|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Калужской области от 05.12.2013 № 654 7.4. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области" ПАСПОРТ подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Вводная Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, сложившийся низкий уровень социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села. Наряду с достаточно низкой заработной платой в сельском хозяйстве совокупное неблагополучие в состоянии сельской социально-территориальной составляющей общества тормозит создание надлежащих условий для здорового образа жизни, повышения позитивной активности, работоспособности и результативной деятельности. Реализация мер государственной поддержки оказала положительное влияние на изменения в социально-трудовой сфере села в части повышения уровня и качества жизни сельского населения, позитивных сдвигов в демографической ситуации и на рынке труда. Однако разрыв в уровне и качестве жизни в сельской местности в сравнении с городом по-прежнему остается ощутимым. В сельской местности Калужской области проживает 242,950 тыс. человек, или 24,0% населения. По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, по сравнению с 2002 годом население области уменьшилось на 30711 человек, в том числе в сельской местности на 22885 человек. Одним из важнейших факторов качества жизни, которые формируют предпочтения для проживания в той или иной местности, является обеспеченность и благоустройство жилищного фонда, наличие инженерных коммуникаций, транспортная доступность, а также развитие объектов социальной сферы и результативность их деятельности. Сельский жилищный фонд в Калужской области (по состоянию на 1 января 2013 г.) составляет 255,8 тыс. кв. метров общей площади, из них 97% приходится на частные домовладения. В 229 сельских общеобразовательных учреждениях области обучается 17,7 тыс. учащихся. По сравнению с городскими сельские школы располагают худшей материально-технической базой, большинство зданий требует реконструкции, не имеет спортивных залов, мастерских для трудового обучения, блоков питания. В сельской местности области действуют 378 учреждений культурно-досугового типа, более 30% из них находятся в ветхом и аварийном состоянии. Оборудование сельских учреждений культуры морально и технически изношено. По уровню комфортности и оснащенности всеми видами инженерного оборудования сельский жилищный фонд значительно уступает городскому. Удельный вес площади, оборудованной водопроводом, составляет 38,6%, водоотведением - 34,6%, сетевым газом - 68,6%. Природный газ становится неотъемлемой частью деревенского быта, что важно как в экономическом, так и в социальном плане для будущего развития села. Проведенная в Калужской области за последние годы работа по газификации сельских населенных пунктов позволила снять остроту этой жизненно важной проблемы. В сельской местности Калужской области проложено 5601,3 км газовых сетей. Природный газ подведен более чем к 622 деревням и селам. Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работает неэффективно. В результате большая часть сельского населения вынуждена пользоваться водой, не соответствующей санитарным нормам и стандартам. Основным источником водоснабжения населения, проживающего в сельской местности, являются подземные воды. Забор воды осуществляется посредством артезианских скважин и шахтных колодцев. 1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы Положительные тенденции в развитии индивидуального жилищного строительства, социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности еще недостаточны для преодоления разрыва в уровне и качестве жизни городского и сельского населения и нормализации демографической ситуации. В данной сфере остается ряд проблем, для решения которых требуется комплексный и системный подход: - отсутствие рынка первичного жилья в сельской местности и доступности для сельского населения решения вопроса по улучшению жилищных условий; - низкий уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности; - низкая социальная активность сельского населения, не способствующая формированию активной гражданской позиции. 1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы В результате реализации мероприятий подпрограммы будут сформированы необходимые условия для устойчивого развития сельских территорий: - общее число семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности сократится на 63,5%; - прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями, увеличится на 16,9 тыс. человек, учреждениями культурно-досугового типа на 4,3 тыс. человек; - повысится уровень обеспеченности сельских населенных пунктов природным газом с 68,6% (в 2013 г.) до 88%, питьевой водой с 67% (в 2013 г.) до 80%. 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы С учетом целевых установок, определенных в стратегических документах Российской Федерации и Калужской области, приоритетами региональной политики являются: - создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; - стимулирование инвестиционной активности в АПК путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; - содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе; - активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов; - формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни. 2.2. Цель, задачи и индикаторы достижения цели и решения задач подпрограммы Цель подпрограммы - повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности. Задачи подпрограммы: - удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье; - повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов; - активизация инициатив сельских жителей в области развития сельских территорий; - формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
Достижение цели подпрограммы будет осуществляться с учетом следующих подходов: - комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования (схемами территориального планирования Калужской области, муниципальных районов и генеральными планами поселений); - обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере АПК; - использование механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы, включая средства населения и организаций. В подпрограмме под инвестиционным проектом в сфере АПК понимается осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места. СВЕДЕНИЯ о показателях подпрограммы и их значениях
2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации подпрограммы: в количественном выражении: - ввод (приобретение) 29,4 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов на селе; - ввод в действие общеобразовательных учреждений на 690 мест; - ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 580 мест; - ввод в действие плоскостных спортивных сооружений площадью 22,4 тыс. кв. м; - ввод в действие распределительных газовых сетей протяженностью 103,6 км; - ввод в действие локальных водопроводов протяженностью 103,0 км; - реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в 3 населенных пунктах, расположенных в сельской местности; в качественном выражении: - повышение гражданской активности граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов путем грантовой поддержки проектов местных инициатив; - повышение привлекательности сельской местности для комфортного проживания. 2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы, в один этап. 3. Объем финансирования подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств из бюджетов различного уровня и внебюджетных источников. Средства федерального и областного бюджетов выделяются муниципальным образованиям на условиях софинансирования в порядке межбюджетных отношений. (тыс. руб. в ценах каждого года)
<1> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. <2> Объемы финансовых средств из федерального бюджета, выделяемых Калужской области на мероприятия подпрограммы, ежегодно уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на основании решений Правительства Российской Федерации. <3> Объемы финансирования за счет местных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период. <4> К внебюджетным источникам относятся собственные или заемные средства хозяйствующих субъектов и граждан - получателей социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности. 4. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы определяется министерством сельского хозяйства Калужской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством. В реализации подпрограммы принимают участие органы местного самоуправления Калужской области и хозяйствующие субъекты. В целях оказания государственной поддержки муниципальным образованиям Калужской области из федерального бюджета планируется участие Калужской области в конкурсном отборе региональных программ по устойчивому развитию сельских территорий. Обязательным условием при отборе региональных программ для получения субсидий из федерального бюджета является наличие в бюджете Калужской области расходных обязательств по предоставлению соответствующих субсидий из бюджета Калужской области. Предоставление субсидий местным бюджетам в целях софинансирования мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с правилами предоставления субсидий местным бюджетам, утверждаемыми постановлением Правительства Калужской области. Распределение межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Калужской области в объемах, предусмотренных в бюджетах на соответствующий финансовый год. Финансирование подпрограммы предусматривается по принципу софинансирования за счет консолидации средств бюджетов различных уровней. Критерии и порядок отбора проектов комплексной застройки устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Калужской области. Критерии и порядок проведения конкурсного отбора проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, для получения грантов устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Калужской области. Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы несет управление по организационно-кадровой работе и развитию сельских территорий министерства сельского хозяйства Калужской области. Управление и контроль реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ", и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения № 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 № 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области". 5. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий Калужской области"
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
