Постановление Администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 230

УДП = (Ф1 / П1 + Ф2 /П2 +… + Фк / Пк)/к х 100%, где:

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей подпрограммы, %;

к  - количество целевых показателей подпрограммы;

Ф1; Ф2;.; Фк - фактическое значение целевого показателя подпрограммы за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения);

П1; П2;.; Пк - планируемое значение целевого показателя подпрограммы за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения).

2. Степени соответствия запланированному уровню затрат путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы, которая определяется по формуле:

Уф = Фп/Фф x 100%, где:

Уф - уровень финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования (%);

Фф - фактический объем средств, направленный на реализацию подпрограммы в отчетном периоде (тыс. рублей);

Фп - плановый объем средств, установленный подпрограммой на отчетный период (тыс. рублей).

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится по формуле:

Эпр = УДП х Уф/100, где:

Эпр - оценка эффективности реализации подпрограммы (%);

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей подпрограммы (%);

Уф - уровень финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования (%).

Подпрограмма считается при значении показателя эффективности (Эпр):

96% и выше - высокоэффективной;

от 80 до 96% - среднеэффективной;

ниже 80% - низкоэффективной.

Приложение № 14

к постановлению

 администрации области

от 28.03.2019 № 230

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Владимирский край до начала XX века являлся традиционно моноэтническим и мононациональным (русские составляли 99,74% всего населения). В настоящее время регион представляет собой мультикультурное сообщество с этнической (русской) и религиозной (православной) доминантами.

Значение поддержки русского языка, в качестве языка сближения народов, как важного фактора в деле укрепления единства российской нации, особо подчеркивается в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года (Указ Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666).

Государственная политика в сфере образования направлена на повышение качества преподавания и изучения учебных предметов гуманитарной направленности, в том числе русского языка, литературы.

С целью возрождения интереса к чтению, повышения языковой культуры и уровня грамотности обеспечиваются меры, направленные на повышение качества обучения за счет развития кадрового потенциала, совершенствования учебных программ по русскому языку, модернизации методического обеспечения, широкого использования современных педагогических технологий.

В общеобразовательных организациях региона реализуются:

- мероприятия Федеральной целевой программы «Русский язык» на 2016-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2015 № 481;

- комплекс мер, направленных на защиту, поддержку и укрепление позиций русского языка во Владимирской области, утвержденный распоряжением администрации Владимирской области от 04.02.2016 № 59-р.

В 100% организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, обеспечено преподавание русского языка на уровне, рекомендованном Министерством просвещения Российской Федерации.

В общеобразовательных организациях области работает 1000 учителей русского языка и литературы. Кадровый состав педагогов-словесников на 98,3% состоит из специалистов, имеющих высшее профессиональное образование, 89,4% педагогов имеют квалификационные категории, из них 54,5% - высшую квалификационную категорию.

В целях популяризации русского языка для обучающихся образовательных организаций проводятся: праздник «День славянской письменности и культуры», Всероссийский конкурс юных чтецов «Живая классика», Всероссийская олимпиада школьников по русскому языку и литературе, Международная игра-конкурс по русскому языку «Русский медвежонок - языкознание для всех», Региональный конкурс чтецов «Зачарованный голос», Открытый региональный конкурс «Юный словесник».

На региональном образовательном сайте проектной деятельности ВИКИ - Владимир в сообществе учителей-словесников www.vladimir.i-edu.ru размещены сетевые проекты и конкурсы.

В общеобразовательных организациях соблюдается установленное законодательством Российской Федерации право граждан на добровольное изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации. Учебные планы образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, предусматривают обязательную предметную область «Родной язык и литературное чтение на родном языке» на уровне начального общего образования и «Родной язык и родная литература» на уровне основного общего и среднего общего образования.

В целях сохранения языков народов, проживающих на территории Владимирской области, предусмотрена поддержка национальных общественных объединений по изучению, сохранению языковой культуры, создание национальных культурных центров, проведение мероприятий, выпуск печатных периодических изданий на родном языке. Национальные общественные организации серьезное внимание уделяют сохранению национального языка, обучению подрастающего поколения. Так, в Центре развития ребенка - детский сад № 108 г. Владимира с 2013 года организована работа группы с татарским этнокультурным компонентом, где дети обучаются татарскому языку. Изучение армянского языка проводится на базе Армянского культурного центра (г.Владимир).

Несмотря на системную работу по популяризации русского языка, проводимую на всех уровнях системы образования, имеется ряд проблем:

- слабое владение русским языком детей-инофонов, в том числе цыган, вынужденных переселенцев, обучающихся в общеобразовательных организациях Владимирской области;

- незаинтересованность родителей детей-инофонов в изучении русского языка их ребенком, сосредоточенность на сохранении собственных (национальных) традиций и родного языка, наличие иного (в сравнении с русским) менталитета.

Мероприятия по сохранению и развитию русского языка, сохранению и изучению языков народов, проживающих на территории Владимирской области, позволят удовлетворить потребности социально-культурного, духовного характера жителей региона, будут способствовать повышению популярности и престижа русского языка и образования на русском языке, а также будут направлены на комплексное решение имеющихся проблем и создание необходимых условий для дальнейшего развития системы поддержки русского языка.

Приложение № 15

к постановлению

 администрации области

от 28.03.2019 № 230

3. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Состав основных мероприятий Подпрограммы (приложение № 2) определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач и включает следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 3.1. Поддержка и популяризация русского языка во Владимирской области. Для обеспечения выполнения основного мероприятия запланированы следующие мероприятия:

- комплекс мероприятий, посвященных Дню славянской письменности и культуры;

- комплекс мероприятий, посвященных Дню русского языка (Всероссийская олимпиада школьников по русскому языку, Всероссийский урок, посвященный Дню русского языка);

- литературно-музыкальные праздники, творческие марафоны, конкурсы сочинений, эссе, книжные выставки, фестивали, «круглые столы», посвященные русскому языку;

- Всероссийский конкурс юных чтецов «Живая классика»;

- Всероссийский конкурс «Лучший урок письма».

Основное мероприятие 3.2. Поддержка языков народов России, проживающих во Владимирской области. Для обеспечения выполнения основного мероприятия запланированы следующие мероприятия:

- организация изучения родных языков представителями национальных меньшинств;

- реализация комплексного плана по социально-экономическому и этнокультурному развитию цыган во Владимирской области;

- организация олимпиад и фестивалей по популяризации знаний о культурах народов России и мира.

Мероприятия Подпрограммы - комплекс взаимосвязанных мер, направленных на поддержку развития русского языка и обеспечение права на сохранение и изучение родного языка для народов, проживающих на территории Владимирской области.

Мероприятия реализуются органами государственной власти и органами местного самоуправления области, некоммерческими организациями, национальными общественными объединениями.

Приложение № 16

к постановлению

 администрации области

от 28.03.2019 № 230

6. ПОРЯДОК И МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится ежегодно путем сопоставления фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями показателей результативности Подпрограммы.

Сопоставление значений показателей результативности производится по каждому показателю.

1. Уровень общероссийской гражданской идентичности У_и рассчитывается по формуле:

У_и= (N₁+N₂)/N_опрх100%,

где:

N₁ – количество граждан, в значительной степени ощущающих близость с гражданами России;

N₂ – количество граждан, в некоторой степени ощущающих близость с гражданами России;

N_опр- общее количество опрошенных в ответе на вопрос «В какой степени Вы ощущаете близость с гражданами России?» на основании репрезентативной выборки.

2. Количество участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие русского языка во Владимирской области (К_ря), определяется по формуле:

К_ря = SN_i^ря,

где:

N_i,^ря - количество участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие русского языка во Владимирской области.

3. Доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам языка в общем количестве жителей Владимирской области (Д_я), определяется по формуле:

Д_я = Д_н / Д_опр х 100%,

где:

Д_н – количество граждан, подтвердивших отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам языка;

Д_опр - общее количество опрошенных в ответе на вопрос «Бывает ли, что Вас оскорбляют, обижают в связи с Вашим родным языком?» на основании репрезентативной выборки.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 24.02.2014 № 164 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области».

Эффективность реализации подпрограммы оценивается на основе:

1. Уровня достижения плановых значений целевых показателей, представленных в приложении № 1, исходя из фактически достигнутых значений к уровню плановых значений, который определяется по формуле:

УДП = (Ф1 / П1 + Ф2 /П2 +… + Фк / Пк)/к х 100%, где:

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей подпрограммы, %;

к  - количество целевых показателей подпрограммы;

Ф1; Ф2; ...; Фк - фактическое значение целевого показателя подпрограммы за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения);

П1; П2; ...; Пк - планируемое значение целевого показателя подпрограммы за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения).

2. Степени соответствия запланированному уровню затрат путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы, которая определяется по формуле:

Уф = Фп/Фф x 100%, где:

Уф - уровень финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования (%);

Фф - фактический объем средств, направленный на реализацию подпрограммы в отчетном периоде (тыс. рублей);

Фп - плановый объем средств, установленный подпрограммой на отчетный период (тыс. рублей).

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится по формуле:

Эпр = УДП х Уф/100, где:

Эпр - оценка эффективности реализации подпрограммы (%);

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей подпрограммы (%);

Уф - уровень финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования (%).

Подпрограмма считается при значении показателя эффективности (Эпр):

96% и выше - высокоэффективной;

от 80 до 96% - среднеэффективной;

ниже 80% - низкоэффективной.

Приложение № 17

к постановлению

 администрации области

от 28.03.2019 № 230

3. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Состав основных мероприятий Подпрограммы (приложение № 2) определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач и включает следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 4.1. Научно-методическое и информационное сопровождение социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов во Владимирской области.

Для обеспечения выполнения основного мероприятия запланированы следующие мероприятия:

- использование региональных диалоговых площадок для обсуждения вопросов адаптации и интеграции мигрантов;

- поддержка проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на адаптацию и интеграцию мигрантов;

- обучение русскому языку как иностранному, организация тестирования мигрантов, изучение истории России и Владимирского края;

- оказание содействия редакциям СМИ в создании теле- и радиопередач по актуальным вопросам этноконфессиональных отношений, в том числе социально-культурной адаптации мигрантов.

Основное мероприятие 4.2. Реализация мероприятий, направленных на социально-культурную адаптацию и интеграцию мигрантов во Владимирской области. Для обеспечения выполнения основного мероприятия запланированы следующие мероприятия:

- развитие центра социально-культурной адаптации мигрантов на базе Владимирской областной научной библиотеки;

- развитие центра социально-культурной адаптации детей мигрантов «Дружба» на базе Владимирской областной библиотеки для детей и молодежи;

- взаимодействие с религиозными организациями и национальными общественными объединениями по вопросам социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов.

Мероприятия Подпрограммы - комплекс взаимосвязанных мер, направленных на содействие успешной социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в общественное пространство Владимирской области.

Мероприятия реализуются органами государственной власти и органами местного самоуправления области, некоммерческими организациями, национальными общественными объединениями и религиозными организациями.

Приложение № 18

к постановлению

 администрации области

от 28.03.2019 № 230

6. ПОРЯДОК И МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится ежегодно путем сопоставления фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями показателей результативности Подпрограммы.

Сопоставление значений показателей результативности производится по каждому показателю.

1. Количество участников мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов во Владимирской области (К_аи), определяется по формуле:

К_аи = SN_i^аи,

где:

N_i^аи - количество участников мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов во Владимирской области.

2. Доля иностранных граждан, успешно сдавших экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации, в общем количестве иностранных граждан, сдававших экзамен во Владимирской области (Д_э), определяется по формуле:

Д_э = Д_кс / Д_ок х 100%,

где:

Д_кс – количество иностранных граждан, успешно сдавших экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации;

Д_ок - общее количество иностранных граждан, сдававших экзамен во Владимирской области.

3. Доля граждан, не испытывающих негативного отношения к мигрантам в общем количестве жителей Владимирской области (Г_м), определяется по формуле:

Г_м = Г_н / Г_опр х 100%,

где:

Г_н – количество граждан, не испытывающих опасения, настороженности или неприязни к мигрантам;

Г_опр - общее количество опрошенных в ответе на вопрос «Сталкиваясь в повседневной жизни с мигрантами, Вы испытываете или не испытываете опасения, настороженность или неприязнь?» на основании репрезентативной выборки.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 24.02.2014 № 164 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области».

Эффективность реализации подпрограммы оценивается на основе:

1. Уровня достижения плановых значений целевых показателей, представленных в приложении № 1, исходя из фактически достигнутых значений к уровню плановых значений, который определяется по формуле:

УДП = (Ф1 / П1 + Ф2 /П2 +… + Фк / Пк)/к х 100%, где:

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей подпрограммы, %;

к  - количество целевых показателей подпрограммы;

Ф1; Ф2; ...; Фк - фактическое значение целевого показателя подпрограммы за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения);

П1; П2; ...; Пк - планируемое значение целевого показателя подпрограммы за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения).

2. Степени соответствия запланированному уровню затрат путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы, которая определяется по формуле:

Уф = Фп/Фф x 100%, где:

Уф - уровень финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования (%);

Фф - фактический объем средств, направленный на реализацию подпрограммы в отчетном периоде (тыс. рублей);

Фп - плановый объем средств, установленный подпрограммой на отчетный период (тыс. рублей).

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится по формуле:

Эпр = УДП х Уф/100, где:

Эпр - оценка эффективности реализации подпрограммы (%);

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей подпрограммы (%);

Уф - уровень финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования (%).

Подпрограмма считается при значении показателя эффективности (Эпр):

96% и выше - высокоэффективной;

от 80 до 96% - среднеэффективной;

ниже 80% - низкоэффективной.

Приложение № 19

к постановлению

 администрации области

от 28.03.2019 № 230

3. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Состав основных мероприятий Подпрограммы (приложение № 2) определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач и включает следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 5.1. Создание условий для привлечения членов казачьих обществ к несению государственной и иной службы. Для обеспечения выполнения основного мероприятия запланированы следующие мероприятия:

- участие в ежегодном фестивале-ярмарке «Казачье подворье» войскового казачьего общества «Центральное казачье войско»;

- участие в спартакиаде допризывной казачьей молодежи войскового казачьего общества «Центральное казачье войско»;

- проведение областного этапа и участие в межрегиональном этапе Всероссийского фольклорного конкурса «Казачий круг»;

- создание сети казачьих кадетских классов;

- формирование добровольных казачьих дружин.

Основное мероприятие 5.2. Сохранение самобытной казачьей культуры и обеспечение участия казачьих объединений Владимирской области в воспитании подрастающего поколения в духе патриотизма. Для обеспечения выполнения основного мероприятия запланированы следующие мероприятия:

- организация экскурсий этнокультурной направленности для казачьей молодежи и воспитанников казачьих военно-патриотических объединений;

- организация конной подготовки для казачьей молодежи и воспитанников казачьих военно-патриотических объединений;

- проведение регионального этапа спартакиады допризывной казачьей молодежи;

- возрождение традиционных казачьих ремесел;

- создание казачьего творческого коллектива «Казачий курень»;

- создание казачьей музейной экспозиции в г.Владимире;

- создание и ведение сайта Владимирского отдельского казачьего общества Центрального казачьего войска.

Мероприятия Подпрограммы - комплекс взаимосвязанных мер, направленных на совершенствование механизмов общественно-государственного партнерства в сфере реализации государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества во Владимирской области. Мероприятия реализуются органами государственной власти и органами местного самоуправления области, Владимирским отдельским казачьим обществом войскового казачьего общества «Центральное казачье войско».

Приложение № 20

к постановлению

 администрации области

от 28.03.2019 № 230

6. ПОРЯДОК И МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится ежегодно путем сопоставления фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями показателей результативности Подпрограммы.

Сопоставление значений показателей результативности производится по каждому показателю.

1. Количество членов казачьих обществ во Владимирской области (К_ко) определяется по формуле:

К_ко = SN_i^ко,

где:

N_i,^ко - количество членов казачьих обществ во Владимирской области.

2. Количество членов казачьих обществ, привлеченных к несению государственной или иной службы во Владимирской области (К_нгс), определяется по формуле:

К_нгс = SN_i^нгс,

где:

N_i^нгс - количество членов казачьих обществ, привлеченных к несению государственной или иной службы во Владимирской области.

3. Количество участников мероприятий, проводимых при участии российского казачества, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры и воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма, во Владимирской области (К_ук), определяется по формуле:

К_ук = SN_i^ук,

где:

N_i^ук - количество участников мероприятий, проводимых при участии российского казачества, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры и воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма, во Владимирской области.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 24.02.2014 № 164 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области».

Эффективность реализации подпрограммы оценивается на основе:

1. Уровня достижения плановых значений целевых показателей, представленных в приложении № 1, исходя из фактически достигнутых значений к уровню плановых значений, который определяется по формуле:

УДП = (Ф1 / П1 + Ф2 /П2 +… + Фк / Пк)/к х 100%, где:

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей подпрограммы, %;

к  - количество целевых показателей подпрограммы;

Ф1; Ф2; ...; Фк - фактическое значение целевого показателя подпрограммы за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения);

П1; П2; ...; Пк - планируемое значение целевого показателя подпрограммы за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения).

2. Степени соответствия запланированному уровню затрат путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы, которая определяется по формуле:

Уф = Фп/Фф x 100%, где:

Уф - уровень финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования (%);

Фф - фактический объем средств, направленный на реализацию подпрограммы в отчетном периоде (тыс. рублей);

Фп - плановый объем средств, установленный подпрограммой на отчетный период (тыс. рублей).

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится по формуле:

Эпр = УДП х Уф/100, где:

Эпр - оценка эффективности реализации подпрограммы (%);

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей подпрограммы (%);

Уф - уровень финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования (%).

Подпрограмма считается при значении показателя эффективности (Эпр):

96% и выше - высокоэффективной;

от 80 до 96% - среднеэффективной;

ниже 80% - низкоэффективной.

Приложение № 21

к постановлению

 администрации области

от 28.03.2019 № 230

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Население Владимирской области ориентировано на межнациональное и межрелигиозное согласие и сотрудничество. Социологическое исследование, проведенное в июле 2018 года, показало, что только 8,1% опрошенных жителей Владимирской области часто испытывают враждебность к людям иной национальности, 43,1% указали, что порой это случается, но бывает очень редко, а 44% отметили, что такого с ними не бывает никогда. В тоже время четвертая часть жителей в той или иной мере допускают вероятность межнациональных конфликтов: 12,5% вполне уверены, что подобные конфликты возможны, а еще 12,4% считают их скорее возможными, чем невозможными.

Среди факторов, оказывающих негативное влияние на духовно-нравственное состояние общества, является проявление элементов национализма, ксенофобской риторики. По данным опроса 25,5% считают, что приезжие других национальностей отрицательно влияют на ситуацию в области, и лишь 4% имеют противоположную точку зрения. В отношении некоторых народов у значительной части владимирцев сформировалось устойчивое негативное отношение, что выступает одним из источников национал-экстремистских настроений. Социологическое исследование показало, что ту или иную степень враждебности по отношению к людям других национальностей испытывают чуть менее половины опрошенных. Представление о том, что приезжие других национальностей влияют на ситуацию в области отрицательно, явно преобладает над противоположной точкой зрения (25,5% против 4,2%). Исходя из вышеуказанного, прогнозируемо, что более трети жителей области (36,4 %), поддержали бы ограничение властями приезда в регион людей определенных национальностей. Это еще раз подтверждает тот факт, что приток мигрантов является важнейшим фактором возможного обострения межнациональных отношений.

Среди факторов, негативно влияющих на развитие этноконфессиональных отношений в регионе, можно выделить следующие:

- распространение некоторых новых религиозных движений на территории региона;

- возникновение расколов в традиционных религиях, связанных с социальными деструктивными практиками и экстремистскими идеями.

В зоне особого риска находится молодое поколение. В целях профилактики экстремизма особое внимание уделяется работе с молодежью. В регионе создана площадка для обмена опытом и кристаллизации новых идей в сфере создания условий для становления молодого гражданина и патриота, гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений, обсуждения форм и методов работы по профилактике экстремизма. Ежегодно, с 03 по 05 ноября, проводится молодёжный историко-патриотический форум Центрального федерального округа «Благодарная Россия», приуроченный ко Дню народного единства. В работе  форума принимают участие сотрудники сферы молодёжной политики, этноконфессиональных отношений, представители поискового движения и клубов исторической реконструкции, студенческого самоуправления из всех субъектов ЦФО, а также Республики Крым и Республики Татарстан. Важнейшим событием форума являются научно-практические конференции по обмену опытом работы в сфере укрепления идеи народного единства, создания атмосферы межнационального согласия в молодёжной среде.

Действует областная правовая школа по профилактике экстремизма в молодёжной среде. Ежегодно проводится более 500 мероприятий во всех муниципальных образованиях региона. Применяются различные формы и методы работы: выездные занятия, «круглые столы», интерактивные психологические тренинги и упражнения, деловые правовые игры, викторины, конкурсы. Основные тематики мероприятий: «Формы противодействия идеологии экстремизма и терроризма», «Меры профилактики этнополитического экстремизма», «Меры антиэкстремистской направленности в кибер пространстве». Мероприятия адресованы студентам высших и средних учебных заведений, учащимся средних общеобразовательных школ, подросткам, состоящим на различных видах учёта, сотрудникам администраций районов, руководителям общеобразовательных учреждений, бюджетных организаций, председателям КТОСов, молодым заключённым, отбывающим наказание.

В целях своевременного выявления и анализа возможности рисков в национальной и религиозной сферах, предоставления алгоритмов реагирования на конфликты на региональном и муниципальном уровнях проводится постоянный мониторинг этноконфессиональной ситуации. С 2016 года в регионе внедрен  региональный сегмент государственной информационной системы мониторинга  в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций. Ежегодно в рамках научно-исследовательской работы по изучению общественного мнения населения Владимирской области «Социальное согласие и социальное самочувствие» проводятся социологические исследования по изучению состояния сферы межнациональных и межконфессиональных отношений, экстремистских настроений. В ежедневном режиме осуществляется мониторинг средств массовой информации и Интернет-пространства. 

Проводится работа с национальными общественными объединениями и религиозными организациями по профилактике экстремизма на национальной и религиозной почве.

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит снизить возможность возникновения межнациональных и межрелигиозных конфликтных ситуаций на территории Владимирской области.

Приложение № 22

к постановлению

администрации области

от 28.03.2019 № 230

3. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Состав основных мероприятий Подпрограммы (приложение № 2) определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач и включает следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие 6.1. Мониторинг в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.

Для обеспечения выполнения основного мероприятия запланированы следующие мероприятия:

- функционирование регионального сегмента государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций;

- проведение мониторинга СМИ и Интернет-пространства, характеризующего состояние межнациональных и межконфессиональных отношений в области;

- создание колл-центра (112) по приему информации о конфликтных ситуациях и обеспечение его деятельности.

Основное мероприятие 6.2. Реализация мер по профилактике и предупреждению попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды.

Для обеспечения выполнения основного мероприятия запланированы следующие мероприятия:

- обеспечение функционирования Совета по информационной политике в сфере профилактики терроризма;

- организация и обеспечение работы областной правовой школы по профилактике экстремизма в молодёжной среде;

- проведение социологических опросов, научно-исследовательской работы по изучению общественного мнения населения Владимирской области «Социальное согласие и социальное самочувствие».

Мероприятия Подпрограммы - комплекс взаимосвязанных мер, направленных на создание эффективного механизма по предупреждению конфликтов и конфликтных ситуаций в сфере межнациональных и этноконфессиональных отношений во Владимирской области. Мероприятия реализуются органами государственной власти и органами местного самоуправления области, некоммерческими организациями, национальными общественными объединениями и религиозными организациями.

Приложение № 23

к постановлению

 администрации области

от 28.03.2019 № 230

6. ПОРЯДОК И МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится ежегодно путем сопоставления фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями показателей результативности Подпрограммы.

Сопоставление значений показателей результативности производится по каждому показателю.

1. Количество участников мероприятий, направленных на профилактику этнополитического и религиозно-политического экстремизма, ксенофобии (К_мэ), определяется по формуле:

К_кэ = SN_i^кэ,

где:

N_i^кэ - количество участников мероприятий, направленных на профилактику этнополитического и религиозно-политического экстремизма, ксенофобии.

2. Доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам национальности в общем количестве жителей Владимирской области (Д_нац), определяется по формуле:

Д_нац= Д_н / Д_опр х 100%,

где:

Д_н – количество граждан, подтвердивших отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам национальности;

Д_опр - общее количество опрошенных в ответе на вопрос «Бывает ли, что Вас оскорбляют, обижают в связи с Вашей национальной принадлежностью?» на основании репрезентативной выборки.

3. Доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам языка в общем количестве жителей Владимирской области (Д_я), определяется по формуле:

Д_я = Д_н / Д_опр х 100%,

где:

Д_н – количество граждан, подтвердивших отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам языка;

Д_опр - общее количество опрошенных в ответе на вопрос «Бывает ли, что Вас оскорбляют, обижают в связи с Вашим родным языком?» на основании репрезентативной выборки.

4. Доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам религии в общем количестве жителей Владимирской области (Д_р), определяется по формуле:

Д_р = Д_н / Д_опр х 100%,

где:

Д_н – количество граждан, подтвердивших отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам религии;

Д_опр - общее количество опрошенных в ответе на вопрос «Бывает ли, что Вас оскорбляют, обижают в связи с Вашей религиозной принадлежностью?» на основании репрезентативной выборки.

5. Количество мероприятий, направленных на профилактику этнополитического и религиозно-политического экстремизма и ксенофобии во Владимирской области.

Показатель рассчитывается на основании мониторинга деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 24.02.2014 № 164 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области».

Эффективность реализации подпрограммы оценивается на основе:

1. Уровня достижения плановых значений целевых показателей, представленных в приложении № 1, исходя из фактически достигнутых значений к уровню плановых значений, который определяется по формуле:

УДП = (Ф1 / П1 + Ф2 /П2 +… + Фк / Пк)/к х 100%, где:

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей подпрограммы, %;

к  - количество целевых показателей подпрограммы;

Ф1; Ф2; ...; Фк - фактическое значение целевого показателя подпрограммы за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения);

П1; П2; ...; Пк - планируемое значение целевого показателя подпрограммы за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения).

2. Степени соответствия запланированному уровню затрат путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы, которая определяется по формуле:

Уф = Фп/Фф x 100%, где:

Уф - уровень финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования (%);

Фф - фактический объем средств, направленный на реализацию подпрограммы в отчетном периоде (тыс. рублей);

Фп - плановый объем средств, установленный подпрограммой на отчетный период (тыс. рублей).

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится по формуле:

Эпр = УДП х Уф/100, где:

Эпр - оценка эффективности реализации подпрограммы (%);

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей подпрограммы (%);

Уф - уровень финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования (%).

Подпрограмма считается при значении показателя эффективности (Эпр):

96% и выше - высокоэффективной;

от 80 до 96% - среднеэффективной;

ниже 80% - низкоэффективной.

Приложение № 24

к постановлению

администрации области

от 28.03.2019 № 230

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Во Владимирской области в полном объеме в соответствии с федеральным законодательством сформирована законодательная база, регулирующая сферу реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Владимирской области.

Приняты правовые акты:

- указ Губернатора Владимирской области от 13.04.2017 № 37 «Об утверждении Стратегии государственной национальной политики во Владимирской области на период до 2025 года»;

- распоряжение администрации Владимирской области от 20.04.2016 № 209-р «Об утверждении Плана реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

- указ Губернатора Владимирской области от 20.04.2015 № 25 «О Совете по межнациональным и межрелигиозным отношениям при Губернаторе Владимирской области»;

- распоряжение Губернатора Владимирской области от 30.10.2018 № 110-рг «Об утверждении состава Совета по межнациональным и межрелигиозным отношениям при Губернаторе Владимирской области»;

- постановление администрации Владимирской области от 31.01.2018 № 52 «О региональном сегменте государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций»;

- распоряжение администрации Владимирской области от 29.01.2016 № 47-р «Об утверждении комплексного плана мероприятий по социально-экономическому и этнокультурному развитию цыган во Владимирской области».

Сформирована муниципальная законодательная база в сфере реализации государственной национальной политики: разработаны муниципальные программы (подпрограммы), муниципальные планы мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики.

В области создан единый организационно-управленческий механизм в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации.

На региональном уровне определено уполномоченное структурное подразделение администрации области по координации реализации государственной национальной политики Российской Федерации во Владимирской области. В каждом муниципальном образовании определены заместители глав органов местного самоуправления и перечень муниципальных служащих, ответственных за сферу межнациональных и межконфессиональных отношений. Соответствующие полномочия внесены в их должностные регламенты. Во всех муниципальных образованиях Владимирской области созданы консультативные органы (Советы) по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений при Главах органов местного самоуправления. На региональном уровне функционирует Совет по межнациональным и межрелигиозным отношениям при Губернаторе области.

В регионе выстроена четкая система подготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих в сфере межнациональных отношений.

В 2016 году Владимирская область стала пилотной площадкой для внедрения профессионального стандарта в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, разработанного Федеральным агентством по делам национальностей в соответствии с поручением Президента Российской Федерации. В связи с этим в 2017 году была усовершенствована система дополнительного образования, переформатирована учебная программа по теме «Укрепление единства российской нации в сфере этнокультурных и межконфессиональных отношений». Программа стала Лауреатом XVII-го Российского конкурса образовательных программ и методического обеспечения подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области муниципального управления с вручением Диплома I степени.

В регионе с 2015 по 2017 годы действовала государственная программа «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов во Владимирской области».

В соответствии с государственной программой Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1532, возникла необходимость приведения государственной программы Владимирской области в соответствие со структурой и направлениями государственной программы Российской Федерации. Формирование новой структуры государственной программы позволит сконцентрировать полномочия всех региональных ведомств, имеющих отношение к формированию национальной политики, а также повысить эффективность использования бюджетных средств и средств субсидии из федерального бюджета, сформировать системный подход к решению программных целей и задач.

Приложение № 25

к постановлению

 администрации области

от 28.03.2019 № 230

6. ПОРЯДОК И МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности реализации Подпрограммы производится ежегодно путем сопоставления фактически достигнутого показателя за соответствующий год с утвержденным на год значением показателя результативности Подпрограммы.

1. Количество государственных гражданских и муниципальных служащих, ответственных за реализацию государственной национальной политики  Российской Федерации на территории Владимирской области, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования (К_гмс), определяется по формуле:

К_гмс = SN_i^гмс,

где:

N_i^гмс - количество государственных гражданских и муниципальных служащих, ответственных за реализацию государственной национальной политики Российской Федерации на территории Владимирской области, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования.

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 24.02.2014 № 164 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области».

Эффективность реализации подпрограммы оценивается на основе:

1. Уровня достижения плановых значений целевых показателей, представленных в приложении № 1, исходя из фактически достигнутых значений к уровню плановых значений, который определяется по формуле:

УДП = (Ф1 / П1 + Ф2 /П2 +… + Фк / Пк)/к х 100%, где:

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей подпрограммы, %;

к  - количество целевых показателей подпрограммы;

Ф1; Ф2; ...; Фк - фактическое значение целевого показателя подпрограммы за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения);

П1; П2; ...; Пк - планируемое значение целевого показателя подпрограммы за рассматриваемый период (в соответствующих единицах измерения).

2. Степени соответствия запланированному уровню затрат путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограммы, которая определяется по формуле:

Уф = Фп/Фф x 100%, где:

Уф - уровень финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования (%);

Фф - фактический объем средств, направленный на реализацию подпрограммы в отчетном периоде (тыс. рублей);

Фп - плановый объем средств, установленный подпрограммой на отчетный период (тыс. рублей).

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится по формуле:

Эпр = УДП х Уф/100, где:

Эпр - оценка эффективности реализации подпрограммы (%);

УДП - уровень достижения плановых значений целевых показателей подпрограммы (%);

Уф - уровень финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования (%).

Подпрограмма считается при значении показателя эффективности (Эпр):

96% и выше - высокоэффективной;

от 80 до 96% - среднеэффективной;

ниже 80% - низкоэффективной.

Приложение № 26

к постановлению

 администрации области

от 28.03.2019 № 230

С В Е Д Е Н И Я

об индикаторах и показателях государственной программы, подпрограмм и их значениях

Наименование показателя (индикатора)	Единица изме-рения	Значения показателей
		2017 год базовый	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа Владимирской области «Реализация государственной национальной политики во Владимирской области (2018-2023 годы)»
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Владимирской области	%	74,7	75	75,5	76	76,5	77	77,5
Уровень общероссийской гражданской идентичности	%	78,6	79	79,5	80	80,5	81	81,5
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, в общем количестве жителей Владимирской области	%	76,1	76,5	77	77,5	78	78,5	79
Количество участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие русского языка во Владимирской области	тысяч  человек	10	11	12	13	14	15	16
Количество мероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфере духовно-просветительской деятельности	единиц	70	75	80	85	90	95	100
Количество членов казачьих обществ во Владимирской области	человек	400	420	440	460	480	500	520
Доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам национальности, в общем количестве жителей Владимирской области	%	88,7	89	89,5	90	90,5	91	91,5
Доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам языка, в общем количестве жителей Владимирской области	%	91,8	92	92,5	93	93,5	94	94,5
Доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам религии, в общем количестве жителей Владимирской области	%	90,6	91	91,5	92	92,5	93	93,5
Доля граждан, не испытывающих негативного отношения к мигрантам, в общем количестве жителей Владимирской области	%	57	58	59	60	61	62	63
Количество государственных гражданских и муниципальных служащих, ответственных за реализацию государственной национальной политики Российской Федерации на территории Владимирской области, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования	человек	20	21	23	25	27	29	31
Подпрограмма 1  «Государственно-общественное партнерство в сфере государственной национальной политики Российской Федерации на территории Владимирской области»
Количество граждан, принявших участие в мероприятиях в сфере духовно-просветительской деятельности, реализованных в рамках программ некоммерческих организаций во Владимирской области	тысяч человек	4	5	6	7	8	9	10
Количество молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Владимирской области	тысяч человек	7	9	10	11	12	13	14
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Владимирской области	%	74,7	75	75,5	76	76,5	77	77,5
Уровень общероссийской гражданской идентичности	%	78,6	79	79,5	80	80,5	81	81,5
Количество мероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфере духовно-просветительской деятельности	единиц	70	75	80	85	90	95	100
Подпрограмма 2 «Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Владимирской области»
Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийской гражданской идентичности на территории Владимирской области	тысяч человек	12	13	14	15	16	17	18
Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Владимирской области	тысяч человек	7	8	9	10	11	12	13
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве жителей Владимирской области	%	74,7	75	75,5	76	76,5	77	77,5
Уровень общероссийской гражданской идентичности	%	78,6	79	79,5	80	80,5	81	81,5
Подпрограмма 3 «Русский язык и языки народов России, проживающих на территории Владимирской области»
Уровень общероссийской гражданской идентичности	%	78,6	79	79,5	80	80,5	81	81,5
Количество участников мероприятий, направленных на сохранение и развитие русского языка во Владимирской области	тысяч человек	10	11	12	13	14	15	16
Доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам языка, в общем количестве жителей Владимирской области	%	91,8	92	92,5	93	93,5	94	94,5
Подпрограмма 4 «Социально-культурная адаптация и интеграция мигрантов во Владимирской области»
Количество участников мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов во Владимирской области	человек	150	200	300	350	400	450	500
Доля иностранных граждан, успешно сдавших экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации, в общем количестве иностранных граждан, сдававших экзамен во Владимирской области	%	90	94	95	96	96	97	98
Доля граждан, не испытывающих негативного отношения к мигрантам, в общем количестве жителей Владимирской области	%	57	58	59	60	61	62	63
Подпрограмма 5  «Российское казачество во Владимирской области»
Количество членов казачьих обществ во Владимирской области	человек	400	420	440	460	480	500	520
Количество членов казачьих обществ, привлеченных к несению государственной или иной службы во Владимирской области	человек	180	190	200	215	225	235	250
Количество участников мероприятий, проводимых при участии российского казачества, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры и воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма во Владимирской области	человек	400	500	600	700	800	900	1000
Подпрограмма 6  «Профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве во Владимирской области»
Количество участников мероприятий, направленных на профилактику этнополитического и религиозно-политического экстремизма, ксенофобии	тысяч человек	2	2,5	3	3,5	4	4,5	5
Доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам национальности, в общем количестве жителей Владимирской области	%	88,7	89	89,5	90	90,5	91	91,5
Доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам языка, в общем количестве жителей Владимирской области	%	91,8	92	92,5	93	93,5	94	94,5
Доля граждан, подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам религии, в общем количестве жителей Владимирской области	%	90,6	91	91,5	92	92,5	93	93,5
Количество мероприятий, направленных                                на профилактику этнополитического и религиозно-политического экстремизма и ксенофобии                               во Владимирской области	единиц	30	35	40	45	50	55	60
Подпрограмма 7 «Обеспечение реализации государственной программы Владимирской области «Реализация государственной национальной политики во Владимирской области (2018-2023 годы)»
Количество государственных гражданских и муниципальных служащих, ответственных за реализацию государственной национальной политики  Российской Федерации на территории Владимирской области, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования	человек	20	21	23	25	27	29	31