Закон Ивановской области от 15.01.2009 № 13-ОЗ

                                     Утратил силу - Закон Ивановской
                                    области от 06.04.2010 г. N 32-ОЗ
                       ЗАКОН ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                      
 Об утверждении стандартов качества государственных услуг Ивановской  
                               области                                


         Принят Ивановской областной Думой  25 декабря 2008 года      

   (В редакции Законов Ивановской области от 30.06.2009 г. N 71-ОЗ;
        от 29.12.2009 г. N 172-ОЗ; от 30.12.2009 г. N 180-ОЗ)

    Настоящий Закон принят в соответствии с Уставом (Основным Законом)
Ивановской  области, Законом Ивановской области «О стандартах качества
государственных услуг Ивановской области» от 17.06.2008 № 60-ОЗ.

    Статья 1.

    Утвердить  стандарты  качества  государственных   услуг   согласно
приложениям 1-46  к настоящему Закону.

    Статья 2.

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


ГУБЕРНАТОР
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                                            М.А.МЕНЬ

г. Иваново
15 января 2009 г.
 № 13-ОЗ


                                             Приложение 1
                                     к Закону Ивановской области
                                     «Об утверждении стандартов
                                     качества государственных услуг
                                     Ивановской области»

Стандарт качества оказания государственной услуги  «Консультационная и
   учебно-методическая поддержка органов местного самоуправления по   
             вопросам организации местного самоуправления             
     и муниципальной службы, исполнения федерального и областного     
      законодательства на территории муниципальных образований»       

                         I.   Общие положения     
                    
     Настоящее    приложение    устанавливает    стандарт     качества
государственной   услуги   Ивановской   области   «Консультационная  и
учебно-методическая  поддержка  органов  местного  самоуправления   по
вопросам  организации  местного самоуправления и муниципальной службы,
исполнения федерального и областного  законодательства  на  территории
муниципальных образований» (далее - государственная услуга).
     Оказание государственной услуги предусматривает:
      -     предоставление консультационной  помощи  органам  местного
самоуправления  Ивановской  области  по  вопросам организации местного
самоуправления  и  муниципальной  службы,  исполнения  федерального  и
областного  законодательства  на  территории муниципальных образований
Ивановской области (далее – консультационная помощь);
      -      организацию  в  образовательных  учреждениях   Российской
Федерации  межмуниципальных  курсов  повышения  квалификации  служащих
органов местного самоуправления  Ивановской  области  и  семинаров  по
вопросам     организации     местного    самоуправления    (далее    –
учебно-методические мероприятия).
     Финансовое обеспечение оказания государственной  услуги  является
расходным обязательством Ивановской области.

       II.  Порядок получения доступа к государственной услуге        

     Получателями  государственной  услуги  являются  органы  местного
самоуправления Ивановской области (далее – получатели услуги).
     Государственная услуга оказывается на бесплатной основе.
     1.   Порядок получения доступа к предоставлению консультационной
помощи органами местного самоуправления Ивановской области
     Консультационная помощь предоставляется  на  основании  обращения
должностного    лица   органа   местного   самоуправления   в   орган,
ответственный  за   организацию   оказания   государственной   услуги.
Обращение за консультационной помощью может осуществляться в следующих
формах:
      -     письменной, включая факсимильное сообщение;
      -     устной, при личном обращении  или  посредством  телефонной
связи;
      -     посредством электронного сообщения.
     В обращении указываются (сообщаются) наименование органа местного
самоуправления   (включая   наименование   структурного  подразделения
такого  органа),  ФИО  обратившегося  сотрудника,  содержание  вопроса
(вопросов),    требующего    консультационной    помощи.    Обращение,
направленное в письменной форме, должно  быть  заверено  руководителем
соответствующего    структурного    подразделения    органа   местного
самоуправления.
     В предоставлении консультационной помощи может  быть  отказано  в
случаях:
      -     если при обращении за консультационной помощью не  указано
(не  сообщено) наименование органа местного самоуправления и (или) ФИО
обратившегося сотрудника;
      -     если поставленный в обращении вопрос (вопросы) не касается
организации    местного   самоуправления   и   муниципальной   службы,
исполнения федерального и областного  законодательства  на  территории
муниципальных образований Ивановской области.
     2.   Порядок получения доступа к учебно-методическим мероприятиям
органами местного самоуправления Ивановской области
     Тематики   организуемых   в   рамках    государственной    услуги
учебно-методических     мероприятий     выбираются     администратором
государственной   услуги   на   основании    результатов    ежегодного
анкетирования органов местного самоуправления. При составлении списков
обучающихся администратор государственной услуги не  позднее  20  дней
до  начала  мероприятия  доводит  до  органов  местного самоуправления
Ивановской области лимиты учебных мест по организуемым мероприятиям.
     Органы местного самоуправления,  заинтересованные  в  направлении
служащих на организуемые учебно-методические мероприятия, представляют
заявки в  письменном  виде  в  срок  не  позднее  10  дней  до  начала
проведения  указанных  мероприятий.  Форма  и порядок подачи заявки, а
также порядок  рассмотрения  поданных  заявок  и  формирования  списка
служащих    органов    местного    самоуправления,   направляемых   на
учебно-методические    мероприятия,    утверждаются    администратором
государственной   услуги.  Обязательными  элементами  заявки  является
список  сотрудников  органов  местного  самоуправления   с   указанием
занимаемой ими должности.
     Получатели  услуги  самостоятельно   организуют   для   служащих,
направленных  на  учебно-методические  мероприятия,  проезд  до  места
обучения и проживание в период обучения.
     В оказании государственной услуги может быть  отказано  в  случае
нарушения  сроков подачи заявки на участие сотрудников органа местного
самоуправления в учебно-методическом мероприятии,  а  также  в  случае
нарушения требований к форме и порядку подачи такой заявки.
     Получатель услуги вправе отказаться от участия своих  служащих  в
учебно-методических  мероприятиях  без каких-либо денежных взысканий в
пользу администратора государственной услуги или иных лиц.

III. Требования к качеству обслуживания и (или) к результатам оказания
                        государственной услуги                        

           1. Требования к оказанию консультационной помощи

     Качественное оказание консультационной  помощи  органам  местного
самоуправления предусматривает:
      -     предоставление ответа в течение 15 рабочих дней с  момента
обращения за государственной услугой;
      -     предоставление исчерпывающего ответа на все поставленные в
обращении   вопросы   по   организации   местного   самоуправления   и
муниципальной службы и (или) по исполнению федерального  и  областного
законодательства  на  территории  муниципальных образований Ивановской
области;
      -     организацию предоставления ответа органом  государственной
власти,   в   компетенции  которого  находится  предметное  содержание
обращения,  в  случае  недостаточности   собственной   компетенции   у
администратора    государственной    услуги    (лиц,   предоставляющих
консультацию).
     Консультационная  помощь   предоставляется   в   той   же   форме
(письменно, устно, посредством электронного сообщения), в которой было
получено обращение за оказанием государственной услуги.
     2. Требования к проведению курсов повышения квалификации
     Качественная   организация    курсов    повышения    квалификации
муниципальных служащих органов местного самоуправления предполагает:
      -        выбор    тематик    учебно-методических     мероприятий
осуществляется   на  основе  учета  запросов  и  потребностей  органов
местного самоуправления;
      -      проведение  учебно-методических   мероприятий   на   базе
образовательных учреждений профессионального образования;
      -     соответствие содержания и форм  преподавания  дисциплин  и
предметов  в  программах  курсов  повышения  квалификации  требованиям
государственных    образовательных    стандартов     профессионального
образования;
      -      соблюдение  санитарно-гигиенических  норм  и   требований
охраны труда при проведении учебно-методических мероприятий;
      -     наличие документального подтверждения фактов,  позволяющих
получить оценку качества проведения учебно-методических мероприятий.
     Формирование   требований   к    тематикам    учебно-методических
мероприятий осуществляется на основе ежегодного анкетирования запросов
и   потребностей   органов   местного   самоуправления   о    наиболее
востребованных  и дефицитных навыках и умениях муниципальных служащих.
Форма и содержание анкеты, а также порядок ее распространения и  сбора
устанавливаются администратором государственной услуги.
     Организация  учебно-методических  мероприятий  осуществляется  на
базе  учреждений  профессионального  образования Российской Федерации,
имеющих  лицензию  на  право  ведения  образовательной   деятельности,
свидетельство   о   государственной   аккредитации   и  аттестационное
заключение государственной аттестационной службы.
     Учебно-методические   мероприятия    проводятся    специалистами,
имеющими соответствующие документы, подтверждающие их квалификационный
уровень.  Проведение  курсов  повышения  квалификации  проводится   по
программам,      соответствующим      утвержденным     государственным
образовательным стандартам профессионального образования.
     Учебно-методические мероприятия должны соответствовать  следующим
требованиям:
      -     мероприятия начинаются не ранее 8.00  и  заканчиваются  не
позже     20.00;
      -       мероприятия   проводятся   в   зданиях   и    помещениях
образовательных учреждений, оборудованных в соответствии с санитарными
нормами и правилами, установленными для образовательных учреждений.
     По  итогам  прохождения  курсов   повышения   квалификации   всем
муниципальным    служащим,    прошедшим    обучение,   образовательным
учреждением  выдаются   соответствующие   документы   государственного
образца.
     Оценка  качества  проведения   учебно-методического   мероприятия
осуществляется  посредством  листов  контроля  качества. Не позднее 10
дней   с   момента    окончания    учебно-методического    мероприятия
администратором  государственной  услуги предоставляются бланки листов
контроля качества  всем  участникам  такого  мероприятия.  Заполненные
листы  качества  направляются  в  адрес администратора государственной
услуги в течение 10 дней с момента получения их бланков. На  основании
обобщения  полученных  от  участников  учебно-методических мероприятий
листов качества администратор государственной услуги формирует  отчет.
Указанный  отчет  не  позднее 1 месяца с момента окончания мероприятия
публикуется на информационном портале (сайте) органов  государственной
власти  Ивановской  области  в сети Интернет. Форма и содержание листа
контроля  качества  образовательного  процесса,  а  также  порядок   и
структура отчета определяются администратором государственной услуги.



                                               Приложение 2
                                     к Закону Ивановской области
                                     «Об утверждении стандартов
                                     качества государственных услуг
                                     Ивановской области»

  Стандарт качества оказания государственной услуги  «Предоставление  
     материально-технических ресурсов для оперативного устранения     
               неисправностей на муниципальных объектах               
                   жилищно-коммунального хозяйства»                   

                         I.   Общие положения                         

     Настоящее    приложение    устанавливает    стандарт     качества
государственной     услуги    Ивановской    области    «Предоставление
материально-технических   ресурсов   для    оперативного    устранения
неисправностей   на   муниципальных   объектах   жилищно-коммунального
хозяйства» (далее - государственная услуга).
     Оказание государственной  услуги  предусматривает  предоставление
ресурсов  из  областного  фонда  материально-технических  ресурсов для
предупреждения и ликвидации последствий аварийных ситуаций на объектах
жилищно-коммунального    хозяйства,    находящихся   в   муниципальной
собственности.     Перечень     материально-технических      ресурсов,
предоставляемых в рамках оказания государственной услуги, определяется
Правительством Ивановской области.
     Финансовое обеспечение оказания государственной  услуги  является
расходным обязательством Ивановской области.

       II.  Порядок получения доступа к государственной услуге        

     Получателями  государственной  услуги  являются  органы  местного
самоуправления  Ивановской области и организации жилищно-коммунального
хозяйства, коммунальной энергетики и  благоустройства,  осуществляющие
свою деятельность в Ивановской области (далее – получатели услуги).
     Государственная услуга оказывается на бесплатной основе.
     Материально-технические  ресурсы  предоставляются  на   основании
письменного  обращения  (заявки)  органа  местного  самоуправления или
организации жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики и
благоустройства.  Обращение  (заявка) подается в адрес исполнительного
органа  государственной  исполнительной  власти  Ивановской   области,
ответственного за организацию оказания государственной услуги (далее –
администратор государственной услуги).
     В   случае   если   получателем   услуги   является   организация
жилищно-коммунального    хозяйства,    коммунальной    энергетики    и
благоустройства, обращение (заявка) должно  быть  согласовано  органом
местного  самоуправления  Ивановской  области,  на территории которого
возникла или существует угроза возникновения аварийной ситуации.
     В обращении (заявке) указывается:
      -     наименование получателя услуги;
      -     сведения об угрозе возникновения или  факте  возникновения
аварийной   ситуации  (место  возникновения,  описание  возможных  или
фактических  повреждениях,  оценка  причин  возникновения   и   оценка
последствий аварийной ситуации);
      -      сведения  о  размере  выделенных  и  израсходованных   на
предупреждение  и  ликвидацию  последствий  аварийной ситуации средств
местного бюджета и иных источников (при наличии таких источников);
      -       перечень   (номенклатура)    и    запрашиваемый    объем
материально-технических      ресурсов      из     областного     фонда
материально-технических  ресурсов  для  предупреждения  и   ликвидации
последствий   аварийных  ситуаций  на  объектах  жилищно-коммунального
хозяйства, находящихся в муниципальной собственности;
      -       обоснование   потребности   в    запрашиваемом    объеме
материально-технических  ресурсов  (включая  оценку объема собственных
материально-технических ресурсов, имеющихся в распоряжении  получателя
услуги).
     По    требованию    администратора     государственной     услуги
предоставляются   дополнительная   информация   и   (или)   документы,
характеризующие  возникновение  или  угрозу  возникновения   аварийной
ситуации.  В случае ликвидации последствий аварийной ситуации к заявке
прикладывается  аварийный  акт,  составленный  комиссией  с   участием
представителей     организации     жилищно-коммунального    хозяйства,
коммунальной  энергетики  и   благоустройства   и   органов   местного
самоуправления.
     При   определении   объема   выделяемых   материально-технических
ресурсов  администратор  государственной  услуги вправе изменить объем
предоставляемых    материально-технических    ресурсов    относительно
указанного получателем услуги в обращении (заявке).
     Предоставление материально-технических ресурсов осуществляется  в
объеме и в срок, установленный приказом администратора государственной
услуги о выделении материально-технических ресурсов.
     В выделении материально-технических ресурсов может быть  отказано
в следующих случаях:
      -       при   предоставлении   заявителем   неполной   и   (или)
недостоверной информации;
      -     при нарушении заявителем  требований  к  форме  и  порядку
подачи     обращения     (заявки),    установленных    администратором
государственной услуги;
      -     при нарушении заявителем сроков обращения  к  организации,
осуществляющей  выдачу материально-технических ресурсов, за получением
этих  ресурсов  или  непредставление  документов,  удостоверяющих  его
полномочия на получение материально-технических ресурсов.

III. Требования к качеству обслуживания и (или) к результатам оказания
                        государственной услуги                        

     Качественное предоставление материально-технических ресурсов  для
оперативного   устранения  неисправностей  на  муниципальных  объектах
жилищно-коммунального хозяйства предполагает:
      -      наличие  у  организации,  непосредственно  осуществляющей
хранение и выдачу материально-технических ресурсов, зданий, помещений,
оборудования и персонала, достаточного для осуществления  операций  по
предоставлению  указанных  ресурсов  в  объемах  и  с  интенсивностью,
требуемых при возникновении и/или устранении чрезвычайных ситуаций  на
объектах ЖКХ;
      -      своевременность  приема  заявления,  его  рассмотрения  и
принятия  решения  о  предоставлении материально-технических ресурсов,
формирования заказа, его оформления и погрузки на средства доставки;
      -     по обращению получателя услуги предоставления  собственных
транспортных   средств   и   персонала   для   погрузки   и   доставки
материально-технических  ресурсов  к  месту  аварии,   иному   адресу,
указанному получателем услуги;
      -     соответствие прилегающей территории, зданий  и  помещений,
связанным  с пребыванием получателей услуги (представляющим их лицам),
строительным нормам и требованиям к общественным зданиям и помещениям,
установленным действующим законодательством;
      -     физическое,  техническое  и  технологическое  соответствие
выдаваемых материально-технических ресурсов и их упаковки требованиям,
установленным государственными  стандартами,  техническими  условиями,
нормами,  правилами,  техническими  регламентами,  иными  нормативными
документами.

     1. Требования к организации, оказывающей услугу, и
организации процесса выдачи материально-технических ресурсов

     Предоставление     государственной     услуги      осуществляется
организациями,   расположенными   на  территории  Ивановской  области,
имеющими разрешение  органов  государственного  пожарного  надзора  на
эксплуатацию   зданий  и  помещений,  в  которых  производится  выдача
материально-технических ресурсов, и уполномоченным на оказание  услуги
администратором государственной услуги.
     Предоставление материально-технических ресурсов осуществляется  в
соответствии   со   сроком,   указанным   в   приказе   администратора
государственной услуги, независимо от времени суток  или  дня  недели.
Выдача  материально-технических  ресурсов  должна быть осуществлена не
позже  4  часов  с  момента  предоставления  организации,  оказывающей
услугу, решения о выделении материально-технических ресурсов.
     По  требованию  получателя  услуги  организацией,  осуществляющей
выдачу   материально-технических   ресурсов,  обеспечивается  погрузка
материально-технических    ресурсов    в    транспортное     средство,
предоставленное   получателем   услуги.   При   погрузке  должна  быть
обеспечена защита  от  механических  повреждений  при  транспортировке
выданных материально-технических ресурсов.

     2. Требования к зданиям и помещениям, в которых
производится выдача материально-технических ресурсов

     Территория,  прилегающая  к   зданию,   в   котором   оказывается
государственная  услуга,  в местах, связанных с пребыванием (проходом)
лиц, получающих материально-технические  ресурсы,  а  также  в  местах
подъезда   транспортных   средств   оборудуется   системами  наружного
освещения. В указанных  местах  должны  отсутствовать  строительный  и
бытовой  мусор,  лужи,  блокирующие  подход  (подъезд), в зимнее время
места прохода (подъезда) в здание должны быть очищены от снега и льда.
     Помещения   общего   пользования,   используемые   при   оказании
государственной  услуги,  должны  отвечать  требованиям, установленным
строительными  нормами  и  правилами  общественных  зданий,  а   также
требованиям  пожарной  безопасности.  Указанные  помещения должны быть
оборудованы:
      -      источниками  естественного  и  искусственного   освещения
(уровень  освещенности  в  темное  время  суток  должен  быть не менее
значений,  установленных   санитарными   нормами   и   правилами   для
искусственного освещения помещений общественных зданий);
      -     системами  отопления  и  вентиляции  (температурный  режим
внутри    такого   помещения   должен   соответствовать   требованиям,
установленным   санитарными   нормами   и    правилами    эксплуатации
общественных зданий);
      -     противопожарными системами и оборудованием;
      -     посадочными местами для ожидания.
     Санитарное содержание зданий и помещений,  в  которых  происходит
оказание  государственной  услуги,  должно  соответствовать  нормам  и
требованиям,        установленным         санитарно-эпидемиологическим
законодательством.

     3. Требования к состоянию выдаваемых материально-технических
ресурсов

     Выдаваемые материально-технические ресурсы должны соответствовать
следующим требованиям:
      -         форма     и      основные      размеры      выдаваемых
материально-технических  ресурсов должны соответствовать требованиям к
строительным материалам  и  изделиям,  установленным  государственными
стандартами;
      -     выдаваемые материально-технические ресурсы не должны иметь
дыр,  отколов,  сквозных  трещин,  а также других дефектов, нарушающих
целостность изделия;
      -     выдаваемые материально-технические ресурсы,  изготовленные
из  металла,  или  части  таких ресурсов, изготовленные из металла, не
должны иметь следов ржавчины;
      -     выдаваемые материально-технические ресурсы,  изготовленные
из  стекла,  или  части  таких  ресурсов,  изготовленные из стекла, не
должны иметь трещин и царапин;
      -     выдаваемые материально-технические ресурсы,  изготовленные
из  дерева,  или части таких ресурсов, изготовленные из дерева, должны
иметь влажность древесины, не превышающую  требований  к  строительным
материалам и изделиям, установленных государственными стандартами;
      -      качество  выдаваемых   материально-технических   ресурсов
должно   соответствовать   требованиям  к  строительным  материалам  и
изделиям, установленным государственными стандартами;
      -     выдаваемые материально-технические  ресурсы  должны  иметь
маркировку  в  соответствии с требованиями к строительным материалам и
изделиям, установленными государственными стандартами;
      -     выдаваемые  материально-технические  ресурсы  должны  быть
упакованы  в  соответствии  с требованиями к строительным материалам и
изделиям, установленными государственными стандартами;
      -      упаковка  выдаваемых  сыпучих   и   жидких   строительных
материалов не должна иметь следов повреждения или вскрытия.



                                             Приложение 3
                                     к Закону Ивановской области
                                     «Об утверждении стандартов
                                     качества государственных услуг
                                     Ивановской области»

   Стандарт качества оказания государственной услуги  «Организация    
                 выставочно-ярмарочной деятельности»                  

                         I.   Общие положения                         

     Настоящее    приложение    устанавливает    стандарт     качества
государственной     услуги     Ивановской     области     «Организация
выставочно-ярмарочной деятельности» (далее - государственная услуга).
     Оказание  государственной  услуги  предусматривает  представление
информации  о предприятиях и организациях Ивановской области, образцах
продукции, производимых  предприятиями  Ивановской  области,  а  также
инвестиционных  проектах,  предлагаемых  к  реализации  на  территории
Ивановской области, на выставочно-ярмарочных мероприятиях,  проводимых
на территории Ивановской области, в иных регионах Российской Федерации
и   иностранных   государствах    (далее    –    выставочно-ярмарочные
мероприятия).
     Финансовое обеспечение оказания государственной  услуги  является
расходным обязательством Ивановской области.

       II.  Порядок получения доступа к государственной услуге        

     Получателем государственной услуги являются  юридические  лица  и
индивидуальные     предприниматели,     осуществляющие    коммерческую
деятельность на территории Ивановской области и имеющие потребность  в
информировании  потребителей о продукции и/или услугах, производимой и
предлагаемой ими (далее – получатели услуги). Оказание государственной
услуги   осуществляется   безвозмездно   или   по   ценам   (тарифам),
установленным   в   порядке,   определенном   исполнительным   органом
государственной    власти   Ивановской   области,   ответственным   за
организацию оказания государственной  услуги  (далее  –  администратор
государственной услуги).
     План выставочно-ярмарочных мероприятий, в которых примет  участие
Правительство Ивановской области или планируется размещение экспозиции
(информационного  стенда  или  павильона),  утверждается  Губернатором
Ивановской области.
     Решение  о  размещении  информации   о   получателе   услуги   на
информационном   стенде  (павильоне)  Ивановской  области  принимается
администратором  государственной   услуги   на   основании   заявления
получателя  услуги.  Форма заявления и порядок его подачи определяются
администратором государственной услуги.
     Требования к содержанию, форме и сроку предоставления получателем
услуги   информации  и  сопроводительных  материалов  (полиграфической
продукции,  образцов  продукции,  видеоматериалов,  иных   материалов)
устанавливаются  администратором государственной услуги. При нарушении
указанных требований  получателю  услуги  может  быть  отказано  в  ее
предоставлении.
     Администратор государственной услуги вправе изменить содержание и
(или)   форму  предоставленной  информации  и  (или)  сопроводительных
материалов только при  согласовании  такого  изменения  с  получателем
услуги.

III. Требования к качеству обслуживания и (или) к результатам оказания
                        государственной услуги                        

     Качественная   организация   выставочно-ярмарочной   деятельности
предполагает:
      -      определение  тематики  выставок  и  ярмарок   на   основе
маркетинговых  исследований  при  наличии обоснования целесообразности
рыночного  позиционирования  продукции,  производимой   в   Ивановской
области, а также инвестиционных проектов, предлагаемых к реализации на
территории Ивановской области;
      -        оказание    государственной    услуги    осуществляется
организациями,  имеющими  опыт  в  проведении  соответствующих  работ.
Сотрудники таких организаций и лица, привлеченные к процессу  оказания
государственной услуги, имеют соответствующую квалификацию;
      -     своевременное предоставление получателю услуги  информации
о результатах проведенного выставочно-ярмарочного мероприятия.
     Тематика   выставочно-ярмарочных    мероприятий,    на    которых
планируется  участие Ивановской области, определяется межведомственным
советом  по   выставочно-ярмарочной   деятельности   при   Губернаторе
Ивановской   области  на  основе  маркетингового  исследования  и  при
обоснованности целесообразности рыночного позиционирования  продукции,
производимой  в  Ивановской  области, а также инвестиционных проектов,
предлагаемых к реализации на территории Ивановской области.
     Проведение   выставочно-ярмарочных   мероприятий   осуществляется
организациями,    исполняющими   обязательства   по   соответствующему
государственному  контракту  или  договору   (далее   –   организации,
оказывающие  услугу).  Отбор  организаций для оказания государственной
услуги  проводится  исполнительным  органом   государственной   власти
Ивановской   области,   уполномоченным  на  организацию  и  проведение
конкурсов и  аукционов  на  размещение  заказа  на  поставку  товаров,
выполнение  работ и оказание услуг для государственных нужд Ивановской
области, в установленном законодательством порядке.
     Работы, непосредственно  связанные  с  оказанием  государственной
услуги,  осуществляются  сотрудниками организации, оказывающей услугу,
или привлеченными  ею  лицами,  имеющими  документарное  подтверждение
соответствия их квалификации. Квалификационные требования определяются
администратором государственной услуги.
     В случае поступления во время выставочно-ярмарочного  мероприятия
предложений  о сотрудничестве такая информация доводится до получателя
государственной услуги в течение 10 дней с  момента  окончания  такого
мероприятия.



                                                Приложение 4
                                      к Закону Ивановской области
                                      «Об утверждении стандартов
                                      качества государственных услуг
                                      Ивановской области»

Стандарт качества оказания государственной услуги  «Организационная и 
    консультационная поддержка национально-культурных автономий и     
                      общественных организаций»                       

                          I. Общие положения                          

     Настоящее    приложение    устанавливает    стандарт     качества
государственной   услуги   Ивановской   области   «Организационная   и
консультационная   поддержка   национально-культурных   автономий    и
общественных организаций» (далее - государственная услуга).
     Оказание государственной  услуги  предусматривает  предоставление
консультационной    помощи    национально-культурным    автономиям   и
общественным организациям Ивановской области по вопросам  действующего
законодательства,  а  также  по  вопросам  организации  и содействия в
проведении национальных праздников  и  иных  общественных  мероприятий
(далее – консультационная помощь).
     Финансовое обеспечение оказания государственной  услуги  является
расходным обязательством Ивановской области.

        II. Порядок получения доступа к государственной услуге        

     Получателями        государственной        услуги        являются
национально-культурные    автономии    и   общественные   организации,
зарегистрированные или осуществляющие свою деятельность на  территории
Ивановской области (далее – получатели услуги).
     Государственная услуга оказывается на бесплатной основе.
     Государственная  услуга  оказывается   на   основании   обращения
должностного  лица  органа управления национально-культурной автономии
или общественной организации в орган государственной власти Ивановской
области,  ответственный за организацию оказания государственной услуги
(далее  –  администратор  государственной  услуги).  Обращение   может
осуществляться в следующих формах:
      -     письменной, включая факсимильное сообщение;
      -     устной, при личном обращении  или  посредством  телефонной
связи;
      -     посредством электронного сообщения.
     В  обращении  указываются  (сообщаются)  наименование  получателя
услуги,  ФИО  и  занимаемая  должность  обратившегося лица, содержание
вопроса (вопросов),  требующего  консультационной  помощи.  Обращение,
направленное  в  письменной  форме, должно быть заверено руководителем
органа управления соответствующей национально-культурной автономии или
общественной организации.
     В предоставлении консультационной помощи может  быть  отказано  в
случаях:
      -     если при обращении за консультационной помощью не  указано
(не   сообщено)   наименование  национально-культурной  автономии  или
общественной организации и (или) ФИО обратившегося сотрудника;
      -     если поставленный в обращении вопрос (вопросы) не касается
содержания государственной услуги.

III. Требования к качеству обслуживания и (или) к результатам оказания
                        государственной услуги                        

     Качественное оказание консультационной помощи предусматривает:
      -     предоставление ответа в течение 10 рабочих дней с  момента
обращения за государственной услугой;
      -     предоставление ответа  на  все  поставленные  в  обращении
вопросы  по  разъяснению  действующего  законодательства и организации
проведения национальных праздников и иных общественных мероприятий;
      -     организацию предоставления ответа органом  государственной
власти,   в   компетенции  которого  находится  предметное  содержание
обращения,  в  случае  недостаточности   собственной   компетенции   у
администратора    государственной    услуги    (лиц,   предоставляющих
консультацию).
     Консультационная  помощь   предоставляется   в   той   же   форме
(письменно, устно, посредством электронного сообщения), в которой было
получено обращение за оказанием государственной услуги.



                                               Приложение 5
                                     к Закону Ивановской области
                                     «Об утверждении стандартов
                                     качества государственных услуг
                                     Ивановской области»

 Стандарт качества оказания государственной услуги  «Государственный  
                      лесной контроль и надзор»                       

                          I. Общие положения                          

     Настоящее    приложение    устанавливает    стандарт     качества
государственной  услуги  Ивановской  области  «Государственный  лесной
контроль и надзор» (далее – контроль и надзор).
     Государственный  лесной   контроль   и   надзор   предусматривает
проведение контрольно-надзорных мероприятий (проверок) соблюдения норм
и  правил,  установленных  законодательством  Российской  Федерации  в
сфере  использования,  воспроизводства, защиты и охраны лесов (далее –
контрольно-надзорные мероприятия).
     Контроль и  надзор  осуществляется  в  отношении  государственных
лесных  участков  Ивановской  области,  в  том  числе лесных участков,
расположенных на землях сельскохозяйственного назначения и  включенных
в границы лесничеств и лесопарков, за исключением участков, отнесенных
к  землям  обороны  и  безопасности  или  особо  охраняемым  природным
территориям федерального значения (далее – лесные участки).
     Контролю и надзору подлежат:
      -       хозяйственная,    коммерческая    и    иная    регулярно
осуществляемая   деятельность   физических   и   юридических   лиц  по
использованию, воспроизводству, охране и защите лесов,  находящихся  в
постоянном   или   временном   пользовании   указанных  лиц  (далее  –
деятельность хозяйствующих субъектов);
      -     деятельность физических лиц, осуществляемая на  территории
лесных  участков,  включая заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод,
орехов, грибов,  других  пригодных  для  употребления  в  пищу  лесных
ресурсов,  а  также  недревесных лесных ресурсов (далее – деятельность
физических лиц).
     Контрольно-надзорные мероприятия включают:
      -     проведение плановых  проверок  деятельности  хозяйствующих
субъектов  в  соответствие  с  планами,  утверждаемыми  исполнительным
органом государственной власти Ивановской  области,  ответственным  за
осуществление контроля и надзора (далее – контрольный орган);
      -     проведение внеплановых проверок деятельности хозяйствующих
субъектов и деятельности физических лиц.
     (Исключен - Закон Ивановской области от 29.12.2009 г. N 172-ОЗ)
     Контрольно-надзорные мероприятия проводятся  должностными  лицами
контрольного органа – государственными лесными инспекторами.
     Финансовое обеспечение оказания государственной  услуги  является
расходным обязательством Ивановской области.

II. Порядок инициирования проведения контрольно-надзорных мероприятий 

     Для  инициирования  проведения  контрольно-надзорных  мероприятий
(проверок)   в   отношении   деятельности  хозяйствующих  субъектов  и
деятельности физических лиц граждане и организации могут обратиться  в
контрольный   орган   либо   к  государственному  лесному  инспектору.
Обращение представляется  в  письменной  форме  в  адрес  контрольного
органа  или  посредством  личного обращения к государственному лесному
инспектору.
     При обращении требуется указать:
      -     ФИО обратившегося лица;
      -     наименование организации, а также занимаемую  обратившимся
должность   в   случае,   если   обращение   осуществляется   от  лица
государственного   органа,   органа   местного   самоуправления    или
юридического лица;
      -      информацию,   свидетельствующую   о   наличии   признаков
нарушений лесного законодательства;
      -      место  и  время  совершения  действий,  имеющих  признаки
нарушений  лесного законодательства либо обнаружения последствий таких
действий.
     Вместе  с  обращением  могут  представиться  документы  или  иные
материалы, подтверждающие признаки нарушения лесного законодательства.
     Заявителю может быть  отказано  в  принятии  обращения  в  случае
анонимного  обращения  и  (или)  представления  обратившимся  неполной
(недостоверной) информации.

III. Требования к качеству проведения контрольно-надзорных мероприятий

     1. Общие требования к проведению контрольно-надзорных
          мероприятий

     Качественное    осуществление    плановых    контрольно-надзорных
мероприятий    в    области    соблюдения   лесного   законодательства
предполагает:
      -     публичное  объявление  о  проведении  контрольно-надзорных
мероприятий на плановый период;
      -     строгое выполнение процессуальных действий,  установленных
действующим  законодательством и обеспечивающих соблюдение прав лиц, в
отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия;
      -     наличие документального подтверждения фактов,  позволяющих
установить  соблюдение  прав  лиц,  в отношении которых осуществляются
контрольно-надзорные мероприятия;
      -     регулярную публичную отчетность о результатах  проведенных
контрольно-надзорных мероприятий в отчетном периоде.
     Качественное   осуществление   внеплановых   контрольно-надзорных
мероприятий    в    области    соблюдения   лесного   законодательства
предполагает:
      -     уведомление о принятом решении в отношении  заявления  или
обращения    лиц,    инициирующих    проведение   контрольно-надзорных
мероприятий (при наличии инициирующего обращения);
      -     уведомление о результатах контрольно-надзорных мероприятий
лиц,   инициировавших   их   проведение   (при  наличии  инициирующего
обращения);
      -     строгое выполнение процессуальных действий,  установленных
действующим  законодательством и обеспечивающих соблюдение прав лиц, в
отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия;
      -     регулярную публичную отчетность о результатах  проведенных
внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в отчетном периоде.
     (Исключен - Закон Ивановской области от 29.12.2009 г. N 172-ОЗ)

     2. Требования к публичному объявлению о проведении
              контрольно-надзорных мероприятий на плановый период

     Публичное   объявление   о    планируемых    в    течение    года
контрольно-надзорных    мероприятиях    в    отношении    деятельности
хозяйствующих субъектов  размещается  в  печатных  средствах  массовой
информации    или    на   информационном   портале   (сайте)   органов
государственной власти Ивановской области в сети Интернет  не  позднее
31  января  каждого года. Публичное объявление о планируемых в течение
года  контрольно-надзорных  мероприятиях  в   отношении   деятельности
хозяйствующих  субъектов  утверждается  в  виде  приказа  контрольного
органа по установленной форме.
     Публичное   объявление    о    проведении    контрольно-надзорных
мероприятий на плановый период должно содержать следующую информацию в
разрезе отдельных лесничеств и лесопарков:
      -      лица,  в  отношении   которых   планируется   осуществить
контрольно-надзорные   мероприятия;   физические  лица  указываются  в
разрезе их местожительства (без указания персональных данных);
      -     предмет контрольно-надзорных мероприятий;
      -      плановый  срок  начала  проведения   контрольно-надзорных
мероприятий;
      -       форма   проведения   контрольно-надзорных    мероприятий
(выездная проверка, камеральная проверка, иная форма);
      -      перечень  нормативных  правовых  актов,  регламентирующих
проведение  контрольно-надзорных мероприятий и устанавливающих права и
обязанности лица, в отношении которого планируется  осуществить  такие
мероприятия;
      -      примерный  перечень  критериев,  на   основании   которых
предполагается  оценивать  соответствие деятельности лица, в отношении
которого  планируется  осуществить  контрольно-надзорные  мероприятия,
нормативно   установленных  в  области  предмета  контрольно-надзорных
мероприятий.
     Проведение контрольно-надзорных мероприятий  на  плановой  основе
допускается  не ранее двух недель с момента официального опубликования
объявления об их проведении на плановый период.

     3. Требования к соблюдению прав лиц, в отношении которых
               осуществляются контрольно-надзорные мероприятия

     Проведение   контрольно-надзорных   мероприятий    в    отношении
деятельности  хозяйствующих  субъектов  не  должно осуществляться чаще
сроков,  установленных  законодательством   Российской   Федерации   о
контрольно-надзорной деятельности органов государственной власти.
     Срок проведения расследования по административному правонарушению
не     может     превышать     срока,    установленного    действующим
законодательством    об    административных    правонарушениях.    При
производстве по делу об административном правонарушении не допускается
ограничение  прав  лица,  участвующего  в   таком   производстве,   на
ознакомление    со    всеми   материалами   дела,   дачу   объяснений,
предоставление  доказательств,   заявление   ходатайств   и   отводов,
пользование юридической помощью защитника, а также иные процессуальные
права,     установленные     действующим     законодательством      об
административных  правонарушениях.  По требованию лица, участвующего в
производстве  по  делу  об  административном   правонарушении   и   не
владеющего русским языком, предоставляется переводчик.
     Осуществление изъятия или ареста имущества, принадлежащего  лицу,
в  отношении которого осуществляются контрольно-надзорные мероприятия,
проводится  в  случаях  и   в   порядке,   установленном   действующим
законодательством об административных правонарушениях.
     При определении мер, принимаемых по фактам выявленных  нарушений,
не допускается:
      -     ограничение прав и  законных  интересов  лиц,  совершивших
административное   правонарушение,  а  также  действия  (бездействия),
унижающие  человеческое  достоинство  физического  лица,  совершившего
административное правонарушение. К таким лицам не могут быть применены
меры   кратковременного    ограничения    свободы    (административное
задержание);
      -     привлечение к  административной  ответственности  лица  за
административные  правонарушения,  в  отношении которых не установлена
его вина;
      -     привлечение к  административной  ответственности  лица  по
делу  об  административном правонарушении по истечении срока давности,
установленного  федеральным  законодательством   об   административных
правонарушениях;
      -     применение мер принуждения к подписанию  физическим  лицом
протоколов,  актов  и  иных  документов,  составляемых  при оформлении
административного   правонарушения,   а   также   уплате   штрафа   за
административное правонарушение на месте его совершения.
     Взимание   штрафа   на   месте    совершения    административного
правонарушения   осуществляется   государственным  лесным  инспектором
только  в  случаях,  установленных  действующим  законодательством  об
административных   правонарушениях.   При   взимании   такого   штрафа
государственный   лесной   инспектор   должен    предоставить    лицу,
совершившему  административное правонарушение, постановление-квитанцию
об уплате штрафа.

     4. Требования к предоставлению отчетности о проведенных
              контрольно-надзорных мероприятиях

     Публичная   отчетность   о    проведенных    контрольно-надзорных
мероприятиях   в   отношении   деятельности   хозяйствующих  субъектов
ежеквартально размещается в печатных средствах массовой информации или
на  информационном  портале  (сайте)  органов  государственной  власти
Ивановской области в сети Интернет. Публичная отчетность о результатах
проведенных   контрольно-надзорных   мероприятий  в  отчетном  периоде
утверждается контрольным органом по установленной форме и структуре.
     Публичная  отчетность  о  результатах  проведенных   плановых   и
внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в отчетном периоде должна
содержать  следующую  информацию  в  разрезе  отдельных  лесничеств  и
лесопарков:
      -        лица,    в     отношении     которых     осуществлялись
контрольно-надзорные   мероприятия;   физические  лица  указываются  в
разрезе их местожительства (без указания персональных данных);
      -     предмет контрольно-надзорных мероприятий;
      -       фактический   срок    проведения    контрольно-надзорных
мероприятий;
      -     число задействованных при проведении  контрольно-надзорных
мероприятий государственных лесных инспекторов;
      -     установленное отклонение фактической деятельности лица,  в
отношении которого осуществлялись контрольно-надзорные мероприятия, от
нормативно  предписанной  в  области   предмета   контрольно-надзорных
мероприятий, иных областях, выявленных в ходе проверки;
      -      санкции,  примененные  к  лицу,  в   отношении   которого
осуществлялись   контрольно-надзорные   мероприятия,   в   том   числе
предписания об устранении последствий выявленных правонарушений;
      -       официальная   позиция   лица,   в   отношении   которого
осуществлялись   контрольно-надзорные   мероприятия,   на   выявленные
правонарушения;
      -      результаты   выполнения   объектом   контрольно-надзорных
мероприятий   предписаний   государственных   лесных   инспекторов  об
устранении  последствий   выявленных   правонарушений   (при   наличии
таковых).



                                             Приложение 6
                                     к Закону Ивановской области
                                     «Об утверждении стандартов
                                     качества государственных услуг
                                     Ивановской области»

   Стандарт качества оказания государственной услуги  «Обустройство   
        лесов, охрана и защита лесов от пожаров, загрязнений,         
  от вредных организмов и иного воздействия, воспроизводство лесов»   

                          I. Общие положения                          

     Настоящее    приложение    устанавливает    стандарт     качества
государственной  услуги Ивановской области «Обустройство лесов, охрана
и защита лесов от пожаров, загрязнений, от вредных организмов и  иного
воздействия, воспроизводство лесов» (далее - государственная услуга).
     Оказание государственной услуги предусматривает:
      -     проведение работ по проектированию и  обустройству  границ
участков  эксплуатационных,  защитных, резервных лесов, особо защитных
участков лесов (включая разрубку квартальных просек), а также работ по
проектированию  и  обустройству  лесничеств  и  лесопарков,  прокладку
лесных    дорог,    строительство    специальных    объектов    лесной
инфраструктуры,   иных  инфраструктурных  объектов  лесного  хозяйства
(далее – обустройство лесов);
      -      осуществление   мониторинга   возникновения   пожаров   и
возгораний на территории лесных участков, противопожарное обустройство
лесных  участков  (строительство,  содержание  и  реконструкция  дорог
противопожарного   назначения,  посадочных  площадок  для  авиационной
техники, прокладка и содержание  просек  и  противопожарных  разрывов,
обустройство    и    эксплуатация   иных   элементов   противопожарной
инфраструктуры), создание систем и средств  предупреждения  и  тушения
лесных  пожаров,  тушение  лесных пожаров и возгораний в лесу (далее –
охрана лесов от пожаров);
      -        проведение    санитарно-оздоровительных     мероприятий
(санитарные  рубки  погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка
лесов от захламления и загрязнений), лесопатологических обследований и
ликвидации очагов вредных организмов (далее – защита лесов);
      -      проведение  лесовосстановительных  мероприятий  (далее  –
лесовосстановление).
     Государственная услуга оказывается  в  отношении  государственных
лесных  участков  Ивановской  области,  в  том  числе лесных участков,
расположенных на землях сельскохозяйственного назначения и  включенных
в границы лесничеств и лесопарков, за исключением участков, переданных
в аренду,  отнесенных  к  землям  обороны  и  безопасности  или  особо
охраняемым природным территориям федерального значения (далее – лесные
участки).
     Финансовое обеспечение оказания государственной  услуги  является
расходным обязательством Ивановской области.

        II. Порядок получения доступа к государственной услуге        

     Получателями государственной услуги является неограниченный  круг
лиц.
     Оказание государственной  услуги  не  предполагает  необходимости
совершения   специальных   действий  со  стороны  получателей  услуги,
санкционирующих  предоставление  им  данной  услуги.   Государственная
услуга оказывается на бесплатной основе.

III. Требования к качеству обслуживания и (или) к результатам оказания
                        государственной услуги                        

     1. Требования к организации, оказывающей услугу, и к процессу
             оказания государственной услуги

     Оказание  государственной  услуги  осуществляется  организациями,
исполняющими   обязательства   по   соответствующему  государственному
контракту (далее  –  организации,  оказывающие  услугу).  Отбор  таких
организаций и заключение с ними контрактов на оказание государственной
услуги  проводится  исполнительным  органом   государственной   власти
Ивановской    области,    ответственным    за   организацию   оказания
государственной услуги (далее – администратор государственной услуги),
в  установленном  законодательством  порядке. Критериями отбора должны
выступать:
      -     наличие опыта в проведении соответствующих работ  и  (или)
мероприятий;
      -       наличие   документального   подтверждения   соответствия
квалификации  сотрудников  требованиям,  установленным к осуществлению
работ в рамках оказания государственной услуги;
      -       наличие   технических   средств   и   оборудования   для
осуществления   в  рамках  оказания  государственной  услуги  работ  в
соответствии с установленными техническими регламентами и нормативами.

     2. Требования к обустройству лесов

     Обустройство границ лесных участков признается  качественным  при
обязательном выполнении следующих условий:
      -     все выделенные  участки  имеют  документально  оформленные
границы в соответствии с требованиями к составу и содержанию проектной
документации, установленными действующим лесным законодательством;
      -     межевые знаки, просеки,  дороги  и  иные  инфраструктурные
объекты,   в   соответствии   с   которыми  в  проектной  документации
маркируются  (выделяются)  границы   лесных   участков,   имеются   на
территории лесных участков.
     Физическое и информационное  состояние  межевых  знаков,  просек,
лесных  дорог  и  иных инфраструктурных объектов, которыми маркируются
границы лесных  участков,  соответствует  требованиям  соответствующих
технических   условий,   стандартов   и   регламентов,   установленных
действующим лесным законодательством.
     На границах лесных  участков  установлены  информационные  стенды
(таблички),   на   которых   размещена  информация  о  типе  лесов,  о
лесничестве или лесопарке, в состав которого  входит  лесной  участок,
кадастровый  номер  участка,  иная  информация  по  форме  и  составу,
установленным администратором государственной услуги.

     3. Требования к охране лесов от пожаров

     Мониторинг возникновения пожаров и возгораний в  лесу  признается
качественным при обязательном выполнении следующих условий:
      -     мониторинг осуществляется в отношении всех лесных участков
на   протяжении  всего  периода  со  дня  схода  снежного  покрова  до
установления  устойчивой  дождливой  осенней  погоды  или  образования
снежного покрова;
      -     все очаги огня на  территории  лесных  участков  в  первую
очередь фиксируются системой наблюдения за возникновением пожаров;
      -     время уведомления организации, являющейся центром принятия
решения   о   тушении  лесных  пожаров,  о  факте  обнаружения  пожара
(возгорания) должно составлять не более  30  минут,  а  предоставление
подробной  информации  о  пожаре  (возгорании)  –  не  более 2 часов с
момента его обнаружения.
     Мониторинг   возникновения    лесных    пожаров    осуществляется
посредством   системы   обустроенных  наблюдательных  пунктов.  Пункты
оборудуются вышками, мачтами или другими наблюдательными  сооружениями
по  утвержденным типовым проектам. Указанные наблюдательные сооружения
должны  предоставлять  возможность  определения  места   возникновения
лесного   пожара.   Лица,  осуществляющие  наблюдение,  обеспечиваются
радиосвязью.
     Все  данные  о  пожаре   (возгорании)   фиксируются   в   журнале
мониторинга возникновения пожаров и возгораний на самом наблюдательном
пункте и в организации, являющейся центром принятия решения о  тушении
пожара.  Оценка  точности  и  своевременности  предоставления данных о
пожаре (возгорании) осуществляется  организацией,  являющейся  центром
принятия  решения  о  тушении пожара, и предоставляется администратору
государственной услуги.
     При уведомлении организации, являющейся центром принятия  решения
о  тушении  лесных  пожаров,  предоставляется  следующая  информация о
пожаре:  определение  степени   опасности,   точные   координаты   (по
возможности   ориентиры   на   местности),  примерная  площадь  пожара
(возгорания), направление и скорость распространения, наличие  в  зоне
пожара  либо  по  направлению  его движения людей, строений, построек,
сельскохозяйственных   угодий,   иного   имущества,   которое    может
пострадать.   Дополнительные   требования  к  содержанию  и  структуре
предоставления   подробной   информации    о    пожаре    (возгорании)
устанавливает администратор государственной услуги.
     Противопожарное   обустройство   и    оборудование    лесничеств,
лесопарков   и   отдельных   лесных  участков  элементами  (объектами)
противопожарной инфраструктуры  и  поддержание  ее  в  работоспособном
состоянии   признается   качественным   при   обязательном  выполнении
следующих условий:
      -      наличие  всех   нормативных   и   проектных   документов,
устанавливающих  требование к размещению, эксплуатации и поддержанию в
работоспособном    состоянии    всех     элементов     противопожарной
инфраструктуры  в  лесничествах,  лесопарках  и  на  отдельных  лесных
участках;
      -     наличие на территории лесничеств, лесопарков  и  отдельных
лесных  участков элементов противопожарной инфраструктуры, достаточных
для выполнения комплекса работ по предупреждению и тушению пожара;
      -      фактическое  физическое,  информационное,  техническое  и
технологическое   состояние   объектов   (элементов)   противопожарной
инфраструктуры  отвечает   требованиям,   установленным   техническими
условиями,  стандартами, техническими регламентами, иными нормативными
документами, определяющими  эксплуатационные  характеристики  объектов
противопожарной инфраструктуры.
     Обустроенные  дороги  противопожарного  назначения  должны  иметь
выходы  в  общую  дорожную  сеть,  а  также  на  всем своем протяжении
обеспечивать беспрепятственный проезд противопожарной техники.
     Тушение пожаров и возгораний в лесу, в том числе с использованием
авиации,   признается   качественным   при   обязательном   выполнении
следующих условий:
      -     время прибытия пожарного расчета к  месту  лесного  пожара
(возгорания) составляет не более 2 часов с момента его обнаружения;
      -     время развертывания технических средств, используемых  для
тушения  лесных  пожаров  (возгораний),  с  момента прибытия пожарного
расчета до начала тушения составляет не более 30 минут;
      -     в первую очередь с площади лесного пожара (возгорания) или
площади его распространения обеспечена эвакуации населения;
      -      работы,  непосредственно  связанные  с  тушением  лесного
пожара  (возгорания),  не должны прекращаться до момента окончательной
его ликвидации.
     Прибывшие на место тушения пожара пожарные расчеты укомплектованы
техническими    средствами   и   средствами   индивидуальной   защиты,
предусмотренными  для  тушения  пожаров.  Физическое,  техническое   и
технологическое  состояние средств тушения лесных пожаров (возгораний)
и средств индивидуальной защиты  соответствует  техническим  условиям,
стандартам,  техническим  регламентам,  иным  нормативным  документам,
определяющим эксплуатационные характеристики указанных средств.
     При тушении  лесного  пожара  (возгорания)  лица,  осуществляющие
тушение,  не должны оставлять своего места без разрешения руководителя
работ по тушению, за  исключением  случаев  получения  травм,  ожогов,
ранений  или  отравлений  дымом, а также случаев, создающих угрозу для
жизни (окружение огнем).
     Обеспечение  режима  ограничения  (запрета)  доступа  в   лес   в
пожароопасный   сезон   и   (или)  во  время  тушения  лесных  пожаров
(возгораний)  признается  качественным  при  обязательном   выполнении
следующих условий:
      -     осуществляется патрулирование границ  лесных  участков,  в
которых традиционно высока вероятность проникновения (посещения) людей
в лес;
      -     съезды с автомобильных дорог общего пользования на  лесные
дороги  оборудованы шлагбаумами, препятствующими свободному проезду на
лесные дороги;
      -     на автомобильных дорогах, являющихся подъездными путями  к
местам традиционно массового посещения мест отдыха, лесных территорий,
выставляются стационарные посты;
      -     вдоль автомобильных дорог, в  местах  съезда  в  леса,  на
выезде  из населенных пунктов размещаются стенды (табло) с информацией
о введенном режиме ограничений на доступ в леса населения;
      -     не менее чем  за  неделю  до  объявления  введения  режима
ограничений  (запрета)  доступа  в леса и на весь период до его снятия
осуществляется регулярное (не реже 1 раза в день) оповещение населения
об  установленных ограничениях посещения лесов посредством телевидения
и радио, а также периодическое (не реже 1 раза  в  неделю)  размещение
публикаций в печатных средствах массовой информации.
     Отбор организаций, осуществляющих  патрулирование  границ  лесных
участков,  и заключение с ними контрактов, а также определение порядка
и режима патрулирования осуществляются администратором государственной
услуги.
     Осуществление   профилактической   и    информационной    работы,
направленной  на снижение влияния антропогенного фактора возникновения
пожаров  и  возгораний,  признается  качественным   при   обязательном
выполнении следующих условий:
      -      проводится  регулярное  (не  реже   1   раза   в   месяц)
информирование   населения   посредством   размещения  образовательных
материалов на телевидении,  радио  и  в  печатных  средствах  массовой
информации  о  правилах  пожарной  безопасности при нахождении в лесу,
обеспечении  собственной  безопасности,  действиях  при  эвакуации   и
оказании  первой  помощи пострадавшим, а также способах своевременного
оповещения соответствующих организаций о возгорании;
      -     в весенний  период  организацией,  оказывающей  услугу,  в
общеобразовательных  учреждениях  проводятся  тематические  занятия  о
правилах пожарной безопасности и бережном отношении к лесу;
      -     в весенне-летний период организацией, оказывающей  услугу,
проводятся   встречи  с  руководящими  органами  садово-огороднических
товариществ (обществ) и  иными  общественными  организациями  с  целью
выработки    плана   совместных   мероприятий   по   снижению   рисков
возникновения лесных пожаров (возгораний) при посещении членами  таких
организаций лесов, водоемов, огородов и садовых участков;
      -     границы лесных участков  у  дорог,  места  отдыха  в  лесу
оборудуются  стендами  с  информацией о правилах пожарной безопасности
при нахождении в лесу,  а  также  способах  своевременного  оповещения
соответствующих организаций о возгорании с указанием номеров телефонов
и адресов таких организаций.
     Администратор  государственной  услуги   совместно   с   органами
местного   самоуправления   ежегодно  принимает  планы  по  проведению
профилактических  и  информационных  мероприятий  в  области  пожарной
безопасности  в  лесах  на  территории соответствующего муниципального
образования.

     4. Требования к защите лесов

     Проведение  мероприятий  по   защите   лесов   осуществляется   в
соответствии с Лесным планом Ивановской области, лесными регламентами,
проектами освоения лесных участков, иными  нормативными  и  проектными
документами.
     Рубка лесных насаждений, направленная  на  улучшение  санитарного
состояния  лесных насаждений, признается качественной при обязательном
выполнении следующих условий:
      -     рубка деревьев и  обрезка  сучьев  ежегодно  проводится  в
объеме,  предусмотренном  требованиями  лесного  регламента, проектами
освоения лесных участков, иными нормативными и проектными документами;
      -      рубка  деревьев  и  обрезка   сучьев   осуществляется   с
минимальным  повреждением  деревьев,  оставляемых  для  выращивания, а
также не ведет к разрушению имеющейся дорожно-тропиночной сети;
      -      по  окончании  рубок  на   территории   лесного   участка
отсутствуют  деревья, отмеченные государственными лесными инспекторами
как подлежащие рубке, нет поваленных, сломанных деревьев, их сучьев.
     Периодичность, интенсивность и порядок проведения рубок и обрезки
сучьев,   критерии   минимально   допустимого   побочного  повреждения
деревьев, оставляемых для выращивания, определяются в  соответствии  с
действующими правилами ухода за лесом.
     Выявление и ликвидация вредных организмов  и  болезней  растений,
которые поражают лесной фонд, признается качественной при обязательном
выполнении следующих условий:
      -     лесопатологические обследования на  наличие  вредителей  и
болезней  растений  осуществляются в отношении всех лесных участков на
постоянной  основе  в  объемах  (или  на  площадях),   предусмотренных
требованиями  лесного  регламента, проектами освоения лесных участков,
иными нормативными и проектными документами;
      -      время  с  момента  обнаружения  больных  или   пораженных
вредителями  растений  до  начала  проведения  работ  по локализации и
ликвидации   очагов   вредных   организмов   не    превышает    срока,
установленного   действующим   лесным   законодательством   Российской
Федерации.
     В  случае  выявления  возникновения  очагов  вредных   организмов
осуществляется  оповещение населения об ограничении пребывания в лесах
на время проведения мероприятий  по  локализации  и  ликвидации  таких
очагов.
     Мониторинг лесных участков на предмет их захламления бытовыми или
строительными   отходами   ведется   в   круглогодичном   режиме.  При
обнаружении на территории лесных участков мест  захламления,  а  также
мест несанкционированных свалок отходов в течение 30 дней организуются
работы по  их  ликвидации.  Собранный  бытовой  и  строительный  мусор
вывозится  за  пределы  лесных  участков в специально отведенные места
(полигоны) захоронения твердых отходов.
     Применение химических методов при  осуществлении  мероприятий  по
защите леса (внесение удобрений, нанесение химических средств на кору,
опрыскивание  крон  деревьев,  инъекций  в  стволы  деревьев  и  т.п.)
осуществляется  по  решению  администратора  государственной  услуги в
порядке,  установленном   действующим   законодательством   Российской
Федерации.  Не  допускается  применение  химических  средств  в лесах,
расположенных на  землях  особо  охраняемых  природных  территорий,  в
лесах,   расположенных   в  водоохранных  зонах,  в  зеленых  зонах  и
лесопарках. Используемые химические препараты разрешены  к  применению
(сертифицированы) в Российской Федерации.

     5. Требования к лесовосстановлению

     Проведение    лесовосстановительных    мероприятий     признается
качественным при обязательном выполнении следующих условий:
      -      лесовосстановление  осуществляется   в   отношении   всех
вырубленных,  погибших,  поврежденных лесных участков (гарях, рединах,
прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных  для
лесовосстановления землях);
      -     время с момента обнаружения гибели или повреждения  лесных
насаждений   до  начала  проведения  работ  по  лесовосстановлению  не
превышает 1 год.
     Лесовосстановление осуществляется в соответствии с нормативными и
проектными  документами, определяющими порядок, объемы и периодичность
проведения соответствующих работ. Плотность посадки  лесных  растений,
а  также  используемый  посадочный материал соответствуют требованиям,
установленным правилами лесовосстановления.
     Лесовосстановление обеспечивает формирование  лесных  насаждений,
устойчивых   к   соответствующим   факторам  негативного  воздействия,
приведших  к  их   гибели   или   поражению   (промышленные   выбросы,
рекреационные нагрузки, вредные организмы и иные факторы).

     6. Требования к информированию населения Ивановской области
о результатах оказания государственной услуги

     Информация  о   санитарном   состоянии   лесов,   о   результатах
противопожарных  мероприятий,  введении режимов ограничений (запретов)
на посещение лесов, результатах лесовосстановительных  мероприятий,  а
также  существующих  лесных  участках,  требующих  лесовосстановления,
ежеквартально публикуется на информационном  портале  (сайте)  органов
государственной власти Ивановской области в сети Интернет.



                                             Приложение 7
                                     к Закону Ивановской области
                                     «Об утверждении стандартов
                                     качества государственных услуг
                                     Ивановской области»

 Стандарт качества оказания государственной услуги  «Государственный  
  строительный надзор при строительстве, реконструкции, капитальном   
 ремонте объектов капитального строительства на территории Ивановской 
                               области»                               

                          I. Общие положения                          

     Настоящее    приложение    устанавливает    стандарт     качества
государственной    услуги    Ивановской    области    «Государственный
строительный  надзор  при  строительстве,  реконструкции,  капитальном
ремонте  объектов  капитального строительства на территории Ивановской
области» (далее – контроль и надзор).
     Контроль  и  надзор  осуществляется  в   отношении   деятельности
хозяйствующих   субъектов,   связанной  с  проведением  строительства,
реконструкции,    капитального    ремонта    объектов     капитального
строительства,  расположенных  в  Ивановской  области,  за исключением
объектов, не подлежащих контролю и надзору  в  порядке,  установленном
действующим   законодательством,  а  также  за  исключением  объектов,
контроль  которых  отнесен  к  предмету  ведения  федеральных  органов
исполнительной власти (далее - объекты капитального строительства).
     Контроль и надзор предусматривает проведение контрольно-надзорных
мероприятий  (проверок)  соответствия  выполняемых  работ  на объектах
капитального строительства требованиям технических  регламентов,  иных
нормативных   правовых   актов   Российской   Федерации   и  проектной
документации (далее – контрольно-надзорные мероприятия).
     Контролю и надзору подлежит деятельность физических и юридических
лиц (далее – хозяйствующие субъекты):
      -     при строительстве -  осуществление  подготовки  земельного
участка  и  выполнение  земляных  работ, работ по монтажу фундаментов,
конструкций подземной и надземной частей, сетей инженерно-технического
обеспечения  (в  том  числе  внутренних  и наружных сетей), инженерных
систем и оборудования;
      -     при реконструкции - выполнение работ по подготовке объекта
капитального  строительства  для  реконструкции,  работ  по усилению и
(или) монтажу фундамента и конструкций подземной и  надземной  частей,
изменение  параметров объекта капитального строительства, его частей и
качества инженерно-технического обеспечения;
      -     при капитальном ремонте - выполнение работ  по  подготовке
объекта   капитального   строительства   для   капитального   ремонта,
ремонтно-восстановительных   работ,   включая   работы   по   усилению
фундамента  и  замене  конструкций подземной и надземной частей, сетей
инженерно-технического обеспечения (в том числе внутренних и  наружных
сетей), инженерных систем и оборудования.
     Контрольно-надзорные мероприятия включают:
      -     проведение плановых  проверок  деятельности  хозяйствующих
субъектов  в  соответствии  с  программой, утверждаемой исполнительным
органом государственной власти Ивановской  области,  ответственным  за
осуществление контроля и надзора (далее – контрольный орган);
      -     проведение внеплановых проверок деятельности хозяйствующих
субъектов.
     (Исключен - Закон Ивановской области от 29.12.2009 г. N 172-ОЗ)
     Контрольно-надзорные мероприятия проводятся  должностными  лицами
контрольного органа (далее – государственные инспектора).
     Финансовое обеспечение оказания государственной  услуги  является
расходным обязательством Ивановской области.

II. Порядок инициирования проведения контрольно-надзорных мероприятий 

     Для инициирования проведения  внеплановой  проверки  деятельности
хозяйствующих  субъектов  и  деятельности  физических  лиц  граждане и
организации  могут   обратиться   в   контрольный   орган.   Обращение
предоставляется  в письменной форме или посредством личного обращения.
При обращении требуется указать:
      -     ФИО обратившегося лица;
      -     наименование организации, а также занимаемую  обратившимся
должность   в   случае,   если   обращение   осуществляется   от  лица
государственного   органа,   органа   местного   самоуправления    или
юридического лица;
      -      информацию,   свидетельствующую   о   наличии   признаков
нарушений законодательства;
      -      место  и  время  совершения  действий,  имеющих  признаки
нарушений   законодательства,   либо   обнаружения  последствий  таких
действий.
     Вместе с  обращением  могут  представляться  документы  или  иные
материалы, подтверждающие признаки нарушения законодательства.
     Заявителю может быть  отказано  в  принятии  обращения  в  случае
анонимного  обращения  и  (или)  предоставления  обратившимся неполной
(недостоверной) информации.

III. Требования к качеству проведения контрольно-надзорных мероприятий

     1. Общие требования к проведению контрольно-надзорных
          мероприятий

     Качественное    осуществление    плановых    контрольно-надзорных
мероприятий в области соблюдения законодательства предполагает:
      -     публичное  объявление  о  проведения  контрольно-надзорных
мероприятий на плановый период;
      -     строгое выполнение процессуальных действий,  установленных
действующим  законодательством и обеспечивающих соблюдение прав лиц, в
отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия;
      -     регулярную публичную отчетность о результатах  проведенных
контрольно-надзорных мероприятий в отчетном периоде.
     Качественное   осуществление   внеплановых   контрольно-надзорных
мероприятий в области соблюдения законодательства предполагает:
      -     уведомление о принятом решении в отношении  заявления  или
обращения    лиц,    инициирующих    проведение   контрольно-надзорных
мероприятий (при наличии инициирующего обращения);
      -     уведомление о результатах контрольно-надзорных мероприятий
лиц,   инициировавших   их   проведение   (при  наличии  инициирующего
обращения);
      -     строгое выполнение процессуальных действий,  установленных
действующим  законодательством и обеспечивающих соблюдение прав лиц, в
отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия;
      -     регулярную публичную отчетность о результатах  проведенных
внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в отчетном периоде.
     Проведение   контрольно-надзорных   мероприятий   (проверки)    в
отношении  деятельности  хозяйствующих  субъектов  осуществляется  при
наличии приказа (распоряжения) контрольного органа на проведение таких
мероприятий  в  отношении  соответствующих субъектов. Указанный приказ
(распоряжение) предъявляется лицу, в отношении которого осуществляются
контрольно-надзорные  мероприятия  (или его представителям), до начала
проведения проверки. В приказе (распоряжении) указываются наименование
лица,   в   отношении   которого  осуществляются  контрольно-надзорные
мероприятия,  предмет  контрольно-надзорных   мероприятий,   срок   их
проведения,    ФИО    и    должности    государственных   инспекторов,
осуществляющих   контрольно-надзорные    мероприятия,    телефоны    и
электронный адрес контрольного органа.

     2. Требования к публичному объявлению о проведении
              контрольно-надзорных мероприятий на плановый период

     Публичное   объявление   о    планируемых    в    течение    года
контрольно-надзорных    мероприятиях    в    отношении    деятельности
хозяйствующих субъектов  размещается  в  печатных  средствах  массовой
информации    или    на   информационном   портале   (сайте)   органов
государственной власти Ивановской области в сети Интернет  не  позднее
31  января  каждого года. Публичное объявление о планируемых в течение
года  контрольно-надзорных  мероприятиях  в   отношении   деятельности
хозяйствующих  субъектов  утверждается  в  виде  приказа  контрольного
органа по установленной форме.
     Публичное   объявление    о    проведении    контрольно-надзорных
мероприятий на плановый период должно содержать следующую информацию в
разрезе отдельных муниципальных образований:
      -      лица,  в  отношении   которых   планируется   осуществить
контрольно-надзорные   мероприятия,   физические  лица  указываются  в
разрезе их местожительства (без указания персональных данных);
      -     предмет контрольно-надзорных мероприятий;
      -      плановый  срок  начала  проведения   контрольно-надзорных
мероприятий;
      -       форма   проведения   контрольно-надзорных    мероприятий
(выездная проверка, камеральная проверка, иная форма);
      -      перечень  нормативных  правовых  актов,  регламентирующих
проведение  контрольно-надзорных мероприятий и устанавливающих права и
обязанности лица, в отношении которого планируется  осуществить  такие
мероприятия;
      -      примерный  перечень  критериев,  на   основании   которых
предполагается  оценивать  соответствие деятельности лица, в отношении
которого  планируется  осуществить  контрольно-надзорные  мероприятия,
нормативно   установленных  в  области  предмета  контрольно-надзорных
мероприятий.

     3. Требования к соблюдению прав лиц, в отношении которых
         осуществляются контрольно-надзорные мероприятия

     Проведение   контрольно-надзорных   мероприятий    в    отношении
деятельности  хозяйствующих  субъектов  не  должно осуществляться чаще
сроков,  установленных  законодательством   Российской   Федерации   о
контрольно-надзорной деятельности органов государственной власти.
     Срок проведения расследования по административному правонарушению
не     может     превышать     срока,    установленного    действующим
законодательством    об    административных    правонарушениях.    При
производстве по делу об административном правонарушении не допускается
ограничение  прав  лица,  участвующего  в   таком   производстве,   на
ознакомление    со    всеми   материалами   дела,   дачу   объяснений,
предоставление  доказательств,   заявление   ходатайств   и   отводов,
пользование юридической помощью защитника, а также иные процессуальные
права,     установленные     действующим     законодательством      об
административных  правонарушениях.  По требованию лица, участвующего в
производстве  по  делу  об  административном   правонарушении   и   не
владеющего русским языком, предоставляется переводчик.
     Осуществление изъятия или ареста имущества, принадлежащего  лицу,
в  отношении которого осуществляются контрольно-надзорные мероприятия,
проводится  в  случаях  и   в   порядке,   установленных   действующим
законодательством об административных правонарушениях.
     При определении мер, принимаемых по фактам выявленных  нарушений,
не допускается:
      -     ограничение прав и  законных  интересов  лиц,  совершивших
административное   правонарушение,  а  также  действий  (бездействий),
унижающих  человеческое  достоинство  физического  лица,  совершившего
административное правонарушение. К таким лицам не могут быть применены
меры   кратковременного    ограничения    свободы    (административное
задержание);
      -     привлечение к  административной  ответственности  лица  за
административные  правонарушения,  в  отношении которых не установлена
его вина;
      -     привлечение к  административной  ответственности  лица  по
делу  об  административном правонарушении по истечении срока давности,
установленного  федеральным  законодательством   об   административных
правонарушениях;
      -     применение мер принуждения к подписанию  физическим  лицом
протоколов,  актов  и  иных  документов,  составляемых  при оформлении
административного   правонарушения,   а   также   уплате   штрафа   за
административное правонарушение на месте его совершения.
     Взимание   штрафа   на   месте    совершения    административного
правонарушения  осуществляется  государственным  инспектором  только в
случаях,    установленных     действующим     законодательством     об
административных   правонарушениях.   При   взимании   такого   штрафа
государственный  инспектор  должен  предоставить  лицу,   совершившему
административное  правонарушение,  постановление-квитанцию  об  уплате
штрафа.

     4. Требования к предоставлению отчетности о проведенных
         контрольно-надзорных мероприятиях

     Публичная   отчетность   о    проведенных    контрольно-надзорных
мероприятиях   в   отношении   деятельности   хозяйствующих  субъектов
ежеквартально размещается в печатных средствах массовой информации или
на  информационном  портале  (сайте)  органов  государственной  власти
Ивановской области в сети Интернет. Публичная отчетность о результатах
проведенных   контрольно-надзорных   мероприятий  в  отчетном  периоде
утверждается контрольным органом по установленным форме и структуре.
     Публичная  отчетность  о  результатах  проведенных   плановых   и
внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в отчетном периоде должна
содержать  следующую  информацию  в  разрезе  отдельных  муниципальных
образований:
      -        лица,    в     отношении     которых     осуществлялись
контрольно-надзорные   мероприятия,   физические  лица  указываются  в
разрезе их местожительства (без указания персональных данных);
      -     предмет контрольно-надзорных мероприятий;
      -       фактический   срок    проведения    контрольно-надзорных
мероприятий;
      -     число задействованных при проведении  контрольно-надзорных
мероприятий государственных инспекторов;
      -     установленное отклонение фактической деятельности лица,  в
отношении которого осуществлялись контрольно-надзорные мероприятия, от
нормативно  предписанной  в  области   предмета   контрольно-надзорных
мероприятий, иных областях, выявленных в ходе проверки;
      -      санкции,  примененные  к  лицу,  в   отношении   которого
осуществлялись   контрольно-надзорные   мероприятия,   в   том   числе
предписания об устранении последствий выявленных правонарушений;
      -       официальная   позиция   лица,   в   отношении   которого
осуществлялись   контрольно-надзорные   мероприятия,   на   выявленные
правонарушения;
      -      результаты   выполнения   объектом   контрольно-надзорных
мероприятий  предписаний  государственных  инспекторов  об  устранении
последствий выявленных правонарушений (при наличии таковых).



                                             Приложение 8
                                     к Закону Ивановской области
                                     «Об утверждении стандартов
                                     качества государственных услуг
                                     Ивановской области»

 Стандарт качества оказания государственной услуги  «Государственный  
   контроль и надзор за исполнением ветеринарного законодательства    
  (текущий контроль на поднадзорных объектах, плановые и внеплановые  
                              проверки)»                              

                          I. Общие положения                          

     Настоящее    приложение    устанавливает    стандарт     качества
государственной  услуги Ивановской области «Государственный контроль и
надзор за соблюдением ветеринарного законодательства (текущий контроль
на  поднадзорных  объектах, плановые и внеплановые проверки)» (далее –
контроль и надзор).
     Контроль  и  надзор  подразумевает  проведение   мероприятий   по
выявлению  в  деятельности  физических  и  юридических  лиц  нарушений
требований норм и правил, установленных действующим  законодательством
Российской Федерации в сфере ветеринарии (далее – контрольно-надзорные
мероприятия).
     Контрольно-надзорные  мероприятия  осуществляются   в   отношении
деятельности  физических  и юридических лиц, связанной с разведением и
содержанием    животных,    а    также    производством,    хранением,
транспортировкой  и  реализацией  продуктов животного происхождения на
территории Ивановской области (далее – хозяйствующие субъекты).
     Предметом контрольно-надзорных  мероприятий  являются  отношения,
связанные с оборотом:
      -     животных, разводимых в целях получения пищевых продуктов и
продуктов  непищевого  применения  (шерсть,  мех,  кожа,  перья и иные
непищевые продукты животного  происхождения),  животных,  используемых
человеком  в  сельскохозяйственных  и  иных  целях (домашние, вьючные,
тягловые животные), а также диких животных, разводимых в неволе (далее
– животные);
      -     продукции и  пищевых  продуктов,  изготовленных  из  сырья
животного происхождения (далее – продукция животного происхождения);
      -     кормов и кормовых добавок растительного, животного и иного
происхождения  для  животных,  а  также  биологических,  химических  и
лекарственных средств для животных  (далее  –  корма  и  лекарственных
средства для животных);
      -     биологических отходов.
     Контрольно-надзорные мероприятия включают проведение  плановых  и
внеплановых проверок:
      -      деятельности  хозяйствующих  субъектов  по  разведению  и
содержанию    животных,    включая    деятельность    по    проведению
противоэпизоотических  мероприятий  (в  том   числе   мероприятий   по
предупреждению и ликвидации болезней, общих для человека и животных) и
мероприятий  по  предупреждению  и  ликвидации  заболеваний   животных
заразными  и незаразными болезнями, а также деятельности по применению
кормов и лекарственных средств для животных (далее – контроль и надзор
разведения и содержания животных);
      -     организации и функционирования  системы  производственного
контроля   хозяйствующих   субъектов   при  промышленном  производстве
(переработке) пищевых  продуктов,  изготовляемых  из  сырья  животного
происхождения,  и хранении таких продуктов и сырья для их изготовления
на животноводческих комплексах, птицефабриках, мясокомбинатах,  других
предприятиях  по  производству  и хранению продуктов животноводства, а
также промышленного производства и  хранения  кормов  и  лекарственных
средств   для   животных   (далее  –  текущий  контроль  промышленного
производства пищевых продуктов, кормов  и  лекарственных  средств  для
животных);
      -      деятельности  хозяйствующих   субъектов   по   реализации
продукции  животного  происхождения  непромышленного  изготовления,  а
также   кормов   и   лекарственных    средств    для    животных    на
сельскохозяйственных   рынках  и  в  торговых  организациях  (далее  –
контроль и  надзор  реализации  продукции  животного  происхождения  и
кормов для животных на сельскохозяйственных рынках);
      -      деятельности  хозяйствующих  субъектов   по   захоронению
(утилизации) биологических отходов.
     Плановые  проверки  осуществляются  в  соответствии  с   планами,
утверждаемыми исполнительным органом государственной власти Ивановской
области, ответственным за осуществление контроля и  надзора  (далее  –
контрольный орган)
     (Исключен - Закон Ивановской области от 29.12.2009 г. N 172-ОЗ)
     Контрольно-надзорные мероприятия проводятся  должностными  лицами
контрольного органа – государственными ветеринарными инспекторами.
     Финансовое обеспечение оказания государственной  услуги  является
расходным обязательством Ивановской области.

II. Порядок инициирования проведения контрольно-надзорных мероприятий 

     Для  инициирования  проведения  внеплановых  контрольно-надзорных
мероприятий  граждане  и  организации  могут  обратиться в контрольный
орган либо  к  государственному  ветеринарному  инспектору.  Обращение
представляется  в  письменной  форме  в  адрес контрольного органа или
посредством  личного  обращения   к   государственному   ветеринарному
инспектору. При обращении требуется указать:
      -     ФИО обратившегося лица;
      -     наименование организации, а также занимаемую  обратившимся
должность   в   случае,   если   обращение   осуществляется   от  лица
государственного   органа,   органа   местного   самоуправления    или
юридического лица;
      -      информацию,   свидетельствующую   о   наличии   признаков
нарушения ветеринарного законодательства;
      -      место  и  время  совершения  действий,  имеющих  признаки
нарушения ветеринарного законодательства, либо обнаружения последствий
таких действий.
     Вместе  с  обращением  могут  представиться  документы  или  иные
материалы,    подтверждающие    признаки    нарушения    ветеринарного
законодательства.
     Заявителю может быть  отказано  в  принятии  обращения  в  случае
анонимного  обращения  и  (или)  предоставлении обратившегося неполной
(недостоверной) информации.

III. Требования к качеству проведения контрольно-надзорных мероприятий

     1. Общие требования к проведению контрольно-надзорных
мероприятий

     Качественное    осуществление    плановых    контрольно-надзорных
мероприятий   в   области  соблюдения  ветеринарного  законодательства
предполагает:
      -     публичное  объявление  о  проведения  контрольно-надзорных
мероприятий на плановый период;
      -     строгое выполнение процессуальных действий,  установленных
действующим ветеринарным законодательством и обеспечивающих соблюдение
прав лиц,  в  отношении  которых  осуществляются  контрольно-надзорные
мероприятия;
      -     наличие документального подтверждения фактов,  позволяющих
установить  соблюдение  прав  лиц,  в отношении которых осуществляются
контрольно-надзорные мероприятия;
      -     регулярную публичную отчетность о результатах  проведенных
контрольно-надзорных мероприятий в отчетном периоде.
     Качественное   осуществление   внеплановых   контрольно-надзорных
мероприятий   в   области  соблюдения  ветеринарного  законодательства
предполагает:
      -     уведомление о принятом решении в отношении  заявления  или
обращения    лиц,    инициирующих    проведение   контрольно-надзорных
мероприятий (при наличии инициирующего обращения);
      -     уведомление о результатах контрольно-надзорных мероприятий
лиц,   инициировавших   их   проведение   (при  наличии  инициирующего
обращения);
      -     строгое выполнение процессуальных действий,  установленных
действующим ветеринарным законодательством и обеспечивающих соблюдение
прав лиц,  в  отношении  которых  осуществляются  контрольно-надзорные
мероприятия;
      -     наличие документального подтверждения фактов,  позволяющих
установить  соблюдение  прав  лиц,  в отношении которых осуществляются
контрольно-надзорные мероприятия;
      -     регулярную публичную отчетность о результатах  проведенных
внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в отчетном периоде.
     Проведение   контрольно-надзорных   мероприятий   (проверки)    в
отношении  деятельности  хозяйствующих  субъектов  осуществляется  при
наличии разрешения контрольного органа на проведение таких мероприятий
в    отношении   соответствующих   субъектов.   Указанное   разрешение
предъявляется    лицу,    в    отношении    которого    осуществляются
контрольно-надзорные  мероприятия  (или его представителям), до начала
проведения проверки. В разрешении  указываются  наименование  лица,  в
отношении  которого  осуществляются  контрольно-надзорные мероприятия,
предмет контрольно-надзорных мероприятий, срок их  проведения,  ФИО  и
должности  государственных  ветеринарных  инспекторов,  осуществляющих
контрольно-надзорные  мероприятия,  телефоны   и   электронный   адрес
контрольного органа.

     2.Требования к публичному объявлению о проведении контрольно-
надзорных мероприятий на плановый период

     Публичное   объявление   о    планируемых    в    течение    года
контрольно-надзорных    мероприятиях    в    отношении    деятельности
хозяйствующих субъектов  размещается  в  печатных  средствах  массовой
информации    или    на   информационном   портале   (сайте)   органов
государственной власти Ивановской области в сети Интернет не позднее 1
января  каждого  года.  Публичное  объявление  о планируемых в течение
года  контрольно-надзорных  мероприятиях  в   отношении   деятельности
хозяйствующих  субъектов  утверждается  в  виде  приказа  контрольного
органа по установленной форме.
     Публичное   объявление    о    проведении    контрольно-надзорных
мероприятий на плановый период должно содержать следующую информацию в
разрезе отдельных муниципальных образований:
      -      лица,  в  отношении   которых   планируется   осуществить
контрольно-надзорные   мероприятия,   физические  лица  указываются  в
разрезе их местожительства (без указания персональных данных);
      -     предмет контрольно-надзорных мероприятий;
      -      плановый  срок  начала  проведения   контрольно-надзорных
мероприятий;
      -       форма   проведения   контрольно-надзорных    мероприятий
(выездная проверка, камеральная проверка, иная форма);
      -      перечень  нормативных  правовых  актов,  регламентирующих
проведение  контрольно-надзорных мероприятий и устанавливающих права и
обязанности лица, в отношении которого планируется  осуществить  такие
мероприятия;
      -      примерный  перечень  критериев,  на   основании   которых
предполагается  оценивать  соответствие деятельности лица, в отношении
которого  планируется  осуществить  контрольно-надзорные  мероприятия,
нормативно   установленных  в  области  предмета  контрольно-надзорных
мероприятий.
     Проведение контрольно-надзорных мероприятий  на  плановой  основе
допускается  не ранее двух недель с момента официального опубликования
объявления об их проведении на плановый период.

     3. Требования к соблюдению прав лиц, в отношении которых
          осуществляются контрольно-надзорные мероприятия

     Проведение   контрольно-надзорных   мероприятий    в    отношении
деятельности  хозяйствующих  субъектов  не  должно осуществляться чаще
сроков,  установленных  законодательством   Российской   Федерации   о
контрольно-надзорной деятельности органов государственной власти.
     Срок проведения расследования по административному правонарушению
не     может     превышать     срока,    установленного    действующим
законодательством    об    административных    правонарушениях.    При
производстве по делу об административном правонарушении не допускается
ограничение  прав  лица,  участвующего  в   таком   производстве,   на
ознакомление    со    всеми   материалами   дела,   дачу   объяснений,
предоставление  доказательств,   заявление   ходатайств   и   отводов,
пользование юридической помощью защитника, а также иные процессуальные
права,     установленные     действующим     законодательством      об
административных  правонарушениях.  По требованию лица, участвующего в
производстве  по  делу  об  административном   правонарушении   и   не
владеющего русским языком, предоставляется переводчик.
     Осуществление изъятия или ареста имущества, принадлежащего  лицу,
в  отношении которого осуществляются контрольно-надзорные мероприятия,
проводится  в  случаях  и   в   порядке,   установленных   действующим
законодательством об административных правонарушениях.
     При определении мер, принимаемых по фактам выявленных  нарушений,
не допускается:
      -     ограничение прав и  законных  интересов  лиц,  совершивших
административное   правонарушение,  а  также  действий  (бездействий),
унижающих  человеческое  достоинство  физического  лица,  совершившего
административное правонарушение. К таким лицам не могут быть применены
меры   кратковременного    ограничения    свободы    (административное
задержание);
      -     привлечение к  административной  ответственности  лица  за
административные  правонарушения,  в  отношении которых не установлена
его вина;
      -     привлечение к  административной  ответственности  лица  по
делу  об  административном правонарушении по истечении срока давности,
установленного  федеральным  законодательством   об   административных
правонарушениях;
      -     применение мер принуждения к подписанию  физическим  лицом
протоколов,  актов  и  иных  документов,  составляемых  при оформлении
административного   правонарушения,   а   также   уплате   штрафа   за
административное правонарушение на месте его совершения.
     Взимание   штрафа   на   месте    совершения    административного
правонарушения осуществляется государственным ветеринарным инспектором
только  в  случаях,  установленных  действующим  законодательством  об
административных   правонарушениях.   При   взимании   такого   штрафа
государственный  ветеринарный  инспектор  должен  предоставить   лицу,
совершившему  административное правонарушение, постановление-квитанцию
об уплате штрафа.

     4. Требования к подтверждению фактов, позволяющих
         установить соблюдение прав лиц, в отношении которых
              осуществляются контрольно-надзорные мероприятия

     Перед      проведением      контрольно-надзорных      мероприятий
государственный ветеринарный инспектор передает два экземпляра бланков
листа контроля процессуальных действий лицу (или его  представителям),
в  отношении которого осуществляются контрольно-надзорные мероприятия.
В  листе  контроля  процессуальных  действий  фиксируется   выполнение
обязательных   процессуальных   действий   и   соблюдение   правил  их
выполнения,  установленных   законодательством   об   административных
правонарушениях   и  обеспечивающих  защиту  прав  лица,  в  отношении
которого  осуществляются  контрольно-надзорные  мероприятия,  в   ходе
проверки.   Лист   контроля  процессуальных  действий  государственных
ветеринарных инспекторов  является  бланком  строгой  отчетности.  Оба
листа заверяются подписью руководителя и печатью контрольного органа.
     По окончании контрольно-надзорных мероприятий лицо,  в  отношении
которого    осуществлялась    проверка,    передает    заполненный   и
завизированный лист контроля процессуальных действий  государственному
ветеринарному  инспектору.  В  случае  указания  в  листе  контроля на
нарушение законных прав  лица,  в  отношении  которого  осуществлялись
контрольно-надзорные     мероприятия,    допущенное    государственным
ветеринарным инспектором в ходе  процессуальных  действий,  проводится
служебное  расследование.  О  результатах такого расследования лицо, в
отношении которого  были  отмечены  нарушения  прав,  уведомляется  не
позднее  1  месяца со дня подписания итогового протокола о результатах
проведенных контрольно-надзорных мероприятий.

     5. Требования к предоставлению отчетности о проведенных
          контрольно-надзорных мероприятиях

     Публичная   отчетность   о    проведенных    контрольно-надзорных
мероприятиях   в   отношении   деятельности   хозяйствующих  субъектов
ежеквартально размещается в печатных средствах массовой информации или
на  информационном  портале  (сайте)  органов  государственной  власти
Ивановской области в сети Интернет. Публичная отчетность о результатах
проведенных   контрольно-надзорных   мероприятий  в  отчетном  периоде
утверждается контрольным органом по установленной форме и структуре.
     Публичная  отчетность  о  результатах  проведенных   плановых   и
внеплановых контрольно-надзорных мероприятий в отчетном периоде должна
содержать  следующую  информацию  в  разрезе  отдельных  муниципальных
образований:
      -        лица,    в     отношении     которых     осуществлялись
контрольно-надзорные   мероприятия,   физические  лица  указываются  в
разрезе их местожительства (без указания персональных данных);
      -     предмет контрольно-надзорных мероприятий;
      -       фактический   срок    проведения    контрольно-надзорных
мероприятий;
      -     число задействованных при проведении  контрольно-надзорных
мероприятий государственных ветеринарных инспекторов;
      -     установленное отклонение фактической деятельности лица,  в
отношении которого осуществлялись контрольно-надзорные мероприятия, от
нормативно  предписанной  в  области   предмета   контрольно-надзорных
мероприятий, иных областях, выявленных в ходе проверки;
      -      санкции,  примененные  к  лицу,  в   отношении   которого
осуществлялись   контрольно-надзорные   мероприятия,   в   том   числе
предписания об устранении последствий выявленных правонарушений;
      -       официальная   позиция   лица,   в   отношении   которого
осуществлялись   контрольно-надзорные   мероприятия,   на   выявленные
правонарушения;
      -      результаты   выполнения   объектом   контрольно-надзорных
мероприятий  предписаний  государственных  ветеринарных инспекторов об
устранении  последствий   выявленных   правонарушений   (при   наличии
таковых).



                                             Приложение 9
                                     к Закону Ивановской области
                                     «Об утверждении стандартов
                                     качества государственных услуг
                                     Ивановской области»

          Стандарт качества оказания государственной услуги           
      «Ветеринарно-санитарная экспертиза поднадзорной продукции»      

                          I. Общие положения                          

     Настоящее    приложение    устанавливает    стандарт     качества
государственной   услуги  Ивановской  области  «Ветеринарно-санитарная
экспертиза поднадзорной продукции» (далее - государственная услуга).
     Оказание  государственной  услуги  предусматривает   установление
соответствия   токсикологических,   санитарно-гигиенических   и   иных
качественных и количественных характеристик продовольственного сырья и
пищевых   продуктов   животного   происхождения,   пищевых   продуктов
животного и растительного происхождения непромышленного  изготовления,
предназначенных  для  продажи  на  продовольственных  рынках,  а также
непромышленного   производства    пищевых    продуктов    требованиям,
предъявляемым  к  ним  ветеринарными  правилами, нормами, стандартами,
регламентами,  иными  документами  (далее   –   ветеринарно-санитарная
экспертиза).
     Ветеринарно-санитарной экспертизе подлежат мясо, мясные и  другие
продукты убоя (промысла) животных, рыба, другие гидробионты и продукты
их  переработки,  молоко   и   молочные   продукты,   яйца,   продукты
пчеловодства  (меда),  иная продукция животного происхождения, а также
корма для животных, кормовые  добавки  растительного  происхождения  и
продукция  растительного  происхождения  непромышленного изготовления,
реализуемая   на   продовольственных   рынках   (далее   –   продукция
животноводства).
     Ветеринарно-санитарная   экспертиза   продукции    животноводства
предусматривает:
      -       проверку   документов,   подтверждающих    качество    и
безопасность представленной продукции животноводства;
      -       проведение   лабораторного   исследования,    испытания,
токсикологических,  санитарно-гигиенических  и  иных  видов  оценки, а
также определения соответствия качеству и безопасности,  установленных
ветеринарно-санитарным требованиями и нормам;
      -      выдачу  ветеринарного  сопроводительного   документа   на
продукцию   либо  разрешения  (заключения)  на  дальнейшую  реализацию
продукции животноводства на продовольственных рынках.
     Финансовое обеспечение оказания государственной  услуги  является
расходным обязательством Ивановской области.

        II. Порядок получения доступа к государственной услуге        

     Получателями  государственной  услуги  являются  обратившиеся  за
проведением  экспертизы  физические  и  юридические  лица,  являющиеся
владельцами   представленной   продукции   животноводства   (далее   –
получатели услуги или владельцы продукции).
     Государственная услуга оказывается на  платной  основе.  Перечень
работ,  выполняемых  в составе экспертизы, а также размер и порядок их
оплаты устанавливаются исполнительным органом  государственной  власти
Ивановской    области,    ответственным    за   организацию   оказания
государственной услуги (далее – администратор государственной услуги).
     Оказание государственной услуги осуществляется по факту обращения
получателем  услуги за проведением ветеринарно-санитарной экспертизы и
обусловлено  необходимостью  получения  им  разрешения  на  реализацию
продукции  животного происхождения на продовольственных рынках и (или)
подтверждения     качества     и     безопасности     продукции      в
ветеринарно-санитарном отношении.
     При обращении владельцем продукции предоставляется  документация,
подтверждающая  происхождение,  качество и безопасность представленной
продукции животноводства, по перечню и в соответствии с  требованиями,
установленными  действующими  ветеринарными  правилами. При отсутствии
указанной  документации  или  предоставлении  ее  в  неполном   объеме
владельцу   продукции   предлагается   провести   полное  лабораторное
исследование продукции животноводства.
     Владельцем предоставляется вся партия  продукции  животноводства,
подлежащая  ветеринарно-санитарной  экспертизе.  Отбор проб (образцов)
представленной  продукции  для   экспертизы   осуществляется   лицами,
проводящими  экспертизу,  в  присутствии  владельца  в  соответствии с
порядками,  методами  и  в  количествах,   установленных   действующим
законодательством Российской Федерации.
     В проведении экспертизы может быть отказано в следующих случаях:
      -     непредставления проб (образцов)  продукции  животноводства
для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы;
      -     предоставления  продукции  животноводства  в  загрязненной
таре   или   таре,   не   соответствующей  требованиям,  установленным
действующим законодательством Российской Федерации;
      -       невозможности   со   стороны    владельца    подтвердить
происхождение  продукции  животноводства,  и эта продукция имеет явные
признаки недоброкачественности.
      
III. Требования к качеству обслуживания и (или) к результатам оказания
                        государственной услуги                        

     Качественное проведение экспертизы предусматривает:
      -     проведение экспертных  работ  на  базе  специализированных
лабораторий;
      -     своевременность оказания государственной услуги, обработки
представляемых   получателем   услуги  документов,  приема  продукции,
подлежащей    ветеринарно-санитарной     экспертизе,     лабораторного
исследования,        подготовки        и       выдачи       заключения
(ветеринарно-сопроводительного документа);
      -        соответствие    санитарно-гигиеническим     требованиям
помещений,  связанных  с  пребыванием получателя услуги на всех этапах
проведения ветеринарно-санитарной экспертизы;
      -     информативность, полноту и ясность экспертного заключения,
своевременность    и   исчерпываемость   предоставленных   разъяснений
относительно экспертного заключения.
     Государственная услуга оказывается государственными ветеринарными
учреждениями  Ивановской  области, входящими в систему Государственной
ветеринарной  службы  Российской  Федерации  (далее   –   организации,
оказывающие  услугу).  Работы,  связанные  с  проведением  экспертизы,
проводятся    сотрудниками     указанных     организаций,     имеющими
соответствующие    аттестаты   ветеринарного   врача   (фельдшера)   и
получившими разрешение государственного ветеринарного инспектора.
     Оказание государственной услуги организуется  на  всех  постоянно
действующих  продовольственных  рынках,  а так же станциях по борьбе с
болезнями животных, расположенных  в  Ивановской  области,  в  течение
всего времени их работы.