Постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.2019 № 1215

339. Победителем закрытого запроса предложений признается участник закрытого запроса предложений, заявка на участие в закрытом запросе предложений которого содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг и заявке которого присвоен первый номер.

340. Если документацией о закрытом запросе предложений предусмотрено, что победителями может быть признано несколько участников закрытого запроса предложений, то первый порядковый номер присваивается нескольким заявкам на участие в закрытом запросе предложений, содержащим лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Количество заявок, которым присвоен первый порядковый номер, должно равняться:

а) установленному документацией о закрытом запросе предложений количеству победителей, если количество заявок на участие в закрытом запросе предложений, соответствующих требованиям документации, равно установленному в документации количеству победителей или превышает его;

б) числу заявок на участие в закрытом запросе предложений, соответствующих требованиям документации о закрытом запросе предложений, если количество заявок менее установленного документацией количества победителей.

341. Комиссия ведет итоговый протокол, в котором отражаются результаты рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом запросе предложений. Итоговый протокол подписывается всеми присутствующими членами комиссии и направляется лицам, которым было направлено приглашение принять участие в закрытом запросе предложений, не позднее чем через 3 дня со дня подписания такого протокола.

342. Итоговый протокол должен содержать сведения, установленные пунктами 1 - 7 части 14 статьи 32 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

343. Заказчик в течение 5 дней со дня направления итогового протокола лицам, которым было направлено приглашение принять участие в закрытом запросе предложений, передает победителю закрытого запроса предложений проект договора в 2 экземплярах, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем, в проект договора, прилагаемый к документации о закрытом запросе предложений.

344. Победитель закрытого запроса предложений в течение 10 дней со дня направления ему проекта договора обязан подписать проект договора и передать его заказчику вместе с документами, подтверждающими предоставление обеспечения исполнения договора (в случае если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено заказчиком в документации о закрытом запросе предложений).

345. В случае если победитель закрытого запроса предложений не представил заказчику в указанный срок подписанный договор либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения победителя от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закрытом запросе предложений, такому победителю не возвращаются (в случае если требование о предоставлении обеспечения заявки было предусмотрено заказчиком в документации о закрытом запросе предложений).

346. В случае если победитель закрытого запроса предложений признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником закрытого запроса предложений, который предложил такие же, как и победитель закрытого запроса предложений, условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг или предложение которого содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, следующие после условий, предложенных победителем закрытого запроса предложений, который признан уклонившимся от заключения договора.

347. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в закрытом запросе предложений подана только одна заявка, закрытый запрос предложений признается несостоявшимся. Если заявка соответствует требованиям, предусмотренным документацией о закрытом запросе предложений, заказчик передает участнику закупки, подавшему единственную заявку, проект договора в 2 экземплярах, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации.

348. В случае если только одна заявка на участие в закрытом запросе предложений признана соответствующей требованиям, предусмотренным документацией о закрытом запросе предложений, закрытый запрос предложений признается несостоявшимся. Заказчик передает участнику закупки, подавшему такую заявку, проект договора в 2 экземплярах, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации.

IV. Проведение неконкурентных закупок

Порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и исчерпывающий перечень случаев осуществления такой закупки

349. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) - это неконкурентный способ закупки, в рамках которого заказчик предлагает заключить договор (договоры) только одному поставщику (подрядчику, исполнителю) либо принимает предложение о заключении договора (договоров) от одного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) может осуществляться в следующих случаях:

а) отсутствие конкурентного рынка определенных товаров, работ, услуг (безальтернативная закупка) в случаях, предусмотренных пунктом 350 настоящего Положения;

б) стоимость закупаемой заказчиком продукции, не превышающая 600 тыс. рублей (закупка малого объема);

в) наличие объективных обстоятельств, из-за которых осуществление закупки иным способом не представляется возможным (закупка по особым обстоятельствам), в случаях, предусмотренных пунктом 352 настоящего Положения.

350. Безальтернативная закупка проводится в следующих случаях:

а) осуществление закупки товаров, работ, услуг, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях";

б) оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, канализации, обращению с отходами, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных веществ;

в) заключение договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

г) закупка работ, услуг, выполнение, оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации;

д) закупка услуг по предоставлению права на объект интеллектуальной собственности или на продукцию, исключительные права на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности принадлежат правообладателю;

е) закупка произведений литературы и искусства определенных авторов, исполнения конкретных исполнителей, фонограммы конкретных изготовителей для нужд заказчика в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права или исключительные лицензии на такие произведения, исполнения, фонограммы;

ж) закупка печатных и электронных изданий определенных авторов, услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности заказчика у издателей таких печатных и электронных изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий;

з) закупка услуг по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования у операторов указанных баз данных, включенных в перечень операторов документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных баз данных и специализированных баз данных международных индексов научного цитирования, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2016 г. № 1637-р;

и) закупка услуг по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования у национальных библиотек и федеральных библиотек, имеющих научную специализацию. При этом цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), определяется в соответствии с Правилами определения цены контракта на закупку услуг по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования, заключаемого государственными и муниципальными библиотеками, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, государственными и муниципальными научными организациями и национальными библиотеками и федеральными библиотеками, имеющими научную специализацию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2016 г. № 743 "Об утверждении Правил определения цены контракта на закупку услуг по предоставлению права на доступ к информации, содержащейся в документальных, документографических, реферативных, полнотекстовых зарубежных базах данных и специализированных базах данных международных индексов научного цитирования, заключаемого государственными и муниципальными библиотеками, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, государственными и муниципальными научными организациями и национальными библиотеками и федеральными библиотеками, имеющими научную специализацию";

к) заключение договора об оказании услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной и конструкторской документации объектов капитального строительства, авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, авторского надзора за выполнением работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проектов, за изготовлением оборудования;

л) закупка услуг по приему, обработке, перевозке и доставке международной и внутренней почты, в том числе экспресс-почты;

м) закупка услуг интернет-провайдеров, услуг связи (кроме мобильной связи);

н) закупка услуг по оформлению и исполнению договоров подписки (сбору и обработке заказов) на журналы, издателем и распространителем которых является заказчик, экспедированию и магистральной доставке (транспортировке) тиражей журналов, а также услуг по размещению подписных индексов журналов в федеральном подписном каталоге информации о журналах;

о) заключение договора аренды недвижимого имущества, в том числе найма жилого помещения физического лица, оказывающего в интересах заказчика преподавательские услуги;

п) заключение договора о посещении зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки, спортивного или иного культурно-массового мероприятия;

р) заключение договора об управлении многоквартирным домом на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или открытого конкурса, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, управляющей компанией, если помещения в многоквартирном доме находятся в частной, государственной или муниципальной собственности;

с) заключение договора об оказании услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или оперативное управление заказчику, услуг по водо-, тепло- газо- и энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов в случае, если такие услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользование или оперативное управление.

351. Годовой объем закупок малого объема не должен превышать 30 млн. рублей или 20 процентов суммы расходов на закупки в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в текущем году, в том числе на оплату расходов по договорам, заключенным до начала текущего года.

Не допускается искусственное дробление закупки на несколько закупок малого объема в целях уклонения от проведения конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а именно заключение нескольких договоров с одним и тем же поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на сумму, превышающую в совокупности 600 тыс. рублей, с одинаковым предметом закупки в случае, если дни заключения таких договоров приходятся на один и тот же квартал календарного года. Под одинаковым предметом закупки в настоящем пункте понимаются товары, работы, услуги, относящиеся к одной группе продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008).

352. Закупка по особым обстоятельствам проводится в следующих случаях:

а) осуществление конкурентной закупки, которое не привело к заключению договора в связи с отсутствием заявок, или отклонением всех заявок, или уклонением всех участников, обязанных заключить договор, от заключения договора;

б) заключение договора с оператором электронной площадки в целях обеспечения осуществления закупок в электронной форме;

в) наличие срочной потребности в продукции вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, обстоятельств непреодолимой силы, проведения мероприятия, в отношении которого заблаговременно невозможно определить конкретный круг участников и перечень расходов, а также вследствие нецелесообразности использования иного способа закупки по причине отсутствия времени;

г) расторжение по соглашению сторон, по решению суда или в одностороннем порядке предыдущего договора в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по договору. При этом существенные условия нового договора не должны изменяться, за исключением сроков исполнения договора. Если до расторжения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем) частично исполнены обязательства по договору, то при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг;

д) заключение договора об оказании финансовых услуг (предоставление банковских гарантий, финансовая аренда (лизинг);

е) проезд к месту пребывания и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания в случае направления работника заказчика в служебную командировку, на обучение, а также в случае направления работников на выставки, конференции, форумы, научные, культурно-массовые, студенческие мероприятия;

ж) закупка образовательных, экспертных услуг, оказываемых физическими лицами, по договорам гражданско-правового характера;

з) привлечение заказчиком, который является исполнителем по контракту (договору), заключенному в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в ходе исполнения такого контракта (договора) соисполнителей для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом (договором) обязательств заказчика;

и) оплата членских взносов, организационных сборов, в том числе в ассоциации, международные системы цитирования;

к) заключение договора об оказании услуг по техническому обслуживанию оборудования, имеющегося у заказчика, с производителем такого оборудования (его официальным представителем), если производство технического обслуживания иным исполнителем невозможно по условиям гарантии на такое оборудование;

л) заключение договора об оказании услуг, связанных с обеспечением визитов делегаций иностранных государств (гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного оборудования, оргтехники, звукотехнического оборудования (в том числе для обеспечения синхронного перевода), обеспечение питания);

м) выполнение работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;

н) осуществление закупки у российских или иностранных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения деятельности заказчика, предусмотренной уставом, на территории иностранного государства;

о) закупка работ, услуг, связанных с экспертным научным обеспечением деятельности органов государственной власти Российской Федерации, оказываемых физическими лицами, по договорам гражданско-правового характера;

п) закупка юридических, консультационных, страховых услуг и услуг оценщика.

353. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и документация о закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) не разрабатываются заказчиком и не подлежат размещению в единой информационной системе.

V. Особые условия осуществления конкурентных
и неконкурентных закупок

Совместные закупки

354. Заказчик вправе провести совместную закупку в целях повышения эффективности закупок одинаковых товаров, работ, услуг, необходимых одновременно нескольким заказчикам.

355. Для осуществления совместной закупки заказчики заключают соглашение, в котором определяется организатор закупки, права, обязанности и ответственность организатора закупки и других заказчиков, а также порядок осуществления такой закупки. Организатором закупки также может являться юридическое лицо, не являющееся заказчиком в совместной закупке.

356. Информация о совместной закупке отражается в плане закупок каждого заказчика с указанием организатора закупки.

357. Выбор способа осуществления совместной закупки осуществляется организатором закупки, при этом при определении способа закупки учитывается общая сумма начальных (максимальных) цен совместной закупки.

358. Договор с победителем или победителями совместной закупки заключается в объеме, определенном условиями документации о закупке.

Переторжка

359. При осуществлении закупок, за исключением закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства и у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), заказчик вправе предусмотреть в документации о закупке переторжку.

360. Переторжка заключается в добровольном повышении рейтинга заявок участников закупки в рамках специально организованной для этого процедуры путем снижения участниками закупки цены своих первоначально поданных заявок при условии сохранения остальных положений заявки без изменений.

361. Переторжка проводится заказчиком с учетом следующих правил:

а) возможность проведения переторжки должна быть предусмотрена документацией о закупке;

б) решение о проведении переторжки принимает комиссия. При этом переторжка может проводиться в рамках закупки неограниченное количество раз до подведения итогов закупки;

в) в переторжке имеют право участвовать все допущенные к участию в закупке участники закупки. Участник закупки вправе не участвовать в переторжке, тогда его заявка остается с действующей ценой, указанной в заявке;

г) предложения участника закупки по ухудшению первоначальных условий не рассматриваются, такой участник закупки считается не участвовавшим в переторжке, при этом его предложение о цене договора остается действующим с ранее объявленными условиями;

д) комиссия приглашает к переторжке всех допущенных к участию в закупке участников закупки путем одновременного направления им приглашений с указанием в нем формы, порядка проведения переторжки, сроков и порядка подачи предложений с новыми условиями по цене;

е) при осуществлении закупки в электронной форме переторжка проводится в режиме реального времени, а при осуществлении закупки без использования электронной формы переторжка проводится в заочной форме;

ж) переторжка в режиме реального времени проводится на электронной площадке, на которой проводится закупка. С момента начала переторжки на электронной площадке участник закупки, желающий повысить рейтинг своей заявки, должен заявить в режиме реального времени новую цену договора. Снижение цены договора может производиться участником закупки поэтапно до окончания переторжки неограниченное количество раз. Участники закупки заявляют новую цену договора независимо от цен, предлагаемых другими участниками, при этом участник закупки не имеет обязанности предложить цену обязательно ниже других участников. При проведении переторжки в режиме реального времени на электронной площадке устанавливается минимальное время приема предложений участников закупки о цене договора, составляющее один час. Если до окончания переторжки остается менее 10 минут и в этот период поступает ценовое предложение, то переторжка продлевается на 10 минут с момента подачи такого предложения. Указанная процедура повторяется неограниченное количество раз, но длится не более 4 часов. Если в течение 10 минут с момента продления процедуры переторжки ни одного предложения о более низкой цене договора не поступило, процедура переторжки автоматически завершается при помощи программных и технических средств электронной площадки, обеспечивающих ее проведение;

з) при проведении переторжки в заочной форме участники закупки к установленному комиссией сроку представляют лично или через своего уполномоченного представителя в письменной форме документ, содержащий новую цену договора, в порядке, установленном для подачи заявок на участие в закупке, с учетом требований пункта 27 настоящего Положения. Участник не вправе отозвать поданное новое ценовое предложение. При этом срок предоставления новой цены должен составлять не менее 2 дней со дня размещения в единой информационной системе итогового протокола;

и) после проведения переторжки победитель определяется в порядке, установленном для указанного способа закупки в соответствии с критериями оценки, предусмотренными условиями закупки;

к) в случаях когда закупка признана несостоявшейся в связи с тем, что допущен единственный участник закупки, переторжка не проводится, однако комиссия вправе направить единственному участнику закупки предложение об улучшении им цены договора.

VI. Порядок заключения и исполнения договора

362. Договор по результатам закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), заключается не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней со дня размещения в единой информационной системе итогового протокола, составленного по результатам закупки. В случае необходимости одобрения органом управления заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации заключения договора или в случае обжалования в антимонопольном органе действий (бездействия) заказчика, комиссии, оператора электронной площадки, на которой проводится закупка, договор должен быть заключен не позднее чем через 5 дней со дня указанного одобрения или вынесения решения антимонопольного органа по результатам обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссии, оператора электронной площадки.

363. В случае если договор по результатам закупки в электронной форме заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки, на которой проводится закупка, заказчик направляет проект договора участнику, с которым такой договор заключается, в течение 5 дней со дня размещения в единой информационной системе итогового протокола. Последующий обмен электронными документами между заказчиком и участником закупки при заключении договора осуществляется в 3-дневный срок с соблюдением установленного срока заключения договора.

364. Договор с участником закупки, обязанным заключить договор, заключается после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям документации о закупке или извещения о проведении запроса котировок (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено заказчиком в документации о закупке или извещении о проведении запроса котировок).

365. В случае если участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил заказчику в срок, установленный заказчиком, подписанный им договор либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой участник признается уклонившимся от заключения договора.

366. В случае если участник закупки, обязанный заключить договор, признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником закупки, заявке которого присвоен следующий порядковый номер.

367. Сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими условий договоров, направляются заказчиком в реестр недобросовестных поставщиков в порядке, предусмотренном Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1211 "О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

368. При заключении договора между заказчиком и участником закупки, обязанным заключить договор, могут проводиться переговоры (в том числе путем составления протоколов разногласий) по следующим аспектам:

а) снижение цены договора без изменения количества товаров, объема работ, услуг;

б) увеличение количества товаров, объема работ, услуг не более чем на 30 процентов без увеличения цены договора;

в) улучшение условий исполнения договора для заказчика (сокращение сроков исполнения договора (его отдельных этапов), отмена или уменьшение аванса, предоставление отсрочки или рассрочки при оплате, улучшение характеристик товаров, работ, услуг, увеличение сроков и объема гарантии);

г) уточнение сроков исполнения обязательств по договору, в случае если договор не был подписан в планируемые сроки в связи с рассмотрением жалобы, административным производством, судебным разбирательством;

д) уточнение условий договора, которые не были зафиксированы в документации о закупке и заявке лица, с которым заключается договор, при условии, что это не меняет существенные условия договора, а также условия, являвшиеся критериями оценки.

369. Переговоры должны проводиться в течение срока, предусмотренного для заключения договора, указанного в пункте 362 настоящего Положения. Результаты преддоговорных переговоров должны быть учтены в итоговом тексте заключаемого договора.

370. В случае если заказчиком в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок были предусмотрены начальные единичные расценки по отдельным товарам, работам, услугам, их этапам и группам, заказчик включает соответствующие расценки в текст договора (в смету, спецификацию, иное приложение) с сохранением пропорционального соотношения этих расценок путем применения к начальным единичным расценкам понижающего коэффициента. Понижающий коэффициент рассчитывается путем деления цены, предложенной в ходе осуществления закупки участником закупки, обязанным заключить договор, на начальную цену договора. Заказчик и поставщик вправе согласовать единичные расценки и определить их иным способом, кроме случая, указанного в пункте 371 настоящего Положения.

371. При установлении в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок начальных единичных расценок по отдельным товарам, работам, услугам, их этапам и группам документацией о закупке, извещением о проведении запроса котировок с учетом специфики закупаемой продукции может быть также предусмотрено, что договор заключается с победителем закупки (иным лицом, с которым заключается договор по результатам закупки) с включением в договор начальной (максимальной) цены договора в качестве максимального значения цены договора. При этом в документации о закупке, извещении о проведении запроса котировок, проекте договора указывается, что оплата по договору будет осуществляться исходя из количества (объема) фактически поставленного товара (выполненных работ, оказанных услуг) в размере, не превышающем максимального значения цены договора (начальной (максимальной) цены договора). В этом случае предложение участника закупки о цене договора применяется для определения понижающего коэффициента к начальным единичным расценкам на закупаемую продукцию путем деления цены, предложенной в ходе осуществления закупки участником закупки, с которым заключается договор, на начальную цену договора.

372. Заказчик по согласованию с участником закупки при исполнении договора вправе изменить (в соответствии с пунктом 376 настоящего Положения):

а) предусмотренный договором объем закупаемой продукции не более чем на 30 процентов. При увеличении объема закупаемой продукции заказчик по согласованию с участником вправе изменить первоначальную цену договора соответственно изменяемому объему продукции, а при внесении соответствующих изменений в договор в связи с сокращением объема закупаемой продукции заказчик обязан изменить цену договора указанным образом;

б) сроки исполнения обязательств по договору, в случае если необходимость изменения указанных сроков вызвана обстоятельствами непреодолимой силы или просрочкой исполнения заказчиком своих обязательств по договору;

в) цену договора:

путем ее уменьшения без изменения иных условий исполнения договора;

в случаях, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта;

в случае инфляционного роста цен на основании показателей дефляторов Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года, разработанного Министерством экономического развития Российской Федерации;

в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов);

в случае заключения договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

г) иные условия исполнения договора, если такое изменение договора допускается законодательством Российской Федерации.

373. В случае если при заключении и исполнении договора изменяются количество, объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в итоговом протоколе, не позднее чем в течение 10 дней со дня внесения изменений в договор в единой информационной системе размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

374. При исполнении договора по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка (использование) товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, указанными в договоре.

375. При исполнении договора допускается замена наименования страны происхождения товара, за исключением случая, если договор заключен с участником закупки, которому был предоставлен приоритет в отношении товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, в соответствии с положениями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925.

В случае если в закупке был предоставлен приоритет товарам российского происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемым российскими лицами, в соответствии с положениями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925, замена страны происхождения товаров допускается, если в результате такой замены страной происхождения товаров будет являться Российская Федерация.

376. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации заключение договора допускается только путем проведения торгов, условия такого договора могут быть изменены сторонами:

а) по основаниям, установленным законом;

б) в связи с изменением размера процентов за пользование займом при изменении ключевой ставки Банка России (соразмерно такому изменению), если на торгах заключался договор займа (кредита);

в) по иным основаниям, если изменение договора не повлияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.

377. Для приемки представленных результатов исполнения договора (его отдельных этапов), заключенного по результатам закупки, заказчик вправе провести экспертизу. Срок проведения экспертизы устанавливается заказчиком в документации о закупке, в том числе в проекте договора.

Экспертиза представленных результатов исполнения договора (его отдельных этапов) проводится на предмет их соответствия условиям договора. Экспертиза результатов исполнения договора может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться независимые эксперты, экспертные организации. Для проведения экспертизы независимые эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у заказчика и исполнителя договора дополнительные материалы, относящиеся к предмету договора и его результату. Результаты экспертизы оформляются в виде заключения, которое подписывается независимым экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации. Заключение должно быть объективным и обоснованным.

378. Заказчик вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения договора либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае выявления несоответствия этих результатов либо этих товара, работы, услуги условиям договора, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов либо этих товара, работы, услуги и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

379. По решению заказчика для приемки результатов исполнения договора (его отдельных этапов) может создаваться приемочная комиссия.

Приемочная комиссия должна состоять не менее чем из 5 членов. Председателем приемочной комиссии является руководитель структурного подразделения заказчика (инициатор закупки) или уполномоченный им работник.

380. Приемка результатов исполнения договора (его отдельных этапов) осуществляется в порядке и сроки, которые установлены договором, и оформляется документом о приемке, либо в те же сроки заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

381. Заказчик, приемочная комиссия отказывают в приемке результатов исполнения договора в случае несоответствия представленных результатов условиям договора, за исключением случая, если недостатки товара, работы, услуги устранены поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в приемлемый для заказчика срок.

382. Расторжение договора допускается в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и договором.

383. Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае, если в ходе исполнения договора будет установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар (выполняемые работы, оказываемые услуги) не соответствуют установленным извещением и (или) документацией о закупке требованиям к участникам закупки и (или) товару, работе, услуге.

384. В случае если договор, заключаемый по итогам закупки, является для заказчика крупной сделкой и (или) сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, такой договор подлежит соответственно предварительному согласованию и (или) одобрению органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя заказчика, и может быть заключен только после получения соответствующего предварительного согласования и (или) одобрения с учетом сроков, указанных в пункте 362 настоящего Положения.

В случае неполучения соответствующего предварительного согласования и (или) одобрения заказчик обязан отказаться от заключения договора.

VII. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках

Общие требования к осуществлению закупок у субъектов малого и 
среднего предпринимательства

385. В случае если годовой объем выручки от продажи продукции (продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг) по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год превышает 500 млн. рублей, заказчик обязан осуществлять закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства в объеме, установленном Положением об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352 "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352).

386. Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляются способами, предусмотренными настоящим Положением, с учетом следующих особенностей:

а) участниками закупки являются любые лица, указанные в части 5 статьи 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства;

б) участниками закупки являются только субъекты малого и среднего предпринимательства;

в) в отношении участников закупки заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.

387. Для осуществления закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренных подпунктом "б" пункта 386 настоящего Положения, заказчик внутренним актом утверждает перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства.

388. Перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства, составляется на основании Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) и включает в себя наименования товаров, работ, услуг и соответствующий код (с обязательным указанием разделов, классов и рекомендуемым указанием подклассов, групп и подгрупп, видов продукции (работ, услуг), а также категорий и подкатегорий продукции (работ, услуг). Утвержденный перечень размещается заказчиком в единой информационной системе, а также на сайте заказчика в сети "Интернет".

389. В утвержденный заказчиком перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства, могут вноситься изменения. В таком случае перечень в новой редакции подлежит размещению в единой информационной системе, а также на сайте заказчика в сети "Интернет".

390. Подтверждением статуса субъекта малого и среднего предпринимательства является декларирование участниками закупок в заявках на участие в закупках своей принадлежности к субъектам малого и среднего предпринимательства путем представления в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа сведений об участнике закупки из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

В случае если участник закупки является вновь зарегистрированным индивидуальным предпринимателем или вновь созданным юридическим лицом в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и данные о таком участнике отсутствуют в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, такой участник представляет в составе заявки декларацию о своем соответствии условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - декларация) по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352.

391. При осуществлении закупки в электронной форме сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства или декларация включаются в состав заявки на участие в закупке в форме электронного документа.

Особенности осуществления закупок, участниками которых могут быть любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства

392. Закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляются в соответствии с требованиями настоящего Положения. При этом заказчик при осуществлении таких закупок имеет право:

а) установить к субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся участниками такой закупки, требование о включении декларации или сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в состав заявки на участие в закупке;

б) при заключении договора с участником такой закупки осуществить проверку соответствия этого участника закупки условиям, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", на основании сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в случае, если требование, указанное в подпункте "а" настоящего пункта, не было установлено.

393. По договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого и среднего предпринимательства, срок оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг должен составлять не более 15 календарных дней со дня подписания заказчиком документа о приемке товара (выполнении работы, оказании услуги) по договору (отдельному этапу договора).

Осуществление закупок, участниками которых являются
только субъекты малого и среднего предпринимательства

394. В случае если товары, работы, услуги включены заказчиком в перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства, и начальная (максимальная) цена договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг не превышает 200 млн. рублей, закупки таких товаров, работ, услуг осуществляются только у субъектов малого и среднего предпринимательства.

395. В случае если товары, работы, услуги включены заказчиком в перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства и начальная (максимальная) цена договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг превышает 200 млн. рублей, но не превышает 400 млн. рублей, заказчик вправе осуществить закупки таких товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства.

396. Заказчик вправе провести конкурентные и неконкурентные закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Положением.

397. Конкурентные закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляются путем проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме.

398. Проведение конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется заказчиком на электронной площадке, оператор которой включен в перечень операторов электронных площадок, предусмотренный частью 3 статьи 241 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", частью 11 статьи 34 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2018 г. № 1447-р.

399. Субъекты малого и среднего предпринимательства получают аккредитацию на электронной площадке, на которой проводится конкурентная закупка, в порядке, установленном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

400. Закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, проводятся в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Положением, с учетом того, что участник закупки до заключения договора обязан представить декларацию или сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с подпунктом "а" пункта 392 настоящего Положения.

401. Размер обеспечения заявки не может превышать 2 процента начальной (максимальной) цены договора. При этом такое обеспечение может предоставляться участником закупки по его выбору путем внесения денежных средств или предоставления банковской гарантии.

402. При осуществлении конкурентной закупки денежные средства, предназначенные для обеспечения заявки на участие в такой закупке, вносятся участником такой закупки на специальный счет, открытый им в банке, включенном в перечень банков, на специальные счета которых вносятся предназначенные для обеспечения заявок денежные средства участников открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона, а также денежные средства участников закрытых электронных процедур, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2018 г. № 1451-р (далее - специальный счет).

403. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, возвращаются:

а) всем участникам закупки, за исключением участника закупки, заявке которого присвоен первый номер, в срок не более 7 рабочих дней со дня подписания протокола, составленного по результатам закупки;

б) участнику закупки, заявке которого присвоен первый номер, в срок не более 7 рабочих дней со дня заключения договора либо со дня принятия заказчиком решения о том, что договор по результатам закупки не заключается.

404. Если в извещении о закупке и (или) документации о закупке установлено требование к обеспечению исполнения договора, размер такого обеспечения:

не может превышать 5 процентов начальной (максимальной) цены договора, если договором не предусмотрена выплата аванса;

устанавливается в размере аванса, если договором предусмотрена выплата аванса.

При этом такое обеспечение может предоставляться участником закупки по его выбору путем внесения денежных средств на счет, указанный заказчиком в документации о закупке или извещении о проведении запроса котировок, либо предоставления банковской гарантии.

405. Срок оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, должен составлять не более 30 календарных дней со дня исполнения обязательств по договору (отдельному этапу договора).

406. В извещении и документации о закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

407. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства документация о закупке помимо прочего должна содержать:

реквизиты счета заказчика, на который перечисляются денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на специальный счет в банке, в случае уклонения или отказа участника от заключения договора;

условие о том, что не допускается указание в первой части заявки на участие в конкурентной закупке сведений об участнике конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме или запроса предложений в электронной форме, о его соответствии квалификационным требованиям, установленным в документации о конкурентной закупке, и (или) сведений о ценовом предложении, а во второй части заявки - сведений о ценовом предложении.

В случае содержания в первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме сведений об участнике таких конкурса, аукциона или запроса предложений и (или) о ценовом предложении либо содержания во второй части указанной заявки сведений о ценовом предложении такая заявка подлежит отклонению.

408. Заказчик при осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении указанной закупки в сроки, установленные частью 3 статьи 34 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

409. Документация о закупке при проведении запроса котировок в электронной форме не разрабатывается.

410. При осуществлении закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются у субъектов малого и среднего предпринимательства, заказчик вправе осуществить закупку в соответствии с настоящим Положением без соблюдения требований к закупкам, участниками которых являются субъекты малого и среднего предпринимательства, в случаях, если по истечении срока приема заявок:

а) субъекты малого и среднего предпринимательства не подали заявки на участие в такой закупке;

б) заявки всех участников закупки, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, отозваны или не соответствуют требованиям, предусмотренным документацией о закупке;

в) заявка, поданная единственным участником закупки, являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства, не соответствует требованиям, предусмотренным документацией о закупке;

г) заказчиком принято решение о том, что договор по результатам закупки не заключается.

Осуществление закупок, предусматривающих требование
о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей)
из числа субъектов малого и среднего предпринимательства

411. Заказчик вправе установить в извещении о закупке, документации о закупке и проекте договора требование к участникам закупки о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства. Участники такой закупки должны представить в составе заявки на участие в закупке план привлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.

412. План привлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства должен содержать следующие сведения:

а) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения - для юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства - для индивидуального предпринимателя, а также почтовый адрес, номер контактного телефона, адрес электронной почты субъекта малого и среднего предпринимательства - субподрядчика (соисполнителя);

б) предмет договора, заключаемого с субъектом малого и среднего предпринимательства - субподрядчиком (соисполнителем), с указанием количества поставляемого им товара, объема выполняемых им работ, оказываемых услуг;

в) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги субъектом малого и среднего предпринимательства - субподрядчиком (соисполнителем);

г) цена договора, заключаемого с субъектом малого и среднего предпринимательства - субподрядчиком (соисполнителем).

413. В состав заявки на участие в закупке участник закупки включает декларацию, подготовленную по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352, или сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении каждого субподрядчика (соисполнителя), являющегося субъектом малого и среднего предпринимательства.

414. В случае установления в извещении о закупке, документации о закупке и соответствующем проекте договора требования к участникам закупки о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства привлечение к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства является обязательным условием договора.

В такой договор также должны быть включены обязательное условие об ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение условия о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, условие о предоставлении заказчику копий договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства и срок их предоставления.

415. В документацию о закупке, извещение о проведении запроса котировок должно быть включено обязательное условие о сроке оплаты поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с субъектом малого и среднего предпринимательства в целях исполнения договора, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с заказчиком, который должен составлять не более 15 календарных дней со дня подписания заказчиком документа о приемке товара, выполненной работы, оказанной услуги в соответствии с договором (отдельным этапом договора).

416. По согласованию с заказчиком поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе осуществить замену субподрядчика (соисполнителя) - субъекта малого и среднего предпринимательства, с которым заключается либо ранее был заключен договор субподряда, на другого субподрядчика (соисполнителя) - субъекта малого и среднего предпринимательства при условии сохранения цены договора, заключаемого или заключенного между поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и субподрядчиком (соисполнителем), либо цены такого договора за вычетом сумм, выплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в счет исполненных обязательств, в случае если договор субподряда был частично исполнен.

VIII. Отчетность по результатам закупок, порядок обжалования закупок, ответственность за нарушение правил закупочной деятельности

417. Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе:

сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, в том числе общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки;

сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) по результатам конкурентной закупки, признанной несостоявшейся.

Под отчетным месяцем в целях исполнения требований, предусмотренных настоящим пунктом, понимается календарный месяц, в котором заключен соответствующий договор в любой форме.

418. В целях формирования отчетности об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках заказчик составляет годовой отчет о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями к содержанию годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. № 1352, и размещает указанный отчет в единой информационной системе не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.

Днем составления годового отчета является день размещения годового отчета в единой информационной системе.

419. Информация о заключении, изменении и исполнении договоров размещается заказчиком в реестре договоров в соответствии со статьей 41 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

420. Любой участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке или в антимонопольном органе действия (бездействие) заказчика, комиссии, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о закупке 
товаров, работ, услуг федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук"

ПРАВИЛА
оценки заявок на участие в открытом конкурсе (закрытом конкурсе), открытом запросе предложений (закрытом запросе предложений)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения оценки заявок на участие в конкурсе, запросе предложений.

2. Для применения настоящих Правил федеральному государственному бюджетному учреждению "Российская академия наук" (далее - заказчик) необходимо включить в документацию о закупке критерии, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, конкретизировать предмет оценки по каждому критерию, установить требования о предоставлении документов и сведений по каждому критерию и установить значимость критериев.

3. Совокупная значимость всех критериев должна быть равна 100 процентам.

4. Оценка заявок осуществляется комиссией по осуществлению закупок (далее - комиссия) с привлечением при необходимости экспертов в соответствующей области предмета закупки.

5. Для оценки заявок могут использоваться критерии и соответствующая значимость критериев в соответствии с перечнем согласно приложению.

6. Оценка заявок осуществляется в следующем порядке:

а) присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности предложения участника закупки осуществляется по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер. Дальнейшее распределение порядковых номеров заявок осуществляется в порядке убывания итогового рейтинга;

б) итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому из критериев оценки заявок, умноженных на коэффициенты значимости этих критериев. Коэффициент значимости конкретного критерия равен величине значимости такого критерия в процентах, деленной на 100;

в) рейтинг заявки по каждому критерию представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам ее оценки по критериям. Дробное значение рейтинга округляется до 2 десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления;

г) рейтинг, присуждаемый заявке по стоимостным критериям оценки, определяется по формуле:

где:

 - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию;

Аmax - начальная (максимальная) цена договора;

Ai - цена договора, предложенная i-м участником;

д) для получения рейтинга заявок по критериям "Квалификация участника и (или) коллектива его работников (в том числе опыт, образование, квалификация работников, деловая репутация)" и "Качество товара (работ, услуг)" каждой заявке по каждому из указанных критериев комиссией выставляется значение от 0 до 100 баллов. Значение определяется как среднее арифметическое оценок в баллах всех членов комиссии, присуждаемых заявке по критерию. В случае если показатели оценки критериев "Квалификация участника и (или) коллектива его работников (в том числе опыт, образование, квалификация работников, деловая репутация)" и "Качество товара (работ, услуг)" имеют числовое выражение, в документации о закупке устанавливается формула или шкала присвоения баллов членами комиссии по таким показателям;

е) рейтинг, присуждаемый заявке по критерию "Срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг)", определяется по формуле:

где:

 - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;

Bmax - максимальный срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), установленный заказчиком в документации, в единицах измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) со дня заключения договора;

Bmin - минимальный срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), установленный заказчиком в документации, в единицах измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) со дня заключения договора;

Bi - предложение, содержащееся в i-й заявке по сроку поставки товара (выполнения работ, оказания услуг), в единице измерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) со дня заключения договора.

7. Комиссия вправе не определять победителя в случае, если по результатам оценки заявок ни одна из заявок не получит итоговый рейтинг более 20 баллов. В указанном случае заказчик вправе провести конкурс или запрос предложений повторно. При этом заказчик вправе внести изменения в документацию о закупке.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам оценки заявок на участие в открытом конкурсе (закрытом конкурсе), открытом запросе предложений (закрытом запросе предложений)

ПЕРЕЧЕНЬ
критериев и соответствующая значимость критерия, которые могут использоваться при оценке заявок

Критерий  оценки заявок		Положения, которые необходимо установить в документации о закупке для проведения оценки по критерию	Значимость  критерия (процентов)*
Стоимостные критерии оценки заявок
1.	Цена договора	начальная (максимальная) цена договора	не менее 20 процентов
2.	Цена единицы товара, работы, услуги	цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора
3.	Коэффициент снижения
4.	Переменная, применяемая в формуле цены (Аmax, Аi)	формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора
Нестоимостные критерии оценки заявок
5.	Квалификация участника и (или) коллектива его работников (в том числе опыт, образование, квалификация работников, деловая репутация)	конкретный предмет оценки по критерию (например, оценивается опыт участника или коллектива его работников по стоимости выполненных ранее аналогичных работ); формы для заполнения участником закупки по соответствующему предмету оценки (например, таблица, отражающая опыт участника закупки)	не более 70 процентов
6.	Качество товара (работ, услуг)	требования о представлении документов и сведений по соответствующему предмету оценки (например, копии ранее заключенных договоров и актов сдачи-приемки)
7.	Срок поставки товара (выполнения работ, оказания услуг)	единица измерения срока (периода) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг со дня заключения договора (квартал, месяц, неделя, день); максимальный срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, установленный заказчиком, в единице измерения срока (периода) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг со дня заключения договора; минимальный срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, установленный заказчиком, в единице измерения срока (периода) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг со дня заключения договора; в случае если минимальный срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг заказчиком  не установлен, для целей оценки заявок он принимается равным нулю	не более 50 процентов

______________________

* Конкретная значимость критерия в пределах указанного диапазона должна быть установлена в документации о закупке, совокупная значимость всех критериев должна быть равна 100 процентам.

______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о закупке товаров,
работ, услуг федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук"

ПЕРЕЧЕНЬ
товаров, работ, услуг, закупка которых может
осуществляться путем проведения открытого конкурса

1. Пищевые продукты

2. Услуги общественного питания

3. Образовательные, информационные, консультационные, аудиторские, юридические и редакционно-издательские услуги

4. Услуги охраны, пожарной безопасности

5. Услуги уборки

6. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт объектов капитального строительства и (или) их частей, благоустройство территории, услуги по строительному контролю

7. Научно-исследовательские, проектно-изыскательские, опытно-конструкторские или технологические работы

8. Выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

9. Разработка и внедрение информационных систем

10. Товары, работы, услуги, связанные с созданием документации для изготовления оборудования

11. Организация выставочной деятельности

12. Товары, работы, услуги, связанные с обеспечением визитов официальных делегаций и представителей

13. Разработка дизайна продукции, изготовление и поставка макетов продукции, поставка полиграфической, канцелярской, подарочной, сувенирной и наградной продукции с логотипом или фирменным дизайном заказчика

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению о закупке
товаров, работ, услуг федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук"

ПРАВИЛА
определения перечня потенциальных участников закупки,
приглашаемых для участия в закупках, проводимых 
закрытым способом

1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и утверждения перечня потенциальных участников закупки, приглашаемых для участия в конкурентных закупках, проводимых федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" (далее - заказчик) закрытым способом (далее - перечень) (если сведения о закупке составляют государственную тайну или в отношении такой закупки Правительством Российской Федерации принято решение о проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона, закрытого запроса котировок, закрытого запроса предложений в соответствии с Правилами подготовки и принятия актов Правительства Российской Федерации об определении конкретной закупки, перечней и (или) групп товаров, работ, услуг, сведения о которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 591 "Об утверждении Правил подготовки и принятия актов Правительства Российской Федерации об определении конкретной закупки, перечней и (или) групп товаров, работ, услуг, сведения о которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок", либо товары, работы, услуги включены в перечень товаров, работ, услуг в сфере использования атомной энергии, сведения о закупках которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. № 2662-р).

2. Перечень формируется для каждой конкретной закупки по форме согласно приложению.

3. В целях формирования перечня заказчик:

изучает предмет закупки, осуществляемой закрытым способом по основаниям, указанным в пункте 1 настоящих Правил;

определяет необходимость наличия у поставщика (подрядчика, исполнителя) специальных допусков, разрешений, лицензий и прочих разрешительных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для поставки продукции требуется наличие таких документов.

Степень секретности сведений, указанных в лицензиях потенциальных участников закупки на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, должна быть не ниже степени секретности сведений, включаемых в состав извещения о закупке, документации о закупке.

4. Заказчик с учетом информации, полученной в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, определяет перечень потенциальных участников закупки следующими способами (не менее 2 способов):

осуществление поиска поставщиков (подрядчиков, исполнителей), являющихся разработчиками (производителями) товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки;

осуществление поиска поставщиков (подрядчиков, исполнителей), специализирующихся на поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг;

осуществление поиска поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем анализа ранее заключенных заказчиком договоров, предметом которых были поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг;

осуществление поиска поставщиков путем направления официальных запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и юридическим лицам с соблюдением требований к обороту конфиденциальной или иной охраняемой информации.

5. При проведении закупки на электронной площадке для осуществления закрытых конкурентных закупок заказчик выполняет действия, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, относительно лиц, аккредитованных на электронной площадке для осуществления закрытых конкурентных закупок.

6. По итогам проведенного анализа заказчик формирует перечень, в который могут включаться поставщики (подрядчики, исполнители):

являющиеся разработчиками (производителями) товаров, работ, услуг;

специализирующиеся на поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг;

по ранее заключенным с заказчиком договорам, предметом которых были поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг;

принявшие участие (подавшие заявки на участие) в ранее проведенных в соответствии с требованиями Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" или Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" закупках с аналогичным предметом закупки;

информация о которых была направлена заказчику по результатам его запроса на основании абзаца пятого пункта 4 настоящих Правил.

При проведении закупки на электронной площадке для осуществления закрытых конкурентных закупок заказчик формирует перечень из числа лиц, аккредитованных на такой электронной площадке.

7. Формирование перечня для работы с государственной тайной в соответствии с настоящими Правилами осуществляется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации о государственной тайне. К формированию перечня для работы с государственной тайной могут привлекаться исключительно работники заказчика, имеющие допуск к государственной тайне (сведениям) по соответствующей форме (соответствующей степени секретности).

При подготовке документов и материалов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, работе с ними и обмене ими использование средств автоматизации и каналов связи, не отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации о государственной тайне, не допускается.

Вся подготовленная (созданная) и полученная документация, материалы и носители информации, содержащие государственную тайну, подлежат регистрации и хранению заказчиком в соответствии с требованиями законодательства о государственной тайне. Такая документация оформляется на бумажных носителях, а ее пересылка осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

8. Заказчик проверяет потенциальных участников закупки, включенных в перечень, на предмет выявления:

поставщиков (подрядчиков, исполнителей), сведения о которых содержатся в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", и (или) в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

поставщиков (подрядчиков, исполнителей), не обладающих специальными допусками, разрешениями, лицензиями, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг требуется наличие таких документов.

9. Потенциальные участники закупки, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, подлежат исключению из перечня.

10. Количество потенциальных участников закупки, включенных в перечень, должно составлять не менее 2.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам определения перечня
потенциальных участников закупки,приглашаемых для участия в закупках,
проводимых закрытым способом

Гриф секретности*

ФОРМА
перечня потенциальных участников закупки, приглашаемых для участия в конкурентных закупках, проводимых федеральным государственным бюджетным учреждением 
"Российская академия наук" закрытым способом

_______________________________________________________________________

(указывается информация о проводимой закупке)

Основание для формирования перечня ___________________________________

(указывается соответствующее основание)

Перечень потенциальных участников закупки, приглашаемых 
для участия в закупке

Наименование продукции		Код по ОКПД2	Наименование поставщика (подрядчика, исполнителя)	Индивидуальный номер налогоплательщика	Почтовый адрес	Адрес места нахождения	Фамилия, имя,  отчество  (при наличии) контактного лица	Должность контактного лица, адрес электронной почты	Сведения о лицензии на проведение  работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну
1.
2.

___________________

* Гриф секретности определяется в установленном порядке в зависимости от содержащейся информации.

____________