|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Калужской области от 05.12.2013 № 654 7. Подпрограммы государственной программы 7.1. Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Вводная В хозяйствах всех категорий Калужской области на долю растениеводства в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции области в 2012 году приходилось 54,4%, животноводства - 45,6%. Сельскохозяйственными организациями всех форм хозяйствования было произведено 42,6% в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции области, хозяйствами населения - 53,6%, КФХ - 3,8%. В сельскохозяйственных организациях произведено: молока - 81,5%, мяса всех видов - 80,2%, яиц - 47,1%, зерна - 93,4%, картофеля - 10,1%, овощей - 10,6%; в хозяйствах населения: молока - 15,8%, мяса всех видов - 17,1%, яиц - 52,5%, зерна - 0,7%, картофеля - 84,1%, овощей - 88,0%; в КФХ: молока - 2,7%, мяса всех видов - 2,7%, яиц - 0,4%, зерна - 5,9%, картофеля - 5,8%, овощей - 1,4%. Валовой сбор зерна в 2012 году в целом по области составил 165,7 тыс. тонн в весе после доработки. Сбор зерна по сравнению с 2011 годом увеличился на 17,4 тыс. тонн, или на 12%. В 2011 году к 2010 году рост составил 7%, по областям ЦФО - 76%, по РФ - 55%. Всеми сельхозпроизводителями области получено 335,4 тыс. тонны картофеля (95% к объему производства в 2011 г.), 98,0 тыс. тонн овощей открытого грунта (102%). В 2011 году к 2010 году рост объемов производства картофеля по Калужской области составил 32%, по ЦФО - 87%, по РФ - 55%, рост объемов производства овощей по Калужской области составил 12%, по ЦФО - 31%, по РФ - 21%. В хозяйствах всех категорий в 2012 году средний сбор зерна в весе после доработки с 1 га убранной площади составил 21,5 ц (в 2011 г. - 19,6 ц; по ЦФО - 24,3 ц; по РФ - 22,4 ц), картофеля - 144 ц (в 2011 г. - 152 ц; по ЦФО - 147 ц; по РФ - 148 ц), овощей открытого грунта - 178 ц (в 2011 г. - 186 ц; по ЦФО - 193 ц; по РФ - 208 ц). Таблица 2 Валовой сбор основных видов продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий
В сельскохозяйственных организациях области в отличие от хозяйств всех категорий животноводство является доминирующей отраслью и занимает более 70% общего производства сельскохозяйственной продукции. Существенное значение в обеспечении роста производства мяса и молока имела государственная поддержка в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в 2006 - 2007 годах и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы. Кроме того, были реализованы областная целевая программа "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008 - 2012 годы" и ведомственные целевые программы "Развитие мясного скотоводства в Калужской области" и "Развитие молочного скотоводства в Калужской области" на 2009 - 2012 годы. Таблица 3 Производство основных видов продукции животноводства в хозяйствах всех категорий
Последние шесть лет, с 2007 по 2012 год, в Калужской области наблюдается устойчивая тенденция роста производства скота и птицы на убой (в живом весе), соответственно с 64,8 до 85,1 тыс. тонн (+31%), в убойном весе производство выросло с 44,0 (2007 г.) до 59,0 тыс. тонн (2012 г.), в том числе птицы - с 24,9 до 38,3 тыс. тонн, свиней - с 9,1 до 11,6 тыс. тонн. В 2011 году к 2010 году рост производства скота и птицы на убой (в живом весе) в Калужской области составил 3%, в ЦФО - 7%, в РФ - 4%. В то же время производство крупного рогатого скота в убойном весе снизилось с 9,3 до 8,4 тыс. тонн. В 2012 году в структуре производства на долю мяса птицы в убойном весе приходилось 65%, свинины - 19,7% и говядины - 14,2% (по сравнению с предыдущими годами растет доля производства мяса птицы и свинины при сокращении доли говядины). В рамках реализации вышеназванных программ осуществлялись строительство и реконструкция животноводческих помещений, проводились мероприятия по развитию кормовой базы, созданию долголетних культурных пастбищ, велась закупка скота мясных пород. Реализация мероприятий по развитию мясного скотоводства позволила сформировать массив специализированного мясного скота численностью более 16 тыс. голов, в том числе 3,5 тыс. голов племенных коров. Доля племенного поголовья мясного скота достигла 48% от всего мясного стада. В целях устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства создано и зарегистрировано в Минсельхозе России три племенных репродуктора: на базе ООО "Центр генетики "Ангус" - по разведению абердин-ангусской породы американской селекции, на базе ООО "Агросистемы" - по разведению шаролезской породы канадской селекции и на базе ООО "Новый быт" - по разведению абердин-ангусской породы венгерской селекции. На 1 января 2013 года в ООО "Центр генетики "Ангус" имелось 7743 головы скота, в том числе 3137 голов коров. Среднесуточный привес на выращивании и откорме составил более 900 граммов. В хозяйстве применяется метод трансплантации эмбрионов. За 2012 год произведено 1910 тонн "мраморного" мяса от специализированного мясного скота. Увеличение производства говядины будет осуществляться за счет увеличения численности поголовья в сельхозорганизациях области и на семейных фермах. В результате осуществления государственной поддержки молочного скотоводства в Калужской области успешно работают 46 доильных залов с компьютерной системой управления стадом, в 16 хозяйствах установлены роботы по доению коров. В молочном стаде доля племенного поголовья выросла до 39%, что почти на 19 процентных пункта выше, чем 2005 году. Таблица 4 Производство молока по категориям хозяйств
Благодаря принятым мерам удалось достичь устойчивого роста продуктивности дойного стада. В 2012 году в хозяйствах всех категорий в среднем от одной коровы было получено 4674 кг молока (в 2011 г. - 4415 кг), в сельхозорганизациях - 4709 кг (в 2011 г. - 4411 кг; в ЦФО - 4394 кг; в РФ - 4306 кг). Продуктивность коров в 2012 году в хозяйствах всех категорий с 2006 года увеличилась на 1079 кг на голову, а в сельхозорганизациях области - на 1593 кг. В то же время в последние годы нет значительного и устойчивого роста производства молока в области из-за ежегодного сокращения поголовья коров и особенно в хозяйствах населения. В 2011 году по сравнению с 2010 годом производство молока в сельскохозяйственных организациях Калужской области составило 98%, в ЦФО - 99,2%, в РФ - 99,4%. В 2012 году по сравнению с 2008 годом во всех категориях хозяйств объем производства молока увеличился на 3,4% и составил 234,0 тыс. тонн, в то время как, например, в 2004 году производство составляло 261,6 тыс. тонн. Поголовье коров в хозяйствах всех категорий в 2012 году составило 57,4 тыс. голов, или 78% к 2005 году, в хозяйствах населения - 7,8 тыс. голов, или 44% к 2005 году. Стратегическими направлениями дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности молочной продукции должны стать: рост поголовья коров и продуктивности в сельскохозяйственных организациях области, развитие инфраструктуры, глубокой переработки, кооперации и выстраивание эффективного взаимодействия между производителями, в том числе между малыми формами и переработчиками молока. Одной из главных составляющих устойчивого развития аграрного сектора является наличие современного машинно-технологического комплекса, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий, что составляет инновационную базу сельскохозяйственного производства и является комплексной системой, определяющей объемы, качество и экономическую эффективность сельскохозяйственной продукции. С начала реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" сельскохозяйственными товаропроизводителями области приобретено более 2 тыс. единиц сельскохозяйственной техники, в том числе 738 тракторов, 131 зерноуборочный комбайн, 116 кормоуборочных комбайнов. Таблица 5 Наличие основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях
В то же время парк основных видов техники в сельскохозяйственных организациях продолжает сокращаться. В 2012 году в сельскохозяйственных организациях области было 2130 тракторов (70,3% к 2007 году), 294 зерноуборочных комбайна (63,0% к 2007 году), 193 кормоуборочных комбайна (70,4% к 2007 году). На 30 - 40% сократилось количество навесной и прицепной обрабатывающей техники: плугов, культиваторов, сеялок. Снижается обеспеченность организаций сельскохозяйственной техникой, и, соответственно, на нее нагрузка увеличивается. Так, в 2012 году на 1 зерноуборочный комбайн приходилось 223 га посевов зерновых культур (в 2007 году - 154 га), на 1 картофелеуборочный комбайн - 39 га посадок картофеля (в 2007 году - 21 га). В связи с этим остается актуальной задача создания условий для обеспечения сельскохозяйственных организаций новой техникой. Особое внимание уделяется развитию малых форм хозяйствования на селе. Малые формы хозяйствования объединяют КФХ, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные организации - микропредприятия (с численностью занятых до 15 человек). В 2012 году КФХ и личными подсобными хозяйствами населения было произведено продукции в объеме 15,05 млрд. рублей, или 53,7% от всей произведенной продукции в сельском хозяйстве области, в том числе КФХ - 1,009 млрд. рублей (3,2%) и личными подсобными хозяйствами - 14,041 млрд. рублей (50,5%). 1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы Ключевым звеном АПК является сельское хозяйство. Несмотря на положительную динамику производства основных видов сельскохозяйственной продукции, экономическая ситуация в сельском хозяйстве остается сложной. Требуют безотлагательного решения острые проблемы основных подкомплексов и отраслей сельского хозяйства, АПК Калужской области. В растениеводстве это зерновой, картофельный, плодоовощной подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, а также их первичной и глубокой переработке, логистику, развитие сельскохозяйственных рынков. В животноводстве области ведущими являются мясной и молочный подкомплексы, объединяющие отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и глубокой переработке, логистику, регулирование мясного и молочного рынков. Мясной и молочный подкомплексы включают основные жизнеобеспечивающие отрасли аграрного сектора, играющие решающую роль в продовольственном обеспечении населения области. Несмотря на стабилизацию и рост производства мяса в последние годы, потребность населения Калужской области в мясных продуктах за счет собственного производства обеспечивается только на 75% (относительно рациональной нормы потребления). Потребление мяса на душу населения в Калужской области в 2006 году составляло 53 кг, а в 2010 году достигло 66 кг (по РФ - 69 кг). Потребление мяса в Калужской области на душу населения относительно рациональной нормы составляет 90,2% (по РФ - 94,4%). Удельный вес Калужской области в общероссийском объеме производства мяса значительно ниже ее потенциала и составляет менее 1%. В последние годы наблюдается негативная тенденция снижения производства молока в области из-за ежегодного сокращения поголовья коров и особенно в хозяйствах населения. Основными проблемами молочного и мясного подкомплексов являются: - низкий уровень кооперации и интеграции сельскохозяйственных товаропроизводителей с предприятиями комбикормовой промышленности, молоко- и мясопереработки, торговыми сетями, научными центрами, банковским сектором; - низкая конкурентоспособность подотраслей в силу диспропорции цен на промышленную (ресурсы) и сельскохозяйственную продукцию, убыточность производства крупного рогатого скота, низкий уровень поддержки в сравнении со странами с развитым животноводством; - недостаточный уровень развития инфраструктуры (включая логистику) мясного и молочного рынков. Развитие малых форм хозяйствования является важным условием устойчивого развития села. Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения, поэтому необходимо дальнейшее развитие малых форм хозяйствования на системной, программно-целевой основе. Основные проблемы, сдерживающие развитие малых форм хозяйствования, - это: - недостаточность средств для создания и обновления материально-технической базы, строительства ферм, приобретения земли в собственность; - низкая доступность кредитных средств; - недостаточно развитая инфраструктура сбыта сельскохозяйственной продукции и сырья. 1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы В прогнозный период до 2020 года валовой сбор зерна повысится до 223,0 тыс. т, или на 35% к уровню 2012 года, картофеля - до 357,0 тыс. т, или на 6%. Положительная динамика роста основных видов продукции растениеводства сохранится. Главными факторами развития растениеводства, обуславливающими дальнейший рост производства, будут мероприятия по модернизации производства, переходу на новое поколение техники и машин, освоению интенсивных технологий производства, повышению плодородия почв, увеличению объемов внесения минеральных удобрений, применению эффективных средств защиты растений, вовлечению неиспользуемых земель сельскохозяйственных угодий в сельскохозяйственный оборот, развитию семеноводства и более широкому использованию семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. Важную роль в развитии отрасли растениеводства будут играть меры, направленные на развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, развитие переработки продукции растениеводства и государственной поддержки кредитования подотрасли растениеводства. Валовой сбор зерна, картофеля и овощей будет увеличиваться за счет совершенствования структуры посевных площадей, сокращения потерь при уборке урожая, расширения площадей высокоурожайных сортов, дающих прибавку роста урожайности сельскохозяйственных культур, внесения минеральных и органических удобрений, а также обновления материально-технической базы. Реализация мероприятий подпрограммы позволит довести внесение минеральных удобрений до 7,5 тыс. тонн д. в., ежегодно вовлекать в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель не менее 11,8 тыс. га, увеличить удельный вес площадей зерновых и зернобобовых, картофеля, засеваемых семенами высших репродукций, до 15%, расширить посевные площади под кукурузой до 15 тыс. га и бобовыми многолетними травами до 100 тыс. га, внедрить новые перспективные высокоурожайные сорта сельскохозяйственных культур, приобрести высокопроизводительную энергонасыщенную технику. На период до 2020 года прогнозируется рост объемов производства скота и птицы (в живом весе) до 107 тыс. т, или на 25% по сравнению с 2012 г., молока - до 328 тыс. т, или на 40%. Положительная динамика среднегодового роста производства скота и птицы (в живом весе) в прогнозный период не менее 3,5% и молока - 5,7% будет обусловлена ростом объемов инвестиций в сельское хозяйство (среднегодовой прирост - не менее 4,9%), дальнейшим развитием агропищевого кластера. Основные мероприятия в отрасли животноводства будут направлены на развитие племенного и товарного животноводства, модернизацию технологий содержания и кормления скота, применение роботизированных систем доения с компьютерной системой управления стада, строительство современных животноводческих комплексов индустриального типа, развитие птицеводства, овцеводства и козоводства, развитие инфраструктуры и регулирование рынков продукции животноводства, а также государственной поддержки кредитования подотраслей животноводства и переработки продукции животноводства. Увеличение объемов производства молока ожидается за счет внедрения современных технологий, стабилизации, увеличения численности поголовья коров молочного стада путем приобретения племенного поголовья и собственного воспроизводства, ввода в эксплуатацию новых производственных мощностей, улучшения количественных и качественных показателей кормовой базы. Производительность труда в сельском хозяйстве повысится по отношению к ее уровню в 2010 году в 1,6 раза, что будет способствовать росту среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве до 27,78 тыс. рублей, или в 2 раза выше среднего ее уровня в 2011 году. Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 5%. В результате реализации мер государственной поддержки малых форм хозяйствования объемы субсидируемых кредитов и займов, взятых этими хозяйствующими субъектами в 2020 году, возрастут до 220 млн. рублей; площадь земельных участков, оформленных в собственность КФХ (за период реализации подпрограммы), - до 36,5 тыс. га. Будет оказано содействие созданию, строительству (или реконструкции) не менее 70 семейных животноводческих ферм на базе КФХ и не менее 140 хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки. Поддержка развития материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей позволит приобрести новую технику, в том числе более 800 тракторов, более 50 зерноуборочных комбайнов, более 45 кормоуборочных комбайнов. За период действия подпрограммы прогнозируется создание в АПК Калужской области более 2 тыс. дополнительных рабочих мест, что позволит значительно повысить занятость сельского населения. 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются: - развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию сельского хозяйства, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства; - комплексная модернизация материально-технической базы производства сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки; - содействие повышению финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей области, повышению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства; - стимулирование производства сельскохозяйственной продукции на территории области; - содействие научному обеспечению и техническому переоснащению сельскохозяйственного производства, внедрение инноваций; - сохранение в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов, обеспечивающих устойчивый рост объемов производства сельскохозяйственной продукции; - реализация мероприятий по сохранению почвенного плодородия и повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственными товаропроизводителями области; - развитие систем страхования и кредитования подотраслей растениеводства и животноводства, способствующих их устойчивому развитию и снижению рисков; - совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для сельского хозяйства, содействие закреплению квалифицированных кадров в сельском хозяйстве области. 2.2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы Цели подпрограммы: - создание условий для обновления и повышения эффективности использования производственного потенциала предприятий АПК, укрепления их финансового состояния; - развитие малых форм хозяйствования на селе, повышение уровня жизни и занятости сельского населения. Задачи подпрограммы: - создание условий для развития производства продукции растениеводства и животноводства, регулирования системы ее сбыта; - стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности, модернизация АПК; - создание условий для развития кадрового потенциала сельского хозяйства; - создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и повышение их эффективного использования; - стимулирование развития КФХ и личных подсобных хозяйств населения. СВЕДЕНИЯ о показателях подпрограммы и их значениях
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
