Постановление Правительства города Севастополя от 31.08.2017 № 626-ПП

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:

- оснащение профессиональных образовательных организаций учебными и учебно-наглядными пособиями и оборудованием;

- создание условий для безопасного пребывания детей в профессиональных образовательных организациях;

- проведение капитальных работ в профессиональных образовательных организациях;

- осуществление поддержки одаренных детей и молодежи города Севастополя.

1. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 4 и прогноз развития на перспективу

Структура профессионального образования в городе Севастополе в настоящее время представлена одиннадцатью организациями профессионального образования, из них:

         - 1 профессиональная образовательная организация находится в введении Департамента здравоохранения города Севастополя;

         - 9 профессиональных образовательных организаций находятся в ведении Департамента образования города Севастополя;

         - 1 организация высшего образования имеет статус «федерального университета» и находится в прямом подчинении Министерства образования и науки Российской Федерации.

В одиннадцати организациях обучаются более 5 000 человек.

В системе среднего профессионального образования обеспечивается достаточно высокий уровень подготовки выпускников. Большая часть выпускников трудоустраивается по специальности, 10% выпускников поступают в образовательные организации высшего образования. Вместе с тем системой профессионального образования города Севастополя не обеспечиваются в полной мере потребности рынка труда города Севастополя.

При наличии в городе Севастополе образовательных организаций высшего образования с высокими показателями качества подготовки студентов, в целом в городе Севастополе ощущается перепроизводство кадров с высшим образованием, обладающих недостаточно высокой квалификацией для успешного трудоустройства по специальности. Больше трети севастопольских предприятий заявляют о дефиците квалифицированных рабочих. О проблемах с качеством высшего образования в городе Севастополе свидетельствуют и низкие средние показатели участия преподавателей и студентов в научной и инновационной деятельности.

Профессиональные образовательные организации испытывают дефицит кадров (мастеров производственного обучения и преподавателей прикладных дисциплин), владеющих перспективными технологиями, имеющих опыт работы на современном производстве.

Городу Севастополю необходимо удовлетворить потребности в кадрах креативных профессионалов в следующих ключевых направлениях:

- развитие кадрового потенциала, обладающего компетентностями, необходимыми для работы в инновационных секторах экономики, в малом и среднем бизнесе;

- развитие инфраструктуры города Севастополя в соответствии с передовыми международными стандартами;

- опережающее развитие образования, медицины, спорта, культуры, творческих индустрий, туризма, ресторанов, музеев, дизайна, моды, медиа, рекламы, коммуникации и других секторов «сервисной экономики», как для повышения качества жизни населения города Севастополя, так и для формирования новой доходной базы бюджета города Севастополя в 10–20 летней перспективе.

Перспективы развития города Севастополя ставят перед системой образования города Севастополя следующие задачи:

- обновление содержания и технологий образования в соответствии с образовательными запросами населения и перспективными тенденциями рынка труда;

- формирование спектра гибких профессиональных образовательных программ, ориентированных на удовлетворение потребностей работодателей в квалифицированных кадрах;

- поддержку инициатив студентов и организаций профессионального образования города Севастополя, ориентированных на решение проблем социально-экономического развития города Севастополя;

- поддержку услуг обучения иностранным языкам;

- организацию специальных программ социализации и формирования городской культурной идентичности молодежи города.

2. Приоритеты цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 4

2.1. Приоритеты, цели и задачи реализации подпрограммы 4

Основными приоритетами политики в городе Севастополе в сфере реализации подпрограммы 4 являются:

- создание среды, обеспечивающей доступность образовательных услуг среднего профессионального образования независимо от территории проживания и состояния здоровья учащихся;

- реализация прав детей с ограниченными возможностями здоровья на получение общедоступного и качественного образования;

- развитие кадрового потенциала.

Повышение качества и престижности программ профессионального образования, направленных на подготовку востребованных экономикой города Севастополя кадров квалифицированных исполнителей и специалистов. Широкое использование механизмов государственно-частного партнерства в профессиональном образовании.

Целью подпрограммы 4 является создание в системе среднего профессионального образования равных возможностей для современного качественного образования.

Подпрограмма 4 реализует следующие задачи:

- комплексное развитие сети образовательных организаций для обеспечения доступности среднего профессионального образования независимо от территории проживания и состояния здоровья учащихся;

- создание в системе образования условий для сохранения и укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни обучающихся;

- создание механизмов использования интеллектуальных и социокультурных ресурсов города Севастополя в образовании, реализации потенциала образования в развитии города Севастополя;

- методическое обеспечение внедрения ФГОС в образовательных организациях города Севастополя.

2.2. Показатели (целевые индикаторы) реализации подпрограммы 4

Целевыми показателями подпрограммы 4 являются:

         1) удельный вес кабинетов, лабораторий, мастерских в профессиональных образовательных организациях, оснащенных новым оборудованием, к общему числу кабинетов, лабораторий, мастерских и других помещений в профессиональных образовательных организациях;

         показатель рассчитывается как отношение числа кабинетов, лабораторий, мастерских в профессиональных образовательных организациях, оснащенных новым оборудованием, к общему числу кабинетов, лабораторий, мастерских и других помещений в профессиональных образовательных организациях. К 2022 году показатель составит 54%;

2) удельный вес профессиональных образовательных организаций, в которых прошло обновление материально-технической базы, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;

показатель рассчитывается как отношение числа профессиональных образовательных организаций, в которых прошло обновление материально-технической базы, к общему количеству профессиональных образовательных организаций. К 2022 году показатель составит 95%;

3) удельный вес профессиональных образовательных организаций, в которых был проведен капитальный, текущий ремонт, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;

показатель рассчитывается как отношение числа профессиональных образовательных организаций, в которых был проведен капитальный, текущий ремонт, к общему количеству профессиональных образовательных организаций. К 2022 году значение показателя составит 70%;

4) доля профессиональных образовательных организаций в которых, обновлен учебный фонд по общеобразовательным дисциплинам, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;

показатель рассчитывается как отношение числа профессиональных образовательных организаций, в которых обновлен учебный фонд по общеобразовательным дисциплинам, к общему количеству профессиональных образовательных организаций. Во всех профессиональных образовательных организациях к 2022 году будет обновлен учебный фонд по общеобразовательным дисциплинам;

5) доля профессиональных образовательных организаций, в которых обновлен учебный фонд по специальным дисциплинам, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;

показатель рассчитывается как отношение числа профессиональных образовательных организаций, в которых обновлен учебный фонд по специальным дисциплинам, к общему количеству профессиональных образовательных организаций. К 2022 году значение показателя составит 92%;

6) доля профессиональных образовательных организаций, которые участвуют в мероприятиях, связанных с поддержкой талантливых детей, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;

показатель рассчитывается как отношение числа профессиональных образовательных организаций, которые участвуют в мероприятиях, связанных с поддержкой талантливых детей, к общему количеству профессиональных образовательных организаций. К 2022 году все профессиональные образовательные организации будут участвовать в мероприятиях, связанных с поддержкой талантливых детей;

7) доля профессиональных образовательных организаций, чьи студенты занимают призовые места на мероприятиях, связанных с поддержкой талантливых детей, в том числе в чемпионате «WorldSkills», в общем количестве профессиональных образовательных организаций;

показатель рассчитывается как отношение числа профессиональных образовательных организаций, чьи студенты занимают призовые места на мероприятиях, связанных с поддержкой талантливых детей, в том числе в чемпионате «WorldSkills», к общему количеству профессиональных образовательных организаций.  К 2022 году показатель составит 33,33%;

8) доля организаций среднего профессионального образования в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве организаций среднего профессионального образования;

показатель рассчитывается как отношение числа организаций среднего профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, к общему количеству организаций среднего-профессионального образования. К 2022 году показатель составит 13%.

2.3. Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 4

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 4:

         1) оснащение профессиональных образовательных организаций города Севастополя учебными и учебно-наглядными пособиями и оборудованием;

         2) создание условий для безопасного пребывания детей в профессиональных образовательных организациях (укомплектование нормативным количеством первичных средств пожаротушения, приобретение новых пожарных шкафов, пожарных рукавов, монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией при пожаре, монтаж систем охранного телевидения);

         3) проведение капитальных работ в профессиональных образовательных организациях;

         к 2022 году в семи профессиональных образовательных организациях

 города Севастополя будет проведен капитальный ремонт;

         4) осуществление поддержки одаренных детей и молодежи  города Севастополя.

2.4. Сроки реализации подпрограммы 4

Подпрограмма 4 реализуется одним этапом в период 2017–2022 гг.

Заявленный срок реализации подпрограммы 4 является необходимым для широкомасштабных преобразований в системе среднего профессионального образования.

Меньший срок реализации подпрограммы 4 не позволит в полной мере оценить полученный результат и эффективность принятых мер.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

Основное мероприятие 1 «Реализация профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования, программ подготовки специалистов среднего звена и программ подготовки квалифицированных рабочих, обеспечение студентов жилыми помещениями, содержание имущества государственных организаций среднего профессионального образования» направлено на:

- обеспечение доступности и высокого качества образовательных услуг среднего профессионального образования;

- обеспечение единого образовательного пространства;

- осуществление формирования и финансового обеспечения государственных заданий на реализацию основных образовательных программ с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.

Основное мероприятие 2 «Обеспечение безопасности образовательного процесса, укрепление материально-технической базы, проведение капитальных работ в организациях среднего профессионального образования, энергосбережение, повышение энергетической эффективности» направлено на:

- обновление материально-технической базы профессиональных образовательных организаций в городе Севастополе (приобретение мебели, оборудования, оргтехники, компьютерной техники);

- обеспечение безопасности образовательного процесса в профессиональных образовательных организациях города Севастополя;

- проведение капитальных работ в профессиональных образовательных организациях города Севастополя;

- проведение мероприятий в области энергосбережения (утепление зданий, автоматизация потребления тепловой, электрической энергии и воды, инженерно-технические мероприятия по нормализации эксплуатации систем жизнеобеспечения и др.).

Основное мероприятие 3 «Пополнение учебного фонда организаций среднего профессионального образования» направлено на оснащение профессиональных образовательных организаций учебным и учебно-лабораторным оборудованием, необходимым для реализации ФГОС;

Основное мероприятие 4 «Выявление и поддержка одаренных детей и молодежи в организациях среднего профессионального образования».

Главной задачей данного мероприятия является:

- создание условий для формирования и развития творческих способностей детей и молодежи через активное участие в различных видах и этапах массовых мероприятий;

- удовлетворение потребностей детей и молодежи в интеллектуальном и физическом совершенствовании;

- формирование культуры здорового и безопасного образа жизни.

Основное мероприятия 5 «Создание условий для получения профессионального образования детьми-инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья» направлено на:

- обеспечение доступа детей с ограниченными возможностями здоровья к качественным услугам профессионального образования.

4. Характеристика мер государственного и правового регулирования подпрограммы 4

Система мер государственного регулирования является универсальной для всех образовательных организаций и обучающихся в данных организациях граждан независимо от уровня образования.

Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы 4 осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;

- Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы»;

- государственной программой Российской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 295;

- федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790;

- государственной программой Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297;

- Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р;

- Законом города Севастополя от 23.01.2015 № 107-ЗС «Об образовании в городе Севастополе».

В рамках подпрограммы 4 будет обеспечено формирование и реализация государственных заданий на:

- реализацию основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования, программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих на базе основного общего образования по специальностям и направлениям подготовки за счет средств бюджета города Севастополя и на договорной основе;

- реализацию основных профессиональных образовательных программ среднего профессионального образования, программ подготовки специалистов среднего звена на базе основного общего образования по специальностям и направлениям подготовки за счет средств бюджета города Севастополя и на договорной основе;

- обеспечение учащихся жилыми помещениями в общежитиях.

5. Ресурсное обеспечение, необходимое для реализации подпрограммы 4

Подпрограмма 4 реализуется за счет средств федерального бюджета (в рамках реализации государственной программой Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 № 1297), бюджета города Севастополя и внебюджетных средств.

Общий объем финансирования подпрограммы 4 составляет 3 424 495,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 – 376 095,4 тыс. рублей;

2018 – 549 502,7 тыс. рублей;

2019 – 684 321,7 тыс. рублей;

2020 – 702 313,4 тыс. рублей;

2021- 548 619,9 тыс. рублей;

2022- 563 642,5 тыс. рублей;

из них:

         за счет средств федерального бюджета – 4656,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

         2017 – 4656,3 тыс. рублей;

за счет средств бюджета города Севастополя – 3 415 879,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 – 370 779,1 тыс. рублей;

2018 – 548 842,7 тыс. рублей;

2019 – 683 661,7 тыс. рублей;

2020 – 701 653,4 тыс. рублей;

2021- 547 959,9 тыс. рублей;

2022- 562 982,5 тыс. рублей.

         внебюджетные средства – 3 960,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

         2017 – 660,0 тыс. рублей;

         2018 – 660,0 тыс. рублей;

         2019 – 660,0 тыс. рублей;

2020 – 660,0 тыс. рублей.

2021– 660,0 тыс. рублей;

2022– 660,0 тыс. рублей;

Указанное распределение носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов всех уровней исходя из имеющихся возможностей соответствующих бюджетов и иных, не запрещенных законом источников (в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

         Объемы и формы государственной поддержки будут ежегодно определяться законом города Севастополя о бюджете.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы 4 по источникам финансирования приведены в приложении № 4 к Программе.

Сведения о ресурсном обеспечении мероприятий, реализуемых с привлечением средств федерального бюджета приведены в приложении № 5 к Программе.

6. Анализ рисков реализации подпрограммы 4 и меры по управлению этими рисками

К рискам реализации подпрограммы 4 следует отнести следующие:

1. Организационные риски.

Организационные риски связаны с ошибками управления реализацией Подпрограммы 4. Непринятие мер по урегулированию организационных рисков может повлечь нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств, невыполнение ряда мероприятий подпрограммы 4 или нарушение сроков их реализации.

Мерами по снижению организационных рисков являются:

- закрепление персональной ответственности исполнителей мероприятий подпрограммы 4;

- повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;

- координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур.

2. Финансовые риски.

Недофинансирование мероприятий подпрограммы 4 может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов, вариативности приоритетов при решении рассматриваемых проблем. Данные риски возникают по причине продолжительности срока реализации мероприятий подпрограммы 4, а также высокой зависимости ее успешной реализации от стабильного финансирования.

Мерами снижения финансовых рисков являются:

- обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям подпрограммы 4 в соответствии с ожидаемыми конечными результатами;

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов.

3. Информационные риски.

Информационные риски связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализации мероприятий подпрограммы 4.

С целью минимизации информационных рисков в ходе реализации подпрограммы будет проводиться работа, направленная на:

- совершенствование форм статистического наблюдения в сфере реализации подпрограммы 4 в целях повышения их полноты и информационной полезности;

- мониторинг и оценка исполнения целевых показателей подпрограммы 4.

4. Непредвиденные риски.

Связаны с кризисными явлениями в экономике Российской Федерации, с природными и техногенными катастрофами. Возникновение непредвиденных рисков может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

В целом, способом ограничения рисков будет являться мониторинг эффективности проводимых мероприятий, ежегодная корректировка целевых показателей в зависимости от достигнутых результатов.

7. Механизм реализации подпрограммы 4

Механизм реализации подпрограммы 4 осуществляется согласно механизму, описанному в разделе 7 Программы.

8.                                                                                                                                                                           Оценка эффективности реализации подпрограммы 4

Оценка эффективности расходования бюджетных средств, направленныхна реализацию подпрограммы 4, производится в комплексе оценки Программы согласно методике, описанной в разделе 8 Программы.

____________

Подпрограмма 5 «Прочие мероприятия в области образования»

Паспорт подпрограммы 5 «Прочие мероприятия в области образования»

(далее – подпрограмма 5)

1. Ответственный исполнитель подпрограммы 5: Департамент образования города Севастополя.

2. Участники подпрограммы 5:

- Государственные бюджетные и казенные образовательные учреждения.

3. Цели подпрограммы 5: реализация мероприятий по формированию квалифицированного кадрового состава педагогических работников и других работников сферы образования в городе Севастополе, развитие информационно-телекоммуникационной сети в образовательных организациях города Севастополя.

4. Задачи подпрограммы 5:

- формирование квалифицированного кадрового состава педагогических работников (включая руководителей) и других работников сферы образования, усиление роли педагогов в социально-экономической жизни города Севастополя;

- повышение социального престижа и привлекательности педагогической профессии, уровня квалификации преподавательских кадров, стимулирование педагогов к повышению качества деятельности и непрерывному профессиональному развитию;

- создание условий для обеспечения права педагогических работников на дополнительное профессиональное образование;

- развитие информационной образовательной среды в образовательных организациях.

5. Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 5:

1) удельный вес числа образовательных организаций, имеющих скорость подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 1 Мбит/с и выше, в общем числе образовательных организаций, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций;

3) удельный вес численности педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы общего, дополнительного и среднего профессионального образования, обучившихся по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации за год, в общей численности штатных педагогических работников;

- удельный вес численности педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы общего, дополнительного и среднего профессионального образования, которым по результатам аттестации в текущем году присвоена высшая и первая квалификационные категории, в общей численности педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы общего, дополнительного и среднего профессионального образования;

- удельный вес учебных аудиторий в организации дополнительного профессионального образования, оснащенных мультимедийным оборудованием, к общему числу учебных аудиторий в организации дополнительного профессионального образования;

- количество педагогических работников образовательных организаций, получивших денежное поощрение по результатам конкурсов.

6. Этапы и сроки реализации подпрограммы 5 – 2017–2022 годы, без выделения этапов

7. Объемы финансирования подпрограммы 5, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей).

Источник финансирования	2017	2018	2019	2020
Федеральный бюджет	2815,0	0,0	0,0	0,0
Бюджет города Севастополя	43 902,1	77 881,8	67 144,6	38 984,1
Внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0
ИТОГО:	46 717,1	77 881,8	67 144,6	38 984,1

Источник финансирования	2021	2022	Всего
Федеральный бюджет	0,0	0,0	2815,0
Бюджет города Севастополя	40 443,5	41 958,9	310 315,0
Внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0
ИТОГО:	40 443,5	41 958,9	313 130,0

8. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5:

- развитие технической основы современных информационных образовательных технологий, включая подключение образовательных организаций к сети «Интернет»;

- обеспечение доступности потребителям информации о деятельности образовательных организаций;

- создание единого информационно-методического пространства образовательных организаций;

- обеспечение выплат субсидии на поощрение лучших учителей, и реализация иных мер поддержки развития кадрового потенциала, предусмотренных в планах мероприятий, направленных на повышение эффективности системы образования;

- подготовка педагогических кадров, развитие профессиональной культуры и компетенции работников сферы образования в городе Севастополе;

- совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров в городе Севастополе;

- проведение городских конкурсов среди педагогических работников города Севастополя по выявлению и поддержке лучших работников образования (городской конкурс «Воспитатель года», конкурсы профессионального мастерства педагогических работников образовательных организаций);

- предоставление возможности педагогическим работникам города Севастополя получать качественное доступное дополнительное профессиональное образование и методические услуги без отрыва от основной работы, с учетом потребностей и запросов;

- создание условий для методического обеспечения учебно-воспитательного процесса в образовательных организациях, реализующих программы общего, дополнительного и среднего профессионального образования в городе Севастополе;

- разработка, издание и обеспечение образовательных организаций методическими рекомендациями по внедрению ФГОС по обобщению лучшего педагогического опыта.

1. Характеристика фактического состояния сферы реализации

подпрограммы 5 и прогноз развития на перспективу

Информатизация сферы образования

         Стремительно развивающаяся научно-техническая революция стала основой глобального процесса информатизации всех сфер жизни общества. Уровень и темпы информационно-технологического развития во многом определяют состояние экономики, качество жизни людей, национальную безопасность, роль страны в мировом сообществе.

В условиях динамично меняющегося мира, глобальной взаимозависимости и конкуренции, необходимости широкого использования и постоянного развития и усложнения технологий фундаментальное значение имеет информатизация сферы образования.

Содержание и качество образования, его доступность, соответствие потребностям конкретной личности в решающей степени определяют состояние интеллектуального потенциала современного общества. Интенсивное развитие сферы образования на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий становится важнейшим национальным приоритетом.

Во всех развитых и во многих развивающихся странах осуществляются широкомасштабные программы информатизации образования, создания информационно-образовательной среды.

Все более полно проявляются в мировой практике тенденции широкого использования дистанционных технологий обучения как важнейшего компонента складывающейся системы открытого образования.

На этом фоне состояние информатизации российской школы можно оценить, как неудовлетворительное. Наиболее сложным и важным звеном здесь являются общеобразовательные организации.

Большую часть компьютерного парка в общеобразовательных организациях составляют установленные в 1990-х годах компьютеры первого поколения. На сегодняшний день все школы имеют в штате специалиста в области информатики, а на одного специалиста (которым чаще всего является учитель информатики) приходится примерно 1 000 учащихся. Как показывает практика, использование информационных технологий и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в общеобразовательных школах пока еще ограничено и очень слабо связано  с учебным процессом. В настоящее время это занятия по информатике. Дистанционное обучение школьников находится в зародышевом состоянии.

Не получают широкого распространения интернет-технологии в общеобразовательных организациях в связи с устаревшей и слабо развитой материальной базой. Использование интернет-технологий в учебном процессе требует создания электронных учебных материалов нового поколения, перестройки содержания и организационных форм учебной деятельности и переподготовки педагогических работников. Информационные технологии и Интернет должны появиться в школе как средства решения основных ее задач в период формирования новых социально-экономических условий жизни общества.

Новые информационные технологии предъявляют повышенные требования к качеству труда и уровню квалификации педагогических и руководящих работников профессиональных образовательных организаций. В настоящее время менее половины из них имеют начальный (ознакомительный) уровень подготовки в области информатики.

К первоочередным задачам информатизации в сфере образования относится создание учебных программ и электронных библиотек, развитие дистанционного обучения, модернизация и развитие существующей сетевой инфраструктуры и увеличение пропускной способности используемых каналов.

Тенденции развития общества требуют безотлагательного решения проблемы опережающего развития системы образования на основе информационных технологий. Информатизация предполагает изменение содержания, методов и организационных форм образования. Включение современных информационных технологий в образовательный процесс создает возможности повышения качества образования.

Повышение квалификации педагогических работников

Современная ситуация, характеризующаяся динамичными изменениями во всех сферах жизни социума, постоянно выдвигает новые требования к профессиональной подготовке и личностным качествам педагогических и руководящих работников, что обуславливает необходимость создания эффективной системы непрерывного образования. Она должна обеспечивать опережающее повышение квалификации и профессиональную подготовку педагогов и управленцев на основе гибкого индивидуализированного учета образовательных запросов, потребностей и возможностей потенциальных заказчиков и потребителей ее услуг.

В связи с важностью и сложностью задач перехода на новые ФГОС должно быть уделено дополнительное внимание подготовке педагогов и руководителей по данному направлению. Поэтому значительное внимание необходимо уделить повышению квалификации, переподготовке/подготовке педагогических кадров.

Существенную часть педагогического состава образовательных организаций в городе Севастополе составляют педагоги с высокими квалификационными категориями. При этом возрастная структура педагогических кадров не оптимальна (доля педагогов, проработавших в общеобразовательной организации свыше 20 лет, практически в 5 раз больше, чем учителей со стажем от 5 до 10 лет). В городе Севастополе проявляется (как и в России в целом) гендерный дисбаланс: более 80% педагогического состава и руководителей образовательных организаций – женщины.

Действующая система повышения квалификации педагогов находится в состоянии трансформации и нуждается в эффективном механизме обратной связи между организациями, предоставляющими услуги дополнительного профессионального образования, и заказчиком – образовательными организациями и педагогами.

Профессиональные образовательные организации испытывают дефицит кадров (мастеров производственного обучения и преподавателей прикладных дисциплин), владеющих перспективными технологиями, имеющих опыт работы на современном производстве.

Можно выделить следующие проблемы:

- низкий статус профессии педагога;

- недостаточное качество подготовки педагогических кадров;

         - неразвитость информационной среды и культуры в системе повышения квалификации, слабое использование дистанционных форм обучения;

- дефицит высококвалифицированных педагогических кадров.

Дополнительное профессиональное образование

Развитие дополнительного профессионального образования обусловлено необходимостью обеспечения права педагогических работников на дополнительное профессиональное образование, создание условий для методического обеспечения учебно-воспитательного процесса в образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего, дополнительного и среднего профессионального образования.

Процессы преобразований в системе образования приобрели за последние годы широкомасштабные размеры:

в образовательных организациях реализуются ФГОС дошкольного, начального общего, среднего профессионального образования, с сентября 2015 года введен в действие ФГОС основного общего образования;

осуществляется переход на государственно-общественный характер управления образовательными организациями;

продолжается повсеместная информатизация образовательного и управленческого процессов. Таким образом, необходимы существенные преобразования в системе дополнительного профессионального образования педагогических кадров.

Согласно Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» каждый педагогический работник имеет право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года. Для реализации права педагогического работника на повышение квалификации по дополнительным профессиональным программам в объеме не менее 16 часов необходимо:

- ежегодно организовывать обучение в организациях дополнительного профессионального образования 30–40% от общего количества педагогических работников образовательных организаций;

- гибко реагировать на образовательные запросы педагогов;

- развивать возможности персонифицированного повышения квалификации.

Особенно необходимо уделить внимание повышению компьютерной грамотности педагогов, обучению их работе с программными образовательными комплексами, ресурсами глобальной компьютерной сети «Интернет», для того, чтобы каждый из них мог использовать современные компьютерные технологии для подготовки и проведения занятий с детьми на качественно новом уровне.

Одними из основных требований к установлению высшей и первой квалификационных категорий являются активное участие в работе методических объединений педагогических работников, в разработке программно-методического сопровождения образовательного процесса, профессиональных конкурсах, транслирование опыта практических результатов своей профессиональной деятельности, в том числе экспериментальной и инновационной. Для обеспечения возможности педагогическим работникам реализовать эти требования необходимо организовать предоставление качественных методических услуг.

С целью выполнения государственных работ (услуг), направленных на повышение квалификации и аттестацию руководителей и педагогических работников образовательных организаций, методическое обеспечение учебно-воспитательного процесса в образовательных организациях, реализующих программы  общего, дополнительного и среднего профессионального образования, в городе Севастополе в 2016 году создано государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования города Севастополя «Севастопольский центр развития образования» (далее – ГБОУ ДПО «Севастопольский центр развития образования»).

Особенностью учреждения является объединение функций городской методической службы и повышения квалификации педагогических работников.

         Деятельность ГБОУ ДПО «Севастопольский центр развития образования» охватывает 185 образовательных организаций, 5 438 педагогических работников.

Основными задачами ГБОУ ДПО «Севастопольский центр развития образования» являются:

- содействие развитию региональной системы образования;

- удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей работников сферы образования в получении знаний о новейших достижениях в соответствующих отраслях науки и техники, передовом отечественном и зарубежном опыте;

- методическое обеспечение учебно-воспитательного процесса в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного, среднего профессионального образования в соответствии с ФГОС;

- методическое обеспечение инновационной и опытно-экспериментальной деятельности образовательных организаций;

- развитие системы поддержки и сопровождения талантливых и одаренных детей;

- профессиональное развитие работников образования, обеспечение соответствия их квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Ежегодно ГБОУ ДПО «Севастопольский центр развития образования» будет обеспечивать повышение квалификации более 1 500 педагогических работников, экспертизу профессиональной деятельности и аттестацию около 400 педагогических работников города на высшую и первую категории; организацию и проведение школьного, муниципального и регионального этапов Всероссийской олимпиады школьников по 22 учебным предметам; организацию и проведение более 400 семинаров, конференций и других городских методических мероприятий для всех категорий педагогических работников, в том числе конкурсов профессионального мастерства.

Для обеспечения своевременного лицензирования образовательной деятельности, качественного выполнения государственного задания, удовлетворения потребности педагогических работников в методической помощи необходимо создание в ГБОУ ДПО «Севастопольский центр развития образования» современной материально-технической базы.

Для организации работы ГБОУ ДПО «Севастопольский центр развития образования» необходимо обеспечить оборудование рабочих мест руководителей, методистов и служащих.

В связи с поэтапным внедрением в образовательных организациях ФГОС ГБОУ ДПО «Севастопольский центр развития образования» необходимо обеспечить методическое сопровождение их реализации посредством проведения плановых методических мероприятий (семинаров, консультаций, школ педагогического мастерства, педагогических мастерских, методических фестивалей) для педагогических работников, а также разработки методических рекомендаций и других материалов  в помощь педагогам; необходимо обобщать лучший опыт педагогической деятельности в условиях внедрения новых стандартов.

2. Приоритеты цели, задачи и показатели (целевые индикаторы) результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 5

 2.1. Приоритеты, цели и задачи реализации подпрограммы 5

Целями подпрограммы 5 являются реализация мероприятий по формированию квалифицированного кадрового состава педагогических работников и других работников сферы образования в городе Севастополе, развитие информационно-телекоммуникационной сети в образовательных организациях города Севастополя.

Подпрограмма 5 реализует следующие задачи:

         1. Формирование квалифицированного кадрового состава педагогических работников (включая руководителей) и других работников сферы образования, усиление роли педагогов в социально-экономической жизни города Севастополя.

2. Повышение социального престижа и привлекательности педагогической профессии, уровня квалификации преподавательских кадров, стимулирование педагогов к повышению качества деятельности и непрерывному профессиональному развитию.

3. Создание условий для обеспечения права педагогических работников на дополнительное профессиональное образование.

4. Развитие информационной образовательной среды в образовательных организациях.

2.2. Показатели (индикаторы) реализации подпрограммы 5

Целевыми показателями подпрограммы 5 являются:

1) удельный вес числа образовательных организаций, имеющих скорость подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 1 Мбит/с и выше, в общем числе образовательных организаций, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

показатель рассчитывается как отношение числа образовательных организаций, имеющих скорость подключения к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 1 Мбит/с и выше, к общему числу образовательных организаций, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  К 2022 показатель составит 100%;

2) удельный вес числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, в общем числе образовательных организаций;

показатель рассчитывается как отношение числа образовательных организаций, обеспечивающих предоставление нормативно закрепленного перечня сведений о своей деятельности на официальных сайтах, к общему числу образовательных организаций;

         с целью обеспечения информационной открытости деятельности все образовательные организации подключены к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещают информации о своей деятельности на официальных сайтах;

3) удельный вес численности педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы общего, дополнительного и среднего профессионального образования, обучившихся по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации за год, в общей численности штатных педагогических работников;

показатель рассчитывается как отношение численности педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы общего, дополнительного и среднего профессионального образования, обучившихся по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации за год, к общей численности штатных педагогических работников. К 2022 году значение показателя составит 30%;

4) удельный вес численности педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы общего, дополнительного и среднего профессионального образования, которым по результатам аттестации в текущем году присвоена высшая и первая квалификационные категории, в общей численности педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы общего, дополнительного и среднего профессионального образования;

показатель рассчитывается как отношение численности педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы общего, дополнительного и среднего профессионального образования, которым по результатам аттестации в текущем году присвоена высшая и первая квалификационные категории, к общей численности педагогических работников образовательных организаций, реализующих программы общего, дополнительного и среднего профессионального образования. Ежегодно значение показателя составит 8,3%;

5) удельный вес учебных аудиторий в организации дополнительного профессионального образования, оснащенных мультимедийным оборудованием, к общему числу учебных аудиторий в организации дополнительного профессионального образования;

показатель рассчитывается как отношение количества учебных аудиторий в организации дополнительного профессионального образования, оснащенных мультимедийным оборудованием, к общему количеству учебных аудиторий в организации дополнительного профессионального образования. К 2022 году все аудитории в организациях дополнительного профессионального образования будут оснащены мультимедийным оборудованием;

6) количество педагогических работников образовательных организаций, получивших поощрение по результатам конкурсов. К 2022 году значение показателя составит 280 человек.

2.3. Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 5

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 5:

- развитие технической основы современных информационных образовательных технологий, включая подключение образовательных организаций к сети Интернет;

- обеспечение доступности потребителям информации о деятельности образовательных организации;

- создание единого информационно-методического пространства образовательных организаций;

- обеспечение выплат субсидии на поощрение лучших учителей, и реализация иных мер поддержки развития кадрового потенциала, предусмотренных в планах мероприятий, направленных на повышение эффективности системы образования;

- подготовка педагогических кадров, развитие профессиональной культуры и компетенции работников сферы образования в городе Севастополе;

- совершенствование системы переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров в городе Севастополе;

- проведение городских конкурсов среди педагогических работников по выявлению и поддержке лучших работников образования (городской конкурс «Воспитатель года», конкурсы профессионального мастерства педагогических работников общеобразовательных организаций);

- предоставление возможности педагогическим работникам получать качественное доступное дополнительное профессиональное образование и методические услуги без отрыва от основной работы, с учетом потребностей и запросов;

- создание условий для методического обеспечения учебно-воспитательного процесса в образовательных организациях, реализующих программы общего, дополнительного и среднего профессионального образования в городе Севастополе;

- разработка, издание и обеспечение образовательных организаций методическими рекомендациями по внедрению ФГОС по обобщению лучшего педагогического опыта.

2.4. Сроки реализации подпрограммы 5

Подпрограмма 5 реализуется одним этапом в период 2017–2022 гг.

Заявленный срок реализации подпрограммы 5 является необходимым для широкомасштабных преобразований в системе образования.

Меньший срок реализации подпрограммы 5 не позволит в полной мере оценить полученный результат и эффективность принятых мер.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 5

Основное мероприятие 1 «Развитие информационной образовательной среды» направлено на:

- повышение качества воспитательно-образовательного процесса;

- создание единого информационно-методического пространства образовательных организаций города Севастополя;

- применение новых информационных и телекоммуникационных технологий в учебном процессе;

- предоставление образовательным организациям средств доступа к глобальным информационным ресурсам.

Основное мероприятие 2 «Развитие кадрового потенциала и повышение рейтинга педагогических работников» направлено на:

- повышение социального престижа и привлекательности педагогической профессии, стимулирование педагогов к повышению качества деятельности и непрерывному профессиональному развитию;

- повышение квалификации и переподготовку педагогических, руководящих и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, находящихся в городе Севастополе.

Решение задачи повышения мотивации непрерывного профессионального развития, стимулирования творческой активности педагогов, создания условий для выявления и обмена лучшими практиками будет обеспечиваться посредством развития педагогических мероприятий (конкурсы, турниры, конференции).

         Основное мероприятие 3 «Реализация программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки» направлено на:

         - создание и обновление материально-технической базы;

         - оснащение учебным, библиотечным и другим оборудованием, необходимым для реализации дополнительных профессиональных программ, для проведения городских методических мероприятий с учетом требований к лицензированию образовательной деятельности.

         Основное мероприятие 4 «Оказание поддержки деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих образовательные услуги в сфере дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образование» направлено на мероприятия по поддержке создания и деятельности негосударственных, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций на территории города Севастополя. Подготовка специалистов для образовательных организаций дошкольного и начального общего образования на базе социально ориентированных некоммерческих организаций на основании договоров о целевом обучении. Обучение работников социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам дополнительного профессионального образования.

         Основное мероприятие 5 «Развитие национально-региональной системы независимой оценки качества общего образования через реализацию пилотных региональных проектов и создание национальных механизмов оценки качества».

         В рамках данного мероприятия будут созданы условия, способствующие эффективному развитию системы контроля и прозрачности проведения государственной итоговой аттестации (укрепление материально-технической базы, разработка программ обучения и методических материалов для подготовки и проведения оценки качества образования, новым технологиям оценочных процедур, обучение и повышение квалификации педагогического состава).

         Основное мероприятие 6 «Капитальный ремонт государственных учреждений, оказывающих образовательные услуг и прочие услуги, связанные с обеспечением образовательной деятельности»

4. Характеристика мер государственного и правового регулирования, подпрограммы 5

Система мер государственного регулирования является универсальной для всех образовательных организаций.

         Правовое регулирование в сфере реализации подпрограммы 5 осуществляется в соответствии с:

         - Конституцией Российской Федерации;

         - Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;

         - Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы» ;

         - государственной программой Российской Федерации «Развитие образования» на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 295;

- федеральной целевой программой «Развитие образования на 2016-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2015 № 497.

         - Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р;