Постановление Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 22 ноября 2012 г. N 1211

                              МОСКВА


  О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного
 Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными
                      видами юридических лиц"

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 11.11.2015 г. N 1217; от 30.12.2015 г. N 1509)

     В  соответствии  с  частью 3  статьи 5   Федерального   закона
"О закупках товаров, работ,  услуг  отдельными  видами  юридических
лиц" Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить прилагаемые:
     перечень  сведений,  включаемых  в   реестр   недобросовестных
поставщиков;
     Правила направления заказчиками  сведений  о  недобросовестных
участниках закупки  и  поставщиках  (исполнителях,  подрядчиках)  в
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на  ведение
реестра недобросовестных поставщиков;
     Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков;
     требования к  технологическим,  программным,  лингвистическим,
правовым и организационным средствам  обеспечения  ведения  реестра
недобросовестных поставщиков.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 22 ноября 2012 г.
     N 1211


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
    сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                     от 11.11.2015 г. N 1217)

     1. Номер реестровой записи  и  дата  включения  уполномоченным
органом сведений о недобросовестном участнике закупки и  поставщике
(исполнителе, подрядчике) в реестр.
     2. Наименование   уполномоченного    органа,    осуществившего
включение  сведений  о   недобросовестном   участнике   закупки   и
поставщике (исполнителе, подрядчике) в реестр.
     3. Наименование юридического лица,  фамилия,  имя  и  отчество
физического лица, которые уклонились от заключения договоров или  с
которыми  договоры  по  решению  суда   расторгнуты   в   связи   с
существенным нарушением ими договоров.
     4. Сведения о месте нахождения  юридического  лица  или  месте
жительства физического лица:
     страна,     почтовый     индекс,     наименования      единицы
административно-территориального  деления  страны,   муниципального
образования, населенного пункта и  улицы,  номер  дома  (владения),
корпуса (строения) и офиса - для юридического лица;
     страна,     почтовый     индекс,     наименования      единицы
административно-территориального  деления  страны,   муниципального
образования, населенного пункта и  улицы,  номер  дома  (владения),
корпуса (строения) и квартиры, где физическое лицо зарегистрировано
по месту жительства, - для физического лица.
     5. Идентификационный  номер  налогоплательщика,  присваиваемый
налоговым  органом  Российской  Федерации,  или  в  соответствии  с
законодательством соответствующего иностранного государства  аналог
идентификационного номера налогоплательщика (для иностранных лиц).
     6. Дата подведения итогов закупки (в случае,  если  победитель
закупки уклонился  от  заключения  договора)  либо  дата  признания
закупки несостоявшейся, в которой  единственный  участник  закупки,
подавший  заявку  на  участие  в  закупке,  или  участник  закупки,
признанный единственным участником закупки, или  участник  закупки,
единственно участвующий  на  всех  этапах  закупки,  уклонились  от
заключения договора (в случае, если такое  лицо  в  соответствии  с
документацией о закупке обязано заключить договор), дата заключения
неисполненного или ненадлежащим образом  исполненного  договора,  а
также реквизиты подтверждающего документа.
     7. Сведения о договоре:
     наименование товаров (работ, услуг);
     код  по  Общероссийскому  классификатору  продукции  по  видам
экономической  деятельности  (ОКПД  2)  (с обязательным заполнением
разделов,  классов, а также возможным заполнением подклассов, групп
и  подгрупп,  видов  продукции  (услуг, работ), а также категорий и
подкатегорий продукции (услуг, работ); (В   редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 г. N 1217)
     валюта договора;
     цена договора;
     срок исполнения договора;
     код валюты договора. (Дополнен  -  Постановление Правительства
Российской Федерации от 11.11.2015 г. N 1217)
     8. Дата расторжения договора с указанием основания расторжения
договора   (в   связи   с   существенным   нарушением   поставщиком
(исполнителем,  подрядчиком)   условий   договора)   и   документа,
являющегося основанием расторжения договора (решения суда).


                           ____________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 22 ноября 2012 г.
     N 1211


                           П Р А В И Л А
   направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках
  закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный
  орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра
                   недобросовестных поставщиков

     1. Настоящие  Правила  устанавливают  порядок  направления   в
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на  ведение
реестра  недобросовестных  поставщиков  (далее   -   уполномоченный
орган), сведений об участниках закупки, уклонившихся от  заключения
договоров,  в  том  числе  не  предоставивших  заказчику  в   срок,
предусмотренный документацией о закупке, подписанный договор или не
предоставивших  обеспечение  исполнения  договора  в  случае,  если
заказчиком было установлено требование обеспечения договора до  его
заключения, а также о поставщиках  (исполнителях,  подрядчиках),  с
которыми  договоры  по  решению  суда   расторгнуты   в   связи   с
существенным нарушением ими договоров.
     2. В  случае  уклонения  от  заключения  договора   победителя
закупки  или  участника  закупки,  с  которым  в   соответствии   с
документацией  о  закупке   заключается   договор   при   уклонении
победителя закупки от заключения  договора  (если  документацией  о
закупке предусмотрена обязанность такого лица  заключить  договор),
заказчик не позднее 30 календарных дней со дня заключения  договора
с участником закупки, с которым в соответствии  с  документацией  о
закупке заключается договор при  уклонении  победителя  закупки  от
заключения  договора,  или  со  дня  истечения   срока   подписания
договора, указанного в документации о закупке (если документацией о
закупке не предусмотрено  заключение  договора  с  иным  участником
закупки при уклонении победителя закупки от  заключения  договора),
направляет в уполномоченный орган:
     а) сведения,  предусмотренные  пунктами 3-7 перечня  сведений,
включаемых в  реестр  недобросовестных  поставщиков,  утвержденного
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  22  ноября
2012 г. N 1211 (далее - перечень),  а  в  случае  закупки  товаров,
работ, услуг, по которой принято решение  Правительства  Российской
Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4  Федерального  закона
"О закупках товаров, работ,  услуг  отдельными  видами  юридических
лиц", или в случае  закупки  товаров,  работ,  услуг  и  заключения
договоров,   сведения   о   которых   составляют    государственную
тайну, - сведения, предусмотренные пунктами 3-5 перечня;
     б) копию протокола  (иного  документа,  в  случае  если  такой
протокол  не  предусмотрен),  на  основании  которого   заключается
договор с победителем закупки или участником закупки, с  которым  в
соответствии с документацией  о  закупке  заключается  договор  при
уклонении победителя закупки от заключения договора;
     в) копию уведомления (при наличии)  об  отказе  от  заключения
договора победителя закупки или  участника  закупки,  с  которым  в
соответствии с документацией  о  закупке  заключается  договор  при
уклонении победителя закупки от заключения договора;
     г) копию решения суда (при наличии) о понуждении к  заключению
договора победителя закупки или  участника  закупки,  с  которым  в
соответствии с документацией  о  закупке  заключается  договор  при
уклонении победителя закупки от заключения договора;
     д) иные  документы  (при  их  наличии),  свидетельствующие  об
отказе победителя  закупки  или  участника  закупки,  с  которым  в
соответствии с документацией  о  закупке  заключается  договор  при
уклонении победителя закупки от заключения договора.
     3. В  случае  если  единственный  участник  закупки,  подавший
заявку на участие в  закупке,  либо  участник  закупки,  признанный
единственным участником закупки, либо участник закупки, единственно
участвующий на  всех  этапах  закупки,  которые  в  соответствии  с
документацией о закупке обязаны заключить  договор,  уклонились  от
заключения договора  (далее  -  лицо,  уклонившееся  от  заключения
договора), заказчик не позднее 30 календарных дней со дня истечения
срока подписания договора, указанного  в  документации  о  закупке,
направляет в уполномоченный орган:
     а) сведения  о  лице,  уклонившемся  от  заключения  договора,
предусмотренные  пунктами 3-7 перечня,  а в случае закупки товаров,
работ, услуг, по которой принято решение  Правительства  Российской
Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4  Федерального  закона
"О закупках товаров, работ,  услуг  отдельными  видами  юридических
лиц", или в случае  закупки  товаров,  работ,  услуг  и  заключения
договоров, сведения о которых составляют государственную  тайну,  -
сведения, предусмотренные пунктами 3-5 перечня;
     б) копию протокола  (иного  документа,  в  случае  если  такой
протокол  не  предусмотрен),  на  основании  которого  должен  быть
заключен договор с лицом, уклонившимся от заключения договора;
     в) копию  уведомления  (при  наличии),  направленного   лицом,
уклонившимся  от  заключения  договора,  об  отказе  от  заключения
договора;
     г) копию решения суда (при наличии) о понуждении к  заключению
договора лица, уклонившегося от заключения договора;
     д) иные  документы  (при  их  наличии),  свидетельствующие  об
отказе от заключения договора  лица,  уклонившегося  от  заключения
договора.
     4. В случае расторжения договора по решению  суда  в  связи  с
существенным  нарушением  поставщиком  (исполнителем,  подрядчиком)
условий  договора  заказчик  не  позднее  10 рабочих  дней  со  дня
расторжения договора направляет в уполномоченный орган:
     а) сведения,  предусмотренные   пунктами 3-8  перечня,   а   в
случае закупки товаров, работ, услуг, по  которой  принято  решение
Правительства  Российской  Федерации  в  соответствии  с  частью 16
статьи 4 Федерального  закона  "О закупках  товаров,  работ,  услуг
отдельными видами юридических лиц", или в случае  закупки  товаров,
работ, услуг и заключения договоров, сведения о которых  составляют
государственную  тайну, - сведения,   предусмотренные  пунктами 3-5
перечня;
     б) копию решения суда о расторжении договора.
     5. Сведения,  предусмотренные  пунктами 2-4 настоящих  Правил,
направляются заказчиком в уполномоченный орган в письменной форме с
сопроводительным письмом,  подписанным  уполномоченным  должностным
лицом  заказчика,  либо  в  электронной  форме   с   использованием
электронной цифровой подписи  или  иного  аналога  собственноручной
подписи.  Сопроводительное  письмо  содержит  перечень  прилагаемых
документов  и   документ,   подтверждающий   полномочия   лица   на
осуществление действий от имени заказчика.


                           ____________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 22 ноября 2012 г.
     N 1211


                           П Р А В И Л А
           ведения реестра недобросовестных поставщиков

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                     от 30.12.2015 г. N 1509)

     1. Настоящие Правила  устанавливают  порядок  ведения  реестра
недобросовестных поставщиков (далее - реестр).
     2.   Ведение  реестра,  в  том  числе  включение  в  реестр  и
исключение  из него сведений об участниках закупки, уклонившихся от
заключения   договоров,   а   также  о  поставщиках  (исполнителях,
подрядчиках),  с  которыми  договоры  по решению суда расторгнуты в
связи   с   существенным   нарушением   ими   договоров   (далее  -
недобросовестный    участник   закупки,   поставщик   (исполнитель,
подрядчик)),   осуществляется  федеральным  органом  исполнительной
власти,  уполномоченным  на ведение реестра (далее - уполномоченный
орган),  в  единой  информационной системе в сфере закупок (далее -
единая информационная система). (В      редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 г. N 1509)
     3. Реестр  ведется  в  электронном  виде  путем  использования
информационной системы, включающей  в  себя  средства  программного
обеспечения, отвечающие требованиям к технологическим, программным,
лингвистическим, правовым и организационным  средствам  обеспечения
ведения   реестра   недобросовестных   поставщиков,    утвержденным
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 22  ноября
2012 г. N 1211.
     4. Уполномоченный  орган  осуществляет  размещение  в  реестре
сведений, предусмотренных перечнем  сведений,  включаемых  в реестр
недобросовестных    поставщиков,    утвержденным     постановлением
Правительства Российской Федерации от  22  ноября  2012 г.  N 1211,
с учетом требований законодательства Российской Федерации о  защите
государственной тайны.
     5. Ведение   реестра   осуществляется   по   форме    согласно
приложению.
     6.  Сведения, содержащиеся в реестре, должны быть доступны для
ознакомления в единой информационной системе без взимания платы. (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 30.12.2015 г. N 1509)
     7. Уполномоченный орган  проверяет  наличие  в  представленных
заказчиком  документах   сведений,   предусмотренных   пунктами 2-4
Правил  направления   заказчиками   сведений   о   недобросовестных
участниках  закупки  и  поставщиках   (исполнителях,   подрядчиках)
в федеральный  орган  исполнительной  власти,   уполномоченный   на
ведение   реестра   недобросовестных   поставщиков,    утвержденных
постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  22  ноября
2012 г. N 1211 (далее - Правила).
     В случае  отсутствия  в  представленных  документах  указанных
сведений   уполномоченный   орган   приостанавливает   рассмотрение
обращения  о  включении  сведений  о   недобросовестном   участнике
закупки, поставщике (исполнителе, подрядчике) в реестр и направляет
заказчику, подавшему такое обращение, в течение 3 рабочих  дней  со
дня поступления  указанного  обращения  уведомление  об  отсутствии
необходимых  сведений  для   создания   реестровой   записи   и   о
необходимости направления в уполномоченный орган таких  сведений  в
течение 3 рабочих дней со дня получения заказчиком уведомления.
     8. Уполномоченный орган осуществляет  проверку  представленных
заказчиком   документов,   содержащих   сведения,   предусмотренные
пунктами 2-4 Правил, в установленном им порядке.
     9. Подтвержденные   по   результатам   проверки   сведения   о
недобросовестных  участниках  закупки,  поставщиках  (исполнителях,
подрядчиках) включаются уполномоченным органом в реестр  в  течение
3 рабочих дней и образуют реестровую запись,  которая  должна  быть
подписана   представителем   уполномоченного   органа,   наделенным
соответствующими   полномочиями,   с   использованием   электронной
цифровой подписи или иного аналога собственноручной подписи.
     10. Реестровая запись, содержащая сведения о  недобросовестных
участниках  закупки,   поставщиках   (исполнителях,   подрядчиках),
исключается из реестра уполномоченным органом по истечении 2 лет со
дня включения сведений в реестр.
     11. Реестровая запись, содержащая сведения о  недобросовестном
участнике   закупки,    поставщике    (исполнителе,    подрядчике),
исключается  из  реестра  уполномоченным  органом  в  случае,  если
решение суда  о  расторжении  договора,  явившееся  основанием  для
включения сведений о недобросовестном участнике закупки, поставщике
(исполнителе,  подрядчике)  в  реестр,  отменено  в   установленном
порядке.


                           ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к Правилам ведения реестра
     недобросовестных поставщиков


                                       Реестр недобросовестных поставщиков

------|---------|--------------------------------|--------------------|-----------------------------|-------|-----
Номер |Уполно-  | Информация о недобросовестном  |     Сведения о     |     Сведения о договоре     | Осно- | Дата
реест-|моченный | участнике закупки, поставщике  |проведенных закупках|                             | вание | рас-
ровой | орган,  |  (исполнителе, подрядчике) и   |                    |                             |  для  | тор-
записи|осущест- |  его месте нахождения (месте   |                    |                             |растор-|жения
и дата| вивший  |           жительства)          |                    |                             | жения |дого-
вклю- |включение|-----|-----|-------|------|-----|-----|-------|------|------|-------|---|-----|----| дого- |вора
чения |сведений |наи- |стра-|почто- |улица,|иден-|дата | дата  |рекви-|наиме-|код по |ва-|цена |срок| вора  |
сведе-|в реестр |мено-| на  | вый   |номер |тифи-|под- |заклю- | зиты |нова- | Обще- |лю-|дого-| ис-|       |
ний в |         |вание|     |индекс,|дома  |каци-|веде-|чения  | под- | ние  |россий-|та |вора |пол-|       |
реестр|         |юри- |     |наиме- |(вла- |онный|ния  | неис- |твер- |това- | скому |до-|     | не-|       |
      |         | ди- |     |нования| де-  |номер|ито- | пол-  |ждаю- | ров  |класси-|го-|     |ния |       |
      |         |чес- |     |единиц |ния), |нало-| гов |ненного|щего  |(ра-  | фика- |во-|     | до-|       |
      |         |кого |     |админи-|корпу-| го- | за- | или   |доку- | бот, | тору  |ра |     | го-|       |
      |         |лица |     | стра- | са   | пла-|купок|ненад- |мента |услуг)|видов  |   |     |вора|       |
      |         |или  |     | тивно-|(стро-|тель-|либо |лежащим|      |      |эконо- |   |     |(ме-|       |
      |         |фами-|     | терри-|ения),|щика |дата |образом|      |      |мичес- |   |     |сяц,|       |
      |         |лия, |     | тори- |офиса,|     |при- |испол- |      |      | кой   |   |     |год)|       |
      |         |имя  |     |ального|квар- |     |зна- |ненного|      |      |дея-   |   |     |    |       |
      |         |и от-|     |деления| тиры |     |ния  |догово-|      |      |тель-  |   |     |    |       |
      |         |чест-|     |страны,|      |     | за- |  ра   |      |      |ности, |   |     |    |       |
      |         | во  |     |муници-|      |     |купки|       |      |      |продук-|   |     |    |       |
      |         |физи-|     | паль- |      |     | не- |       |      |      |ции и  |   |     |    |       |
      |         |чес- |     | ного  |      |     |сос- |       |      |      |услуг  |   |     |    |       |
      |         |кого |     |образо-|      |     |тояв-|       |      |      |(ОКДП) |   |     |    |       |
      |         |лица |     |вания, |      |     |шейся|       |      |      |  ОК   |   |     |    |       |
      |         |     |     | насе- |      |     |     |       |      |      |004-93 |   |     |    |       |
      |         |     |     |ленного|      |     |     |       |      |      |       |   |     |    |       |
      |         |     |     |пункта |      |     |     |       |      |      |       |   |     |    |       |
------|---------|-----|-----|-------|------|-----|-----|-------|------|------|-------|---|-----|----|-------|-----
  1   |    2    |  3  |  4  |   5   |   6  |  7  |  8  |   9   |  10  |  11  |   12  |13 |  14 | 15 |   16  | 17
------|---------|-----|-----|-------|------|-----|-----|-------|------|------|-------|---|-----|----|-------|-----
------|---------|-----|-----|-------|------|-----|-----|-------|------|------|-------|---|-----|----|-------|-----
------|---------|-----|-----|-------|------|-----|-----|-------|------|------|-------|---|-----|----|-------|-----
------|---------|-----|-----|-------|------|-----|-----|-------|------|------|-------|---|-----|----|-------|-----


                                                   ____________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 22 ноября 2012 г.
     N 1211


                        Т Р Е Б О В А Н И Я
   к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и
       организационным средствам обеспечения ведения реестра
                   недобросовестных поставщиков

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                     от 30.12.2015 г. N 1509)

     1. Реестр  недобросовестных  поставщиков  (далее   -   реестр)
ведется на государственном языке Российской Федерации. Наименования
иностранных юридических и  физических  лиц  могут  быть  указаны  с
использованием букв латинского алфавита.
     2. В целях защиты сведений, включенных в  реестр,  федеральный
орган исполнительной  власти,  уполномоченный  на  ведение  реестра
(далее - уполномоченный орган), должен обеспечить:
     а) применение средств электронной цифровой  подписи  или  иных
аналогов собственноручной подписи;
     б) применение средств антивирусной защиты;
     в) ведение электронных журналов учета операций, выполненных  с
помощью  информационной  системы,  включающей   в   себя   средства
программного обеспечения, отвечающей настоящим требованиям (далее -
информационная система);
     г) ограничение доступа к  техническим  средствам,  на  которых
размещена и функционирует информационная система;
     д) ежедневное копирование на резервный носитель содержащейся в
информационной  системе  информации,   обеспечивающее   возможность
восстановления этой информации;
     е)    контроль    за   целостностью   размещенных   в   единой
информационной   системе   в   сфере   закупок   (далее   -  единая
информационная    система)    сведений   об   участниках   закупки,
уклонившихся   от  заключения  договоров,  а  также  о  поставщиках
(исполнителях,  подрядчиках),  с  которыми договоры по решению суда
расторгнуты  в связи с существенным нарушением ими договоров (далее
-  недобросовестные  участники  закупки,  поставщики  (исполнители,
подрядчики)). (В  редакции  Постановления  Правительства Российской
Федерации от 30.12.2015 г. N 1509)
     3. Информационная система должна обеспечивать:
     а) бесперебойную работу ведения реестра, защиту информационных
ресурсов  от  взлома  и  несанкционированного  доступа,   а   также
разграничение прав пользователей информационной системы;
     б) учет  сведений  о  недобросовестных   участниках   закупки,
поставщиках (исполнителях, подрядчиках), полученных  уполномоченным
органом от заказчика в электронном виде и включенных в реестр;
     в) поиск  сведений  о  недобросовестных  участниках   закупки,
поставщиках   (исполнителях,   подрядчиках)   в   соответствии    с
информацией, предусмотренной перечнем сведений, включаемых в реестр
недобросовестных    поставщиков,    утвержденным     постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. N 1211;
     г)  формирование  по  запросу посетителя единой информационной
системы  справки о нахождении в реестре сведений о недобросовестных
участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках).     (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 30.12.2015 г. N 1509)
     4.   Настоящие   требования   также  применяются  к  средствам
обеспечения пользования единой информационной системой. (В редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 30.12.2015 г. N 1509)


                           ____________