|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Калужской области от 11.06.2014 № 351 7.1. Подпрограмма «Развитие учреждений культуры и образования в сфере культуры» ПАСПОРТ подпрограммы «Развитие учреждений культуры и образования в сфере культуры» (далее – подпрограмма)
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Вводная часть Основным ресурсом формирования единого культурного пространства и создания условий для оказания услуг в области культуры и гарантией их предоставления является деятельность учреждений культуры и искусства. В настоящее время инфраструктуру сферы культуры Калужского региона составляют областные и муниципальные учреждения. Из них 15 крупных организаций областной подчиненности, филиалы которых размещены во многих районных центрах и муниципальных образованиях Калужской области. Областные государственные учреждения культуры и образования в сфере культуры выполняют функции региональных методических центров и координируют деятельность муниципальных учреждений культуры и образования в сфере культуры Калужской области. Ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства в рамках реализации конституционного права граждан на доступ к информации и культурным ценностям являются библиотеки Калужской области. Население Калужской области обслуживают 477 библиотек, из них 3 - областные. Государственные библиотеки Калужской области имеют статус центральных, в соответствии со своим профилем деятельности формируют наиболее полные фонды документов и осуществляют методическую поддержку работы муниципальных библиотек. Одной из важнейших задач социально-культурной политики в библиотечной отрасли в калужском регионе является сохранение и развитие специализированных детских библиотек, а также системы обслуживания детей и молодежи всеми общедоступными библиотеками. В области создана сеть специализированных библиотек, включающая 47 детских библиотек. В последнее время заметно усилилось внимание к обслуживанию лиц, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе инвалидов. Государственное казенное учреждение культуры Калужской области «Областная специальная библиотека для слепых им. Н. Островского» имеет 2 филиала и 26 пунктов выдачи по области. Все муниципальные библиотеки также работают с данной категорией граждан и являются не только информационными учреждениями, обслуживающими инвалидов, но и одним из звеньев их физической и психической реабилитации. Не удается преодолеть негативную тенденцию снижения библиотечных фондов. Число новых поступлений на одну тысячу населения составляет 132 экземпляра, в то время как норматив, согласно последним рекомендациям Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений, составляет 250 экземпляров на одну тысячу человек населения. Отсутствие роста показателя поступления новых изданий в муниципальные общедоступные (публичные) библиотеки муниципальных образований Калужской области на одну тысячу человек населения вызвано значительным сокращением ассигнований на комплектование библиотечных фондов, направляемых из средств местных бюджетов, и удорожанием стоимости печатных изданий. Кроме того, идет процесс списания книжных фондов по причине их морального и физического устаревания. Сохранение библиотечных фондов во многом зависит от состояния зданий библиотек. В настоящее время 39 зданий библиотек требуют капитального ремонта, 3 здания находятся в аварийном состоянии. Не соответствует современным требованиям по обеспечению пожарной безопасности, охраны труда здание Государственного бюджетного учреждения культуры Калужской области «Калужская областная научная библиотека им. В.Г. Белинского», главной библиотеки области, которое было введено в эксплуатацию в 1966 году. Движимое культурное наследие Калужской области экспонируется, хранится, изучается в четырех областных музеях, составляющих в настоящее время 20 сетевых единиц. По числу сетевых музейных единиц Калужская область занимает 9-е место из 18 субъектов, входящих в Центральный федеральный округ Российской Федерации. Музеи являются социально-культурным институтом, где сохраняются движимые памятники истории, культуры и искусства, играющие важную роль в духовном развитии человека. В настоящее время ведется работа по модернизации музейного дела и превращению музеев в культурно-образовательные, досуговые и информационные центры общественной жизни Калужской области. Специфику музейной деятельности, место и роль музея в обществе и культуре определяют основные функции музея – хранение, собирание, изучение и публичное представление культурных ценностей. Музейный фонд Калужской области имеет разветвленную структуру, в которой представлены все направления культурного наследия: изобразительное, краеведческое, военное, археологическое и т.д. Общий объем основного музейного фонда государственных музеев Калужской области составляет 137676 единиц хранения. Количество единиц хранения основных и вспомогательных фондов музеев ежегодно увеличивается. Вместе с тем сегодня весьма актуальна проблема сохранности музейного фонда, что связано с созданием необходимых для хранения культурных ценностей условий, а также потребностью в их реставрации. По обеспеченности современной техникой, в том числе компьютерами, государственные музеи Калужской области занимают 10-е место, а по количеству предметов, внесенных в электронный каталог, занимает 9-е место из 18 субъектов Центрального федерального округа Российской Федерации. Важнейшим звеном в формировании единого культурного пространства, сохранении нематериального культурного наследия и обеспечении прав граждан на культурную деятельность являются учреждения культуры культурно-досугового типа. В настоящее время население Калужской области обслуживают 427 муниципальных учреждений культурно-досугового типа, из них 378 учреждений расположены в сельской местности (89 %) и 11 учреждений – передвижные агитационно-культурные бригады. На базе культурно-досуговых учреждений действуют 3458 клубных формирований (кружки, любительские объединения и т.д.) с общим количеством участников около 42 тыс. человек, среди которых около 47 % – дети до 14 лет. Звание «Народный самодеятельный коллектив» в Калужской области носят около 180 коллективов. Вопросам развития культурно-досуговой сферы были посвящены парламентские слушания Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации от 20 апреля 2012 года «Культурно-просветительские учреждения: проблемы и перспективы». В соответствии с Федеральным законом от 06.01.1999 № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах», Законом Калужской области от 02.07.2003 № 229-ОЗ «О народных художественных промыслах на территории Калужской области» сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов является важной государственной задачей. В целях отнесения изготавливаемых изделий к изделиям народных художественных промыслов, координации и оказания содействия деятельности на территории Калужской области организациям и индивидуально работающим мастерам, занимающимся изготовлением изделий народных художественных промыслов в местах их традиционного бытования, на основании постановления Правительства Калужской области от 17.09.2003 № 249 создан художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам. В соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от 17.12.2008 № 267 «Об утверждении Концепции сохранения и развития нематериального культурного наследия народов Российской Федерации на 2009-2015 годы» в регионе формируется электронный каталог объектов нематериального культурного наследия, в том числе народных художественных промыслов. Культурно-досуговыми учреждениями Калужской области ежегодно проводится около 60 тыс. культурно-массовых мероприятий, из них около 34 тыс. – для детей и молодёжи. При этом особое внимание уделяется социально незащищенной группе населения, пенсионерам, детской аудитории. Большая часть культурно-массовых мероприятий проводится на бесплатной основе. Киноискусство, традиционно являясь массовым видом досуга, вызывает большой интерес у подрастающего поколения. По итогам 2012 года почти 270 тыс. зрителей – дети (охват детского зрителя в сравнении с 2011 годом увеличился на 20 %). В соответствии с Законом Калужской области «О государственной поддержке кинематографии в Калужской области» от 15.12.1998 № 30-ОЗ утверждено приоритетное кинообслуживание детей и юношества, а также сельского населения Калужской области. По итогам 2012 года киносеть области насчитывала 88 единиц, включая 12 кинотеатров (из них 4 - частных кинотеатра, расположенные в торгово-развлекательных комплексах г. Калуги и г. Обнинска) и 76 киноустановок на базе культурно-досуговых муниципальных учреждений. Большая часть киноустановок размещена на селе – 63 единицы. Количество посещений киносеансов в 2012 году возросло по сравнению с 2011 годом на 25 % и составило свыше 1 млн. посещений. С целью увеличения посещаемости кинозалов, воспитания экранной культуры у всех категорий населения, и в первую очередь у подрастающего поколения, нравственного и патриотического воспитания жителей области проводятся областные киномероприятия – фестивали, праздники с участием известных актеров и режиссеров, количество которых ежегодно составляет не менее 7 единиц. На основе областного фильмофонда постоянно проводится работа по организации кинопроката и проведению областных киномероприятий на территории калужского региона. В 2012 году в областном фильмофонде - уникальном собрании фильмов на электронных и цифровых носителях находилось 14735 единиц фильмокопий, доля проверенных и охваченных ремонтно-профилактическими работами фильмов в общем объеме областного фильмофонда составила 9,5 %. Деятельность театров и филармонии является одной из важнейших составляющих современной региональной культурной жизни. Театрально-концертные учреждения выполняют воспитательные, образовательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентаций его членов. Ежегодно театрально-концертные учреждения посещает около 200 тыс. зрителей, из них почти половина – дети. Средняя заполняемость зала - более 70 %. Основной деятельностью театрально-концертных учреждений является создание и показ театральных постановок и концертных программ, а также организация фестивалей и других мероприятий художественно-творческого характера, способствующих удовлетворению потребностей населения в сценическом искусстве. В последние годы областные театрально-концертные учреждения стали организаторами проведения крупных социально значимых культурных акций всероссийского и международного уровня. Высокие достижения российской культуры опираются в первую очередь на уникальную систему непрерывного профессионального образования. В основе образования в сфере культуры лежит раннее выявление талантливого ребенка и дальнейшее его профессиональное становление. Система образования в сфере культуры складывалась не одно столетие и имеет ярко выраженные национальные традиции. Эффективность этой системы подтверждается признанием мировым сообществом отечественной школы по подготовке творческих кадров в различных видах искусства, показателями трудоустройства по специальности молодых специалистов и их востребованности на рынке труда. Современный уровень развития культуры и искусства Калужской области обеспечивается сложившейся системой образовательных организаций сферы культуры, которую представляют муниципальные организации дополнительного образования сферы культуры - 53 (далее - детские школы искусств), государственные профессиональные образовательные организации сферы культуры - 2, государственная организация дополнительного профессионального образования - 1. После окончания детских школ искусств в профессиональные образовательные организации сферы культуры ежегодно поступает порядка 50 % от всех поступающих, что свидетельствует о сохранении на территории Калужской области системы непрерывного профессионального образования в сфере культуры и востребованности у населения данной образовательной услуги. Неотъемлемой частью обновления теоретических и практических знаний, повышения профессионального уровня работников сферы культуры области является дополнительное профессиональное образование, которое осуществляет государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Областной учебно-методический центр образования в сфере культуры и искусства» (далее – учебно-методический центр). Важной составляющей работы учебно-методического центра является организационно-методическое и информационное обеспечение детских школ искусств. Учебно-методическим центром проводятся регулярные семинары по вопросам подготовки учебной документации, экспертизе рабочих учебных планов и образовательных программ, оказывается консультативно-методическая помощь, в том числе с выездом на места. 1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы 1. Проблемы материально-технической базы производства, сохранения, распространения и потребления культурных ценностей, ее несоответствия указанным функциональным целям: старение имеющихся зданий, оборудования, транспортных средств, их количественная и качественная недостаточность, необходимость новых современных зданий, техники и технологий. Особенно остро ощущается дефицит современной компьютерной техники, программного обеспечения и коммуникаций, без которых невозможны современные виды творчества и культурных услуг. Источник проблем: дефицит денежных средств; возможно, не всегда бережное отношение и рациональное использование; недостаточная квалификация персонала. 2. Проблемы кадров (руководителей и работников) учреждений культуры и образования сферы культуры: их старение, отток; дефицит современных кадров, владеющих идеологией современной культуры, передовыми технологиями (профессиональными, информационными, экономическими и социальными), компьютерной и оргтехникой, инициативно и инновационно мыслящими. Источник проблем: низкая заработная плата (особенно отдельных категорий работников, например, библиотечных), слабая социальная защищенность и утрата социально-экономического престижа/привлекательности сферы в целом и отдельных профессий. 3. Проблемы функциональной инфраструктуры культурной сферы, ее количественных и качественных характеристик: закрытие и/или отсутствие учреждений культуры в ряде населенных пунктов (особенно в сельской местности), неразвитость и необеспеченность форм нестационарного культурного обслуживания населения и гастрольной деятельности художественных коллективов. Источники проблем: ограниченность финансовых возможностей отрасли, особенно на муниципальном уровне; затратность (экономическая неэффективность) ряда учреждений, в том числе культурно-досуговых. 4. Проблемы распространения и потребления культурных ценностей – прежде всего проблемы ассортимента, количества, качества и доступности предлагаемых культурных услуг и культурных ценностей. Все проблемы данного круга наиболее остро стоят для периферийных населенных пунктов, удаленных от областного центра, где сосредоточен основной объем творческого потенциала области. Источники проблем: недостаточность финансового обеспечения сферы распространения и потребления культурных ценностей; существенное отставание от общественных потребностей уровня развития культурного потенциала и современных форм культурной коммуникации и предоставления качественных культурных услуг, особенно на основе компьютерных технологий и интернета, отсутствие единого и активно работающего виртуального пространства культурной сферы; несоответствие облика, оснащения и функциональной организации многих учреждений культуры их современным функциям и запросам современного потребителя, их малоэффективная (по ассортименту, интенсивности, качеству и воздействию) деятельность, не использование ими ресурса IT-технологий и современных технологий социального продвижения. 5. Проблемы образования сферы культуры: неблагополучное состояние материально-технической базы образовательных организаций сферы культуры, несовершенство механизмов поиска художественно одаренных детей и форм специальной работы с ними. Источники проблем: недостаточное финансирование образования сферы культуры, прежде всего технической базы детских школ искусств, профессиональных образовательных организаций сферы культуры; низкие зарплаты, престиж педагогов в сфере художественного образования; недостаток форм обмена педагогическим опытом и организации педагогических инноваций. 6. Проблемы в архивном деле: Государственное казенное учреждение Калужской области «Государственный архив Калужской области» располагается в двух приспособленных зданиях в г. Калуге: по ул. Кутузова, 23 (бывшая церковь Богоявления) и в Монастырском переулке, 1 (бывший Казанский девичий монастырь). В условиях увеличения объема Архивного фонда Калужской области все более остро ощущается недостаток свободных площадей для приема документов. Загруженность архивохранилищ приближается к 100 %. В целях решения проблемы нехватки архивохранилищ, позволяющих поддерживать нормативные условия хранения документов и вести плановое комплектование архивных фондов Калужской области, окончены проектные работы по реконструкции зданий в г. Калуге под Государственный архив Калужской области по ул. Баррикад, 172. В конце 2010 года начата реконструкция зданий. 1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы С учетом решения поставленных задач будут обеспечены условия для участия населения Калужской области в культурной жизни и творческой деятельности, а их реализация позволит: - модернизировать учреждения культуры и образования в сфере культуры; - превратить учреждения культуры в культурно-образовательные, досуговые и информационные центры общественной жизни; - создать культурный бренд-менеджмент, способствующий формированию позитивного образа Калужского региона; - обеспечить инновационное развитие учреждений культуры Калужской области, в том числе внедрение новых инновационных форм деятельности, применение мультимедийных технологий; - повысить эффективность деятельности учреждений культуры. 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы Основные приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы определены с учетом положений, определенных в стратегических документах федерального и регионального уровней: – обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям, информации и знаниям путем повышения качества услуг, оказываемых государственными учреждениями культуры, а также создания условий для сохранения и развития традиционной народной культуры, профессионального искусства и образования в сфере культуры; – создание эффективной инфраструктуры культуры, способной удовлетворить духовные и творческие потребности всех социальных категорий населения; – развитие и реализация культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом; – признание и реализация первостепенной роли отечественной культуры для возрождения и сохранения культурно-нравственных ценностей; – модернизация учреждений культуры и их адаптирование к меняющимся условиям существования общества. 2.2. Цель, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы Целями подпрограммы «Развитие учреждений культуры и образования в сфере культуры» является обеспечение конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям, информации и знаниям, а также создание эффективной инфраструктуры культуры, способной удовлетворять духовные и творческие потребности всех социальных категорий населения Калужской области. Достижение целей осуществляется посредством решения следующих задач: - повышение доступности и качества библиотечных услуг; - повышение доступности и качества музейных услуг и поддержка современного изобразительного искусства; - создание условий для сохранения и развития: традиционной народной культуры и любительского творчества; кинематографии; - создание условий для сохранения и развития театрального искусства и филармонической деятельности; - создание условий для развития образования в сфере культуры и поддержки молодых дарований; - укрепление материально-технической базы учреждений культуры, образования в сфере культуры и архивов.
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
