Расширенный поиск
Закон Калужской области от 12.11.2001 № 74-ОЗФЭИ), г. Обнинск. Проектом предполагается создание на технологической базе ГНЦ РФ ФЭИ опытно-промышленного производства мощностью 20 установок в год. Потребность в инвестициях - 105,5 тыс. долларов США, в том числе собственное участие - 54 тыс. долларов США. Проект N 14. "Организация производства мембраны композитной трековой стерилизующей, мембранных плазмофильтров крови для донорских
и лечебных целей, аналитических комплектов трековых мембран для микробиологического контроля питьевой воды" Инициатор: Государственный научный центр РФ - Физико-энергетический институт им. Академика А.И. Лейпунского (ГНЦ РФ
ФЭИ), г. Обнинск. Проект предусматривает создание трековой мембраны для очистки донорской крови, для бактериологического контроля воды. Потребность в инвестициях - 1 млн. долларов США, в том числе собственное участие - 0,47 млн. долларов США. Проект N 15. "Организация производства радионуклидов и изделий на
их основе для высокоэффективной диагностики и лечения" Инициатор: Государственный научный центр РФ - Физико- энергетический институт им. Академика А.И. Лейпунского (ГНЦ РФ ФЭИ), г. Обнинск. Проект предполагает разработку технологии и организацию производства радиофармпреператов медицинского назначения.
Потребность в инвестициях - 101 тыс. долларов США, в том числе собственное участие - 49 тыс. долларов США. Проект N 16. "Внедрение натриевой технологии и оборудования для производства высококачественного кремния из отходов фосфатного производства" Инициатор: Государственный научный центр РФ - Физико-энергетический институт им. Академика А.И. Лейпунского (ГНЦ РФ
ФЭИ), г. Обнинск. Проектом предполагается организация производства кремния для электронной промышленности на технологической базе ГНЦ РФ ФЭИ Потребность в инвестициях - 155 тыс. долларов США.
Проект N 17. "Организация производства энергоэффективного и ресурсосберегающего электротехнического оборудования" Инициатор: Государственный научный центр РФ - Физико-энергетический институт им. Академика А.И. Лейпунского (ГНЦ РФ
ФЭИ), г. Обнинск. Проектом предполагается организация производства продукции на технологической базе ГНЦ РФ ФЭИ. Потребность в инвестициях - 255 тыс. долларов США, в том числе собственное участие - 133,5 тыс. долларов США. Проект N 18. "Организация производства акрилатных латексов строительного назначения" Инициатор: Филиал Государственного Научного Центра РФ НИФХИ им. Л.Я.Карпова, г. Обнинск Проект предусматривает разработку технологии и создание производства акрилатных латексов строительного назначения. Потребность в инвестициях - 320 тыс. долларов США.
1. Система программных мероприятий
тыс. руб. ------T--------------------------------T----------T-----------------T----------------T-------------------------------¬ ¦ N ¦ Программные мероприятия ¦ Период ¦ Исполнители ¦ Источники ¦ Объемы финансирования ¦ ¦ п/п ¦ ¦ ¦ ¦ финансирования ¦ по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T-------T--------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ 2004 ¦ +-----+--------------------------------+----------+-----------------+----------------+-------+-------+--------+------+ ¦ 1 ¦ Создание законодательной базы научной деятельности _ . _ .¦ +-----+--------------------------------T----------T-----------------T----------------T-------T-------T--------T------+ ¦ 1.1 ¦ Разработка проекта закона "О ¦ ¦ Департамент ¦ Областной ¦ 5 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ государственной поддержке ¦ 2001 - ¦ образования ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инновационной деятельности в ¦ 2002 гг. ¦ и науки, ¦ Минпромнауки ¦ 5 ¦ 10 ¦ 10 ¦ 10 ¦ ¦ ¦ Калужской области" и других ¦ ¦ Минпромнауки ¦ РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нормативных правовых актов в ¦ ¦ РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сфере научной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инновационной деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+----------+-----------------+----------------+-------+-------+--------+------+ ¦ 2 ¦ Поддержка фундаментальных и прикладных исследований по приоритетным для области научным _ . ¦ ¦ ¦ направлениям ¦ +-----+--------------------------------T----------T-----------------T----------------T-------T-------T--------T------+ ¦ 2.1 ¦ Реализация прикладных ¦ 2001 - ¦ Обнинский ¦ Областной ¦ 700 ¦ 1500 ¦ 1500 ¦ 1500 ¦ ¦ ¦ научно-исследовательских ¦ 2004 гг. ¦ центр ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ программ и проектов ¦ ¦ естественных ¦ Минпромнауки ¦ 300 ¦ 643 ¦ 643 ¦ 643 ¦ ¦ ¦ по направлениям: ¦ ¦ наук и ¦ РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - энергосбережение; ¦ ¦ технологий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - медицина и биология; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - экология; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - наукоемкие технологии; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - сельское и лесное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в рамках действующего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Соглашения между ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Правительством Калужской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Министерством промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ науки и технологий Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерации о сотрудничестве в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производственной, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ научно-технической и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инновационной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сферах от 8.02.2001 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+----------+-----------------+----------------+-------+-------+--------+------+ ¦ 2.2 ¦ Реализация ¦ 2001 - ¦ Департамент ¦ Областной ¦ 2000 ¦ 2000 ¦ 2000 ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ научно-исследовательских ¦ 2004 гг. ¦ образования ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проектов в области ¦ ¦ и науки, АНО ¦ РФФИ ¦ 2000 ¦ 2000 ¦ 2000 ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ естественных наук, ¦ ¦ "Калужский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ победивших в региональных ¦ ¦ научный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ конкурсах Российского фонда ¦ ¦ центр" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фундаментальных научных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исследований академии наук РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (РФФИ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+----------+-----------------+----------------+-------+-------+--------+------+ ¦ 2.3 ¦ Реализация гуманитарных ¦ 2001 - ¦ Департамент ¦ Областной ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ ¦ ¦ проектов, ¦ 2004 гг. ¦ образования ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ победивших в региональных ¦ ¦ и науки, АНО ¦ РГНФ ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ 1000 ¦ ¦ ¦ конкурсах Российского ¦ ¦ "Калужский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гуманитарного научного фонда ¦ ¦ научный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (РГНФ) ¦ ¦ центр" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+----------+-----------------+----------------+-------+-------+--------+------+ ¦ 2.4 ¦ Реализация ¦ 2001 - ¦ Департамент ¦ Областной ¦ 100 ¦ 150 ¦ 200 ¦ 300 ¦ ¦ ¦ научно-исследовательских ¦ 2004 гг. ¦ образования ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и образовательных программ, ¦ ¦ и науки ¦ Минпромнауки ¦ 100 ¦ 150 ¦ 200 ¦ 300 ¦ ¦ ¦ совместных с Миннауки и ¦ ¦ ¦ РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Минобразования России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+----------+-----------------+----------------+-------+-------+--------+------+ ¦ 3 ¦ Содействие переходу области на инновационный путь развития. ¦ ¦ ¦ Создание эффективной инфраструктуры инновационной деятельности ¦ +-----+--------------------------------T----------T-----------------T----------------T-------T-------T--------T------+ ¦ 3.1 ¦ Реализация ¦ 2000 - ¦ Департамент ¦ Областной ¦ 10 ¦ 30 ¦ 50 ¦ 50 ¦ ¦ ¦ проектов-победителей ¦ 2004 гг. ¦ образования ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ регионального конкурса ¦ ¦ и науки ¦ Возвратные ¦ 500 ¦ 1500 ¦ 2000 ¦ 3000 ¦ ¦ ¦ инновационных проектов ¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+----------+-----------------+----------------+-------+-------+--------+------+ ¦ 3.2 ¦ Развитие инфраструктуры ¦ 2001 - ¦ Департамент ¦ Областной ¦ 100 ¦ 100 ¦ 200 ¦ 300 ¦ ¦ ¦ инновационной деятельности в ¦ 2004 гг. ¦ образования ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рамках совместных с ¦ ¦ и науки ¦ Минпромнауки ¦ 100 ¦ 100 ¦ 200 ¦ 300 ¦ ¦ ¦ Минпромнауки программ ¦ ¦ ¦ РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+----------+-----------------+----------------+-------+-------+--------+------+ ¦ 3.3 ¦ Создание и ведение реестра ¦ 2001 - ¦ Департамент ¦ Областной ¦ - ¦ 50 ¦ 150 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ интеллектуальной собственности ¦ 2004 гг. ¦ образования ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ научных организаций Калужской ¦ ¦ и науки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области и разработка мер по ¦ ¦ Калужский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вовлечению ее в хозяйственный ¦ ¦ ЦНТИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оборот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+----------+-----------------+----------------+-------+-------+--------+------+ ¦ 4 ¦ Содействие интеграции научных организаций, образовательных учреждений, промышленных ¦ ¦ ¦ предприятий в целях решения социально-экономических задач развития области ¦ +-----+--------------------------------T----------T-----------------T----------------T-------T-------T--------T------+ ¦ 4.1 ¦ Поддержка междисциплинарных ¦ 2001 - ¦ Департамент ¦ Областной ¦ 100 ¦ 100 ¦ 150 ¦ 150 ¦ ¦ ¦ исследований, программ и ¦ 2004 гг. ¦ образования ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проектов. ¦ 2002 - ¦ и науки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Проекты в области энергетики ¦ 2004 гг. ¦ ОЦНТ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+----------+-----------------+----------------+-------+-------+--------+------+ ¦ 4.2 ¦ Мониторинг потребности и ¦ 2001 - ¦ Департамент ¦ Областной ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 5 ¦ ¦ ¦ создание системы ¦ 2004 гг. ¦ образования ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подготовки кадров для ¦ ¦ и науки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ научного и инновационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ менеджмента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+----------+-----------------+----------------+-------+-------+--------+------+ ¦ 4.3 ¦ Обучение руководителей и ¦ 2001 - ¦ Департамент ¦ Областной ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ ¦ ¦ ведущих специалистов ¦ 2004 гг. ¦ образования ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственных научных ¦ ¦ и науки ¦ Минпромнауки ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ 25 ¦ ¦ ¦ организаций по программам ¦ ¦ ¦ РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Министерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ науки и технологий РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+----------+-----------------+----------------+-------+-------+--------+------+ ¦ 5 ¦ Создание системы многоканального финансирования научных исследований и научно-технических ¦ ¦ ¦ разработок. ¦ +-----+--------------------------------T----------T-----------------T----------------T-------T-------T--------T------+ ¦ 5.1 ¦ Создание и обеспечение ¦ 2001 - ¦ Департамент ¦ Областной ¦ - ¦ 1000 ¦ 1500 ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ функционирования ¦ 2004 гг. ¦ образования ¦ бюджет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ регионального ¦ ¦ и науки ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фонда поддержки научных ¦ ¦ ¦ научных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исследований ¦ ¦ ¦ организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+----------+-----------------+----------------+-------+-------+--------+------+ ¦ 6 ¦ Развитие системы информационного обеспечения научной деятельности _ . _ .¦ +-----+--------------------------------T----------T-----------------T----------------T-------T-------T--------T------+ ¦ 6.1 ¦ Информационное обеспечение ¦ 2001 - ¦ Департамент ¦ Организаторы ¦ 300 ¦ 400 ¦ 400 ¦ 400 ¦ ¦ ¦ научной деятельности: ¦ 2004 гг. ¦ образования ¦ конференций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ проведение ¦ ¦ и науки, ¦ в равных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ конференций, семинаров, ¦ ¦ ОЦНТ, ¦ долях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ симпозиумов, выставок, ¦ ¦ Калужский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе ¦ ¦ государственный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ международных ¦ ¦ педагогический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ университет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------------+----------+-----------------+----------------+-------+-------+--------+------+ ¦ 6.2 ¦ Развитие информационных сетей ¦ 2001 - ¦ Департамент ¦ Областной ¦ - ¦ 150 ¦ 200 ¦ 300 ¦ ¦ ¦ и систем в сфере научной ¦ 2004 гг. ¦ образования ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности и ¦ ¦ и науки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----+--------------------------------+----------+-----------------+----------------+-------+-------+--------+------- XX. Подпрограмма "Развитие здравоохранения" 1. Состояние и проблемы развития
Здоровье и здравоохранение являются важнейшими компонентами социально-экономической системы государства, влияющими на все стороны
его деятельности. Современное состояние здравоохранения характеризуется негативными
тенденциями в демографических процессах. Отмечается высокий показатель общей смертности на фоне очень низкой рождаемости. Дополнительные проблемы для здравоохранения возникают в связи с изменениями в миграционных процессах. Растет число беженцев и вынужденных переселенцев. Сложная социально-экономическая обстановка в стране в первую очередь влияет на здоровье населения. Растут так называемые социальные болезни: туберкулез, венерические заболевания, психические расстройства, алкоголизм, наркомания. Потребность населения в обеспечении медикаментами удовлетворяется
меньше чем на половину. Отрицательное воздействие на здоровье оказывает несовершенство системы управления: - разрушена единая система управления здравоохранением;
- отсутствует система единого планирования потоков денежных средств; - констатировано несоответствие денежных средств, поступающих в систему обязательного медицинского страхования, ее обязательствам, а также отсутствие гарантий со стороны бюджетов всех уровней перед медицинскими учреждениями, находящимися в их собственности. Это диктует необходимость осуществления мероприятий по структурной перестройке системы здравоохранения с обязательным сохранением и развитием общедоступной медицинской и лекарственной помощи. Совершенствование системы направлено на преобразование в сфере первичной медико-социальной помощи, на развитие преемственности оказания медицинских услуг на всех уровнях, более рациональное использование коечного фонда, увеличение числа дневных стационаров, больниц и отделений сестринского ухода, хосписов; специализацию стационаров больниц по степени интенсивности и профилю оказываемой медицинской помощи. Особое внимание уделяется состоянию скорой и неотложной медицинской помощи. Она должна оказываться бесплатно и беспрепятственно во всех лечебно-профилактических учреждениях независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Санитарно-эпидемиологическая ситуация
Одним из важнейших аспектов охраны здоровья населения области является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия. Анализ санитарно-эпидемиологической обстановки свидетельствует об умеренной ее стабилизации. Однако по ряду инфекционных заболеваний ситуация остается нестабильной и даже угрожающей. Эпидемиологическая ситуация усугубляется достаточно высоким уровнем миграционных процессов населения. Несмотря на то что Калужская область в экологическом отношении считается относительно спокойной, в атмосферу
ежегодно выбрасывается более 100 тыс. тонн загрязняющих ее веществ, в
водоемы сбрасывается около 108 миллионов кубических метров сточных вод. Остается проблема рационального водопользования и качества земельных ресурсов. Сказываются последствия аварии на Чернобыльской атомной электростанции. Демографические показатели
Население области на 01.01.2000 г. - 1072 тыс. человек. Рождаемость составила 7,3 человек на 1 тыс. населения, при среднереспубликанском показателе - 8,3. Показатель общей смертности населения - 17,9 на 1 тыс. населения (республиканский показатель - 14,7). Уровень естественного воспроизводства населения составил - 10,6, при средне республиканском показателе - 6,4. Показатель материнской смертности составил 43,9 на 100 тыс. родившихся живыми (по Российской Федерации - 44,2). Младенческая смертность в 2000 г. составила 16,2 на 1 тыс. родившихся живыми (по Российской Федерации - 16,9). Состояние здоровья населения
Уровень заболеваемости населения в области оставался высоким (878,3 на 1 тыс. населения). Заболеваемость детского населения увеличилась с 1958,8 до 2030,5 на 1 тыс. детского населения (по Российской Федерации - 1362,1 на 1 тыс. детского населения). Заболеваемость с временной утратой трудоспособности увеличилась с
82,7 до 89,6 случаев на 100 работающих (по Российской Федерации - 69,1 на 100 работающих) - по всем причинам, с абортами, без декретных отпусков. Всего по области зарегистрировано за 2000 год 330,7 тыс. случаев инфекционных заболеваний, что на 6,7% ниже уровня прошлого года. Прирост заболеваемости в группе кишечных инфекций составил 29%, заболеваний, передающихся половым путем, 7,2%. Вызывает тревогу рост ВИЧ-инфицированных. Всего в области в 1989 г. зарегистрировано 525 случаев заболевания. Заболеваемость всеми формами активного туберкулеза возросла с 75,7 до 86,5 на 100 тыс. населения, в основном, за счет туберкулеза органов дыхания (РФ - 85,2). Одной из важнейших социальных проблем оставалась проблема роста всех классов венерических заболеваний. В 2000 г. в Калужской области отмечалось некоторое снижение показателя заболеваемости сифилисом с 170,3 до 165,2 на 100 тыс. населения (по Российской Федерации - 186,7). Онкологическая заболеваемость в 2000 г. снизилась с 349,6 до 343,7 на 100 тыс. населения (по России - 303,3 на 100 тыс. населения). Поздняя диагностика рака составила 30,9%. Вызывает тревогу и наркологическая заболеваемость. На диспансерном учете в области состоит 18111 больных. Только в 2000 г. под диспансерное наблюдение взято 876 больных с хроническим алкоголизмом, зарегистрировано 620 случаев алкогольного психоза. Взято на учет 315 наркоманов. Особую тревогу вызывают подростки и даже дети, злоупотребляющие алкоголем. На профилактическом учете (диагноз алкоголизм еще не подтвержден) состоит 424 подростка и 29 детей до 15
лет. Психическое здоровье населения определяет общее состояние здоровья общества, влияет на его интеллектуальный потенциал, культурную и моральную среду. В области зарегистрировано 25123 человека, страдающих психическими заболеваниями, распространенность которых составила 2588,3 на 100 тыс. населения. Неблагоприятные тенденции отмечаются в психическом здоровье детей. В области под диспансерным наблюдением находится 470 детей. Заболеваемость составляет 257,4 на 100 тыс. детского населения. Сеть и материально-техническая оснащенность учреждений здравоохранения В Калужской области на конец 2000 г. функционировали 10564 больничные койки, обеспеченность койками составила 108,8 на 10 тыс. населения. Показатель среднего числа дней лечения больного в стационаре снизился с 17,3 дня до 16,8, что превышает среднереспубликанский показатель - 15,8 дня. Больничная летальность составила 1,9% (по Российской Федерации - 1,4%). Число посещений врачей в поликлинике в 2000 г., по сравнению с данными предыдущего года, выросло на 2,3% (с 6652,8 до 6805,1 тыс.), на дому уменьшилось на 3,2% (с 447,6 тыс. до 433 тыс.). Показатель "среднее число врачебных посещений на 1 жителя в год, включая обращения к врачам станций и отделений скорой медицинской помощи" составил 8,7 (по Российской Федерации - 9,3). Охват профосмотрами составил 90,4%. Процент охвата комплексными медицинскими осмотрами инвалидов Великой Отечественной войны увеличился с 93,5% до 94,1% (по Российской Федерации - 94,4%), участников Великой Отечественной войны уменьшился с 90,3% до 89,7%. Серьезной проблемой здравоохранения области является отсутствие областной инфекционной больницы. Не соответствует требованиям материально-техническая база областной детской больницы и фтизиатрического диспансера. Нуждаются в расширении областной Центр по борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, а также служба судебно-медицинской экспертизы. Материально-техническая база всех лечебно-профилактических учреждений требует серьезных финансовых вливаний для поддержания их жизнеобеспечения и модернизации технического состояния лечебно-диагностической аппаратуры, достигшей 80% износа физического и еще более высокой степени морального. В ближайшие годы предусматривается дальнейшее развитие стационаро-замещающих видов помощи: увеличение коек дневного стационара, хосписов, создание клинико-диагностических и перинатальных центров, групповых и индивидуальных врачебных практик, внедрение современных ресурсосберегающих технологий путем реализации международных инвестиционных проектов. Это должно привести к более интенсивному использованию коечного фонда, сокращению средней длительности пребывания больного на койке, снижению расходов на стационарную помощь и высвобождению финансовых средств для оказания амбулаторной помощи. Основное внимание будет уделяться совершенствованию медицинской помощи сельскому населению. Усилия будут направлены на сохранение существующей сети фельдшерско-акушерских пунктов, улучшение их оснащенности и приближение врачебной помощи к сельскому населению. Кадры учреждений здравоохранения
В области работают 2941 врачей, что составляет 30,3 на 10 тыс. населения. Это значительно ниже среднереспубликанского показателя (42,2 на 10 тыс. населения). 53,3% от общего числа врачей имеют квалификационную категорию, 14,7% - высшую и 29,8% - первую. В области трудятся 8349 средних медицинских работников, что составляет 86,0 на 10 тыс. населения. Это ниже среднереспубликанского
показателя (95,5 на 10 тыс. населения). 12,3% от общего числа средних медицинских работников имеют высшую
квалификационную категорию, 32,7% - первую категорию. Соотношение врачей и средних медицинских работников по области составляет 1 : 2,6. Система финансирования учреждений здравоохранения
Финансирование здравоохранения осуществляется за счет: - финансовых средств бюджета здравоохранения области - для областных медицинских учреждений (25%); - финансовых средств бюджетов муниципальных образований - для районных территориальных медицинских объединений и городских ЛПУ (16%); - финансовых средств Калужского областного фонда обязательного медицинского страхования - для медицинских учреждений, работающих в системе ОМС (48%); - других поступлений (11%).
Сложившаяся в настоящее время система финансирования здравоохранения по остаточному принципу оказалась не в состоянии оказывать полноценную высококвалифицированную медицинскую помощь населению. Обеспечение здравоохранения необходимыми финансовыми ресурсами является сложной проблемой, усугубляемой объективными трудностями, с которыми столкнулась экономика. Основными задачами, стоящими перед здравоохранением, являются, во-первых, определение показателя достаточности финансовых средств для выполнения программ медицинской помощи в соответствии с потребностями
населения и спросом на медицинские услуги, и, во-вторых поиск внутренних резервов оптимизации имеющихся ресурсов здравоохранения. 2. Основные цели и задачи развития
Целью развития отрасли здравоохранения области является сохранение и улучшение здоровья людей, а также сокращение прямых и косвенных потерь общества путем снижения заболеваемости и смертности населения. Основные задачи:
- увеличение объема мероприятий по профилактике заболеваний;
- сокращение сроков восстановления утраченного здоровья населения
путем внедрения в медицинскую практику современных методов профилактики, диагностики и лечения; - повышение эффективности использования ресурсов в здравоохранении; - совершенствование правового регулирования деятельности в сфере здравоохранения; - проведение инвестиционной политики, обеспечивающей высокую эффективность вложений; - повышение уровня квалификации медицинских работников, совершенствование системы их подготовки, переподготовки;
- повышение социальной защищенности медицинских работников;
- привлечение профессиональных медицинских ассоциаций к реализации государственной политики в области здравоохранения и медицинской науки; - совершенствование государственного регулирования в области обеспечения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и медицинской техникой; - повышение заинтересованности граждан в сохранении и укреплении своего здоровья; - ежегодное принятие и реализация областной программы предоставления гарантированной медицинской помощи жителям области. 3. Перспективные направления развития
Государственные гарантии обеспечения жителей Калужской области бесплатной медицинской помощью Областная программа государственных гарантий обеспечения жителей Калужской области бесплатной медицинской помощью представляет собой комплекс нормативных документов, определяющих перечень заболеваний, видов, объемов, условий предоставления и финансирования медицинской помощи, оказываемой населению за счет: средств бюджета области, бюджетов муниципальных образований, средств фонда обязательного медицинского страхования и других поступлений. Программа разработана на основе программы государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 26.10.99 г. N 1194. Все виды медицинской помощи, объем и условия их предоставления ориентированы на уровень федеральных базовых нормативов, учтены сложившиеся многолетние потоки и объемы медицинской помощи по лечебным учреждениям области, они являются минимальными и согласованы с муниципальными образованиями. При наличии финансовых возможностей они
могут быть расширены. Программа государственных гарантий обеспечения жителей области бесплатной медицинской помощью разрабатывается и утверждается ежегодно. Развитие материально-технической базы здравоохранения
С привлечением средств федерального бюджета предполагается осуществить: - строительство детской областной больницы на 200 коек, противотуберкулезного диспансера на 250 посещений в смену - постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1994 г.
N 383 "О мерах по стабилизации социально-экономического положения Калужской области" и частичное изменение этого постановления от 22 марта 1995 г. N 277; - реконструкцию хозяйственного корпуса областного Центра по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями - республиканская программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера"; - реализацию областной целевой программы "Развитие Калужской областной больницы 2002-2004 гг.", которой предусматривается внедрение
современных медицинских и информационных технологий для дальнейшего развития и повышения качества оказания специализированной медицинской
помощи населению области. Реализация международных инвестиционных проектов в здравоохранении В Калужском здравоохранении реализуется международный проект, предусматривающий совершенствование оказания медицинской помощи населению и оснащение медицинским оборудованием лечебно-профилактических учреждений области на привлекаемые средства Международного банка реконструкции и развития. Проект "Реформа здравоохранения в Калужской области"
Цель проекта: добиться повышения доступности и качества медицинской помощи, оптимизации необходимых затрат и роста социальной
эффективности в системе здравоохранения в целом, улучшить ситуацию в области охраны материнства и детства. Компоненты проекта:
Охрана материнства и детства. Задача - изменение практики дородового ухода, родоразрешения, улучшение ухода в перинатальном периоде, совместное пребывание матери и ребенка в родильном доме, пропаганда грудного вскармливания, пропаганда здорового образа жизни,
профилактика абортов, профилактика и борьба с заболеваниями, передающимися половым путем. Совершенствование системы оказания медицинской помощи населению. Задача - повышение доступности и качества медицинских услуг, оказываемых в амбулаторных учреждениях. Повышение роли и авторитета медицинского персонала, обеспечивающего первичное медицинское обслуживание. Обеспечение возможности постепенного поэтапного переноса части диагностических и лечебных процедур, осуществляемых в настоящее
время в стационарах, в амбулаторные учреждения. Усиление значимости профилактических мероприятий. Изменение системы финансирования медицинских учреждений, материальное стимулирование. Задача - усовершенствовать существующую систему финансирования больниц и поликлиник таким образом, чтобы стимулировать оказание медицинской помощи с наибольшим качеством и ответственностью медицинского персонала. Совершенствование системы лекарственного обеспечения населения и лечебно-профилактических учреждений В области улучшения обеспечения населения лекарственными средствами предполагается: - гарантировать доступность лекарств в рамках Программы государственных гарантий в соответствии с областным перечнем важнейших жизненно необходимых средств; - внедрить конкурсную систему отбора поставщиков лекарственных препаратов, организацию конкурсных закупок медикаментов за счет бюджетов всех уровней, средств обязательного медицинского страхования; - обеспечить наличие резерва медикаментов для оказания экстренной
и неотложной помощи при возникновении чрезвычайных ситуаций; - организовать бесперебойное бесплатное обеспечение больных необходимыми лекарственными средствами по ряду заболеваний, приводящих к ранней инвалидности. Управление качеством лечебно-диагностического процесса, медицинской и лекарственной помощи С целью создания механизма эффективного использования средств здравоохранения Калужской области и системы непрерывного повышения качества медицинской помощи создан комитет по управлению ресурсами и качеством медицинской помощи. Для эффективного управления финансовыми, кадровыми и материальными ресурсами лечебно-профилактических учреждений, для коллегиального обсуждения и принятия решения по всем наиболее значимым вопросам диагностики, лечения, тактики ведения больных, проведения оценки деятельности врачей и средних медицинских работников в каждом лечебно-профилактическом учреждении также создаются комитеты по управлению ресурсами и качеством. Организация системы профилактических мероприятий
Ключевой задачей в охране здоровья населения является организация
профилактических мероприятий. Разработка и реализация областных целевых программ направлена на решение вопросов профилактики и лечения социально-значимых заболеваний (туберкулеза, СПИДа, заболеваний, передающихся половым путем, управляемых инфекций, сахарного диабета, наркомании), охраны здоровья
матери и ребенка, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, улучшения материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений и привлечения дополнительных финансовых средств в здравоохранение. Совершенствование кадровой политики
Совершенствование медицинского образования и кадровой политики является одним из основных принципов развития здравоохранения. В ближайшие три года планируется определение потребности в подготовке кадров, в том числе по таким новым направлениям, как врач общей практики, клинический фармаколог, медицинский психолог, медицинская сестра с высшим медицинским образованием, специалист по социальной работе, экономист здравоохранения, менеджер здравоохранения. Совершенствование нормативно-правовой базы
Необходимо иметь возможность осуществлять меры по государственному регулированию деятельности всей системы организаций здравоохранения области (планирование, регулирование и контроль финансово-хозяйственной деятельности, лицензирование, аккредитация). Для решения этой задачи необходимо определить на территории области единые подходы к ответственности и компетенции органов управления здравоохранения, муниципальных органов здравоохранения, Калужского областного Фонда обязательного медицинского страхования, страховых медицинских организаций и лечебно-профилактических учреждений. Принятие ряда законодательных актов Калужской области позволит в определенной мере обеспечить правовое регулирование новых отношений, сложившихся в здравоохранении. 4. Оценка эффективности реализации
В результате реализации программы ожидается:
- приведение системы здравоохранения в соответствие с новыми социально-экономическими условиями; - обеспечение государственных гарантий охраны здоровья жителей области путем развития первичной медико-амбулаторной помощи и оптимизации коечной сети стационаров по степени интенсивности: · интенсивное лечение - до 20% коек;
· восстановительное лечение - до 45%;
· длительное лечение больных хроническими
заболеваниями - до 20%;
· медико-социальная помощь - до 15%;
· увеличение охвата профилактическими осмотрами до 95%;
· увеличение охвата диспансерным наблюдением до 30%;
· увеличение охвата населения профилактическими прививками до
95%.
- обеспечение лечебно-профилактических учреждений квалифицированными медицинскими кадрами, проведение к 2003 г. 100%-ой
сертификации врачей и средних медицинских работников; - формирование у населения ориентации на здоровый образ жизни;
- гарантированная доступность лекарственной помощи населению области; - рациональное и эффективное использование ресурсов здравоохранения; - принятие нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность лечебно-профилактических учреждений. 5. Система программных мероприятий
--------T------------------------T----------------------T----------T--------------------T----------------------------------T---------------¬ ¦ N ¦ Содержание ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Исполнители ¦ Ориентировочные ¦ Примечание ¦ ¦ п/п ¦ мероприятий ¦ законодательного ¦ ¦ ¦ затраты на разработку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ или иного ¦ ¦ ¦ и реализацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нормативно-правового ¦ ¦ +----------------T-----------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ акта, программы ¦ ¦ ¦ источники ¦ млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ +-------+------------------------+----------------------+----------+--------------------+----------------+-----------------+---------------+ ¦ 1 ¦ Обеспечение ¦ Проект ¦ 2001 - ¦ Департамент ¦ Областной ¦ По ¦ Программа ¦ ¦ ¦ государственных ¦ постановления ¦ 2004 гг. ¦ здравоохранения ¦ бюджет ¦ предварительным ¦ утверждается ¦ ¦ ¦ гарантий охраны ¦ Правительства ¦ ¦ и ¦ Бюджеты ¦ расчетам ¦ ежегодно ¦ ¦ ¦ здоровья жителей ¦ Калужской области ¦ ¦ лекарственного ¦ муниципальных ¦ не менее ¦ ¦ ¦ ¦ области и ¦ "О программе ¦ ¦ обеспечения, ¦ образований ¦ 1000,0 ¦ ¦ ¦ ¦ медицинской помощи с ¦ государственных ¦ ¦ Фонд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ определением видов, ¦ гарантий по ¦ ¦ обязательного ¦ Средства КО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объемов и условий ее ¦ обеспечению ¦ ¦ медицинского ¦ ФОМС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ получения ¦ бесплатной ¦ ¦ страхования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ медицинской помощью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жителей Калужской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+------------------------+----------------------+----------+--------------------+----------------+-----------------+---------------+ ¦ 2 ¦ РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ¦ +-------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ Строительство объектов за счет средств федерального бюджета ¦ +-------+------------------------T----------------------T----------T--------------------T----------------T-----------------T---------------+ ¦ 2.1 ¦ Детская областная ¦ Федеральная целевая ¦ 2001 г. ¦ ГУП ¦ Федеральный ¦ 10,0 ¦ 110 коек ¦ ¦ ¦ больница (1-й ¦ программа "Дети ¦ 2002 г. ¦ "Облстройзаказчик" ¦ бюджет ¦ 11,3 ¦ ¦ ¦ ¦ пусковой комплекс) ¦ Чернобыля" ¦ 2003 г. ¦ ¦ ¦ 10,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2004 г. ¦ ¦ ¦ 14,2 ¦ ¦ +-------+------------------------+----------------------+----------+--------------------+----------------+-----------------+---------------+ ¦ 2.2 ¦ Акушерский корпус в ¦ Федеральная целевая ¦ 2002 г. ¦ ГУП ¦ Федеральный ¦ 12,0 ¦ 40 коек ¦ ¦ ¦ г. Кирове ¦ программа "Дети ¦ 2003 г. ¦ "Облстройзаказчик" ¦ бюджет ¦ 15,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Чернобыля" ¦ 2004 г. ¦ ¦ ¦ 18,0 ¦ ¦ +-------+------------------------+----------------------+----------+--------------------+----------------+-----------------+---------------+ ¦ 2.3 ¦ Противотуберкулезный ¦ Федеральная целевая ¦ 2002 г. ¦ ГУП ¦ Федеральный ¦ 5,0 ¦ 250 коек ¦ ¦ ¦ диспансер в ¦ программа ¦ 2003 г. ¦ "Облстройзаказчик" ¦ бюджет ¦ 7,5 ¦ ¦ ¦ ¦ г. Калуге ¦ "Предупреждение и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ борьба с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заболеваниями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ характера" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+------------------------+----------------------+----------+--------------------+----------------+-----------------+---------------+ ¦ 2.4 ¦ Хозблок Областного ¦ Федеральная целевая ¦ 2002 г. ¦ ГУП ¦ Федеральный ¦ 3,6 ¦ ¦ ¦ ¦ центра по борьбе со ¦ программа ¦ ¦ "Облстройзаказчик" ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ СПИДом и ¦ "Предупреждение и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инфекционными ¦ борьба с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заболеваниями ¦ заболеваниями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ характера" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+------------------------+----------------------+----------+--------------------+----------------+-----------------+---------------+ ¦ 2.5 ¦ Инфекционная ¦ Федеральная целевая ¦ 2003 г. ¦ ГУП ¦ Федеральный ¦ 10,0 ¦ ¦ ¦ ¦ больница в г. Калуге ¦ программа ¦ 2004 г. ¦ "Облстройзаказчик" ¦ бюджет ¦ 15,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Предупреждение и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ борьба с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ заболеваниями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ характера" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+------------------------+----------------------+----------+--------------------+----------------+-----------------+---------------+ ¦ 2.6 ¦ Участковая больница ¦ Федеральная целевая ¦ 2002 г. ¦ ГУП ¦ Федеральный ¦ 2,9 ¦ 100 коек ¦ ¦ ¦ в п. Детчино (2-я ¦ программа ¦ 2003 г. ¦ "Облстройзаказчик" ¦ бюджет ¦ 4,4 ¦ 50 ¦ ¦ ¦ очередь) ¦ "Социально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ пос/см ¦ ¦ ¦ ¦ экономическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развитие села на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2002 - 2009 гг." ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+------------------------+----------------------+----------+--------------------+----------------+-----------------+---------------+ ¦ 2.7 ¦ Амбулатория в СПК ¦ Федеральная целевая ¦ 2002 г. ¦ ГУП ¦ Федеральный ¦ 1,7 ¦ 70 ¦ ¦ ¦ "Октябрьский" ¦ программа ¦ ¦ "Облстройзаказчик" ¦ бюджет ¦ ¦ пос/см ¦ ¦ ¦ Ферзиковского ¦ "Социально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|