ - железнодорожный транспорт (отсутствие финансирования ¦ ¦ ¦ на реализацию мероприятий по организации безопасности ¦ ¦ ¦ дорожного движения на железнодорожных переездах) ¦ +--------------------+--------------------------------------------------------+ ¦ Не исполнено ¦ 2 мероприятия: ¦ ¦ ¦ - воздушный транспорт (отсутствие финансирования из ¦ ¦ ¦ средств областного бюджета); ¦ ¦ ¦ - электрифицированный транспорт (отсутствие ¦ ¦ ¦ финансирования из средств областного бюджета) ¦ L--------------------+--------------------------------------------------------- Развитие средств связи ---------------------T--------------------------------------------------------¬ ¦ Запланировано ¦ 15 мероприятий ¦ +--------------------+--------------------------------------------------------+ ¦ Не исполнено ¦ 15 мероприятий (отсутствие финансирования из средств ¦ ¦ ¦ областного бюджета) ¦ +--------------------+--------------------------------------------------------+ ¦ Исполнено ¦ 1 мероприятие: ¦ ¦ дополнительно ¦ - строительство в с. Износки высотной антенной опоры ¦ ¦ ¦ (в рамках реализации целевой программы обеспечения ¦ ¦ ¦ территорий Калужской области средствами связи на 2000 ¦ ¦ ¦ - 2005 годы и основных направлений на 2006 - 2010 ¦ ¦ ¦ годы) ¦ L--------------------+--------------------------------------------------------- Реформирование жилищно-коммунального хозяйства Основными направлениями преобразований в жилищно-коммунальной сфере Калужской области являются: - демонополизация отрасли путем создания управляющих компаний (УК) и служб единого заказчика (СЕЗ), организации товариществ собственников жилья (ТСЖ); - совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг; - развитие механизма социальной защиты малоимущих слоев населения. Основу демонополизации в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) составляет разделение функций заказчика и подрядчика, а также формирование договорных отношений между собственником жилья (либо организацией, им уполномоченной), управляющими компаниями и подрядными организациями. В области ведется работа по созданию СЕЗ. В 2003 году их количество возросло до 23 за счет создания СЕЗ в МО "Поселок Товарково", "Тарусский район", "Город Обнинск". Формы организации СЕЗ в муниципальных образованиях области различны, но принцип работы в основном одинаков. Он основан на организации предоставления комплекса жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) населению путем заключения соответствующих договоров. Обслуживание жилищного фонда осуществляется СЕЗ на договорной основе. В результате проведенной работы с подрядчиками было заключено 65 договоров на содержание муниципального жилищного фонда и 290 договоров подряда на предоставление коммунальных услуг. Вторым важным аспектом демонополизации отрасли является создание ТСЖ, которое осуществляется в рамках передачи функций управления от муниципалитетов гражданам. Создание ТСЖ осуществляется преимущественно при сдаче в эксплуатацию вновь построенных жилых домов. Конечным результатом демонополизации отрасли является привлечение частных компаний в сферу обслуживания жилищного фонда. В г. Малоярославце успешно функционируют три негосударственных организации: ООО "Феникс", ООО "Системы жизнеобеспечения", ООО "Жилстройсервис". Главная задача компаний - содержание, техническое обслуживание и текущий ремонт муниципального жилищного фонда. Администрацией МО "Тарусский район" в сентябре 2003 года был проведен конкурс на право выполнения функций подрядчика. На торги было выставлено 5 лотов, победителями по 4-м из которых стали частные компании. Целью совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг является поэтапный переход от бюджетного дотирования организаций жилищно-коммунального хозяйства к самофинансированию: в 38 муниципальных образованиях введена плата за найм жилья. Отдельные виды жилищно-коммунальных услуг в ряде муниципальных образований переведены на самоокупаемость. В 17 муниципальных образованиях безубыточен вывоз твердых бытовых отходов, в 2-х - вывоз жидких бытовых отходов. Продолжается введение в муниципальных образованиях оплаты услуг в полном объеме за сверхнормативную площадь и ее отопление. В соответствии с федеральными стандартами в 2003 году предусмотрена оплата жилищно-коммунальных услуг населением в размере 90% от произведенных затрат. Однако фактически эта величина составила 85%. В целях осуществления государственного регулирования стоимости услуг функционирует областная комиссия по проверке обоснованности затрат, входящих в структуру тарифов на жилищно-коммунальные услуги. В 2003 году от организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, на рассмотрение и согласование поступило 100 расчетов тарифов указанных услуг, из которых согласовано 73%, остальные возвращены на доработку. Исключение необоснованных затрат из расчета тарифов позволило получить условный экономический эффект более 10,6 млн. рублей. В целях реализации мероприятий, предусмотренных федеральным и областным законодательством в сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства, разрабатываются нормативно-правовые основы организации единых информационно-вычислительных (расчетно-кассовых) центров (ЕИВЦ). Цель создания ЕИВЦ - упорядочение расчетов за жилищно-коммунальные услуги, снижение доли неплатежей и повышение качества обслуживания. На заседании консультативного Совета глав муниципальных образований Калужской области в августе 2003 года утвержден список муниципальных образований - участников эксперимента по созданию ЕИВЦ. Планируемый период начала эксперимента - 1-й квартал 2004 года. Социальная защита населения при проведении преобразований в жилищно-коммунальной сфере обеспечивается за счет: - дотирования организаций ЖКХ в части затрат, не покрываемых платежами населения; - предоставления льгот и субсидий по оплате ЖКУ; - возможности осуществления дополнительных мер социальной защиты на местах. По оперативным данным, в 2003 году увеличилось (до 7%) количество семей, получивших субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг. Средний размер субсидии на одну семью составил более 300 рублей. Уровень собственных расходов семей на оплату ЖКУ (в процентах) от совокупного семейного бюджета составляет не более 20%. Для отработки на практике механизмов оказания адресной социальной помощи малоимущим слоям населения принято постановление Правительства Калужской области от 10.10.2003 N 269 "О проведении первого этапа эксперимента по внедрению системы персонифицированных социальных счетов граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг в муниципальном образовании "Город Малоярославец". Организационно-подготовительные работы, связанные с проведением эксперимента, находятся в стадии завершения. Подпрограмма "Развитие энергетики" В целях совершенствования нормативного правового обеспечения проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства области разработана Концепция организации приборного учета в сфере жилищно-коммунального хозяйства Калужской области. В разработанной и законодательно утвержденной ОЦП "Энергосбережение в сфере жилищно-коммунального хозяйства Калужской области на 2004 - 2008 гг." определен комплекс мероприятий, направленных на уменьшение потребления энсргоресурсов. В 2003 году за счет средств областного, местных бюджетов, а также привлеченных средств построено 16 котельных. За этот же период реконструировано 10 котельных. В 2003 году в муниципальных образованиях установлено более 6,6 тыс. приборов учета ресурсов, включая жилищный фонд и объекты социальной сферы. Развитие теплоэнергетики ---------------------T--------------------------------------------------------¬ ¦ Запланировано ¦ 3 мероприятия ¦ +--------------------+--------------------------------------------------------+ ¦ Исполнено ¦ 2 мероприятия ¦ +--------------------+--------------------------------------------------------+ ¦ Не исполнено ¦ 1 мероприятие: ¦ ¦ ¦ - строительство завода по торфобрикетированию в ¦ ¦ ¦ Спас-Деменском районе (отсутствие инвестора) ¦ L--------------------+--------------------------------------------------------- Развитие электроэнергетики ---------------------T--------------------------------------------------------¬ ¦ Запланировано ¦ 2 мероприятия ¦ +--------------------+--------------------------------------------------------+ ¦ Исполнено ¦ 1 мероприятие ¦ +--------------------+--------------------------------------------------------+ ¦ Исполнено частично ¦ 1 мероприятие: ¦ ¦ ¦ - строительство парогазовой ТЭЦ в г. Калуге мощностью ¦ ¦ ¦ 92 МВт (приостановлено из-за отсутствия ¦ ¦ ¦ финансирования) ¦ L--------------------+--------------------------------------------------------- Развитие энергосбережения ---------------------T--------------------------------------------------------¬ ¦ Запланировано ¦ 3 мероприятия ¦ +--------------------+--------------------------------------------------------+ ¦ Исполнено ¦ 3 мероприятия ¦ L--------------------+--------------------------------------------------------- Подпрограмма "Обеспечение населения питьевой водой" Для улучшения водоснабжения в 2003 году выполнен ряд мероприятий, направленных на реконструкцию очистных сооружений, улучшение водообеспеченности населенных пунктов с наибольшим дефицитом питьевой воды и технического состояния водопроводных сетей. Выполнены практически все мероприятия, предусмотренные на 2003 год, по проведению мониторинга водных объектов, источников питьевого водоснабжения, охране и восстановлению водных объектов за счет платежей, полученных в соответствии с действующим законодательством. Пробурены и введены в эксплуатацию 6 артезианских скважин: в МО "Боровский район" (2 шт.), МО "Город Ермолино", МО "Город Калуга" (2 шт.), МО "Город Балабаново". Всего за 2003 год реконструировано и проложено вновь 13,74 км водопроводных и 1,6 км канализационных сетей. На реализацию мероприятий выделено 79,59 млн. рублей, в том числе более половины (45,4 млн. рублей) за счет внебюджетных источников финансирования. ---------------------T--------------------------------------------------------¬ ¦ Запланировано ¦ 22 мероприятия ¦ +--------------------+--------------------------------------------------------+ ¦ Исполнено ¦ 4 мероприятия ¦ +--------------------+--------------------------------------------------------+ ¦ Исполнено частично ¦ 5 мероприятий: ¦ ¦ ¦ - окончание строительства очистных сооружений в г. ¦ ¦ ¦ Калуге (реализация мероприятия предусмотрена ежегодно ¦ ¦ ¦ до 2007 года); ¦ ¦ ¦ - проектирование и строительство II очереди Окского ¦ ¦ ¦ водозабора с доочисткой (на 150 тыс. куб. м/сутки) в ¦ ¦ ¦ МО "Город Калуга" (реализация мероприятия ¦ ¦ ¦ предусмотрена ежегодно да 2010 года); ¦ ¦ ¦ - опытно-конструкторская разработка и строительство ¦ ¦ ¦ установок по обеззараживанию воды ультрофиолетовым ¦ ¦ ¦ излучением на установках УДВ в г. Сухиничи, п. ¦ ¦ ¦ Думиничи, г. Балабаново, г. Калуга (реализация ¦ ¦ ¦ мероприятия предусмотрена ежегодно до 2010 года); ¦ ¦ ¦ - строительство иловых площадок в г. Калуге ¦ ¦ ¦ (реализации мероприятия предусмотрена ежегодно до 2007 ¦ ¦ ¦ года); ¦ ¦ ¦ - окончание строительства очистных сооружений ¦ ¦ ¦ канализации, коллектора и 2-х КНС в г. Мосальске ¦ ¦ ¦ (недостаток финансовых средств в местном и областном ¦ ¦ ¦ бюджетах, отсутствие экспертизы на проектно-сметную ¦ ¦ ¦ документацию (ПСД)) ¦ +--------------------+--------------------------------------------------------+ ¦ Не исполнено ¦ 13 мероприятий: ¦ ¦ ¦ - окончание строительства Боровского общерайонного ¦ ¦ ¦ водозабора (сооружения находятся в собственности ОАО ¦ ¦ ¦ "БЗРТО"); ¦ ¦ ¦ - проектирование и начало строительства I очереди ¦ ¦ ¦ водозабора с насосной станцией II подъема п. Думиничи ¦ ¦ ¦ (недостаток средств местного и областного бюджетов, ¦ ¦ ¦ отсутствие ПСД); ¦ ¦ ¦ - проектирование и строительство нового водозабора п. ¦ ¦ ¦ Заречье (недостаток средств местного и областного ¦ ¦ ¦ бюджетов); ¦ ¦ ¦ - окончание строительства сооружений водоочистки ¦ ¦ ¦ Боровского общерайонного водозабора (сооружения ¦ ¦ ¦ находятся в собственности ОАО "БЗРТО"); ¦ ¦ ¦ - проектирование и строительство комплекса сооружений ¦ ¦ ¦ со станцией обезжелезивания в г. Спас-Деменске. ¦ ¦ ¦ (недостаток средств местного и областного бюджетов, ¦ ¦ ¦ отсутствие ПСД); ¦ ¦ ¦ - проектирование и строительство водоводов для ¦ ¦ ¦ подключения г. Ермолино к Боровскому общерайонному ¦ ¦ ¦ водозабору (сооружения находятся в собственности ОАО ¦ ¦ ¦ "БЗРТО"); ¦ ¦ ¦ - проектирование и строительство очистных сооружений в ¦ ¦ ¦ п. Думиничи (недостаток средств местного и областного ¦ ¦ ¦ бюджетов, отсутствие ПСД); ¦ ¦ ¦ - окончание строительства очистных сооружений в г. ¦ ¦ ¦ Жиздра (недостаток средств местного и областного ¦ ¦ ¦ бюджетов, отсутствие ПСД); ¦ ¦ ¦ - проектирование и реконструкция очистных сооружений ¦ ¦ ¦ п. Новослободск (недостаток средств местного и ¦ ¦ ¦ областного бюджетов, отсутствие ПСД); ¦ ¦ ¦ - окончание строительства очистных сооружений г. ¦ ¦ ¦ Спас-Деменска (недостаток средств местного и ¦ ¦ ¦ областного бюджетов, отсутствие ПСД); ¦ ¦ ¦ - строительство очистных сооружений г. Тарусы ¦ ¦ ¦ (отсутствия финансирования из местного и федерального ¦ ¦ ¦ бюджетов); ¦ ¦ ¦ - строительство и реконструкция сооружений по очистке ¦ ¦ ¦ сточных вод на селе (с 2003 года мероприятия по ¦ ¦ ¦ строительству и реконструкции объектов в сельской ¦ ¦ ¦ местности предусмотрены областной целевой программой ¦ ¦ ¦ "Социальное развитие села Калужской области до 2010 ¦ ¦ ¦ года"); ¦ ¦ ¦ - изучение влияния повышенного содержания стронция в ¦ ¦ ¦ питьевой воде на здоровье населения (исполнение ¦ ¦ ¦ мероприятия перенесено на 2004 год) ¦ L--------------------+--------------------------------------------------------- Подпрограмма "Развитие торговли и сферы услуг" Развитие розничной торговли в течение 2003 года осуществлялось по двум направлениям - магазинные и внемагазинные формы продажи товаров. В течение года продолжался процесс укрупнения и объединения предприятий торговли в розничные торговые сети, возрождается такая форма торговли, как самообслуживание, получили развитие сети крупных универсальных розничных торговых предприятий и торговых центров. В г. Калуге открыты новые современные предприятия торговли, входящие в сеть магазинов "Планета", "Торжок", в которых активно применяется система самообслуживания. Внедрены прогрессивные формы организации торговли: продажа товаров в кредит, по образцам и по заказам. Расширяется перечень дополнительных услуг: открытие кафе-баров, кафетериев в магазинах; чайных столов для обслуживания сельского населения в магазинах потребительской кооперации; комплектование и упаковка подарочных наборов, товаров; организация в крупных продовольственных магазинах отделов по реализации готовой кулинарной продукции; доставка товаров на дом. Продолжилась работа по упорядочению мелкорозничной торговой сети на улицах и рынках области. В целях реализации постановления Правительства области от 26.11.2001 N 241 "Об упорядочении мелкорозничной (торговой) сети на территории области" был проведен комплекс мероприятий, направленных на упорядочение мелкорозничной (торговой) сети, повышение уровня обслуживания потребителей и улучшение архитектурного облика населенных пунктов, который включает: - открытие специально построенных крытых помещений; - размещение лотков на площадях первых этажей торговых центров; - разработку схем размещения объектов мелкорозничной (торговой) сети. В целях развития оптовой торговли в 2003 году в г. Калуге открыт специализированный рынок для торговли строительными и отделочными материалами, проведены дальнейшие мероприятия по благоустройству территории оптово-розничного рынка на Правобережье. В результате реализации мероприятий, направленных на развитие материально-технической базы торговли, расширение спектра оказываемых услуг, упорядочение мелкорозничной торговой сети, оборот розничной торговли в 2003 году вырос по сравнению с 2002 годом на 11,8% (в сопоставимых ценах) и составил более 21 млрд. рублей. При этом объемы продаж торгующих организаций возросли на 9% (в сопоставимых ценах) при одновременном увеличении продаж на вещевых, смешанных и продовольственных рынках более чем на 20%. По объему оборота розничной торговли в расчете на душу населения область занимает 4 место среди областей Центрального федерального округа. Ежемесячно каждому жителю области в среднем реализуется товаров на сумму 1,7 тыс. рублей. Результатом деловой активности предприятий торговли стал рост налоговых платежей по этой отрасли в бюджеты всех уровней почти в 1,2 раза. По объемам налогов, поступивших в бюджетную систему, отрасль занимает 2 место, уступая промышленности. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
