Постановление Правительства Калужской области от 24.06.2014 № 369

ГАОУ ДОД КО «ДЮСШ «Орленок»¹ – Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Орлёнок».

Приложение

к подпрограмме «Организация

отдыха и оздоровления детей

 Калужской области»

государственной программы

«Семья и дети Калужской области»

Положение

о предоставлении из областного бюджета местным бюджетам субсидии на реализацию отдельных мероприятий подпрограммы

1. Цель предоставления и расходования субсидий — государственная поддержка муниципальных образований Калужской области, осуществляющих организацию отдыха и оздоровления детей от 7 до 17 лет. Субсидии предоставляются на:

- оплату стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами местного самоуправления:

- оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей с организацией двух- или трехразового питания (со сроком пребывания не менее 5 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и 21 дня пребывания в период летних школьных каникул);

- оздоровительных лагерях малозатратных форм (туристических лагерях, лагерях труда и отдыха), многодневных походах с круглосуточным пребыванием детей (со сроком пребывания не более 21 дня);

- оплату стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения детей школьного возраста до места нахождения детских санаторных оздоровительных лагерей круглогодичного действия и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости до 3 суток) по нормам возмещения расходов, связанных со служебными командировками в пределах Российской Федерации работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, из расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7 до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше, на 12 детей разных возрастов.

2. Критерии отбора муниципальных образований.

Получателями субсидии могут выступать все муниципальные образования со статусом «муниципальный район» и «городской округ», реализующие мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей, подавшие заявку в установленный срок и выполняющие условия предоставления и расходования субсидий.

3. Расчет распределения субсидий.

3.1. Расчет субсидий осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере семейной, демографической и социальной политики в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения, пропорционально рассчитанному объему субсидий для каждого муниципального образования.

При предоставлении субсидий местным бюджетам из областного бюджета учитывается уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из областного бюджета, определяемый по формуле:

Уi = Уm / РБОi,

где Уi - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования. Уровень софинансирования расходного обязательства не может быть установлен ниже 30 % и выше 95 % расходного обязательства.

Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из областного бюджета. Средний уровень софинансирования составляет 70 %.

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования на очередной финансовый год после распределения первой части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитанный в соответствии с методикой, утвержденной Законом Калужской области «О межбюджетных отношениях в Калужской области».

Объем субсидии рассчитывается по следующей формуле:

V70i = Чслi x Рд x Уi,

где V70i - объем субсидии i-му муниципальному образованию;

Чслi - количество детей от 7 до 17 лет включительно (по данным территориального органа государственной статистики (Калугастат), проживающих в муниципальном образовании, подлежащих отдыху и оздоровлению (по cогласованию с органом местного самоуправления);

3.2 Распределение субсидий муниципальным образованиям определяется ежегодно постановлением Правительства Калужской области.

4. Условия предоставления субсидий.

Средства областного бюджета предоставляются муниципальному образованию при условиях:

- наличие заявки муниципального образования на предоставление субсидии (по форме, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере семейной, демографической и социальной политики), поданной в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере семейной, демографической и социальной политики, содержащей информацию, позволяющую оценить соответствие мероприятий, на реализацию которых запрашивается субсидия, целям ее предоставления;

- подтверждение включения в решение органов местного самоуправления о местном бюджете соответствующих расходных обязательств;

- представление копий платежных поручений, подтверждающих выделение средств местного бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящего Положения.

5. Предоставление и расходование субсидий.

5.1. Уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере семейной, демографической и социальной политики осуществляет проверку заявок, определяет их соответствие установленным требованиям, указанным в п. 1 настоящего положения и в 3-дневный срок принимает решение о предоставлении субсидий.

5.2. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере семейной, демографической и социальной политики и получателем субсидии.

5.3. Муниципальное образование - получатель субсидии представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области в сфере семейной, демографической и социальной политики отчет о расходовании средств субсидии ежеквартально в срок не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Муниципальное образование несет ответственность за целевое использование средств субсидии.

5.4. Форма отчета утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области в сфере семейной, демографической и социальной политики.

6. В случае нарушения муниципальным образованием своих обязательств по соглашению о предоставлении субсидий финансовый орган Калужской области с учетом предложений уполномоченного органа исполнительной власти Калужской области в сфере семейной, демографической и социальной политики вправе приостановить предоставление субсидии бюджету этого муниципального образования до устранения нарушений.

7.5. Подпрограмма «Право ребенка на семью»

ПАСПОРТ

подпрограммы

«Право ребенка на семью» (далее – подпрограмма)

1. Соисполнитель государственной программы	Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области
2. Участники подпрограммы	Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области; министерство экономического развития Калужской области; министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области; министерство образования и науки Калужской области; государственное казенное образовательное учреждение Калужской области "Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, психолого-медико-социального сопровождения замещающих семей" (далее – ГКОУ КО "Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, психолого-медико-социального сопровождения замещающих семей")
3. Цели подпрограммы	- Улучшение положения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Калужской области; - обеспечение условий для успешной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и иной категории лиц в самостоятельной жизни; - оказание им социальной помощи в реализации их прав и законных интересов
4. Задачи подпрограммы	- Оказание социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; - создание региональной и муниципальной модели межведомственного взаимодействия и социального партнерства по профилактике социального сиротства, семейного неблагополучия и поддержки замещающих семей, развитию семейно замещающих форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - расширение спектра и качества услуг за счет внедрения инновационных универсальных технологий реабилитационной и социальной работы с целевыми группами семей и детей; - создание единой системы мониторинга социального положения целевых категорий семей и детей
5. Перечень основных мероприятий	Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и замещающих семей
6. Показатели подпрограммы	- Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения, проживающего на территории Калужской области; - доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов; - доля детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда за год от доли детей-сирот, состоящих в списке на получение жилья, у которых возникло право на получение жилья в течение года
7. Срок реализации подпрограммы	2014-2020 годы, в один этап
8. Объемы финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета	Наименование показателя	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
	Всего за счет средств областного бюджета	3893131,48	365911,28	395 564,5	413 946,9	741 764,7	691 814,7	641 814,7	642 314,7
	В том числе по участникам подпрограммы:
	Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области,	2143131,48	365911,28	395 564,5	413 946,9	241 764,7	241 814,7	241 814,7	242 314,7
	в том числе Министерство образования и науки Калужской области	3 000,0	400,0	400,0	400,0	450,0	450,0	450,0	450,0
	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области	1 550 000,0	0,0	0,0	0,0	450 000,0	400 000,00	350 000,0	350 000,0
	Министерство экономического развития Калужской области	200 000,0	0,0	0,0	0,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0
9. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В качественном выражении: - уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 2,1% от общего числа детского населения в 2020 году; - увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, до 90% от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - уменьшение на 40% к уровню 2012 года количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в детских домах области; - создание единой компьютерной региональной системы учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в количественном выражении: - обеспечение 100-процентного охвата психолого-педагогическим сопровождением замещающих семей; - обеспечение 100-процентного охвата детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа психолого-педагогическим и социально-правовым сопровождением; - обеспечение жилыми помещениями не менее 700 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения; - увеличение числа привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - не менее 10; - увеличение численности волонтеров, оказывающих услуги детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и замещающим семьям, - не менее 250 человек

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Вводная часть

Согласно Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1.06.2012 № 761, в Калужской области активно идет процесс формирования и реализации государственной семейной политики, ориентированной на развитие ценностей семьи, на повышение ответственности власти и общества за ее укрепление, сохранение и обеспечение всех социальных гарантий. В центре этой политики находятся дети, защита их прав и интересов.

В соответствии с обновляющимся федеральным и региональным законодательством в сфере защиты прав детей на первый план выдвигается работа по профилактике сиротства, сохранению родной семьи для ребенка. Поэтому все социальные службы, в том числе и органы опеки, сконцентрировали внимание на профилактической работе с семьями и детьми группы риска. В результате эффективного проведения этой политики с 2007 года наблюдается сокращение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: на 1 января 2013 года в Калужской области общее количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляло 4656 человек (2007 г. - 5262 человек), из них 4011 детей (86,5 %) воспитываются в семьях граждан (2674 детей - в семьях опекунов (попечителей), из них 1128 - в приемных семьях и 1337 - в семьях усыновителей), на учете в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, находится информация о 625 детях.

Престиж семейного устройства детей-сирот постоянно увеличивается, о чем свидетельствует возрастающее число кандидатов, обращающихся к региональному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, функцию которого исполняет министерство по делам семьи, демографической и социальной политике. В 2012 году по вопросу подбора ребенка в министерство по делам семьи, демографической и социальной политике обратились более 250 семей, 116 семей встали на учет, из них 59 - кандидаты в усыновители, остальные - будущие приемные родители и опекуны.

В соответствии с изменениями в федеральном законодательстве усыновители, опекуны и приемные родители проходят обязательную подготовку по программе, требования к которой утверждены Министерством образования и науки Российской Федерации. Приказом министерства по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области от 09.08.2012 № 1693 утверждены Порядок и региональная Программа подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей. Работа по данной программе в области организована в 8 учреждениях.

Методическое сопровождение процесса организации подготовки граждан к приему на воспитание в свою семью детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет государственное казенное образовательное учреждение Калужской области «Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, и психолого-медико-социального сопровождения замещающих семей», созданный в конце 2011 года. Одно из основных направлений деятельности учреждения - работа по сопровождению замещающих семей, предоставление социально-правовых, психологических, педагогических, медицинских и информационных услуг. В 2012 году их получателями стали более девяти тысяч граждан.

Итогом активной деятельности по семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, является сокращение числа воспитанников детских домов и, как следствие, количества организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На 1 января 2013 года в области функционируют 4 детских дома. Реформирование сети государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет продолжено.

Особое внимание в Калужской области уделяется обеспечению и совершенствованию социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Выплаты на содержание детей-сирот, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей) и приемных родителей, в соответствии с законодательством Калужской области индексируются ежеквартально (в IV квартале 2012 года - 7 250 рублей на ребенка независимо от возраста).

С целью более успешной социальной адаптации и подготовки детей к самостоятельной жизни Законом Калужской области от 31.03.2008 № 420-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иных категорий лиц и усыновителей» с 1 января 2012 года установлены ежемесячные выплаты воспитанникам образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в виде денежных средств на личные нужды («карманные расходы»): воспитанникам в возрасте от 10 до 14 лет - 100 рублей, от 14 до 16 лет - 300 рублей, от 16 до 18 лет - 500 рублей.

С 2012 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (в отношении которых родители (родитель) дали согласие на усыновление или в свидетельстве о рождении которых отсутствуют сведения о родителях), установлен ежемесячный накопительный капитал в размере 500 рублей до достижения ими возраста 18 лет.

В Калужской области установлены меры социальной поддержки не только приемным родителям, но и усыновителям - в виде единовременного пособия в сумме 30 тыс. рублей и ежемесячного пособия на усыновленного ребенка (от 3 до 6 тыс. рублей).

Решаются вопросы обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в соответствии с Законом Калужской области от 30.09.2008 № 465-ОЗ «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение и предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг».

На эти цели выделено:

- в 2010 году - 129450 тыс. рублей - из областного бюджета, 6488 тыс. рублей - из федерального бюджета; приобретено 147 жилых помещений;

- в 2011 году - 122208 тыс. рублей из областного бюджета, 65096 тыс. рублей - из федерального бюджета; приобретено 194 жилых помещения;

- в 2012 году 144500 тыс. рублей - из областного бюджета, 76108 тыс. рублей - из федерального бюджета; приобретено 212 жилых помещений.

До 1 января 2013 года продолжительность ожидания предоставления средств на приобретение жилого помещения лиц указанной категории, состоящих в очереди, в среднем не превышала 1 года.

С принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 15-ФЗ) с 1 января 2013 года изменился механизм реализации прав на жилье детей-сирот. Закон Калужской области «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение и предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг» утратил силу.

Принят новый Закон Калужской области «О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение», разработанный с целью реализации Федерального закона № 15-ФЗ. В соответствии с новым законодательством детям-сиротам предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта. В целях сохранения права на жилое помещение у граждан из числа детей-сирот, которые имели указанное право, но не смогли его реализовать по не зависящим от них причинам, вводится норма, предусматривающая порядок обеспечения жилыми помещениями лиц указанной категории, возраст которых превышает 23 года.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

В системе работы по улучшению положения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа выделяются следующие проблемы:

1. Наблюдаются случаи вторичного сиротства, т.е. возврата детей из замещающих семей в организации для детей-сирот.

Сокращение масштабов данной проблемы предполагает комплексный и системный подход к процессу подготовки граждан, выразивших желание принять детей, оставшихся без попечения родителей, в свои семьи, и к психолого-педагогическому и социально-правовому сопровождению опекунов, попечителей, приемных родителей.

С этой целью в регионе с 2007 года ведется работа по созданию единой региональной системы служб социального и психолого-педагогического сопровождения замещающих семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2012 году создана система подготовки и сопровождения замещающих семей, что позволило минимизировать возвраты детей в государственные учреждения. Однако современный подход к решению проблемы требует внедрения и использования инновационных методов работы специалистов с кандидатами, готовыми принять на воспитание детей, с замещающими семьями и усыновителями.

2. Проблема реализации права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на обеспечение жилыми помещениями.

В связи с принятием Федерального закона № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 1 января 2013 года полностью изменился механизм реализации прав на жилье детей-сирот. Федеральный закон не позволяет выделять денежные средства для приобретения жилья указанной категории граждан, но обязывает органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечивать лиц из числа детей-сирот жильем из специализированного жилищного фонда. Данный закон существенно расширяет круг лиц, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в виде благоустроенных жилых домов и квартир, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления жилой площади. Закон предусматривает, что граждане из числа детей-сирот, которые имели указанное право, но не смогли его реализовать по не зависящим от них причинам, имеют право на получение жилья из специализированного жилого фонда без ограничения их возраста (до фактического обеспечения всех нуждающихся).

Проблема осложняется не только отсутствием в Калужской области специализированного жилищного фонда, недостатком благоустроенных квартир на рынке жилья, но и существенным увеличением потребности в средствах на реализацию нового законодательства в этой сфере.

1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Прогнозируется уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 2,5 % от общего числа детского населения в 2020 году, уменьшение на 40 % к уровню 2012 года количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в детских домах области, и, как следствие, - количества детских домов.

Увеличится доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, до 90 % от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и 100 % охвата детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и замещающих семей психолого-педагогическим и социально-правовым сопровождением.

С учетом тенденций, сложившихся за период 2007-2012 годов, в прогнозируемом периоде можно ожидать дальнейшего роста:

- развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- количества целевых категорий семей и детей, включенных в процесс комплексного сопровождения;

- количества целевых категорий семей и детей, охваченных мерами социальной поддержки, включая обеспечение благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения;

- числа некоммерческих организаций, волонтеров, привлеченных к решению проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2. Приоритеты региональной политики в сфере социального обслуживания семьи и детей Калужской области, цели, задачи,

и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые

конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации

подпрограммы

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены следующими стратегическими документами:

Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2012 № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»;

постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.10.2012 № 1916-р «Об утверждении плана первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»;

постановление Правительства Калужской области от 31.08.2009 № 344 «О проведении ежегодного областного конкурса «Калужская область - территория любви к детям» (в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 16.06.2010 № 223, от 29.11.2011 № 633, от 10.10.2013 № 529).

В соответствии с указанными стратегическими документами приоритетными направлениями действий в интересах защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются:

- контроль за реализацией полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- подготовка квалифицированных кадров для привлечения их в сферу опеки и попечительства, а также развитие системы дополнительного образования, реализация программ повышения квалификации, профессиональной переподготовки и переобучения работников указанной сферы;

- обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа;

- стратегическое реформирование организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вследствие деинституционализации детей;

- реализация комплекса мер, направленных на позитивное восприятие института устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью, а также предусматривающих расширение доступа граждан к информации об этой категории детей.

2.2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения

задач подпрограммы

Цели подпрограммы:

- улучшение положения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Калужской области;

- обеспечение условий для успешной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и иной категории лиц в самостоятельной жизни;

- оказание им социальной помощи в реализации их прав и законных интересов.

Достижение целей подпрограммы будет осуществляться решением следующих задач:

- оказание социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

- создание региональной и муниципальной модели межведомственного взаимодействия и социального партнерства по профилактике социального сиротства, семейного неблагополучия и поддержки замещающих семей, развитию семейно замещающих форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- расширение спектра и качества услуг за счет внедрения инновационных универсальных технологий реабилитационной и социальной работы с целевыми группами семей и детей;

- создание единой системы мониторинга социального положения целевых категорий семей и детей.

Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих индикаторов (показателей):

СВЕДЕНИЯ

Об индикаторах (показателях) подпрограммы и их значениях

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Значение по годам
			2012 факт	2013. оценка	Реализации подпрограммы
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Подпрограмма "Право ребенка на семью"
1	Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения, проживающего на территории Калужской области	%	2,81	2,85	2,7	2,6	2,5	2,4	2,3	2,2	2,1
2	Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов	%	98,01	98,05	98,1	98,17	98,19	98,2	98,25	98,29	98,3
3	Доля детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда за год, от доли детей-сирот, состоящих в списке на получение жилья, у которых возникло право на получение жилья в течение года	%	87	12	86	54	62	73	93	97	100

Методика расчета указанных показателей следующая:

1. Показатель «доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения, проживающего на территории Калужской области» определяется следующим образом:

Ддс = Чдс / ДН x 100 %,

где Ддс - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей;

Чдс - общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учтенных на конец отчетного года в Калужской области (в соответствии со статистической формой РИК-103 «Сведения о выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»);

ДН - число детского населения в Калужской области на 1 января, всего (в соответствии со статистической формой «Сведения о параметрах реализации мероприятий по улучшению демографической ситуации»).

2. Показатель «доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов» определяется следующим образом:

Дс=(1-Д/Ч)*100,

где Дс - доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в семейные детские дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов (%);

Д - общая численность детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных на конец отчетного года. Данные показываются о всех детях, оставшихся без попечения родителей, которые состоят на учете в органах опеки и попечительства (в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, под опеку (попечительство), в семейные детские дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов) (форма № 103-РИК раздел 1 строка 36 графа 3 минус раздел 2 строка 24 графа 12);

Ч - численность населения возраста от 0 до 17 лет (включительно) по состоянию на 31 декабря отчетного года (данные Росстата).

3. Показатель "доля детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда за год, от доли детей-сирот, состоящих в списке на получение жилья, у которых возникло право на получение жилья в течение года" определяется следующим образом:

Дс=Д/Ч*100,

где Дс - доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в течение года;

Д - численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, состоящих в списке на получение жилья, у которых возникло право на получение жилья в течение года, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в течение года;

Ч - общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, состоящих в списке на получение жилья, у которых возникло право на получение жилья в течение года.

2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы

Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации подпрограммы:

в качественном выражении:

- уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 2,1% от общего числа детского населения в 2020 году;

- увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семью, до 98,3% от общего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- создание единой компьютерной региональной системы учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

в количественном выражении:

- обеспечение 100-процентного охвата психолого-педагогическим сопровождением замещающих семей;

- обеспечение 100-процентного охвата детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа психолого-педагогическим и социально-правовым сопровождением;

- обеспечение жилыми помещениями не менее 700 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения;

- увеличение числа привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - не менее 10;

- увеличение численности волонтеров, оказывающих услуги детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и замещающим семьям, - не менее 250 человек

2.4. Сроки реализации подпрограммы

2014-2020 годы, в один этап.

3. Объем финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.

По отдельным мероприятиям подпрограммы возможно финансирование за счет внебюджетных источников - средств фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

(тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя	Всего	В том числе по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
ВСЕГО	3 988 211,68	396 581,28	427 002,7	446 918,9	741 764,7	691 814,7	641 814,7	642 314,7
в том числе:
По источникам финансирования:
В том числе:
средства областного бюджета <1>	3 893 131,48	365911,28	395564,5	413946,9	741764,7	691814,7	641814,7	642314,7
средства федерального бюджета <2>	95 080,2	30670,0	31438,2	32972,0	0,0	0,0	0,0	0,0
По участникам и источникам финансирования подпрограммы:
Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области	2 238 211,68	396 581,28	427002,7	446918,9	241764,7	241814,7	241814,7	242314,7
в том числе:
средства федерального бюджета <2>	95 080,2	30 670,0	31 438,2	32 972,0	0,0	0,0	0,0	0,0
средства областного бюджета <1>	2 143 131,48	365911,28	395 564,5	413 946,9	241 764,7	241 814,7	241 814,7	242 314,7
в том числе:
Министерство образования и науки Калужской области <3>	3000,0	400,0	400,0	400,0	450,0	450,0	450,0	450,0
Министерство экономического развития Калужской области	200 000,00	0,0	0,0	0,0	50 000,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00
в том числе:
средства областного бюджета <1>	200 000,0	0,0	0,0	0,0	50 000,00	50 000,00	50 000,00	50 000,00
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области	1 550 000,0	0,0	0,0	0,0	450 000,0	400 000,0	350 000,0	350 000,0
в том числе:
средства областного бюджета <1>	1 550 000,0	0,0	0,0	0,0	450 000,00	400 000,00	350 000,00	350 000,00
средства федерального бюджета <2>	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

<1> Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

<2> Объемы финансирования за счет средств федерального бюджета уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

<3> Финансовые средства передаются в соответствии с заявкой министерства образования и науки Калужской области приемо-передаточной ведомостью бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств областного бюджета.