список потенциальных участников закрытого конкурса определяет заказчик в соответствии с Правилами определения перечня потенциальных участников закупки, приглашаемых для участия в закупках, проводимых закрытым способом, согласно приложению № 3;
информация о закрытом конкурсе и документы, составляемые в ходе проведения закрытого конкурса, не подлежат размещению в единой информационной системе и направляются участникам закрытого конкурса в письменной форме в следующие сроки:
о внесении изменений в извещение о проведении закрытого конкурса и (или) документацию о закрытом конкурсе - в течение 3 дней со дня принятия решения о внесении таких изменений;
о разъяснении извещения о проведении закрытого конкурса и (или) документации о закрытом конкурсе - в течение 3 дней со дня поступления запроса о даче разъяснений;
о решении об отмене закрытого конкурса - в день принятия решения об отмене закрытого конкурса;
о протоколах вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе, рассмотрения, оценки и сопоставления таких заявок - не позднее чем через 3 дня со дня подписания протоколов.
При проведении закрытого конкурса во время заседаний комиссии не допускается проведение аудиозаписи, фото- и видеосъемки.
Условия применения и порядок проведения
открытого аукциона в электронной форме
150. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого аукциона в электронной форме (далее - аукцион в электронной форме) может осуществляться, если предметом закупки являются любые виды товаров, работ, услуг, в том числе включенные в перечень товаров, работ, услуг, закупка которых может осуществляться путем проведения открытого конкурса, предусмотренный приложением № 2 к настоящему Положению.
151. Аукцион в электронной форме - это форма торгов, при которой:
а) информация о закупке сообщается заказчиком путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении аукциона в электронной форме, доступного неограниченному кругу лиц, с приложением документации об аукционе в электронной форме и проекта договора;
б) описание предмета закупки осуществляется в соответствии с частью 61 статьи 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
в) победителем аукциона в электронной форме признается участник аукциона в электронной форме, заявка которого соответствует требованиям документации об аукционе в электронной форме и который предложил наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении аукциона в электронной форме, на установленную в документации об аукционе в электронной форме величину (далее - шаг аукциона) или наиболее высокую цену договора, в случае если при проведении аукциона в электронной форме цена договора снижена до нуля и аукцион в электронной форме проводится на право заключить договор.
152. Аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке по правилам и в порядке, которые установлены оператором электронной площадки, на которой проводится аукцион в электронной форме.
153. При осуществлении аукциона в электронной форме проведение переговоров заказчика с оператором электронной площадки, на которой проводится аукцион в электронной форме, не допускается, в случае если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в аукционе в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.
154. Направление участниками закупки запроса о даче разъяснений положений извещения о проведении аукциона в электронной форме и (или) документации об аукционе в электронной форме, размещение в единой информационной системе таких разъяснений, подача участниками закупки заявок на участие в аукционе в электронной форме, окончательных предложений, предоставление комиссии доступа к указанным заявкам, сопоставление ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений участников аукциона в электронной форме, формирование проектов протоколов осуществляются в соответствии со статьей 33 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
155. Обмен между участником закупки, заказчиком и оператором электронной площадки, на которой проводится аукцион в электронной форме, информацией, связанной с осуществлением аукциона в электронной форме, осуществляется на электронной площадке в форме электронного документа.
156. Электронные документы участника закупки, заказчика должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени участника аукциона в электронной форме, заказчика.
157. Информация о проведении аукциона в электронной форме, включая извещение о проведении аукциона в электронной форме, документацию об аукционе в электронной форме, проект договора, размещается заказчиком в единой информационной системе не менее чем за 15 дней до установленной в документации об аукционе в электронной форме дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.
158. В извещении о проведении аукциона в электронной форме должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктом 42 настоящего Положения.
159. Для проведения аукциона в электронной форме заказчик разрабатывает и утверждает документацию об аукционе в электронной форме, которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением о проведении аукциона в электронной форме и включает в себя сведения, предусмотренные пунктом 44 настоящего Положения, а также устанавливает день проведения аукциона в электронной форме и порядок подачи участниками аукциона в электронной форме ценовых предложений, в том числе шаг аукциона, условия выбора победителя аукциона.
160. Любой участник закупки вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение аукциона в электронной форме, запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении аукциона в электронной форме и (или) документации об аукционе в электронной форме.
Заказчик в течение 3 рабочих дней со дня поступления запроса о даче разъяснений положений извещения о проведении аукциона в электронной форме и (или) документации об аукционе в электронной форме осуществляет разъяснения положений извещения и (или) документации и размещает их в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил указанный запрос. В случае если указанный запрос поступил позднее чем за 3 рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме, заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение.
Разъяснения положений извещения о проведении аукциона в электронной форме и (или) документации об аукционе в электронной форме могут быть даны заказчиком по собственной инициативе в любое время до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме. Разъяснения размещаются в единой информационной системе не позднее дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.
Разъяснения положений извещения о проведении аукциона в электронной форме и (или) документации об аукционе в электронной форме не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.
161. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об аукционе в электронной форме вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона в электронной форме и (или) документацию об аукционе в электронной форме.
Изменения, вносимые в извещение о проведении аукциона в электронной форме, документацию об аукционе в электронной форме, размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее чем в течение 3 дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений. При внесении изменений в указанные извещение, документацию срок подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения в единой информационной системе указанных изменений до дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме оставалось не менее чем 8 дней.
162. Заказчик вправе отменить аукцион в электронной форме до наступления дня и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме. Решение об отмене аукциона в электронной форме размещается в единой информационной системе в день принятия этого решения. После истечения указанного срока отмены и до заключения договора заказчик вправе отменить аукцион в электронной форме только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
В течение одного часа после размещения в единой информационной системе извещения об отмене аукциона в электронной форме оператор электронной площадки размещает указанную информацию на электронной площадке, на которой проводится аукцион в электронной форме, направляет уведомление об отмене аукциона в электронной форме всем участникам аукциона в электронной форме, подавшим заявки на участие в аукционе в электронной форме, по адресам электронной почты, указанным этими участниками при аккредитации на электронной площадке.
163. Участнику закупки для участия в аукционе в электронной форме необходимо получить аккредитацию на электронной площадке, на которой планируется проведение аукциона в электронной форме, в порядке, установленном оператором электронной площадки.
164. Заявки на участие в аукционе в электронной форме представляются согласно требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки, указанным в документации об аукционе в электронной форме.
165. Заявка на участие в аукционе в электронной форме состоит из 2 частей (первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна содержать описание поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки в соответствии с требованиями документации об аукционе в электронной форме, вторая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна содержать сведения о таком участнике аукциона в электронной форме, информацию о его соответствии требованиям документации об аукционе в электронной форме (если такие требования установлены в документации об аукционе в электронной форме) и об иных условиях исполнения договора) и ценового предложения. Ценовое предложение подается участником аукциона в электронной форме на электронной площадке, на которой проводится аукцион в электронной форме, в день проведения аукциона, указанный в извещении о проведении аукциона в электронной форме и документации об аукционе в электронной форме.
166. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в электронной форме в любое время со дня размещения извещения о проведении аукциона в электронной форме до предусмотренных документацией об аукционе в электронной форме дня и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме.
167. Участник закупки, подавший заявку на участие в аукционе в электронной форме, вправе отозвать такую заявку либо внести в нее изменения не позднее дня окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме, направив об этом уведомление оператору электронной площадки, на которой проводится аукцион в электронной форме.
168. Заказчик получает от оператора электронной площадки, на которой проводится аукцион в электронной форме:
а) первые части заявок на участие в аукционе в электронной форме - не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме, установленного в извещении о проведении аукциона в электронной форме, документации об аукционе в электронной форме;
б) вторые части заявок на участие в аукционе в электронной форме, результаты осуществленного оператором электронной площадки сопоставления ценовых предложений, а также информацию о ценовых предложениях каждого участника аукциона в электронной форме - в течение одного часа после размещения в единой информационной системе протокола сопоставления ценовых предложений.
169. В случае если на аукцион в электронной форме подана только одна заявка на участие в аукционе в электронной форме, заказчику направляются первая и вторая части заявок одновременно не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме, установленного в извещении о проведении аукциона в электронной форме, документации об аукционе в электронной форме.
170. В случае если по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме комиссией принято решение о допуске только одного участника закупки к участию в аукционе, вторая часть заявки такого участника закупки направляется заказчику в течение одного часа после размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения первых частей заявок.
171. Комиссия рассматривает первые части заявок на участие в аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме в отношении закупаемых товаров, работ, услуг. Срок рассмотрения первых частей таких заявок не должен превышать 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок. При этом день окончания рассмотрения первых частей заявок устанавливается документацией.
172. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме комиссия принимает решение о допуске участника закупки к участию в аукционе в электронной форме или решение об отказе в допуске участника закупки к участию в аукционе в электронной форме.
173. Комиссия не допускает участника закупки к участию в аукционе в электронной форме в следующих случаях:
а) непредставление информации, предусмотренной документацией об аукционе в электронной форме, или представление недостоверной информации;
б) несоответствие заявки на участие в аукционе в электронной форме требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки, указанным в документации об аукционе в электронной форме.
174. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме комиссия оформляет протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании комиссии членами и направляется оператору электронной площадки, на которой проводится аукцион в электронной форме, не позднее дня окончания срока рассмотрения таких заявок. В случае неразмещения оператором электронной площадки протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме указанный протокол размещается в единой информационной системе заказчиком в течение 3 дней со дня его подписания.
175. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме должен содержать сведения, установленные пунктами 1 - 5 части 13 статьи 32 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
176. Аукцион в электронной форме проводится на электронной площадке в указанный в извещении о проведении аукциона в электронной форме, документации об аукционе в электронной форме день. При этом днем проведения аукциона в электронной форме является рабочий день, следующий после истечения 2 дней со дня окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме.
177. Аукцион в электронной форме включает в себя торг, осуществляемый путем подачи его участниками предложений о цене договора (ценовое предложение) с учетом следующих требований:
а) шаг аукциона составляет от 0,5 процента до 5 процентов начальной (максимальной) цены договора;
б) снижение текущего минимального предложения о цене договора осуществляется на величину в пределах шага аукциона;
в) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участником аукциона в электронной форме предложению о цене договора или больше, чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;
г) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах шага аукциона;
д) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, в случае если оно подано этим участником аукциона в электронной форме.
178. Заказчик в течение одного часа после размещения в единой информационной системе протокола сопоставления ценовых предложений получает от оператора электронной площадки, на которой проводится аукцион в электронной форме, результаты осуществленного сопоставления ценовых предложений, информацию о ценовых предложениях каждого участника аукциона в электронной форме, вторые части заявок участников аукциона в электронной форме, а также информацию и документы, направленные участником аукциона в электронной форме оператору электронной площадки при получении аккредитации.
179. В течение одного рабочего дня после получения информации, указанной в пункте 178 настоящего Положения, комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе в электронной форме, а также информацию и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки, на которой проводится аукцион в электронной форме, в части соответствия их требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме, и подводит итоги аукциона в электронной форме.
180. Комиссия принимает решение о несоответствии второй части заявки на участие в аукционе в электронной форме в случаях, указанных в пункте 37 настоящего Положения.
181. При подведении итогов аукциона в электронной форме на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме, а также информации и документов, направленных заказчику оператором электронной площадки, на которой проводится аукцион в электронной форме, комиссия присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них ценовых предложений. Заявке на участие в аукционе в электронной форме, в которой содержится наименьшее ценовое предложение, присваивается первый номер. Если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.
182. Если документацией об аукционе в электронной форме предусмотрено, что победителями может быть признано несколько участников аукциона в электронной форме, то первый порядковый номер присваивается нескольким заявкам на участие в аукционе в электронной форме, содержащим наименьшие ценовые предложения. Количество заявок, которым присвоен первый порядковый номер, должно равняться:
а) установленному документацией об аукционе в электронной форме количеству победителей, если количество заявок на участие в аукционе в электронной форме, соответствующих требованиям документации, равно установленному в документации количеству победителей или превышает его;
б) числу заявок на участие в аукционе в электронной форме, соответствующих требованиям документации об аукционе в электронной форме, если количество таких заявок менее установленного документацией количества победителей.
183. В день подведения комиссией итогов аукциона в электронной форме заказчик составляет итоговый протокол и размещает его на электронной площадке, на которой проводится аукцион в электронной форме, и в единой информационной системе не позднее чем через 3 дня со дня подписания итогового протокола.
184. Итоговый протокол должен содержать сведения, установленные пунктами 1 - 7 части 14 статьи 32 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
185. В случае если после окончания срока подачи заявок на участие в аукционе в электронной форме подана только одна заявка, аукцион признается несостоявшимся. В случае если такая заявка соответствует требованиям документации об аукционе в электронной форме, заказчик передает участнику закупки, подавшему единственную заявку, в 2 экземплярах проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации об аукционе в электронной форме. Договор заключается по начальной (максимальной) цене договора или по цене, согласованной с участником закупки и не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
186. В случае если по результатам рассмотрения первых частей заявок только один участник закупки, подавший заявку на участие в аукционе в электронной форме, признан участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся. Если этот участник и поданная им вторая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме признаны соответствующими требованиям документации об аукционе в электронной форме, заказчик передает такому участнику проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником аукциона в электронной форме в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации. Договор заключается по начальной (максимальной) цене договора или по цене, согласованной с участником аукциона в электронной форме и не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
187. В случае если в ходе проведения аукциона в электронной форме ни один из участников аукциона в электронной форме не подал предложения о цене договора, комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе в электронной форме, а также информацию и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки, на которой проводится аукцион в электронной форме, всех участников аукциона в электронной форме, допущенных по результатам рассмотрения первых частей таких заявок. Договор заключается по начальной (максимальной) цене договора или по цене, согласованной с участником аукциона в электронной форме и не превышающей начальной (максимальной) цены договора, с участником аукциона в электронной форме, заявка которого подана:
а) ранее других заявок на участие в аукционе в электронной форме, если несколько участников такого аукциона и поданные ими заявки признаны соответствующими требованиям документации об аукционе в электронной форме;
б) единственным участником такого аукциона, если только один участник аукциона в электронной форме и поданная им заявка признаны соответствующими требованиям документации об аукционе в электронной форме.
188. В случае если комиссией принято решение о соответствии требованиям, установленным документацией об аукционе в электронной форме, только одной второй части заявки на участие в аукционе в электронной форме, аукцион в электронной форме признается несостоявшимся. Договор составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником аукциона в электронной форме в составе такой заявки, а также предложенной в ходе проведения аукциона в электронной форме цены договора или начальной (максимальной) цены договора, или иной согласованной с единственным участником аукциона в электронной форме цены, не превышающей начальной (максимальной) цены договора, в проект договора, прилагаемый к документации об аукционе в электронной форме.
189. В случае если при проведении аукциона в электронной форме цена договора снижена до нуля и аукцион проводился на право заключить договор, договор заключается по цене, равной нулю.
190. В случае если победителем аукциона в электронной форме представлена заявка, содержащая предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор заключается по цене, сниженной на 15 процентов предложенной им цены договора. В случае если победителем аукциона в электронной форме, при проведении которого цена договора снижена до нуля и который проводился на право заключить договор, представлена заявка на участие в аукционе в электронной форме, которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, размер платы за право заключать договор увеличивается на 15 процентов предложенной победителем аукциона в электронной форме платы. Снижение (увеличение) цены договора не производится в случаях:
а) если аукцион в электронной форме признан несостоявшимся и договор заключается с единственным участником аукциона в электронной форме;
б) если в заявке на участие в аукционе в электронной форме не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, об оказании услуг российскими лицами;
в) если в заявке на участие в аукционе в электронной форме не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, об оказании услуг иностранными лицами;
г) если в заявке на участие в аукционе в электронной форме содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех предложенных участником аукциона в электронной форме товаров, работ, услуг.
191. Договор по результатам аукциона в электронной форме заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки, на которой проводится аукцион в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени участника аукциона в электронной форме, заказчика.
Условия применения и порядок проведения закрытого аукциона
192. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения закрытого аукциона может осуществляться в следующих случаях:
а) сведения о закупке составляют государственную тайну;
б) в отношении закупки Правительством Российской Федерации принято решение о проведении закрытого аукциона в соответствии с Правилами подготовки и принятия актов Правительства Российской Федерации об определении конкретной закупки, перечней и (или) групп товаров, работ, услуг, сведения о которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 591;
в) товары, работы, услуги, включены в перечень товаров, работ, услуг в сфере использования атомной энергии, сведения о закупках которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. № 2662-р.
193. Закрытый аукцион - это форма торгов, при которой:
а) информация о закупке не подлежит размещению в единой информационной системе;
б) информация о закупке сообщается заказчиком путем направления приглашения принять участие в закрытом аукционе с приложением документации о закрытом аукционе не менее чем 2 лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки. Список потенциальных участников закрытого аукциона определяет заказчик в соответствии с Правилами определения перечня потенциальных участников закупки, приглашаемых для участия в закупках, проводимых закрытым способом, предусмотренными приложением № 3 к настоящему Положению;
в) информация о закрытом аукционе и документы, составляемые в ходе проведения закрытого аукциона, в том числе изменения и разъяснения приглашения принять участие в закрытом аукционе и (или) документации о закрытом аукционе, решение об отмене закрытого аукциона, протокол рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе и протокол закрытого аукциона направляются участникам закрытого аукциона в письменной форме;
г) описание предмета закупки осуществляется в соответствии с частью 61 статьи 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
д) победителем закрытого аукциона признается участник закрытого аукциона, заявка на участие в закрытом аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о закрытом аукционе, и который предложил наиболее низкую цену договора путем снижения начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении о проведении закрытого аукциона, на установленный в документации о закрытом аукционе шаг аукциона или наиболее высокую цену договора, в случае, если при проведении закрытого аукциона цена договора снижена до нуля и закрытый аукцион проводится на право заключить договор.
194. Приглашения принять участие в закрытом аукционе с приложением документации о закрытом аукционе направляются не менее чем за 15 дней до установленного в документации о закрытом аукционе дня окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе.
195. Участник закупки, которому было направлено приглашение принять участие в закрытом аукционе, вправе направить заказчику запрос о даче разъяснений положений приглашения принять участие в закрытом аукционе и (или) документации о закрытом аукционе с указанием почтового адреса участника закрытого аукциона для получения указанных разъяснений. В течение 3 дней со дня поступления указанного запроса заказчик направляет участнику закрытого аукциона в письменной форме разъяснения положений приглашения принять участие в закрытом аукционе и (или) документации, а также в этот же срок направляет указанные разъяснения иным участникам закупки, которым были направлены приглашения принять участие в закрытом аукционе без указания участника закупки, от которого поступил указанный запрос.
Заказчик обязан ответить на запрос о даче разъяснений положений приглашения принять участие в закрытом аукционе и (или) документации о закрытом аукционе, если запрос поступил к заказчику не позднее чем за 3 рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе.
Разъяснения положений приглашения принять участие в закрытом аукционе и (или) документации о закрытом аукционе могут быть даны заказчиком по собственной инициативе в любое время до дня окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе и не позднее дня окончания срока подачи заявок. Такие разъяснения направляются участникам закупки, которым были направлены приглашения принять участие в закрытом аукционе.
Разъяснения положений приглашения принять участие в закрытом аукционе и (или) документации о закрытом аукционе не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.
196. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в приглашение принять участие в закрытом аукционе и (или) документацию о закрытом аукционе до наступления дня и времени окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе. В течение 3 дней со дня принятия указанного решения такие изменения направляются участникам закупки, которым были направлены приглашения принять участие в закрытом аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в закрытом аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы со дня направления участникам закупки указанных изменений до дня окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе такой срок составлял не менее 8 дней.
197. Заказчик вправе отменить закрытый аукцион по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления дня и времени окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе. Решение об отмене закрытого аукциона направляется участникам закупки, которым были направлены приглашения принять участие в закрытом аукционе, в день его принятия. После наступления дня и времени окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе и до заключения договора заказчик вправе отменить закрытый аукцион только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы. В случае отмены закрытого аукциона поданные участниками закупки заявки не возвращаются.
198. В приглашении принять участие в закрытом аукционе должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктом 42 настоящего Положения.
При этом срок для подачи заявок на участие в закрытом аукционе должен составлять не менее 15 дней со дня направления участникам закупки приглашения принять участие в закрытом аукционе.
199. Заказчик вправе провести многолотовый закрытый аукцион. При этом в отношении каждого лота заключается отдельный договор по результатам закрытого аукциона.
200. Для осуществления закрытого аукциона заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закрытом аукционе, которая прилагается к приглашению принять участие в закрытом аукционе и вместе с таким приглашением направляется участникам закрытого аукциона.
201. Документация о закрытом аукционе включает в себя сведения, предусмотренные пунктом 159 настоящего Положения, а также место, день, время и порядок проведения закрытого аукциона.
202. Для участия в закрытом аукционе участник закупки подает заявку на участие в закрытом аукционе. Требования к содержанию, оформлению и составу заявки указываются в документации о закрытом аукционе.
203. Участник закупки подает заявку на участие в закрытом аукционе в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать ее содержание до вскрытия конверта.
Все сведения и документы, входящие в состав заявки на участие в закрытом аукционе, должны быть составлены на русском языке. Если какие-либо сведения или документы, входящие в состав заявки, составлены на иностранном языке, участник закупки обязан представить в составе заявки перевод на русский язык, верность которого должна быть засвидетельствована в порядке, установленном статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
204. Все листы заявки на участие в закрытом аукционе и все листы тома такой заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка и том такой заявки должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника закупки (для юридического лица) (при наличии) и подписаны участником закупки или лицом, уполномоченным участником закупки. Соблюдение участником закупки указанных требований означает, что информация и документы, входящие в состав заявки, поданы от имени участника закупки и он несет ответственность за подлинность и достоверность этих информации и документов.
205. Каждая заявка на участие в закрытом аукционе, поступившая в срок, указанный в документации о закрытом аукционе, регистрируется заказчиком.
206. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закрытом аукционе в отношении каждого предмета закрытого аукциона. В случае подачи участником закупки 2 и более заявок в отношении каждого предмета аукциона при условии, что поданные ранее этим участником заявки не отозваны, все заявки этого участника, поданные в отношении одного и того же лота, не рассматриваются и возвращаются этому участнику.
207. Прием заявок на участие в закрытом аукционе прекращается после окончания срока подачи заявок, установленного в документации о закрытом аукционе.
208. Участник закупки вправе изменить или отозвать заявку на участие в закрытом аукционе до истечения срока подачи заявок. Заявка является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено заказчиком до истечения срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе.
209. Комиссия рассматривает заявки на участие в закрытом аукционе на предмет соответствия требованиям, установленным документацией о закрытом аукционе. Срок рассмотрения заявок не должен превышать 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок. При этом день окончания рассмотрения заявок устанавливается в документации о закрытом аукционе.
210. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе комиссией принимается решение о допуске к участию в закрытом аукционе участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в закрытом аукционе, участником закрытого аукциона или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в закрытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены в документации о закрытом аукционе.
211. Комиссия вправе отказать участнику закупки в допуске к участию в закрытом аукционе в случаях, определенных пунктом 37 настоящего Положения.
212. По результатам рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе оформляется протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии. Указанный протокол направляется заказчиком участникам закрытого аукциона, подавшим заявки на участие в закрытом аукционе, не позднее чем через 3 дня со дня его подписания.
213. Протокол рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе должен содержать сведения, установленные пунктами 1 - 5 части 13 статьи 32 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
214. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе подана только одна заявка, аукцион признается несостоявшимся. Если такая заявка соответствует требованиям, установленным документаций о закрытом аукционе, заказчик передает участнику закупки, подавшему единственную заявку, проект договора в 2 экземплярах, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации. Договор заключается по начальной (максимальной) цене договора или по согласованной с участником закупки цене, не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
215. В случае если только один участник закупки, подавший заявку на участие в закрытом аукционе, признан участником закрытого аукциона, аукцион признается несостоявшимся. Заказчик передает такому участнику проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закрытого аукциона в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации о закрытом аукционе. Договор заключается по начальной (максимальной) цене договора или по согласованной с участником закрытого аукциона цене, не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
216. Днем проведения закрытого аукциона является следующий рабочий день после истечения 2 дней со дня окончания срока рассмотрения заявок на участие в таком аукционе.
217. Закрытый аукцион проводится в следующем порядке:
а) в закрытом аукционе могут участвовать только участники закупки, признанные участниками закрытого аукциона;
б) закрытый аукцион проводится комиссией в присутствии участников закрытого аукциона или их представителей;
в) аукционист выбирается из числа членов комиссии путем открытого голосования членов комиссии большинством голосов;
г) закрытый аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора на шаг аукциона;
д) шаг аукциона устанавливается в размере 5 процентов начальной (максимальной) цены договора. Если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников закрытого аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену договора, аукционист обязан снизить шаг аукциона на 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора, но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены договора;
е) комиссия непосредственно перед началом проведения закрытого аукциона регистрирует участников закрытого аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения закрытого аукциона по нескольким лотам комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников закрытого аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на закрытый аукцион, или их представителей. Полномочия представителей участников закрытого аукциона подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством;
ж) закрытый аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона, в случае проведения аукциона по нескольким лотам номера лота, предмета договора, начальной (максимальной) цены договора;
з) участник закрытого аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора и цены договора, сниженной в соответствии с шагом аукциона, поднимает карточку в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;
и) аукционист объявляет номер карточки участника закрытого аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора и цены договора, сниженной в соответствии с шагом аукциона, и шаг аукциона, в соответствии с которым снижается цена;
к) закрытый аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора при минимальном шаге аукциона ни один участник закрытого аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения закрытого аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя закрытого аукциона и участника закрытого аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.
218. Победителем закрытого аукциона признается участник закрытого аукциона, предложивший наиболее низкую цену договора, за исключением случая, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор. В этом случае победителем закрытого аукциона признается участник закрытого аукциона, предложивший наиболее высокую цену на право заключить договор.
219. Если документацией о закрытом аукционе предусмотрено, что победителями могут быть признаны несколько участников закрытого аукциона, то первый порядковый номер присваивается нескольким заявкам на участие в закрытом аукционе, содержащим лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Количество заявок на участие в закрытом аукционе, которым присвоен первый порядковый номер должно равняться:
а) установленному документацией о закрытом аукционе количеству победителей, если количество заявок на участие в закрытом аукционе, соответствующих требованиям документации о закрытом аукционе, равно установленному в документации о закрытом аукционе количеству победителей или превышает его;
б) количеству заявок на участие в закрытом аукционе, соответствующих требованиям документации о закрытом аукционе, если количество таких заявок менее установленного документацией о закрытом аукционе количества победителей.
220. В случае если только один участник закрытого аукциона сделал в ходе проведения аукциона предложение о цене договора, аукцион признается несостоявшимся. Заказчик передает такому участнику проект договора в 2 экземплярах, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закрытого аукциона в заявке на участие в закрытом аукционе, а также предложенной в ходе проведения аукциона цены договора, в проект договора, прилагаемый к документации о закрытом аукционе.
221. В случае если только один участник закрытого аукциона явился на аукцион, закрытый аукцион признается несостоявшимся. Заказчик передает такому участнику проект договора в 2 экземплярах, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закрытого аукциона в заявке на участие в закрытом аукционе, в проект договора, прилагаемый к документации о закрытом аукционе. Договор заключается по начальной (максимальной) цене договора или по согласованной с участником закрытого аукциона цене, не превышающей начальной (максимальной) цены договора.
222. Комиссия ведет протокол закрытого аукциона, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии. Указанный протокол направляется участникам закрытого аукциона не позднее чем через 3 дня со дня его подписания.
223. Протокол закрытого аукциона должен содержать сведения, установленные пунктами 1 - 5 части 13 статьи 32 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
224. Заказчик в течение 5 дней со дня подписания протокола закрытого аукциона (или протокола рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе) направляет победителю закрытого аукциона проект договора в 2 экземплярах, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем закрытого аукциона в составе заявки, а также предложенной в ходе проведения аукциона цены договора или начальной (максимальной) цены договора либо иной согласованной с единственным участником закрытого аукциона цены, не превышающей начальную (максимальную) цену договора, в проект договора, прилагаемый к документации о закрытом аукционе.
225. В случае если при проведении закрытого аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводился на право заключить договор, договор заключается по цене, равной нулю.
226. В случае если победителем закрытого аукциона представлена заявка на участие в закрытом аукционе, содержащая предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, договор заключается по цене, сниженной на 15 процентов предложенной им цены договора. Если победителем закрытого аукциона, при проведении которого цена договора снижена до нуля и который проводился на право заключить договор, представлена заявка на участие в закрытом аукционе, которая содержит предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств, или предложение о выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами, размер платы за право заключать договор увеличивается на 15 процентов предложенной победителем закрытого аукциона платы. Снижение (увеличение) цены договора не производится в случаях:
а) закрытый аукцион признан несостоявшимся и договор заключается с единственным участником закрытого аукциона;
б) в заявке на участие в закрытом аукционе не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;
в) в заявке на участие в закрытом аукционе не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;
г) в заявке на участие в закрытом аукционе содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения или стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет более 50 процентов стоимости всех предложенных участником закрытого аукциона товаров, работ, услуг.
227. Победитель закрытого аукциона в течение 10 дней со дня подписания протокола закрытого аукциона или протокола рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе обязан подписать проект договора и передать его заказчику вместе с документами, подтверждающими предоставление обеспечения исполнения договора (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено заказчиком в документации о закрытом аукционе). В случае если при проведении закрытого аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводился на право заключить договор, победитель аукциона должен также в срок, установленный заказчиком для подписания проекта договора, перечислить на счет заказчика, указанный в документации, денежные средства за право заключить договор в размере, предложенном победителем закрытого аукциона в ходе проведения закрытого аукциона.
228. В случае если победитель закрытого аукциона не представил заказчику в указанный в пункте 227 настоящего Положения срок подписанный договор, либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, либо (в случае если при проведении закрытого аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводился на право заключить договор) в указанный срок денежные средства за право заключить договор не поступили на счет заказчика, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения победителя от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закрытом аукционе, такому победителю не возвращаются (если требование о предоставлении обеспечения заявки было предусмотрено заказчиком в документации о закрытом аукционе).
229. В случае если победитель закрытого аукциона признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником закрытого аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене договора.
Условия применения и порядок проведения
открытого запроса котировок в электронной форме
230. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого запроса котировок в электронной форме может осуществляться, если предметом закупки являются любые виды товаров, работ, услуг, а начальная (максимальная) цена договора составляет не более 7 млн. рублей.
231. Открытый запрос котировок в электронной форме - это форма торгов, при которой:
а) информация о закупке сообщается заказчиком путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого запроса котировок в электронной форме, доступного неограниченному кругу лиц;
б) описание предмета закупки осуществляется в соответствии с частью 61 статьи 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
в) победителем открытого запроса котировок в электронной форме признается участник открытого запроса котировок в электронной форме, заявка которого соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении открытого запроса котировок в электронной форме, и содержит наиболее низкую цену договора.
232. Открытый запрос котировок в электронной форме проводится на электронной площадке по правилам и в порядке, которые установлены оператором электронной площадки, на которой проводится открытый запрос котировок в электронной форме.
233. При осуществлении открытого запроса котировок в электронной форме проведение переговоров заказчика с оператором электронной площадки не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в открытом запросе котировок в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.
234. Направление участниками закупки запросов о даче разъяснений положений извещения о проведении открытого запроса котировок в электронной форме, размещение в единой информационной системе таких разъяснений, подача участниками закупки заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме, предоставление комиссии доступа к указанным заявкам, сопоставление ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений участников закупки и формирование проектов протоколов обеспечиваются оператором электронной площадки на электронной площадке, на которой проводится открытый запрос котировок в электронной форме.
235. Обмен между участником открытого запроса котировок в электронной форме, заказчиком и оператором электронной площадки информацией, связанной с осуществлением открытого запроса котировок в электронной форме, осуществляется на электронной площадке в форме электронных документов.
236. Электронные документы, размещаемые при проведении открытого запроса котировок в электронной форме, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени участника открытого запроса котировок в электронной форме, заказчика.
237. Информация о проведении открытого запроса котировок в электронной форме, включая извещение о проведении открытого запроса котировок в электронной форме и проект договора, размещается заказчиком в единой информационной системе не менее чем за 5 рабочих дней до установленного в извещении дня окончания срока подачи заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме. Документация об открытом запросе котировок в электронной форме при проведении открытого запроса котировок в электронной форме не разрабатывается.
238. Любой участник закупки вправе направить заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении открытого запроса котировок в электронной форме. В течение 3 рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик размещает ответ на запрос в единой информационной системе и направляет оператору электронной площадки, на которой проводится открытый запрос котировок в электронной форме, разъяснения положений извещения с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил указанный запрос, если запрос поступил к заказчику не позднее чем за 3 рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме.
Разъяснения положений извещения о проведении открытого запроса котировок в электронной форме могут быть даны заказчиком по собственной инициативе в любое время до дня окончания срока подачи заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме, и не позднее дня окончания срока подачи заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме такие разъяснения размещаются заказчиком в единой информационной системе.
Разъяснения положений извещения о проведении открытого запроса котировок в электронной форме не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.
239. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого запроса котировок в электронной форме до наступления дня и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме. В течение 3 дней со дня принятия указанного решения такие изменения направляются заказчиком оператору электронной площадки, на которой проводится открытый запрос котировок в электронной форме, и размещаются в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения в единой информационной системе указанных изменений до дня окончания срока подачи заявок такой срок составлял не менее чем 3 рабочих дня.
240. Заказчик вправе отменить открытый запрос котировок в электронной форме до наступления дня и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме. Решение об отмене открытого запроса котировок в электронной форме размещается заказчиком в единой информационной системе в день его принятия. После наступления дня и времени окончания срока подачи заявок и до заключения договора по результатам открытого запроса котировок в электронной форме заказчик вправе отменить открытый запрос котировок в электронной форме только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
241. В извещении о проведении открытого запроса котировок в электронной форме должны быть указаны сведения, установленные пунктом 42 настоящего Положения, а также:
а) описание предмета закупки в соответствии с частью 61 статьи 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
б) требования к участникам закупки;
в) требования к участникам закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
г) сроки и порядок подведения итогов открытого запроса котировок в электронной форме;
д) реквизиты счета заказчика, на который перечисляются денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме на счет в банке, в случае уклонения или отказа участника открытого запроса котировок в электронной форме от заключения договора (при наличии требования о предоставлении обеспечения заявки);
е) форма заявки на участие в открытом запросе котировок в электронной форме;
ж) условия предоставления приоритета товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925.
242. Заявка на участие в открытом запросе котировок в электронной форме должна содержать описание поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, а также сведения об участнике закупки, информацию о его соответствии требованиям (если такие требования установлены в извещении о проведении открытого запроса котировок в электронной форме) и об иных условиях исполнения договора в соответствии с требованиями извещения. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в открытом запросе котировок в электронной форме, в том числе исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены в составе заявки, указываются в извещении.
243. Заявка на участие в открытом запросе котировок в электронной форме должна содержать ценовое предложение участника закупки.
244. Участник закупки, получивший аккредитацию на электронной площадке, указанной в извещении о проведении открытого запроса котировок в электронной форме, направляет оператору электронной площадки заявку на участие в открытом запросе котировок в электронной форме в сроки, установленные для подачи заявок в извещении.
245. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в открытом запросе котировок в электронной форме в любое время со дня размещения извещения о проведении открытого запроса котировок в электронной форме до предусмотренных извещением дня и времени окончания срока подачи заявок.
246. Участник закупки, подавший заявку на участие в открытом запросе котировок в электронной форме, вправе отозвать заявку либо внести в нее изменения не позднее дня окончания срока подачи заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме, направив об этом уведомление оператору электронной площадки, на которой проводится открытый запрос котировок в электронной форме.
247. Не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме, заказчику направляются поступившие заявки на участие в открытом запросе котировок в электронной форме.
248. Срок рассмотрения заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме не должен превышать 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок. При этом день окончания рассмотрения заявок устанавливается в извещении о проведении открытого запроса котировок в электронной форме.
249. Комиссия принимает решение о несоответствии заявки на участие в открытом запросе котировок в электронной форме в случаях, определенных пунктом 37 настоящего Положения.
250. По результатам рассмотрения заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме комиссия формирует протокол рассмотрения заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме и направляет такой протокол оператору электронной площадки, на которой проводится открытый запрос котировок в электронной форме. Такой протокол должен содержать сведения, установленные пунктами 1 - 5 части 13 статьи 32 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
251. В течение одного рабочего дня после направления оператором электронной площадки, на которой проводится открытый запрос котировок в электронной форме, результатов сопоставления ценовых предложений, а также информации о ценовых предложениях каждого участника закупки комиссия выбирает победителя открытого запроса котировок в электронной форме, составляет итоговый протокол и размещает его на электронной площадке и в единой информационной системе.
252. Победителем открытого запроса котировок в электронной форме признается участник закупки, который сделал наименьшее предложение о цене и заявка которого не была отклонена по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других.
253. Итоговый протокол должен содержать сведения, установленные пунктами 1 - 7 пункта 14 статьи 32 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
254. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме подана только одна заявка, такой запрос котировок признается несостоявшимся. В случае если такая заявка соответствует требованиям, предусмотренным извещением о проведении открытого запроса котировок в электронной форме, заказчик передает участнику закупки, подавшему единственную заявку, проект договора в 2 экземплярах, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к извещению.
255. В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом запросе котировок в электронной форме комиссия отклонила все поданные заявки или только одна такая заявка признана соответствующей требованиям, указанным в извещении о проведении открытого запроса котировок в электронной форме, открытый запрос котировок в электронной форме признается несостоявшимся. Заказчик передает участнику проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к извещению.
256. Договор по результатам открытого запроса котировок в электронной форме заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки, на которой проводится открытый запрос котировок в электронной форме, и должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени участника открытого запроса котировок в электронной форме, заказчика.
Условия применения и порядок проведения закрытого запроса котировок
257. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения закрытого запроса котировок может осуществляться в случае если:
а) сведения о закупке составляют государственную тайну;
б) в отношении закупки Правительством Российской Федерации принято решение о проведении закрытого запроса котировок в соответствии с Правилами подготовки и принятия актов Правительства Российской Федерации об определении конкретной закупки, перечней и (или) групп товаров, работ, услуг, сведения о которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 591;
в) товары, работы, услуги, включенные в перечень товаров, работ, услуг в сфере использования атомной энергии, сведения о закупках которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. № 2662-р;
г) начальная (максимальная) цена договора составляет не более 7 млн. рублей.
258. Закрытый запрос котировок - это форма торгов, при которой:
а) информация о закупке не подлежит размещению в единой информационной системе;
б) информация о закупке сообщается заказчиком путем направления приглашения принять участие в закрытом запросе котировок с приложением документации о закрытом запросе котировок не менее чем 2 лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки. Список потенциальных участников закрытого запроса котировок определяет заказчик в соответствии с Правилами определения перечня потенциальных участников закупки, приглашаемых для участия в закупках, проводимых закрытым способом, предусмотренными приложением № 3 к настоящему Положению;
в) описание предмета закупки осуществляется в соответствии с частью 61 статьи 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
г) победителем закрытого запроса котировок признается участник закрытого запроса котировок, заявка которого соответствует требованиям, установленным документацией о закрытом запросе котировок, и содержит наиболее низкую цену договора.
259. Приглашения принять участие в закрытом запросе котировок с приложением документации о закрытом запросе котировок направляются заказчиком не менее чем за 5 рабочих дней до установленного в документации о закрытом запросе котировок дня окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе котировок.
260. Любой участник закупки вправе направить заказчику запрос о даче разъяснений положений приглашения принять участие в закрытом запросе котировок и (или) документации о закрытом запросе котировок. В течение 3 рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик направляет в письменной форме разъяснения положений приглашения принять участие в закрытом запросе котировок и (или) документации лицу, направившему запрос, а также лицам, которым было направлено приглашение принять участие в закрытом запросе котировок, если запрос поступил к заказчику не позднее чем за 3 рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе котировок. Указанные разъяснения не должны содержать информацию об участнике закупки, от которого поступил запрос.
Разъяснения положений приглашения принять участие в закрытом запросе котировок и (или) документации о закрытом запросе котировок могут быть даны заказчиком по собственной инициативе в любое время до дня окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе котировок. Не позднее дня окончания срока подачи заявок такие разъяснения направляются лицам, которым было направлено приглашение принять участие в закрытом запросе котировок.
Разъяснения положений приглашения принять участие в закрытом запросе котировок и (или) документации о закрытом запросе котировок не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.
261. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в приглашение принять участие в закрытом запросе котировок и (или) документацию о закрытом запросе котировок до наступления дня и времени окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе котировок. В течение 3 дней со дня принятия указанного решения такие изменения направляются лицам, которым было направлено приглашение принять участие в закрытом запросе котировок. При этом срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня направления указанных изменений до дня окончания срока подачи заявок такой срок составлял не менее 3 рабочих дней.
262. Заказчик вправе отменить закрытый запрос котировок по одному и более предмету закупки (лоту) до наступления дня и времени окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе котировок. Решение об отмене закрытого запроса котировок направляется лицам, которым было направлено приглашение принять участие в закрытом запросе котировок, в день принятия этого решения. После наступления дня и времени окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе котировок и до заключения договора заказчик вправе отменить закрытый запрос котировок только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы. В случае отмены закрытого запроса котировок заявки, поданные участниками закупки, не возвращаются.
263. В приглашении принять участие в закрытом запросе котировок должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктом 42 настоящего Положения.
264. Для осуществления закрытого запроса котировок заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закрытом запросе котировок, которая включает сведения, предусмотренные пунктом 44 настоящего Положения.
265. Для участия в закрытом запросе котировок участник закупки подает заявку на участие в закрытом запросе котировок. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки, в том числе исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены в составе заявки, указываются в документации о закрытом запросе котировок. Заявка должна содержать всю указанную заказчиком в документации информацию.
266. Участник закупки подает заявку на участие в закрытом запросе котировок в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать ее содержание до дня и времени окончания срока подачи заявок. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, указанный в документации о закрытом запросе котировок, регистрируется заказчиком. Заказчик обеспечивает сохранность конвертов с заявками и рассмотрение содержания заявок только после окончания срока подачи заявок.
Все сведения и документы, входящие в состав заявки на участие в закрытом запросе котировок, должны быть составлены на русском языке. Если какие-либо сведения или документы, входящие в состав заявки, составлены на иностранном языке, участник закупки обязан представить в составе заявки перевод на русский язык, верность которого должна быть засвидетельствована в порядке, установленном статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
267. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закрытом запросе котировок. В случае подачи участником закупки 2 и более заявок при условии, что заявки, поданные ранее этим участником, не отозваны, комиссия рассматривает и оценивает заявку, поступившую к заказчику первой.
268. Прием заявок на участие в закрытом запросе котировок прекращается по окончании срока подачи заявок, установленного в документации о закрытом запросе котировок.
269. Участник закупки вправе изменить или отозвать заявку на участие в закрытом запросе котировок до истечения срока подачи заявок. Заявка является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено заказчиком до истечения срока подачи заявок.
270. Комиссия рассматривает заявки на участие в закрытом запросе котировок на соответствие требованиям, установленным документацией о закрытом запросе котировок, а также оценивает и сопоставляет такие заявки. Срок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок не должен превышать 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок. При этом день окончания рассмотрения, оценки и сопоставления заявок устанавливается в документации о закрытом запросе котировок.
271. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в закрытом запросе котировок комиссией принимается решение о допуске к участию в закрытом запросе котировок участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку, участником закрытого запроса котировок или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в закрытом запросе котировок в порядке и по основаниям, которые предусмотрены в документации.
272. Комиссия отказывает участнику закупки в допуске к участию в закрытом запросе котировок в случаях, определенных пунктом 37 настоящего Положения.
273. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в закрытом запросе котировок подана только одна заявка, запрос котировок признается несостоявшимся. Если такая заявка соответствует требованиям, предусмотренным документацией о закрытом запросе котировок, заказчик передает участнику закупки, подавшему единственную заявку, проект договора в 2 экземплярах, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации.
274. В случае если комиссией отклонены все поданные заявки на участие в закрытом запросе котировок или по результатам рассмотрения таких заявок только одна такая заявка признана соответствующей требованиям, указанным в документации о закрытом запросе котировок, закрытый запрос котировок признается несостоявшимся.
Заказчик передает участнику закупки, заявка на участие в закрытом запросе котировок которого признана соответствующей требованиям, указанным в документации о закрытом запросе котировок, проект договора в 2 экземплярах, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации.
275. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в закрытом запросе котировок участников закрытого запроса котировок путем сравнения цен договора, предложенных участниками закрытого запроса котировок в составе заявок.
276. Оценка и сопоставление заявок на участие в закрытом запросе котировок, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки осуществляются по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке на участие в закрытом запросе котировок. Указанное снижение не осуществляется в случаях, если:
а) закрытый запрос котировок признан несостоявшимся и договор заключается с единственным участником закрытого запроса котировок;
б) в заявке на участие в закрытом запросе котировок не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;
в) в заявке на участие в закрытом запросе котировок не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;
г) в заявке на участие в закрытом запросе котировок содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.
277. Победителем закрытого запроса котировок признается участник закрытого запроса котировок, который предложил наиболее низкую цену договора. При предложении наиболее низкой цены договора несколькими участниками закрытого запроса котировок победителем закрытого запроса котировок признается участник, заявка на участие в закрытом запросе котировок которого поступила ранее других заявок, в которых предложена такая же цена.
278. Если документацией о закрытом запросе котировок предусмотрено, что победителями закрытого запроса котировок могут быть признаны несколько участников закрытого запроса котировок, то первый порядковый номер присваивается нескольким заявкам на участие в закрытом запросе котировок, содержащим лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Количество заявок на участие в закрытом запросе котировок, которым присвоен первый порядковый номер, должно равняться:
а) установленному документацией о закрытом запросе котировок количеству победителей, если количество заявок на участие в закрытом запросе котировок, соответствующих требованиям документации о закрытом запросе котировок, равно установленному в документации количеству победителей или превышает его;
б) количеству заявок на участие в закрытом запросе котировок, соответствующих требованиям документации о закрытом запросе котировок, если количество таких заявок менее установленного документацией количества победителей.
279. Комиссия ведет протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом запросе котировок, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии и направляется участникам закрытого запроса котировок не позднее чем через 3 дня со дня его подписания.
280. Протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом запросе котировок должен содержать сведения, установленные пунктами 1 - 7 части 14 статьи 32 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
281. Заказчик в течение 5 дней со дня подписания протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом запросе котировок направляет победителю закрытого запроса котировок проект договора в 2 экземплярах, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем закрытого запроса котировок, в проект договора, прилагаемый к документации о закрытом запросе котировок.
282. Победитель закрытого запроса котировок в течение 10 дней со дня направления ему проекта договора обязан подписать проект договора и передать его заказчику вместе с документами, подтверждающими предоставление обеспечения исполнения договора (в случае если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено заказчиком в документации о закрытом запросе котировок).
283. В случае если победитель закрытого запроса котировок не представил заказчику в указанный им срок подписанный договор либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения победителя от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закрытом запросе котировок, такому победителю не возвращаются (в случае если требование о предоставлении обеспечения заявки было предусмотрено заказчиком в документации о закрытом запросе котировок).
284. В случае если победитель закрытого запроса котировок признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником закрытого запроса котировок, который предложил такую же, как и победитель закрытого запроса котировок, цену договора, а при отсутствии такого участника - с участником закрытого запроса котировок, предложение о цене договора которого содержит лучшее условие по цене договора, следующее после условия, предложенного победителем закрытого запроса котировок.
Условия применения и порядок проведения
открытого запроса предложений в электронной форме
285. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого запроса предложений в электронной форме может осуществляться при совокупном соблюдении следующих условий:
а) начальная (максимальная) цена договора не превышает 15 млн. рублей;
б) в отношении товаров, работ, услуг или условий поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг выполняется хотя бы одно из следующих условий:
осуществляется закупка работ и (или) услуг, для которых предусматривается наличие у участника закупки специальных знаний и навыков;
осуществляется поставка товара с установлением в документации об открытом запросе предложений в электронной форме требований о выполнении дополнительных работ (услуг), например требований к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, предполагающих наличие у поставщика специальных знаний и навыков.
286. Открытый запрос предложений в электронной форме - это форма торгов, при которой:
а) информация о закупке сообщается заказчиком путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого запроса предложений в электронной форме и документации об открытом запросе предложений в электронной форме, доступных неограниченному кругу лиц;
б) описание предмета закупки осуществляется с соблюдением части 61 статьи 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
в) победителем открытого запроса предложений в электронной форме признается участник открытого запроса предложений в электронной форме, заявка на участие в открытом запросе предложений в электронной форме которого в соответствии с критериями, установленными в документации об открытом запросе предложений в электронной форме, наиболее полно соответствует требованиям документации и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
287. Открытый запрос предложений в электронной форме проводится на электронной площадке по правилам и в порядке, которые установлены оператором электронной площадки, на которой проводится открытый запрос предложений в электронной форме.
288. При проведении открытого запроса предложений в электронной форме проведение переговоров заказчика с оператором электронной площадки, на которой проводится открытый запрос предложений в электронной форме, не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в запросе предложений в электронной форме и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.
289. Направление участниками закупки запросов о даче разъяснений положений извещения о проведении открытого запроса предложений в электронной форме и (или) документации об открытом запросе предложений в электронной форме, размещение в единой информационной системе таких разъяснений, подача заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме, предоставление комиссии доступа к заявкам, сопоставление ценовых предложений, дополнительных ценовых предложений участников и формирование протоколов осуществляются на электронной площадке, на которой проводится открытый запрос предложений в электронной форме.
290. Обмен между участником закупки, заказчиком и оператором электронной площадки, на которой проводится открытый запрос предложений в электронной форме, информацией, связанной с осуществлением открытого запроса предложений в электронной форме, осуществляется на электронной площадке в форме электронного документа.
291. Электронные документы участника закупки, заказчика должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени участника закупки, заказчика.
292. Информация о проведении открытого запроса предложений в электронной форме, включая извещение о проведении открытого запроса предложений в электронной форме и документацию об открытом запросе предложений в электронной форме, проект договора размещаются заказчиком в единой информационной системе не менее чем за 7 рабочих дней до установленного в документации дня окончания срока подачи заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме.
293. Любой участник закупки вправе направить заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения о проведении открытого запроса предложений в электронной форме и (или) документации об открытом запросе предложений в электронной форме. В течение 3 дней со дня поступления запроса заказчик размещает ответ на запрос в единой информационной системе и направляет оператору электронной площадки, на которой проводится открытый запрос предложений в электронной форме, разъяснения положений извещения и (или) документации с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос, если запрос поступил к заказчику не позднее чем за 3 рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме.
Разъяснения положений извещения о проведении открытого запроса предложений в электронной форме и (или) документации об открытом запросе предложений в электронной форме могут быть даны заказчиком по собственной инициативе в любое время до дня окончания срока подачи заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме и не позднее дня окончания срока подачи заявок. Такие разъяснения размещаются заказчиком в единой информационной системе.
Разъяснения положений извещения о проведении открытого запроса предложений в электронной форме и (или) документации об открытом запросе предложений в электронной форме не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.
294. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого запроса предложений в электронной форме и (или) документацию об открытом запросе предложений в электронной форме до наступления дня и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме. В течение 3 дней со дня принятия указанного решения такие изменения направляются заказчиком оператору электронной площадки, на которой проводится открытый запрос предложений в электронной форме, и размещаются в единой информационной системе. При этом срок подачи заявок должен быть продлен таким образом, чтобы со дня размещения в единой информационной системе указанных изменений до дня окончания срока подачи заявок такой срок составлял не менее чем 4 рабочих дня.
295. Заказчик вправе отменить открытый запрос предложений в электронной форме до наступления дня и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме. Решение об отмене открытого запроса предложений в электронной форме размещается в единой информационной системе в день принятия такого решения. После наступления дня и времени окончания срока подачи заявок и до заключения договора заказчик вправе отменить запрос только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
296. В извещении о проведении открытого запроса предложений в электронной форме должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктом 42 настоящего Положения.
297. Для проведения открытого запроса предложений в электронной форме заказчик разрабатывает и утверждает документацию об открытом запросе предложений в электронной форме, которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением о проведении открытого запроса предложений в электронной форме и включает в себя сведения, предусмотренные пунктом 44 настоящего Положения.
298. Участник закупки, получивший аккредитацию на электронной площадке, указанной в извещении о проведении открытого запроса предложений в электронной форме и документации об открытом запросе предложений в электронной форме, направляет оператору электронной площадки, на которой проводится открытый запрос предложений в электронной форме, заявку на участие в открытом запросе предложений в электронной форме, состоящую из первой части заявки, ценового предложения и второй части, в сроки, установленные для подачи заявок в извещении и документации.
299. Первая часть заявки на участие в открытом запросе предложений в электронной форме должна содержать описание поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки в соответствии с требованиями, определенными в документации об открытом запросе предложений в электронной форме.
300. Вторая часть заявки на участие в открытом запросе предложений в электронной форме должна содержать сведения об участнике, подавшем заявку, информацию о его соответствии требованиям (в случае если они установлены в документации об открытом запросе предложений в электронной форме) и об иных условиях исполнения договора, предусмотренных документацией.
301. Требования к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в открытом запросе предложений в электронной форме, в том числе исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены в составе заявки, указываются в документации об открытом запросе предложений в электронной форме.
302. Участник закупки, подавший заявку на участие в открытом запросе предложений в электронной форме, вправе отозвать заявку либо внести в нее изменения не позднее дня окончания срока подачи заявок, направив об этом уведомление оператору электронной площадки, на которой проводится открытый запрос предложений в электронной форме.
303. Поступившие первые части заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме направляются не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок, заказчику.
304. Комиссия рассматривает первые части заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме на предмет соответствия требованиям, установленным в документации об открытом запросе предложений в электронной форме. Срок рассмотрения первых частей заявок не должен превышать 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок. При этом день окончания рассмотрения первых частей заявок устанавливается в документации.
305. Комиссия отказывает участнику закупки в допуске к участию в открытом запросе предложений в электронной форме в следующих случаях:
а) непредставление информации, предусмотренной документацией об открытом запросе предложений в электронной форме, или представление недостоверной информации;
б) несоответствие заявки на участие в открытом запросе предложений в электронной форме требованиям к содержанию, оформлению и составу заявки, указанным в документации об открытом запросе предложений в электронной форме.
306. По результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме комиссия формирует протокол рассмотрения первых частей заявок и направляет такой протокол оператору электронной площадки, на которой проводится открытый запрос предложений в электронной форме.
307. Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме должен содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5 части 13 статьи 32 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
308. В течение одного рабочего дня после направления оператором электронной площадки, на которой проводится открытый запрос предложений в электронной форме, вторых частей заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме комиссия рассматривает вторые части заявок на предмет соответствия требованиям документации об открытом запросе предложений в электронной форме, а также осуществляет оценку и сопоставление заявок.
309. Комиссия принимает решение о несоответствии второй части заявки на участие в открытом запросе предложений в электронной форме в случаях, определенных пунктом 37 настоящего Положения.
310. Результаты рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме и оценки заявок отражаются в протоколе, который должен содержать сведения, установленные пунктами 1 - 5 части 13 статьи 32 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Указанный протокол направляется заказчиком оператору электронной площадки, на которой проводится открытый запрос предложений в электронной форме, и размещается в единой информационной системе не позднее чем через 3 дня со дня подписания протокола.
311. В течение одного рабочего дня со дня получения от оператора электронной площадки, на которой проводится открытый запрос предложений в электронной форме, протокола сопоставления ценовых предложений участников открытого запроса предложений в электронной форме комиссия с учетом результатов оценки заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме подводит итоги открытого запроса предложений в электронной форме и присваивает каждой заявке порядковый номер по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг относительно других заявок. Заявке, в которой содержатся лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок.
312. Если документацией об открытом запросе предложений в электронной форме предусмотрено, что победителями может быть признано несколько участников открытого запроса предложений в электронной форме, то первый порядковый номер присваивается нескольким заявкам на участие в открытом запросе предложений в электронной форме, содержащим лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Количество заявок, которым присвоен первый порядковый номер, должно равняться:
а) установленному документацией об открытом запросе предложений в электронной форме количеству победителей, если количество заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме, соответствующих требованиям, установленным в документации, равно установленному в документации количеству победителей или превышает его;
б) числу заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме, соответствующих требованиям, установленным в документации об открытом запросе предложений в электронной форме, если количество заявок менее установленного документацией количества победителей.
313. По результатам подведения итогов открытого запроса предложений в электронной форме комиссия составляет итоговый протокол, который должен содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 7 части 14 статьи 32 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Итоговый протокол подписывается в день подведения итогов открытого запроса предложений в электронной форме и размещается заказчиком в единой информационной системе не позднее чем через 3 дня со дня его подписания.
314. Рассмотрение вторых частей заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме, оценка заявок и подведение итогов открытого запроса предложений в электронной форме осуществляются одновременно. Результаты рассмотрения вторых частей заявок и оценки заявок отражаются в итоговом протоколе.
315. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме подана только одна заявка, запрос предложений признается несостоявшимся. Если заявка соответствует требованиям, установленным в документации об открытом запросе предложений в электронной форме, заказчик передает участнику закупки, подавшему единственную заявку, проект договора в 2 экземплярах, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации.
316. В случае если только одна заявка на участие в открытом запросе предложений в электронной форме соответствует требованиям, установленным в документации об открытом запросе предложений в электронной форме, запрос предложений признается несостоявшимся. Заказчик передает участнику, заявка которого соответствует требованиям, установленным в документации, проект договора в 2 экземплярах, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником закупки в заявке, в проект договора, прилагаемый к документации.
317. Договор по результатам открытого запроса предложений в электронной форме заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки, на которой проводится открытый запрос предложений в электронной форме, и должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени участника открытого запроса предложений в электронной форме, заказчика.
Условия применения и порядок проведения
закрытого запроса предложений
318. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения закрытого запроса предложений может осуществляться при соблюдении следующих условий:
а) сведения о закупке составляют государственную тайну;
б) в отношении закупки Правительством Российской Федерации принято решение о проведении закрытого запроса предложений в соответствии с Правилами подготовки и принятия актов Правительства Российской Федерации об определении конкретной закупки, перечней и (или) групп товаров, работ, услуг, сведения о которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 591;
в) товары, работы, услуги включены в перечень товаров, работ, услуг в сфере использования атомной энергии, сведения о закупках которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. № 2662-р;
г) начальная (максимальная) цена договора составляет не более 15 млн. рублей;
д) в отношении товаров, работ, услуг или условий поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг выполняется хотя бы одно из следующих условий:
осуществляется закупка работ и (или) услуг, для которых предусматривается наличие у участника закупки специальных знаний и навыков;
осуществляется поставка товара с установлением в документации о закрытом запросе предложений требований о выполнении дополнительных работ, услуг, для которых предполагается наличие у поставщика специальных знаний и навыков.
319. Закрытый запрос предложений - это форма торгов, при которой:
а) информация о закупке не подлежит размещению в единой информационной системе;
б) информация о закупке сообщается заказчиком путем направления приглашения принять участие в закрытом запросе предложений (с приложением документации о закрытом запросе предложений) не менее чем 2 лицам, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
в) описание предмета закупки осуществляется в соответствии с частью 61 статьи 3 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
г) победителем закрытого запроса предложений признается участник закрытого запроса предложений, заявка на участие в закрытом запросе предложений которого в соответствии с критериями, установленными в документации о закрытом запросе предложений, наиболее полно соответствует требованиям документации и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
320. Приглашения принять участие в закрытом запросе предложений (с приложением документации о закрытом запросе предложений) направляются заказчиком не менее чем за 7 рабочих дней до установленного в документации о закрытом запросе предложений дня окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе предложений.
321. Любой участник закупки вправе направить заказчику запрос о даче разъяснений положений приглашения принять участие в закрытом запросе предложений и (или) документации о закрытом запросе предложений. В течение 3 дней со дня поступления запроса заказчик направляет в письменной форме разъяснения положений приглашения и (или) документации лицу, направившему запрос, а также лицам, которым было направлено приглашение, если запрос поступил к заказчику не позднее чем за 3 рабочих дня до дня окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе предложений. Разъяснения не должны содержать информацию об участнике закупки, от которого поступил запрос.
Разъяснения положений приглашения принять участие в закрытом запросе предложений и (или) документации о закрытом запросе предложений могут быть даны заказчиком по собственной инициативе в любое время до дня окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе предложений и не позднее дня окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе предложений. Такие разъяснения направляются лицам, которым было направлено приглашение принять участие в закрытом запросе предложений.
Разъяснения положений приглашения принять участие в закрытом запросе предложений и (или) документации о закрытом запросе предложений не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.
322. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в приглашение принять участие в закрытом запросе предложений и (или) документацию о закрытом запросе предложений до наступления дня и времени окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе предложений. В течение 3 дней со дня принятия указанного решения такие изменения направляются лицам, которым было направлено приглашение принять участие в закрытом запросе предложений. При этом срок подачи заявок на участие в закрытом запросе предложений должен быть продлен таким образом, чтобы со дня направления указанных изменений до дня окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе предложений такой срок составлял не менее чем 4 рабочих дня.
323. Заказчик вправе отменить закрытый запрос предложений до наступления дня и времени окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе предложений. Решение об отмене закрытого запроса предложений направляется лицам, которым было направлено приглашение принять участие в закрытом запросе предложений в день принятия этого решения. После наступления дня и времени окончания срока подачи заявок на участие в закрытом запросе предложений и до заключения договора заказчик вправе отменить закрытый запрос предложений только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы. В случае отмены закрытого запроса предложений заявки, поданные участниками закупки, не возвращаются.
324. В приглашении принять участие в закрытом запросе предложений должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктом 42 настоящего Положения.
325. Для осуществления закрытого запроса предложений заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закрытом запросе предложений, которая включает в себя сведения, предусмотренные пунктом 44 настоящего Положения.
326. Для участия в закрытом запросе предложений участник закупки подает заявку на участие в закрытом запросе предложений. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки, в том числе исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены в составе заявки, указываются в документации о закрытом запросе предложений.
327. Заявка на участие в закрытом запросе предложений должна содержать сведения и документы, указанные в пункте 47 настоящего Положения.
328. Участник закупки подает заявку на участие в закрытом запросе предложений в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать ее содержание до дня и времени окончания срока подачи заявок. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, указанный в документации о закрытом запросе предложений, регистрируется заказчиком. Заказчик обеспечивает сохранность конвертов с заявками и рассмотрение содержания заявок только после окончания срока подачи заявок.
Сведения и документы, входящие в состав заявки на участие в закрытом запросе предложений, должны быть составлены на русском языке. Если какие-либо сведения или документы, входящие в состав заявки, составлены на иностранном языке, участник закупки обязан представить в составе заявки перевод на русский язык, верность которого должна быть засвидетельствована в порядке, установленном статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
329. Прием заявок на участие в закрытом запросе предложений прекращается после окончания срока подачи заявок, установленного в документации о закрытом запросе предложений.
330. Участник закупки вправе изменить или отозвать заявку на участие в закрытом запросе предложений до истечения срока подачи заявок. Заявка является измененной или отозванной, если изменение осуществлено или уведомление об отзыве заявки получено заказчиком до истечения срока подачи заявок.
331. Комиссия рассматривает заявки на участие в закрытом запросе предложений на соответствие требованиям, установленным документацией о закрытом запросе предложений.
332. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в закрытом запросе предложений комиссией принимается решение о допуске к участию в закрытом запросе предложений участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку, участником закрытого запроса предложений или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в закрытом запросе предложений в порядке и по основаниям, которые предусмотрены документацией о закрытом запросе предложений.
333. Комиссия отказывает участнику закрытого запроса предложений в допуске к участию в закрытом запросе предложений в случаях, определенных пунктом 37 настоящего Положения.
334. Результаты рассмотрения заявок на участие в закрытом запросе предложений отражаются в итоговом протоколе.
335. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в закрытом запросе предложений, поданных участниками закупки, признанными участниками закрытого запроса предложений, в целях выявления лучших условий поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с требованиями, установленными документацией о закрытом запросе предложений.
336. Оценка и сопоставление заявок на участие в закрытом запросе предложений, которые содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям оценки осуществляются по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов, при этом договор заключается по цене договора, предложенной участником в заявке. Указанное снижение не производится в случае, если:
а) закрытый запрос предложений признан несостоявшимся и договор заключается с единственным участником закрытого запроса предложений;
б) в заявке на участие в закрытом запросе предложений не содержится предложений о поставке товаров российского происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами;
в) в заявке на участие в закрытом запросе предложений не содержится предложений о поставке товаров иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг иностранными лицами;
г) в заявке на участие в закрытом запросе предложений содержится предложение о поставке товаров российского и иностранного происхождения, выполнении работ, оказании услуг российскими и иностранными лицами, при этом стоимость товаров российского происхождения, стоимость работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, составляет менее 50 процентов стоимости всех предложенных таким участником товаров, работ, услуг.
337. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом запросе предложений комиссией присваивается порядковый номер каждой заявке по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг относительно других заявок. Заявке, в которой содержатся лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие условия.
338. Срок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в закрытом запросе предложений не должен превышать 20 дней со дня окончания срока подачи заявок. При этом день окончания рассмотрения, оценки и сопоставления заявок устанавливается в документации о закрытом запросе предложений.
