Постановление Правительства города Севастополя от 15.12.2017 № 946-ПП

VII. Механизм реализации подпрограммы 4

Ответственным исполнителем подпрограммы 4 является Департамент общественных коммуникаций города Севастополя.

Механизм реализации подпрограммы 4 определяет комплекс мер, осуществляемых ответственным исполнителем подпрограммы 4 в целях повышения эффективности реализации программных мероприятий и достижения планируемых результатов, и предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для достижения целей и решения задач подпрограммы 4.

В рамках подпрограммы 4 предусмотрено оказание финансовой поддержки в реализации целевых проектов СОНКО (на конкурсной основе) в форме предоставления субсидий из средств бюджета города Севастополя СОНКО (участникам).

Участники подпрограммы 4 отчитываются в установленном порядке о ходе реализации подпрограммы 4 перед ответственным исполнителем подпрограммы 4.

Реализация мероприятий подпрограммы 4 позволит:

-оказать финансовую, имущественную, информационную, организационно-методическую поддержку СОНКО, в том числе общественным организациям ветеранов и инвалидов социальной направленности;

- создать условия, обеспечивающие достойную жизнь, почет и уважение в обществе, защиту интересов ветеранов и инвалидов;

- повысить уровень и качество жизни граждан старшего поколения, лиц с ограниченными физическими возможностями; увеличить  долю граждан, принявших участие в городских общественно и социально значимых мероприятиях и мероприятиях, предназначенных для реализации социальных и культурных потребностей граждан;

- реализовать дополнительные меры социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны и инвалидов в соответствии с Законом города Севастополя от 05.05.2015 № 135-ЗС «О поддержке общественных организаций ветеранов, осуществляющих деятельность в городе Севастополе»;

- оптимизировать использование бюджетных средств за счет предоставления субсидий для поддержки организаций ветеранов и инвалидов, осуществляющих свою деятельность в городе Севастополе.

Ответственный исполнитель подпрограммы 4 выполняет следующие функции по управлению реализацией подпрограммы 4:

- осуществляет контроль целевого использования средств субсидий и эффективной реализации участниками мероприятий целевых проектов;

- вносит в установленном порядке предложения о корректировке подпрограммы 4;

- осуществляет подготовку докладов о ходе реализации подпрограммы 4;

- обеспечивает контроль по результатам реализации подпрограммы 4, показателям и целевым индикаторам, предусмотренным подпрограммой 4;

- представляет отчеты (ежеквартальные и годовые) о ходе реализации подпрограммы 4, включающие информацию об использовании соответствующими участниками Программы средств федерального бюджета, согласно установленной форме предоставления отчетности и в сроки, определенные Правительством Севастополя.

Управление и реализация подпрограммы 4 осуществляются ответственным исполнителем в рамках текущего финансирования.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий подпрограммы 4, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделяемых на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между всеми исполнителями Программы.

Ожидаемая эффективность и результативность мероприятий подпрограммы 4 оцениваются исходя из полноты и своевременности реализации комплекса мероприятий.

Подпрограмма 4 считается выполненной (за отчетный год, за весь период реализации подпрограммы), если ее эффективность составляет 60 процентов.

VIII. Оценка эффективности реализации подпрограммы 4

Регулярно проводимая оценка эффективности реализации подпрограммы 4 дает возможность осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств города Севастополя, степенью приближения к цели, связанной с привлечением СОНКО к решению задач социально-экономического, культурного развития города Севастополя.

Эффективность реализации подпрограммы 4 оценивается ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, на основе целевых показателей, предусмотренных в приложении № 1 к Программе, исходя из соответствия фактических значений показателей их целевым значениям, а также уровнем использования средств, предусмотренных в целях финансирования мероприятий Программы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы 4 за весь период реализации соответствует оценке эффективности реализации Программы.

Паспорт

подпрограммы 5 «Укрепление межнационального единства»

1. Ответственный исполнитель подпрограммы 5: Департамент общественных коммуникаций города Севастополя.

2. Участники подпрограммы 5: Государственное казенное учреждение «Капитальное строительство», Государственное казенное учреждение культуры города Севастополя «Севастопольский городской национально-культурный центр».

3. Цель подпрограммы 5: укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации).

4. Задачи подпрограммы 5:

- национально-культурное и духовное возрождение армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов, а также социальное обустройство территории города Севастополя;

- создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства, сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России;

- создание на базе государственного казенного учреждения культуры «Севастопольский городской национально-культурный центр» Севастопольского дома национальностей.

5. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 5:

- количество обустроенных граждан из числа ранее депортированных, возвратившихся на территорию Республики Крым и города Севастополя на постоянное место жительства, в городе Севастополе – 220 человек;

- факт выполнения в срок всех строительно-монтажных работ, от числа запланированных к выполнению в отчетном квартале проектно-изыскательские работы (ПИР) – в 2017 году, строительно-монтажные работы СМР – сдача дома в 2018 году;

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан города Севастополя – 82%;

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, в общем количестве граждан города Севастополя – 82%;

- численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, – 30 тыс. человек;

- численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, – 27 тыс. человек;

- уровень общероссийской гражданской идентичности – 61%;

- количество мероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфере духовно-просветительской деятельности, – 6;

- протяженность дорог – 1,3 тыс. п. м;

- протяженность водопроводов – 11,4 км.

6. Этапы и сроки реализации подпрограммы 5: 2017–2022 годы без выделения этапов.

7. Объемы финансирования подпрограммы 5: всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. руб.):                  

Источ-ник финан-сирова-ния	1-й год 2017	2-й год 2018	3-й год 2019	4-й год 2020	5-й год 2021	6-й год 2022	Всего
федера-льный бюджет	85764,9	104990,0	0	0	0	0	190754,9
бюджет города Севас-тополя	67549,3	106696,2	11957,7	12047,9	12529,8	13031,0	223811,9
внебюд-жетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ИТОГО	153314,2	211686,2	11957,7	12047,9	12529,8	13031,0	414566,8

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5:

- количество обустроенных граждан из числа ранее депортированных, возвратившихся на территорию Республики Крым и города Севастополя на постоянное место жительства, в городе Севастополе составит 220 человек;

- факт выполнения в срок всех строительно-монтажных работ, от числа запланированных к выполнению в отчетном квартале проектно-изыскательские работы (ПИР) – в 2017 году, строительно-монтажные работы СМР – сдача дома в 2018 году;

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан города Севастополя составит 82%;

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, в общем количестве граждан города Севастополя – 82%;

- численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, составит 30 тыс. человек;

- численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, составит 27 тыс. человек;

- уровень общероссийской гражданской идентичности – 61%;

- количество мероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфере духовно-просветительской деятельности, – 6;

- протяженность дорог – 1,3 тыс. п. м;

- протяженность водопроводов – 11,4 км.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 5 и прогноз развития на перспективу

         Основанием для разработки подпрограммы 5 являются: указы Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»; от 21.04.2014 № 268 «О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития», постановления Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790 «Об утверждении федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», от 29.12.2016 № 1532 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», Стратегия социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года, утвержденная Законом города Севастополя от 21.07.2017 № 357-ЗС.

Разработка подпрограммы 5 осуществлялась с учетом положений Методических рекомендаций по разработке региональной программы по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.10.2013 № 440.

В связи с образованием в составе Российской Федерации нового субъекта – города федерального значения Севастополя, на его территории актуальны вопросы укрепления гражданского и духовного единства российской нации, гармонизации межнациональных отношений. В современных условиях этнический и религиозный факторы для города федерального значения Севастополя (в числе других субъектов многонациональной и поликонфессиональной России) являются факторами национальной безопасности, что отмечено в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683.

Среди проблем, влияющих на современную общественно-политическую ситуацию в городе Севастополе, выделяется такой исторический факт, как репрессии и депортации в середине XX века в отношении армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов (репрессированных народов Крыма), нерешенность вопросов их социального, политического и духовного возрождения, а также обустройство территорий традиционного проживания этих народов.

В 1991–2013 годах депортированным гражданам, вернувшимся на проживание в город Севастополь, а также членам их семей в соответствии со Схемой усовершенствования расселения депортированных граждан, их наследников и других лиц, возвращающихся в город Севастополь на постоянное проживание, утвержденной председателем Севастопольской городской государственной администрации, на основании решений поселковых и сельских советов выделялись земельные участки в сельской зоне города Севастополя. Следует отметить, что самовольно земельные участки не захватывались.

К концу 2016 года в сельской местности города Севастополя сформировалось 34 поселения, где расположены группы компактного проживания возвратившихся репрессированных граждан. Основной проблемой в некоторых из них являются вопросы водоснабжения (обеспечение водой надлежащего качества составляет 60%).

Важнейшей проблемой обустройства ранее депортированных граждан и членов их семей является обеспечение их жильем. На квартирном учете на получение жилья по категории «депортированные» при Правительстве Севастополя состоит 134 очередника, с учетом членов семей – 326 человек, первые из которых пребывают на квартирном учете с 1993 года.

Вхождение Республики Крым и города Севастополя в состав Российской Федерации обусловило рост ожиданий всех групп населения в решении социально-экономических и культурно-образовательных вопросов.

Сложившаяся общественно-политическая ситуация требует оперативного решения, поскольку оказывает влияние на электоральный процесс в 2016 и последующих годах, а также имеет высокий международный гуманитарный резонанс. Учитывая высокую социально-политическую значимость вопросов реабилитации вернувшихся репрессированных народов Крыма и обустройства территорий их проживания, целесообразно в 2017–2022 годах продолжить реализацию социально значимых мероприятий.

Вместе с тем город Севастополь характеризуется полиэтническим составом населения, обладая при этом этнической, русской и религиозной – православной доминантами. Этнокультурное многообразие народов города Севастополя, в числе народов России, является неотъемлемой частью мирового духовного наследия. Обеспечение прав национальных меньшинств, сохранение и развитие культур и языков народов России, укрепление их духовной общности закреплены в Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств от 01.02.1995, Конституции Российской Федерации, а также в других нормативных правовых актах Российской Федерации.

На сохранение и развитие культур и языков народов Российской Федерации, проживающих в городе Севастополе, направлена деятельность Государственного казенного учреждения культуры города Севастополя «Севастопольский городской национально-культурный центр», созданного в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 11.12.2014 № 569. Центр является базой для деятельности национально-культурных обществ, организовывает занятия воскресных школ, проведение этнических фестивалей, семинаров, национальных праздников и выставок.

По инициативе Ассоциации национально-культурных обществ Севастополя при организационной поддержке Государственного казенного учреждения культуры города Севастополя «Севастопольский городской национально-культурный центр города Севастополя» предусмотрен выпуск издания для тиражирования вкладышей «Севастополь многонациональный» газеты Законодательного Собрания города Севастополя «Севастопольские известия». На страницах газеты четыре раза в год читатели смогут ознакомиться с многочисленными мероприятиями национальных общественных объединений города Севастополя, культурой и национальными традициями народов России.

Национальная политика в городе Севастополе направлена на активизацию и мобилизацию человеческого, интеллектуального и делового потенциала городского сообщества в целях безопасного, гармоничного и поступательного развития города Севастополя как субъекта Российской Федерации.

При реализации национальной политики в городе Севастополе неуклонно соблюдаются приоритет государственных интересов и процесс формирования российской гражданской нации в гармоничном сочетании интересов этнических и религиозных групп, равенства прав и свобод человека и гражданина, независимо от национальной принадлежности и отношения к религии.

Уважение к особенностям национальных идентичностей и культур всех народов, представители которых проживают в городе Севастополе, в сочетании с необходимостью соблюдения общепринятых норм, традиций и правил поведения и общежития в городе Севастополе представителями всех национальностей и религий обеспечат единство городского сообщества на основе исторического многонационального наследия, русской культуры и русского языка как родного языка русского народа, языка межнационального общения народов России и постсоветского пространства.

Учитывая актуальность и сложность решения задач по обеспечению межнационального единства, сохранению, развитию этнокультурного и духовного многообразия народов России, Правительство Севастополя считает необходимым для эффективного их решения применение комплексного подхода и программно-целевого метода.

Успешная реализация мероприятий в рамках Программы будет способствовать укреплению единства российской нации, гармонизации межнациональных отношений, этнокультурному развитию народов города Севастополя и вместе с тем послужит социально-стабилизирующим фактором в противовес возможному нарастанию экстремисткой и радикальной угроз внутри региона.

II.     Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 5

            Приоритетами подпрограммы 5 являются обеспечение гражданского мира, национального согласия, формирование гармоничных межнациональных отношений.

           Основной целью подпрограммы 5 является укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации).

Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:

- национально-культурное и духовное возрождение армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов, а также социальное обустройство территории города Севастополя;

- создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства, сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России;

- создание на базе Государственного казенного учреждения культуры города Севастополя «Севастопольский городской национально-культурный центр» Севастопольского дома национальностей.

         Срок реализации подпрограммы 5: 2017–2022 годы без выделения этапов.

        Социально-экономический эффект от реализации подпрограммы 5 выражается в:

- укреплении единства российской нации и развитии единого этнокультурного пространства на территории города Севастополя как важного фактора устойчивого развития России и ее территориальной целостности;

- гармонизации межнациональных отношений;

- прогнозировании межнациональных и межрелигиозных конфликтов;

- повышении социальной привлекательности сельской зоны города Севастополя;

- росте эффективности использования этнокультурного потенциала города Севастополя;

- национально-культурном и духовном возрождении репрессированных народов Крыма, вернувшихся на постоянное место жительства в город Севастополь.

         Для оценки эффективности подпрограммы 5 используются целевые показатели (индикаторы):

- количество обустроенных граждан из числа ранее депортированных, вернувшихся на постоянное место жительства в город Севастополь, составит 220 человек к 2018 году;

- факт выполнения в срок всех строительно-монтажных работ, от числа запланированных к выполнению в отчетном квартале проектно-изыскательские работы (ПИР) – в 2017 году, строительно-монтажные работы СМР – сдача дома в 2018 году;

- увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан города Севастополя с 79,5% в 2017 году до 82% в 2022 году;

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, в общем количестве граждан города Севастополя, – 82%;

- численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, составит к 2022 году 30 тыс. человек;

- численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, составит к 2022 году 27 тыс. человек;

- протяженность дорог – 1,3 тыс. п. м;

- протяженность водопроводов – 11,4 км;

- уровень общероссийской гражданской идентичности составит к 2022 году 61%;

- количество мероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфере духовно-просветительской деятельности, составит к 2022 году 6 единиц.

Ежегодно проводится анализ результатов выполнения Программы и достижения целевых показателей, который согласовывается с Департаментом финансов города Севастополя и Департаментом экономики города Севастополя.

В ходе исполнения Программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития города Севастополя.

С целью разработки критериев планируемой эффективности реализации Программы используются следующие методики применения и расчета показателей Программы:

а) характеристика количественных показателей (индикаторов) Программы;

б) характеристика качественной оценки изменений, происходящих в сфере развития гражданского общества;

в) критерии экономической эффективности, учитывающие оценку вклада Программы в экономическое развитие города Севастополя в целом, оценку влияния ожидаемых результатов Программы на различные сферы экономики города Севастополя. Оценки включают как прямые (непосредственные) эффекты от реализации Программы, так и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в сопряженных секторах экономики города Севастополя;

г) критерии социальной эффективности, учитывающие ожидаемый вклад реализации Программы в социальное развитие, показатели которого не могут быть выражены в стоимостной оценке.

Индикаторы подпрограммы 5 установлены в соответствии с федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790.

Реализация подпрограммы 5 позволит разработать комплексный подход для организации обеспечения прозрачности деятельности органов государственной власти и формирования информационной среды, а также политики в отношении институтов гражданского общества.

Окончательный этап реализации подпрограммы 5 и выполнение запланированных показателей позволит достичь следующие результаты:

- количество обустроенных граждан из числа ранее депортированных, возвратившихся на постоянное место жительства в город Севастополь, составит 220 человек к 2018 году;

- увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан города Севастополя с 79,5% в 2017 году до 82% в 2022 году;

- численность участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, составит к 2022 году 30 тыс. человек;

- численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, составит к 2022 году 27 тыс. человек;

- протяженность дорог – 1,3 тыс. п. м;

- протяженность водопроводов – 11,4 км;

- уровень общероссийской гражданской идентичности составит к 2022 году 61%;

-количество мероприятий, проведенных некоммерческими организациями в сфере духовно-просветительской деятельности, составит к 2022 году 6 единиц.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 5 представлены в приложении № 1 к Программе.

III.   Характеристика мероприятий подпрограммы 5

Основное мероприятие 1 «Меры, направленные на национально-культурное и духовное возрождение армянского, болгарского, итальянского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов, а также на социальное обустройство территорий Республики Крым и города Севастополя, реализуемые на территории города Севастополя».

Меры, направленные на национально-культурное и духовное возрождение армянского, болгарского, итальянского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов, а также на социальное обустройство территорий Республики Крым и города Севастополя, реализуемые на территории города  Севастополя, предусмотренные за счет средств федерального бюджета, являются мероприятием направления 8 «Обеспечение межнационального единства» федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790.

За счет средств федерального бюджета планируется реализация мероприятий:

«VI жилой микрорайон II очередь Камышовой бухты. Корпус 25». Мероприятие предусматривает строительство объекта капитального строительства  –  жилого дома для граждан, состоящих на квартирном учете на получение жилья по категории «депортированные» в Правительстве Севастополя. Факт выполнения в срок всех строительно-монтажных работ от числа запланированных к выполнению в отчетном квартале (по списку Губернатора) предусматривает сдачу дома в эксплуатацию к концу 2018 года. Реализация мероприятия позволит решить вопрос обустройства граждан из числа ранее депортированных, возвратившихся на постоянное место жительства в город Севастополь, за счет обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

«с. Полюшко. Благоустройство дороги с твердым покрытием». Мероприятие предусматривает благоустройство дорог в селе Полюшко. Объектами благоустройства являются: улица Виноградная, улица Решидова, улица Луговая. Протяженность дорог планировочной зоны составляет 2063 м/п.

К социальному обустройству территории города Севастополя за счет средств бюджета города Севастополя относится мероприятие «Обеспечение водой надлежащего качества сел – мест традиционного проживания репрессированных народов Крыма: Вишневое, Камышлы, Новобобровское, Родное, в том числе проектно-изыскательские работы».

Основное мероприятие 2 «Укрепление общероссийского гражданского единства».

Проведение информационной кампании, направленной
на укрепление общероссийского гражданского единства, включает изготовление видеопродукции с целью размещения в электронных средствах массовой информации наружной рекламы посредством билбордов и ситилайтов, а также печатной продукции.

Реализация указанных мероприятий будет способствовать поддержанию межнационального мира и общественно-политической стабильности, окажет противодействие распространению идей этнополитического и религиозно-политического экстремизма, ксенофобии, возникновению конфликтных ситуаций на национальной и религиозной почве.

Методическая работа с целью содействия укреплению общероссийского гражданского единства предполагает проведение конференций по вопросам межнационального и межконфессионального согласия и выпуск печатных сборников по итогам их проведения.

Основное мероприятие 3 «Содействие сохранению этнокультурного многообразия народов России».

Среди мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, празднование памятных дат: Международный день родного языка, Дня славянской письменности и культуры, День народного единства и другие. Содействие проведению торжественных мероприятий, приуроченных к памятным датам в истории народов России, предусматривает приобретение печатной продукции к их проведению.

В соответствии со статьей 2 Закона города Севастополя от 10.03.2015  № 122-ЗС «О праздниках и памятных датах города Севастополя» в связи с памятной датой города Севастополя 18 мая – День памяти жертв депортации (1944 год) в подпрограмму 5 включено проведение мероприятий, приуроченных к годовщине депортации из Крыма армян, болгар, греков, итальянцев, крымских татар, немцев. За счет средств бюджета города Севастополя предусмотрено их озвучивание, приобретение цветочной и печатной продукции.

Проведение информационной кампании, направленной на распространение знаний о народах России, предусматривает создание специализированных рубрик и тематических передач и изготовление печатной продукции.

Поддержка проведения этнографического диктанта предусматривает приобретение продукции с логотипом этнографического диктанта и изготовление печатной продукции.

Распространение знаний о народах России окажет положительное воздействие на формирование гражданского патриотизма, укрепление традиционных духовных и нравственных ценностей, противодействие фальсификации истории.

Основное мероприятие 4 «Создание на базе Государственного казенного учреждения культуры города Севастополя «Севастопольский городской национально-культурный центр» Севастопольского дома национальностей».

Севастопольский дом национальностей будет осуществлять деятельность, направленную на выполнение следующих задач:

1) создание условий для успешной деятельности национальных общественных организаций, поддержки их инициатив и акций, направленных на популяризацию культур национальных меньшинств в городе Севастополе, воспитание взаимоуважения и доверия в полиэтническом обществе, сохранение и укрепление межнационального согласия в городе Севастополе;

2) методическое и финансовое обеспечение деятельности редакций национальных радиопередач городского радиовещания;

3) взаимодействие с органами исполнительной власти города Севастополя, государственными и муниципальными учреждениями и организациями, общественными объединениями по профилактике ксенофобии и проявлений экстремизма;

4) оказание поддержки воскресным школам национально-культурных обществ, проведение языковых олимпиад, конкурсов, краеведческих викторин, участие в организации совместных выставок национально-культурных обществ с музеями и учреждениями культуры города Севастополя;

5) создание высокотехнологичной базы для эффективной деятельности Ассоциации национально-культурных обществ города Севастополя и других зарегистрированных в установленном порядке национальных общественных организаций по реализации их культурологических и образовательных программ;

6) проведение исследовательской и поисковой работы в области межнациональных отношений (организация этнографических экспедиций по сбору материалов, работа с архивными источниками) и этнографических экскурсий для членов обществ с привлечением молодежи с целью ознакомления с памятниками истории и культуры этносов Крыма (методическое обеспечение, оплата транспортных услуг);

7) осуществление мониторинга информационного поля в целях повышения эффективности борьбы с ксенофобией и проявлениями экстремизма;

8) обеспечение органов государственной власти города Севастополя полной своевременной и достоверной информацией о процессах, влияющих на межэтнические отношения в городе Севастополе.

Реализация мероприятий подпрограммы 5 будет способствовать обеспечению сохранения и приумножения духовного и культурного потенциала многонационального народа Российской Федерации, формированию культуры межнационального (межэтнического) и межконфессионального общения в соответствии с нормами морали и традициями народов Российской Федерации.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 5 приведен в приложении № 2 к Программе.

IV. Информация о ресурсном обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 5

Финансирование мероприятий подпрограммы 5 предполагается за счет средств федерального бюджета и бюджета города Севастополя.

Суммы финансирования основного мероприятия 1 «Меры, направленные на национально-культурное и духовное возрождение армянского, болгарского, итальянского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов, а также на социальное обустройство территорий Республики Крым и города Севастополя, реализуемые на территории города Севастополя» подпрограммы 5 за счет средств федерального бюджета определяются постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790 «Об утверждении федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года».

Общий объем финансирования подпрограммы 5 в 2017–2022 годах составит 414566,8 тыс. рублей, в том числе:

190754,9 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета;

223811,9 тыс. руб. за счет средств бюджета города Севастополя.

Объем финансирования подпрограммы 5 по годам составит:

2017 год – 153314,2 тыс. руб.;

2018 год – 211686,2 тыс. руб.;

2019 год – 11957,7 тыс. руб.;

2020 год – 12047,9 тыс. руб.;

2021 год – 12529,8 тыс. руб.;

2022 год – 13031,0 тыс. руб.

Объем финансирования подпрограммы 5 по годам за счет средств бюджета города Севастополя составит:

2017 год – 67549,3 тыс. руб.;

2018 год – 106696,2 тыс. руб.;

2019 год – 11957,7 тыс. руб.;

2020 год – 12047,9 тыс. руб.;

2019 год – 12529,8 тыс. руб.;

2020 год – 13031,0 тыс. руб.

Объем финансирования подпрограммы 5 по годам за счет средств федерального бюджета составит:

2017 год – 85764,9 тыс. руб.;

2018 год – 104990,0 тыс. руб.;

2019 год – 0,0 тыс. руб.;

2020 год – 0,0 тыс. руб.;

2021 год – 0,0 тыс. руб.;

2022 год – 0,0 тыс. руб.

В случае несоответствия заявленных в подпрограмме 5 объемов финансирования объемам денежных средств, утвержденным законом о бюджете города Севастополя на реализацию ее мероприятий, проводится корректировка целевых индикаторов и показателей подпрограммы 5, перечня мероприятий на текущий и последующий годы.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей подпрограммы 5 приведена в приложении № 4 к Программе.

Ресурсное обеспечение мероприятий, реализуемых с привлечением средств федерального бюджета, приведено в приложении № 5 к Программе.

V.      Риски реализации подпрограммы 5 и меры по управлению этими рисками

К рискам реализации подпрограммы 5 относятся:

- наличие мероприятий подпрограммы 5, относящихся к сфере капитального строительства;

- высокий уровень энергозависимости экономики города Севастополя;

- наличие мероприятий, реализация которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере государственных товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- возможное ограничение финансовых средств федерального бюджета или бюджета города Севастополя.

Мерами управления рисками являются:

- формирование эффективной системы управления реализацией подпрограммы 5 с учетом взаимодействия с соисполнителем и участниками подпрограммы 5;

- постоянный мониторинг реализации подпрограммы 5;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- ежегодное уточнение объемов финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы 5 в зависимости от достигнутых результатов;

- корректировка перечня мероприятий подпрограммы 5, ее целевых индикаторов и показателей в зависимости от объема финансирования, поступившего в текущем году или предусмотренного на очередной год.

VI.           Механизм реализации подпрограммы 5

Ответственным исполнителем подпрограммы 5 является Департамент общественных коммуникаций города Севастополя. Ответственный исполнитель разрабатывает и утверждает план программных мероприятий, обеспечивает контроль их реализации.

Механизм реализации подпрограммы 5 определяет комплекс мер, осуществляемых ответственным исполнителем подпрограммы 5 в целях повышения эффективности реализации программных мероприятий и достижения планируемых результатов, и предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для достижения цели и решения задач подпрограммы 5.

Для достижения цели, решения задач подпрограммы 5 и достижения планируемых результатов ответственный исполнитель определяет необходимый комплекс организационных, экономических и правовых мероприятий.

Соисполнители и участник подпрограммы 5, ответственные за реализацию мероприятий подпрограммы 5, вправе по согласованию с ответственным исполнителем подпрограммы 5, уточнять объемы их финансирования без изменения общих параметров финансирования подпрограммы 5 за счет средств федерального бюджета и снижения значений индикаторов оценки ее эффективности.

Реализация мероприятий подпрограммы 5 осуществляется в соответствии с процедурами, установленными Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Ответственный исполнитель подпрограммы 5 выполняет следующие функции по управлению реализацией подпрограммы 5:

- осуществляет координацию деятельности ответственных исполнителей за реализацию мероприятий подпрограммы 5 по подготовке и эффективной реализации ее мероприятий;

- вносит в установленном порядке предложения по корректировке подпрограммы 5;

- представляет отчеты (ежеквартальные и годовые) о ходе ее реализации, включающие информацию об использовании соответствующими участниками программы средств федерального бюджета, согласно установленной форме представления отчетности и в сроки, определенные Правительством Севастополя.

Ответственный исполнитель, соисполнители и участник подпрограммы 5, ответственные за реализацию её мероприятий, осуществляют следующие функции с целью ее реализации:

- уточняют объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы 5 в очередном финансовом году;

- представляют предложения по размерам и направлениям расходов по подпрограмме 5 на очередной финансовый год и на плановый период;

- получают ежегодно целевым назначением бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы 5 на очередной финансовый год;

- обеспечивают контроль результатов реализации соответствующих мероприятий подпрограммы 5, ее реализации, показателей и целевых индикаторов, предусмотренных подпрограммой 5;

- отчитываются в установленном порядке о ходе реализации подпрограммы 5 перед ответственным исполнителем подпрограммы 5.

Управление и реализация подпрограммы 5 осуществляются в рамках текущего финансирования.

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий подпрограммы 5, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделяемых на их реализацию, необходимо четкое взаимодействие между ответственным исполнителем, соисполнителями и участниками подпрограммы 5.

Ожидаемый эффект и результативность мероприятий подпрограммы 5 оцениваются исходя из полноты и своевременности реализации комплекса мероприятий.

VII. Оценка эффективности реализации подпрограммы 5

Особенностью этнокультурной сферы является её связь с устойчивыми национальными и религиозными традициями, поэтому основные результаты деятельности в данной сфере выражаются, как правило, в отложенном во времени социальном эффекте, в частности, в повышении уровня толерантности, гармонизации межнациональных отношений.

Эффективность реализации подпрограммы 5 оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов и показателей, утвержденных подпрограммой 5.

Эффективность реализации подпрограммы 5 оценивается ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, на основе целевых показателей, предусмотренных в приложении № 1 к Программе, исходя из соответствия фактических значений показателей их целевым значениям, а также уровнем использования средств, предусмотренных в целях финансирования мероприятий Программы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы 5 за весь период реализации соответствует оценке эффективности реализации Программы.

Паспорт

подпрограммы 6 «Развитие местного самоуправления

в городе Севастополе»

(далее – подпрограмма 6)

1.                Ответственный исполнитель подпрограммы 6: Департамент по территориальному развитию и взаимодействию с органами местного самоуправления города Севастополя.

2.                Участники подпрограммы 6: органы местного самоуправления города Севастополя, территориальные общественные самоуправления (далее – ТОС) города Севастополя.

3.                Цель подпрограммы 6: создание условий для развития гражданского общества и повышения эффективности использования потенциала территориального общественного самоуправления.

4.                Задачи подпрограммы 6:

-  совершенствование  организации   взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления города Севастополя с жителями города, инициативными группами, организациями ТОС в решении задач социально-экономического развития города;

-  повышение уровня эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Севастополя.

5.                Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 6:

- доля внутригородских муниципальных образований города Севастополя, имеющих программы развития ТОС, в общем числе внутригородских муниципальных образований города Севастополя – до 100%;

- доля муниципальных образований, на территории которых созданы ТОС, – до 100%;

- доля внутригородских муниципальных образований города Севастополя, на территории которых реализуются социально значимые проекты в сфере развития общественной инфраструктуры, получившие государственную поддержку в виде грантов, в 2018 году – до 50%;

- доля лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Севастополя, прошедших курсы повышения квалификации, в общем количестве муниципальных служащих города Севастополя, в 2018 году –  до 25%;

- количество разработанных в рамках реализации подпрограммы типовых муниципальных правовых актов и методических рекомендаций –до 5 шт. ежегодно;

- количество проведенных обучающих семинаров для муниципальных служащих – до 2 единиц ежегодно;

- количество проведенных обучающих семинаров для ТОС – до 2 единиц ежегодно.

6.                Этапы и сроки реализации подпрограммы 6: 2018–2022 годы без выделения этапов.

7.                Объемы финансирования подпрограммы 6: всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. руб.):

Источник финансирования	1-й год 2018	2-й год 2019	3-й год 2020	4-й год 2021	5-й год 2022	Всего
федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
бюджет города Севастополя	30840,0	0,0	0,0	0,0	0,0	30840,0
внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ИТОГО	30840,0	0,0	0,0	0,0	0,0	30840,0

8.                Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6:

- увеличение к 2022 году доли внутригородских муниципальных образований города Севастополя, имеющих программы развития ТОС, в общем числе внутригородских муниципальных образований города Севастополя до 100%;

- увеличение к 2022 году доли внутригородских муниципальных образований, на территории которых созданы ТОС, до 100%;

- доля внутригородских муниципальных образований города Севастополя, на территории которых реализуются социально значимые проекты в сфере развития общественной инфраструктуры, получившие государственную поддержку в виде грантов, составит 50% в 2018 году;

- доля лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Севастополя, прошедших курсы повышения квалификации, в общем количестве муниципальных служащих города Севастополя составит 25% в 2018 году;

- ежегодное количество разработанных в рамках реализации подпрограммы 6 типовых муниципальных правовых актов и методических рекомендаций составит до 5 шт.;

- ежегодное количество проведенных обучающих семинаров для муниципальных служащих составит до 2 единиц;

- ежегодное количество проведенных обучающих семинаров для ТОС составит до 2 единиц.