Постановление Правительства Республики Ингушетия от 14.08.2017 № 128

ПАСПОРТ

подпрограммы государственной программы Республики Ингушетия «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель подпрограммы)	-	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия
Участники подпрограммы	-
Цели подпрограммы	-	повышение эффективности конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства; создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль
Задачи подпрограммы	-	стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудований; снижение энергоемкости производства продукции сельского хозяйства за счет модернизации систем энергообеспечения села с широким использованием средств малой энергетики, возобновляемых и местных энергоресурсов; обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения консультационными услугами по освоению инноваций, передового опыта и прогрессивным методом хозяйствования; повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе
Целевые показатели подпрограммы	-	объем приобретения новой техники сельскохозяйственными организациями (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны); - количество региональных центров сельскохозяйственного консультирования; - топливная экономичность новых тракторов и самоходных машин.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 69158,3 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета составит 45158,3 тыс. рублей; в том числе по годам: 2014 год - 28900,0 тыс. руб.; 2015 год - 2308,3 тыс. руб.; 2016 год - 2250,0 тыс. руб.; 2017 год - 2250,0 тыс. руб.; 2018 год - 2250,0 тыс. руб.; 2019 год - 2250,0 тыс. руб.; 2020 год - 4950,0 тыс. руб. в том числе: за счет средств федерального бюджета 24000,0 тыс. руб.: 2014 год - не предусмотрены 2015 год - не предусмотрены 2016 год - не предусмотрены 2017 год - не предусмотрены 2018 год - не предусмотрены 2019 год - не предусмотрены 2020 год - 24000,0 тыс. руб. За счет средств внебюджетных источников 50000,0 тыс. руб.: 2014 год - 10000,0 тыс. руб.; 2015 год - не предусмотрено 2016 год - не предусмотрено 2017 год - 10000,0 тыс. руб.; 2018 год - 10000,0 тыс. руб.; 2019 год - 10000,0 тыс. руб.; 2020 год - 10000,0 тыс. руб. Всего ресурсное обеспечение 119158,3 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	приобретение сельскохозяйственными организациями новой техники, в том числе: тракторов – 141 ед.; зерноуборочных комбайнов – 75 ед.; кормоуборочных комбайнов - 17 ед. достичь суммарной экономии первичной энергии в объёме 138,71 тонн условного топлива

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Реализация подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» (далее - подпрограмма) планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Сельское хозяйство Республики Ингушетия оказалось перед системным вызовом, предопределяющим необходимость обновления технической и технологической базы агропромышленного комплекса на качественно новой основе. Характер и качество системного вызова определяется сочетанием внешних и внутренних факторов, таких как низкая производительность труда, недостаточный уровень развития и темпы роста аграрного сектора.

Машинно-технологический комплекс как инновационная база аграрного производства является важнейшей производственной системой, регулирующей объем, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы отражены в Стратегии социально-экономического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.

Основными целями подпрограммы являются:

- повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;

- создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль.

Основными задачами подпрограммы являются:

- стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;

- снижение энергоемкости производства продукции сельского хозяйства за счет модернизации систем энергообеспеченности села с широким использованием средств малой энергетики, возобновляемых и местных энергоресурсов;

- обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения консультационными услугами по освоению инноваций передового опыта и прогрессивных методов хозяйствования;

- повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:

- объемы приобретения новой техники сельскохозяйственными организациями (тракторы, зерноуборочные комбайны, кормоуборочные комбайны);

- доля энергетических ресурсов, производимых организациями с использованием возобновляемых источников энергии;

- количество региональных организаций (центров) сельскохозяйственного консультирования;

удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации в сельском хозяйстве.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

- приобретение сельскохозяйственными организациями новой техники, в том числе тракторов - 141 ед., зерноуборочных комбайнов - 75 ед.;

- доведение доли энергетических ресурсов, производимых сельскохозяйственными организациями с использованием возобновляемых источников энергии, до 32%.

Экономический эффект от реализации программы обновления машинно-тракторного парка республики складывается из следующих основных составляющих:

- уменьшение потерь сельскохозяйственной продукции вследствие соблюдения рекомендуемых агросроков выполнения механизированных работ в полеводстве и улучшения их качества;

- снижение ежегодных текущих затрат на поддержание физически изношенных средств механизации в работоспособном состоянии;

- повышение урожайности основных сельскохозяйственных культур в годы с недостаточным увлажнением от перехода на энерговлагосберегающие технологии послойной безотвальной обработки почвы;

- уменьшение суммы прямых эксплуатационных затрат на выполнение всего комплекса механизированных работ в рамках ресурсосберегающих технологий за счет экономики топлива, затрат труда, увеличения производительности машинно-тракторных агрегатов и др.

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

1. Обновление парка сельскохозяйственной техники

Целью осуществления мероприятий является обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.

Для достижения поставленной цели необходимо решить задачи по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства согласно приложению к подпрограмме.

В целях осуществления мероприятий за счет средств республиканского бюджета предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на приобретение сельскохозяйственной техники в размере в соответствии с Порядком предоставления утвержденного Правительством Республики Ингушетия.

2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельскохозяйственном производстве

Целью данного мероприятия является стимулирование и повышение энергетической эффективности в сельскохозяйственном производстве. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- снижение энергоемкости производства продукции сельского хозяйства;

- стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей для развития производства альтернативных видов энергии.

В государственной программе ставится задача по ускоренному переходу отечественного сельского хозяйства к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий, при этом техническую и технологическую модернизацию предполагается осуществить на основе обновления парка сельскохозяйственной техники

Основным организационным мероприятием по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сельском хозяйстве является проведение добровольных и обязательных энергетических обследований сельскохозяйственных потребителей энергетических ресурсов.

Реализация технических по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сельском хозяйстве позволит достичь:

- годовой экономии первичной энергии в объёме 40,04 млн. условного топлива к концу к 2020 году;

- суммарной экономии первичной энергии в объёме 138,71 тонн условного топлива за срок реализации Программы 2017-2020 годы.

В рамках реализации мероприятия планируется выделение субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями на развитие производства по альтернативным видам электроэнергии.

3. Развитие системы сельскохозяйственного консультирования в Республике Ингушетия

Целью осуществления мероприятия является развитие системы сельскохозяйственного консультирования для оказания консультированной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям сельскому населению, что создаст условия для повышения эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, а также уровня жизни и занятости сельского населения за счет использования современных достижений в науке, технике и технологиях.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- создание сети региональных программ и районных центров сельскохозяйственного консультирования, для обеспечения повсеместного доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения к консультационным услугам;

- формирование кадрового состава организаций сельскохозяйственного консультирования, поддержание высокого уровня квалификации консультантов;

- оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению в освоении инноваций, передового опыта и прогрессивных методов хозяйствования, доведения консультационных услуг до объемов, обеспечивающих потребности сельскохозяйственного производства и жителей сельских территорий;

- проведение обучающих и демонстрационных мероприятий для руководителей и специалистов агропромышленного комплекса;

- совершенствование форм и методов консультационной деятельности, повышение эффективности и качества консультационных услуг;

- создание действенного механизма трансферта инноваций путем взаимодействия организаций сельскохозяйственного консультирования с научными и образовательными учреждениями, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями и сельским населением.

В рамках реализации мероприятия предусматривается предоставление субсидий за счет средств республиканского бюджета на следующие цели:

укрепление материально-технической базы региональных и районных центров сельскохозяйственного консультирования, в том числе техническое оснащение создаваемых или демонстрационных площадок (объектов);

инфраструктурное обеспечение консультационной деятельности для создания условий оказания качественных консультационных услуг, в том числе формирование отраслевой сети обмена информацией.

4. Создание и развитие деятельности инновационных центров

Целью осуществления мероприятий является повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

определение основных источников инноваций по различным направлениям сельскохозяйственного производства и развитие на их базе инновационных центров по апробации и адаптации научных достижений к условиям их реализации для передачи непосредственно товаропроизводителям или в систему сельскохозяйственного консультирования для доведения до всех заинтересованных товаропроизводителей и сельского населения;

формирование технологических платформ на основе проектов обеспечения широкомасштабного инновационного развития отраслей;

специализированная подготовка и повышение квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса по направлениям инновационного менеджмента и программно-целевому управлению инновационным развитием агропромышленного комплекса.

В целях реализации мероприятия за счет средств республиканского бюджета предполагается осуществлять выделение субсидии на создание на развитие деятельности инновационных центров, организованных в качестве структурных подразделений на базе Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Отбор организаций будет проводиться на конкурсной основе в установленном порядке.

5. Характеристика мер государственного регулирования

Подпрограммой предусмотрены следующие меры государственного регулирования:

- субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам на сельскохозяйственную технику;

- субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на развитие производства по альтернативным видам электроэнергии;

- субсидии на укрепление материально-технической базы и развитие инфраструктуры региональных и районных центров сельскохозяйственного консультирования;

- субсидии на создание и развитие деятельности инновационных центров.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансирования мероприятий подпрограммы на период 2014 - 2020 годы составит 69158,3 тыс. руб.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы:

 за счет средств республиканского бюджета составит 45158,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 28900,0 тыс. руб.;

2015 год - 2308,3 тыс. руб.;

2016 год - 2250,0 тыс. руб.;

2017 год - 2250,0 тыс. руб.;

2018 год - 2250,0 тыс. руб.;

2019 год - 2250,0 тыс. руб.;

2020 год – 4950,0 тыс. руб.

в том числе:

за счет средств федерального бюджета 24000,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - не предусмотрены

2015 год - не предусмотрены

2016 год - не предусмотрены

2017 год - не предусмотрены

2018 год - не предусмотрены

2019 год - не предусмотрены

2020 год - 24000,0 тыс. руб.

За счет средств внебюджетных источников 50000,0 тыс. руб.:

2014 год - 10000,0 тыс. руб.;

2015 год - не предусмотрено

2016 год - не предусмотрено

2017 год - 10000,0 тыс. руб.;

2018 год - 10000,0 тыс. руб.;

2019 год - 10000,0 тыс. руб.;

2020 год - 10000,0 тыс. руб.

Всего ресурсное обеспечение 119158,3 тыс. руб.

V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предполагается.

Приложение N1

к подпрограмме

«Техническая и технологическая модернизация,

инновационное развитие»

Приобретение сельхозтехники по годам

													(млн. руб.)
Наименование техники	2014 г.		2015 г.		2016 г.		2017 г.		2018 г.		2019 г.		2020 г.
	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость	кол-во	стоимость
Тракторы	5	8,9	5	9,1	5	10,0	6	11,5	40	14,1	40	16,5	40	17,2
Зерноуборочные комбайны	4	17,7	3	16,3	3	16,5	3	16,5	21	16,5	21	17,2	20	17,2
Кормоуборочные комбайны	1	7,2	1	4,2	1	4,2	2	8,4	4	8,4	4	8,4	4	8,4
Итого	10	33,8	9	29,6	9	30,7	11	36,4	65	39,4	65	42,1	64	42,8

Приложение N2

к подпрограмме

«Техническая и технологическая модернизация,

инновационное развитие»

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве Республики Ингушетия

Мероприятия	2016-2020 годы	В том числе
		2016 г (базовый)	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Реализация типовых проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сельском хозяйстве в тои числе:	162,73	24,02	29,32	32,03	37,32	40,04
Повышение топливной экономичности парка тракторов и самоходных машин	162,73	24,02	29,32	32,03	37,32	40,04

ПАСПОРТ

подпрограммы государственной программы Республики Ингушетия «Устойчивое развитие сельских территорий»

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель подпрограммы)	-	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия, Министерство культуры Республики Ингушетия, Государственное управление автомобильных дорог Республики Ингушетия
Участники подпрограммы	-
Цели подпрограммы	-	создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных условий в сельской местности; содействие созданию рабочих мест на селе; повышение активности граждан для участия в реализации общественно значимых проектов; формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни
Задачи подпрограммы	-	обеспечение сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов благоустроенным жильем; повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами; грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности; создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности
Целевые показатели подпрограммы	-	ввод (приобретение) более 54,2 тыс. м2 жилья для граждан проживающих в сельской местности, в том числе: 38,5 тыс. м2 для молодых семей и молодых специалистов, ввод в действие общеобразовательных учреждений на 1620 ученических мест; ввод в действие 14 фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики; ввод в действие 34,9 тыс. м2 плоскостных спортивных сооружений; ввод в действие 10 учреждений культурно-досугового типа на 2550 посадочных мест; ввод в действие 202,3 км распределительных газовых сетей; ввод в действие 204,4 км локальных водопроводов; ввод в действие более 50,2 км автомобильных дорог с твердым покрытием; реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в 6 населенных пунктах, расположенных в сельской местности; реализация 22 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы: 1-й этап - 2014 - 2017 гг.; 2-й этап - 2018 - 2020 гг.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объем бюджетных ассигнований на реализацию региональной программы составит 1428042,9 тыс. рублей; по годам: 2014 год - 41031,5 тыс. руб.; 2015 год - 375567,5 тыс. руб.; 2016 год - 244440,4 тыс. руб.; 2017 год - 177213,5 тыс. руб.; 2018 год - 21020,0 тыс. руб.; 2019 год - 21020,0 тыс. руб.; 2020 год - 547750,0 тыс. руб. в том числе: за счет средств республиканского бюджета 331378,3 тыс. руб.: 2014 год - 41031,5 тыс. руб.; 2015 год - 37492,3 тыс. руб.; 2016 год - 28465,6 тыс. руб.; 2017 год - 21798,9 тыс. руб.; 2018 год - 21020,0 тыс. руб.; 2019 год - 21020,0 тыс. руб.; 2020 год - 165550,0 тыс. руб. в том числе: за счет средств федерального бюджета 1096664,6 тыс. руб.: 2015 год - 338075,2 тыс. руб.; 2016 год - 215974,8 тыс. руб.; 2017 год - 155414,6 тыс. руб.; 2018 год - не предусмотрены 2019 год - не предусмотрены 2020 год - 387200,0 тыс. руб.; За счет средств муниципальных образований 7352,0 тыс. руб.: 2014 год - 0 тыс. руб.; 2015 год - 2980,0 тыс. руб.; 2016 год - 475,0 тыс. руб.; 2017 год - 401,0 тыс. руб.; 2018 год - 610,0 тыс. руб.; 2019 год - 610,0 тыс. руб.; 2020 год - 2276,0 тыс. руб. За счет средств внебюджетных источников 530114,0 тыс. руб.: 2014 год - 129600,0 тыс. руб.; 2015 год - 125650,0 тыс. руб.; 2016 год - 9551,0 тыс. руб.; 2017 год - 19877,0 тыс. руб.; 2018 год - 65968,0 тыс. руб.; 2019 год - 65968,0 тыс. руб.; 2020 год - 113500,0 тыс. руб. Ресурсное обеспечение 1965508,9 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы позволит: улучшить жилищные условия более 1000 семей проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе 70% молодых специалистов и молодых семей; более чем на 80% удовлетворит потребности агропромышленного комплекса и социальной сферы села в молодых специалистах; повышение уровня социально-инженерного обустройства в сельской местности, в том числе газом - до 85%, водой - до 81%; повышение общественной значимости развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и трудовой деятельности; увеличить обеспеченность сельского населения фельдшерско-акушерскими пунктами до 35 процентов

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сложившаяся за годы реформ социальная ситуация на селе, выраженная в обесценивании сельскохозяйственного труда, отсутствии общественно приемлемых условий жизнедеятельности в сельской местности, является тормозом формирования социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий.

В настоящее время в ходе экономических преобразований в аграрной сфере сформирован и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий, активизации человеческого фактора, экономического роста. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости является стратегической задачей государственной аграрной политики.

Под сельской местностью в настоящей подпрограмме понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенных пунктов на территории Республики Ингушетия определяется Правительством Республики Ингушетия.

Сложившаяся практика организации инвестирования социального развития и инженерного обустройства сельских территорий в силу недостаточности налогооблагаемой базы регионального и местных бюджетов для финансирования расходов привела к резким диспропорциям в развитии сельских муниципальных образований и республики в целом.

Несмотря на позитивные изменения в комплексном развитии сельских территорий, произошедших в Республике Ингушетия в результате реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. N 858, реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни в сельской местности.

Уровень благоустройства сельского жилищного фонда в несколько раз ниже городского. Материальное положение преобладающей части сельского населения не позволяет использовать систему ипотечного кредитования.

Более 2000 граждан, молодых семей и молодых специалистов нуждаются в улучшении жилищных условий.

Материальная база учреждений здравоохранения на селе изношена, не соответствует нормативам, сохраняются объекты, не имеющие коммунальных услуг.

Учреждения культурно-досугового типа доступны только для 30% сельского населения.

Спортивные учреждения доступны лишь для 40% сельского населения.

Крайне остро стоит вопрос отсутствия автомобильных дорог с твердым покрытием, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Большинство систем водоснабжения не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды или работает неэффективно, при этом более 1 тыс. километров локальных водопроводов нуждаются в реконструкции и восстановлении.

Распространение проявлений асоциального поведения ставит под угрозу формирование трудового потенциала, адекватного новым требованиям рыночных экономических преобразований отечественного продовольственного комплекса, пагубно отражаются на перспективах оздоровления сельской экономики.

Исходя из задач социально-экономической политики в целом страны и в частности республики на ближайший период и долгосрочную перспективу, для преодоления критического положения в социальном развитии села требуется проведение упреждающих мероприятий.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена:

а) социально-политической остротой проблемы и ее общефедеральным значением, определяемым широким спектром выполняемых селом функций.

В целях устойчивого социально-экономического развития сельских муниципальных образований и эффективного функционирования агропромышленного производства, обеспечения продовольственной безопасности страны республике необходима государственная поддержка для развития сельской социальной сферы и инженерной инфраструктуры, создания сельскому населению нормальных условий жизнедеятельности, развития не только сельскохозяйственных, но и несельскохозяйственных видов деятельности, расширения рынка труда и его привлекательности для сельского населения;

б) межотраслевым, межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению и координации органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и республиканском уровнях, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций агропромышленного комплекса, общественных объединений сельских жителей.

В комплексном подходе к проблеме сельского обустройства основным является принцип дифференциации решения проблемы с учетом типа сельского населения, количества и возрастной структуры проживающего населения, наличия транспортной инфраструктуры, что в совокупности предопределяет различный набор объектов социальной сферы, как по мощности, так и функциональной направленности и в целом обеспечивает доступность и общественно приемлемое качество базовых социальных благ для сельского населения.

Определение ресурсных потребностей осуществляется органами местного самоуправления путем объективной оценки, корректировки (разработки) схем районной планировки и генеральных планов застройки сельских муниципальных образований;

в) необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.

Без государственной поддержки в современных условиях сельские муниципальные образования не в состоянии эффективно участвовать в проведении реформ, укреплении российской государственности, удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

Приоритетом реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы является устойчивое развитие сельских территорий.

Цели подпрограммы:

- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

- стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных условий в сельской местности;

- содействие созданию рабочих мест на селе;

- повышение активности граждан для участия в реализации общественно значимых проектов;

- формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.

Задачи подпрограммы: