Закон Калужской области от 15.12.1998 № 30-ОЗ

                        
                       ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


             "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ КИНЕМАТОГРАФИИ
                         В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

    (В редакции Законов Калужской области от 08.12.99 г. N 39-ОЗ;
         от 07.03.2001 г. N 18-ОЗ; от 27.12.2001 г. N 90-ОЗ;
        от 05.12.2002 г. N 165-ОЗ; от 16.11.2011 г. N 212-ОЗ)

        Принят Законодательным Собранием 3 декабря 1998 года


     Настоящий Закон    разработан    в    соответствии   с   Основами
законодательства Российской Федерации о культуре,  Федеральным законом
"О  государственной  поддержке  кинематографии  Российской Федерации",
другими федеральными законами,  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской   Федерации   и   Калужской  области,  определяет  основные
направления деятельности органов государственной власти по  сохранению
и  развитию кинематографии,  являющейся неотъемлемой частью культуры и
искусства,   и   устанавливает   порядок   государственной   поддержки
кинематографии в Калужской области.


     Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Принципы государственной политики в Калужской области в
               сфере кинематографии
     Государственная политика    в    Калужской    области   в   сфере
кинематографии основана на следующих принципах:
     - признания   кинематографии   областью   культуры  и  искусства,
обязательным  условием   существования   которой   является   развитие
творческой,  образовательной,  производственной, технической, научной,
архивной и информационной базы;
     - создания   населению   условий   для  доступа  к  произведениям
кинематографии;
     - ответственности   органов   государственной   власти  Калужской
области за сохранение и развитие кинематографии.

     Статья 2. Основные понятия
     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     - кинематография - область культуры  и  искусства,  включающая  в
себя   совокупность  профессиональной,  творческой,  производственной,
научной,  технической,  образовательной деятельности,  направленной на
создание и использование произведений кинематографии;
     - организация  кинематографии   -   организация   независимо   от
организационно-правовой формы и формы собственности,  основными видами
деятельности которой  являются:  производство   фильма;   производство
кинолетописи;  тиражирование  фильма;  прокат  фильма;  показ  фильма;
восстановление фильма; техническое обслуживание кинозала; изготовление
кинооборудования,  изготовление  киноматериалов;  выполнение  работ  и
оказание услуг по производству фильма,  кинолетописи; образовательная,
научная,  исследовательская,  издательская,  рекламно-пропагандистская
деятельность  в  области  кинематографии;  приобретение   и   хранение
фильмов, кинофотодокументов, исходных материалов кинолетописи;
     - фильм   -    аудиовизуальное    произведение,    созданное    в
художественной,     хроникально-документальной,     научно-популярной,
учебной,  анимационной,  телевизионной  или  иной  форме   на   основе
творческого  замысла,  состоящее  из  изображения  зафиксированных  на
киноленте или иных видах носителей и соединенных в тематическое  целое
последовательно  связанных  между  собой  кадров и предназначенной для
восприятия с  помощью  соответствующих  технических  устройств.  Фильм
продолжительностью  не  менее  чем  52  минуты является полнометражным
фильмом.  Фильм  продолжительностью  менее  чем  52  минуты   является
короткометражным фильмом;
     - прокат фильма - распространение фильма в любой форме  и  любыми
способами;
     - показ фильма - публичная демонстрация фильма,  осуществляемая в
кинозале,  по эфирному, кабельному, спутниковому телевидению и другими
техническими способами;
     - прокатчик  фильма  -  физическое или юридическое лицо,  имеющее
право проката фильма и осуществляющее или организующее прокат фильма;
     - демонстратор   фильма   -   физическое  или  юридическое  лицо,
осуществляющее показ фильма;
     - тиражирование  фильма - изготовление одной и более копий фильма
(тираж) в любой материальной форме;
     - кинолетопись  -  регулярные  съемки  документальных  сюжетов  с
информацией    о    Калужской    области,    отражающих    характерные
(преимущественно уходящие) особенности времени,  места, обстоятельств,
рассчитанные в перспективе на производство фильма;
     - исходные  материалы  кинолетописи - негатив,  видеофонограмма -
мастер,  оригинал магнитных фонограмм реплик,  шумов и иные материалы,
необходимые   для   производства   и   тиражирования  фильма  в  любой
материальной форме;
     - кинодокумент - фильм или фрагмент фильма используемые как часть
кинолетописи;
     - продюсер  фильма - физическое или юридическое лицо,  взявшее на
себя инициативу и ответственность за  финансирование,  производство  и
прокат фильма;
     - кинопродукция - фильм, исходные материалы фильма, кинолетопись,
исходные материалы кинолетописи, тираж фильма или часть тиража фильма;
     - кинооборудование  -   оборудование,   аппаратура,   технические
приспособления  и запасные части к ним,  используемые при производстве
фильма,  кинолетописи,  тиражировании фильма,  прокате фильма,  показе
фильма,  выполнении  работ  и  оказании  услуг по производству фильма,
производству кинолетописи;
     - киноматериалы - сырье, материалы, используемые при производстве
фильма,    производстве    кинолетописи,     тиражировании     фильма,
восстановлении фильма, прокате фильма, показе фильма, выполнении работ
и оказании услуг по производству  фильма,  производству  кинолетописи,
изготовлению кинооборудования;
     - кинозал - помещение, в котором осуществляется показ фильма;
     - национальный фильм - это фильм, если:
     продюсер фильма  -  гражданин  Российской  Федерации  или   лицо,
зарегистрированное  в  установленном  порядке на территории Российской
Федерации;
     авторы фильма - граждане Российской Федерации;
     в состав  съемочной  группы  фильма  (режиссеры  -  постановщики,
операторы-постановщики,           операторы,           звукооператоры,
художники-постановщики,  художники по костюмам,  монтажеры,  актеры  -
исполнители  главных  ролей) входит не более чем 30 процентов лиц,  не
имеющих гражданства Российской Федерации;
     фильм снимается  на  русском  языке  или  других  языках  народов
Российской Федерации;
     не менее  чем 50 процентов общего объема работ в сметных ценах по
производству фильма,  тиражированию фильма,  прокату фильма  и  показу
фильма        осуществляется       организациями       кинематографии,
зарегистрированными в установленном порядке на  территории  Российской
Федерации;
     иностранные инвестиции в  производство  фильма  не  превышают  30
процентов сметной стоимости фильма.
     В качестве  национального  фильма  может  рассматриваться   также
фильм,  производство  которого осуществляется совместно с иностранными
организациями  кинематографии  при  соблюдении  условий,  определенных
соответствующими  международными  договорами и соглашениями Российской
Федерации.

     Глава II. ГОСУДАРСТВЕННАЯ  ПОДДЕРЖКА КИНЕМАТОГРАФИИ  В  КАЛУЖСКОЙ
               ОБЛАСТИ

     Статья 3. Орган  исполнительной  власти  области,  уполномоченный
               осуществлять государственную поддержку кинематографии
     Полномочия по     осуществлению     государственной     поддержки
кинематографии   возлагаются   Губернатором   Калужской   области   на
уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области.
     Основными направлениями  деятельности  в  области  кинематографии
являются:
     - разработка  нормативных  правовых  актов  Калужской  области  в
области кинематографии;
     - разработка и реализация областных программ в части, относящейся
к сохранению и развитию кинематографии;
     - участие  в  разработке  областного  бюджета в части расходов на
кинематографию;
     - координация развития инфраструктуры кинематографии;
     - ведение реестра организаций кинематографии в Калужской  области
и реестра фильмов, находящихся в собственности Калужской области;
     - обобщение  и  анализ  статистической   отчетности   в   области
кинематографии;
     - содействие  развитию  образования  в  области   кинематографии,
подготовке творческих и инженерно-технических кадров;
     - развитие   международных    и    межрегиональных    связей    в
кинематографии, участие в международных и межрегиональных организациях
кинематографии,   комиссиях,   совещаниях,   конференциях   и   других
мероприятиях.

     Статья 4. Формы и методы государственной поддержки кинематографии
     Формами государственной  поддержки  кинематографии  в   Калужской
области являются:
     - принятие нормативных правовых актов в области кинематографии;
     - полное или частичное государственное финансирование организаций
кинематографии;
     - льготное    налоговое   или   иное   финансовое   регулирование
деятельности организаций кинематографии.
     Основные меры государственной поддержки кинематографии направлены
на:
     - сохранение     и    развитие    материально-технической    базы
кинематографии;
     - создание  условий  для  проката  и  показа национальных фильмов
патриотического направления и нравственного воспитания;
     - реализацию  творческих  программ  по  созданию кинопроизведений
кинематографистами области;
     - проведение киномероприятий, участие в кинофестивалях;
     - приоритетное кинообслуживание детей и юношества.

     Статья 5. Финансовое,   хозяйственное и  налоговое  регулирование
               деятельности организаций кинематографии
     Финансовое, хозяйственное и налоговое регулирование  деятельности
организаций    кинематографии   Калужской   области,   в   том   числе
предоставление  льгот,  осуществляется  соответствующими  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Калужской области.

     Глава III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ КИНЕМАТОГРАФИИ

     Статья 6. Условия   и  порядок  государственного   финансирования
               кинематографии
     Государственное финансирование   кинематографии    осуществляется
Правительством    Калужской   области   путем   выделения   продюсеру,
прокатчику,   демонстратору   национального   фильма   патриотического
направления,  кинолетописи  средств  в  пределах  расходов  областного
бюджета,  предусмотренных   на   кинематографию   на   соответствующий
финансовый год.
     Абзац.(Исключен       -       Закон       Калужской       области
от 16.11.2011 г. N 212-ОЗ)
     Условия и  порядок  финансирования  кинематографии   определяются
Правительством Калужской области. 
     Финансирование не может быть использовано  на  иные  цели,  кроме
тех,   которые   предусмотрены   договором   между  областным  органом
исполнительной власти  в  области  кинематографии,  органами  местного
самоуправления,  продюсером, прокатчиком, демонстратором национального
фильма патриотического направления.

     Статья 7. Государственное    финансирование     кинолетописи    и
               кинодокументов Калужской области
     Правительство Калужской области  принимает  решения  о  выделении
продюсеру  средств на производство кинолетописи с учетом тематического
заказа органов  государственной  власти  Калужской  области,  а  также
выделяет   средства   на   приобретение  и  хранение  ранее  созданных
кинодокументов в пределах расходов областного бюджета, предусмотренных
на кинематографию на соответствующий финансовый год.
     Исходные материалы кинолетописи  и  кинодокументы  передаются  на
постоянное   хранение   государственной   организации  кинематографии,
которая обеспечивает их качественное хранение,  свободный доступ к ним
авторов,    продюсеров,    создавших    фильм,    других   организаций
кинематографии области.

     Статья 8. Государственное финансирование деятельности организаций
               кинематографии
     Правительство Калужской области  принимает  решение  о  выделении
средств  организациям  кинематографии  на  осуществление  производства
кинолетописи,  кинодокументов,  проката фильмов, пополнение областного
фильмофонда,   его   хранение,  восстановление  фильмов,  реставрацию,
создание   условий   показа   национальных   фильмов   патриотического
направления,    рекламно-пропагандистскую   деятельность   в   области
кинематографии,  хранение исходных материалов кинолетописи в  пределах
расходов  областного  бюджета,  предусмотренных  на  кинематографию на
соответствующий финансовый год.

     Глава IV. ПОРЯДОК ПРИВАТИЗАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ КИНЕМАТОГРАФИИ

     Статья 9.    Обязательное    условие   приватизации   организаций
               кинематографии,  находящихся в собственности  Калужской
               области
     Приватизация организаций    кинематографии,     находящихся     в
собственности  Калужской  области,  осуществляется  в  соответствии  с
нормативными правовыми актами Российской Федерации,  Калужской области
и областной программой приватизации.
     Обязательным условием  приватизации  организаций  кинематографии,
находящихся  в  собственности  Калужской области,  является сохранение
кинематографической   деятельности   в   качестве    основного    вида
деятельности приватизируемой организации кинематографии.

     Статья 10.     Ограничения     по     приватизации    организаций
                кинематографии,  находящихся в собственности Калужской
                области
     Не подлежат     приватизации     организации      кинематографии,
специализирующиеся на показе фильмов для детей.
     Не подлежит     приватизации     организация      кинематографии,
осуществляющая  показ  фильмов  и являющаяся единственной организацией
кинематографии в данном населенном пункте.

     Статья 11.  Порядок  приватизации   организаций   кинематографии,
                находящихся в муниципальной собственности
     Приватизация организаций    кинематографии,     находящихся     в
муниципальной   собственности,   осуществляется   в   соответствии   с
нормативными правовыми актами Российской Федерации,  Калужской области
в  порядке и на условиях,  определяемых населением непосредственно или
представительным органом местного самоуправления самостоятельно.

     Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 12. Вступление в силе настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


     Губернатор
     Калужской области          В.В.Сударенков


     г. Калуга,
     15 декабря 1998 г.
     N 30-ОЗ