Постановление Правительства Республики Ингушетия от 14.08.2017 № 128

- увеличение производства овощей - до 25,0 тыс. тонн;

- увеличение валового производства тепличных овощей до 4,5 тыс. тонн на основе строительства новых современных энергосберегающих тепличных комплексов и увеличение урожайности тепличных овощных культур;

- увеличение урожайности тепличных овощных культур до 45 кг/кв. м;

- увеличение площади теплиц до 15 га.

Программные мероприятия по развитию овощеводства будут способствовать привлечению внебюджетных источников финансирования и облегчат решение задач по увеличению площадей овощей открытого и закрытого грунта, урожайности и валового сбора.

Указанным мероприятиям предусмотрены следующие виды государственной поддержки:

- субсидирование части затрат по строительству теплиц, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляется за счет средств федерального и республиканского бюджетов.

Доля средств федерального бюджета на возмещение части затрат в общем размере прямых понесенных затрат составляет 20% сметной стоимости объекта.

Объём бюджетных ассигнований республики должен составлять не менее объёма, необходимого для обеспечения установленного уровня софинансирования расходного обязательства республики за счет средств федерального бюджета.

4. Строительство животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм).

Цель мероприятия - строительство животноводческих комплексов молочного направления (молочная ферма) - комплекс зданий, строений и сооружений, предназначенный для обеспечения производства молока и оснащенный производственными помещениями для содержания и доения коров, выращивания молодняка, откорма, искусственного осеменения, связанных единым технологическим процессом на базе комплексной механизации производственных процессов, а также здания вспомогательного назначения (ветеринарно-санитарные и хозяйственно-бытовые постройки, инженерные коммуникации, сооружения для хранения и приготовления кормов, хранения навоза, помещения для стоянки техники).

По указанному мероприятию предусмотрена государственная поддержка:

- субсидирование части затрат по строительству животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, осуществляется за счет средств федерального и республиканского бюджетов.

Доля средств федерального бюджета на возмещение части затрат в общем размере прямых понесенных затрат составляет 20% от сметной стоимости объекта.

Объём бюджетных ассигнований республики должен составлять не менее объёма, необходимого для обеспечения установленного уровня софинансирования расходного обязательства.

Основное мероприятие «Государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства»

В условиях рыночной экономики кредитование приобретает важное значение, выполняя следующие функции:

 - преодоление противоречий между постоянным образованием денежных ресурсов, оседающих в процессе оборота у организации, населения, и наиболее использованием их для нужд воспроизводства;

- обеспечение непрерывного оборота капитала;

- организация функционирования средств обращения;

- управление организациями на коммерческой основе. 

Особенно велика роль кредита в организации оборотного капитала организаций с сезонными условиями производства и реализации продукции, так как он ускоряет операции по приобретению производственных запасов, на стадии реализации продукции он является инструментом ускорения сбытовых операций, недопущения излишних вложений в фонды обращения. В аграрных формированиях собственные оборотные средства должны быть в минимальном размере, а на создание сезонных запасов и другие затраты направляются заемные средства, поэтому такой актуальной является проблема взаимодействия сельскохозяйственных организаций с коммерческими банками по поводу получения кредита.

Реализация мероприятия по субсидированию части процентной ставки по инвестиционным кредитам предоставляются сельскохозяйственному товаропроизводителю (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациями агропромышленного комплекса, организациями и индивидуальными предпринимателями в целях оказания финансовой поддержки, связанной с возмещением части затрат по инвестиционным кредитным договорам (договорам займам), заключенным по 31 декабря 2016г. включительно.

 Основными направлениями субсидирования кредитов (займов), полученных на цели развития сельскохозяйственного производства, являются:

- производство, переработка и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей, плодов и ягод, сахарной свеклы, подсолнечника, рапса;

- производство, переработка и логистическое обеспечение производства мясной и молочной продукции;

- приобретение племенной продукции крупного рогатого скота мясных пород;

- строительство и модернизация объектов агропромышленного комплекса.

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Ингушетия.

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляют 111825,9 тыс. рублей, в т.ч. по годам:

 2014 год – 16358,5 тыс. руб.;

 2015 год – 7818,6 тыс. руб.;

 2016 год – 17373,2 тыс. руб.;

 2017 год – 34353,9 тыс. руб.;

 2018 год – 12473,9 тыс. руб.;

 2019 год – 12473,9 тыс. руб.;

 2020 год – 10973,9 тыс. руб.

за счет из средств республиканского бюджета 74533,5 тыс. руб.:

2014 год – 2817,0 тыс. руб.;

 2015 год – 2026,8 тыс. руб.;

 2016 год – 3418,2 тыс. руб.;

 2017 год – 30349,8 тыс. руб.;

 2018 год – 12473,9 тыс. руб.;

 2019 год – 12473,9 тыс. руб.;

 2020 год – 10973,9 тыс. руб.

за счет средств федерального бюджета 37292,4 тыс. руб.:

2014 год – 13541,5 тыс. руб.;

 2015 год – 5791,8 тыс. руб.;

 2016 год – 13955,0 тыс. руб.;

 2017 год – 4004,1 тыс. руб.;

 2018 год – не предусмотрены;

 2019 год – не предусмотрены;

 2020 год – не предусмотрены.

Всего ресурсное обеспечение 111825,9 тыс. руб.

V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предполагается.

ПАСПОРТ

подпрограммы государственной программы Республики Ингушетия «Обеспечение реализации государственной программы Республики Ингушетия «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» и общепрограммные мероприятия»

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)	-	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия
Участники подпрограммы	-
Цели подпрограммы	-	повышение эффективности управления агропромышленным комплексом и потребительским рынком республики
Задачи подпрограммы	-	обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия как ответственного исполнителя (государственного заказчика) подпрограммы; формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с органами местного самоуправления Республики Ингушетия по реализации мероприятий подпрограммы; создание республиканской системы автоматизированного управления агропромышленным комплексом
Целевые показатели подпрограммы	-	не предусмотрены
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств республиканского бюджета составляют 184630,08 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2014 год – 29544,4 тыс. руб.; 2015 год – 28149,0 тыс. руб.; 2016 год – 25899,0 тыс. руб.; 2017 год – 24138,96 тыс. руб.; 2018 год – 23449,36 тыс. руб.; 2019 год – 23449,36 тыс. руб.; 2020 год – 30000,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение выполнения целей, задач и показателей подпрограммы в целом в разрезе подпрограмм и основных мероприятий; повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленного комплекса, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности Республики Ингушетия

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Система управления реализацией государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» и общепрограммные мероприятия» (далее - подпрограмма) и разграничение функций управления между федеральными органами государственной власти и органами власти Республики Ингушетия определяются Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Практика реализации программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы», утвержденной Законом Республики Ингушетия от 5 декабря 2007 года N 46-РЗ, показывает высокую эффективность использования программно-целевых методов повышения эффективности использования финансовых средств, выделяемых на развитие отрасли, повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса, социальное развитие сельских территорий.

Вместе с тем сохраняется проблема обеспечения выполнения финансирования основных мероприятий подпрограммы, доведения федеральных и республиканских бюджетных средств до непосредственных их получателей, достижения прогнозных показателей, соответствия количества и качества предоставления государственных услуг финансовым затратам на их оказание в электронном виде.

Все это требует дальнейшего совершенствования организации управления подпрограммой на всех уровнях ее реализации, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания государственной автоматизированной системы управления агропромышленного комплекса.

Реализация подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений федеральных и региональных органов управления агропромышленным комплексом, ответственных за выполнение подпрограммы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение, и достижение предусмотренных подпрограммой показателей.

II. Приоритеты реализуемой в Республике Ингушетия государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, целевые индикаторы и показатели подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы и сроки ее реализации

С учетом задач, стоящих перед агропромышленным комплексом Республики Ингушетия, в качестве основных приоритетов при реализации подпрограммы выделяются:

- направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;

- повышение роли и финансовых возможностей республики и ее муниципальных образований в осуществлении мероприятий, нацеленных на развитие сельского хозяйства, регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период до 2020 года;

повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг;

- обеспечение исполнения функций по контролю и надзору в сфере защиты растений, семеноводства, обеспечения плодородия почв, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), сортового и семенного контроля в отношении посевов и семян сельскохозяйственных растений.

Цель реализации подпрограммы: обеспечение эффективной деятельности органов исполнительной власти республики в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Для реализации данной цели предстоит решение следующих задач:

- повышение качества оказания государственных услуг;

- формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов республики;

- создание государственной системы автоматизированного управления агропромышленным комплексом.

Показателями (индикаторами) достижения целей подпрограммы являются:

- обеспечение участия Республики Ингушетия в реализации государственной программы (наличие соответствующей государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы);

- снижение удельного веса убыточных сельскохозяйственных организаций;

- доля республиканских и муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих информационные ресурсы СГИО.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

- обеспечение выполнения целей, задач и показателей подпрограммы в целом в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;

- повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленного комплекса в целях формирования необходимого уровня продовольственной безопасности Республики Ингушетия.

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках осуществления мероприятий предусматривается:

- обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия и выполнение им функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах агропромышленного комплекса, а также других функций, определенных Правительством Республики Ингушетия;

- организация взаимодействия Министерства сельского хозяйства Российской Федерации с Правительством Республики Ингушетия в целях обеспечения государственной поддержки из средств федерального бюджета мероприятий, предусмотренных государственной программой, и выполнения определенных в ней показателей (индикаторов).

Механизм реализации мероприятий предусматривает осуществление деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия, как уполномоченного исполнительного органа государственной власти республики на реализацию мероприятий государственной программы.

Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов республики рекомендуется на основе государственной программы разработать и утвердить муниципальные программы развития агропромышленного комплекса и потребительского рынка.

Взаимодействие Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия с органами местного самоуправления осуществляется на основе заключения соглашений о реализации государственной программы, которые предусматривают обязательства муниципальных районов по выполнению органами местного самоуправления Республики Ингушетия показателей, мероприятий подпрограммы.

Порядок предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета устанавливается Правительством Республики Ингушетия.

Целью осуществления мероприятий является развитие системы сельскохозяйственного консультирования для оказания консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению, что создаст условия для повышения эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, а также повышения уровня жизни и занятости сельского населения за счет использования современных достижений науки, техники и технологий.

В рамках реализации мероприятий подпрограммы предусматривается предоставление субсидий за счет республиканского бюджета на следующие цели:

- укрепление материально-технической базы республиканского и муниципальных (межрайонных) центров сельскохозяйственного консультирования, в том числе техническое оснащение создаваемых ими демонстрационных площадок (объектов);

- инфраструктурное обеспечение консультационной деятельности для создания условий оказания качественных консультационных услуг, в том числе формирование отраслевой сети обмена информацией.

Предоставление субсидий на развитие сельскохозяйственного консультирования осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1231 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку развития консультационной помощи сельхозтоваропроизводителям».

IV. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем финансовых средств на реализацию мероприятий подпрограммы из республиканского бюджета составляет 184630,08 тыс. рублей.

Объемы ассигнований, выделяемых на финансирование мероприятий подпрограммы, подлежат ежегодному уточнению.

V. Информация об участии муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы

Участие муниципальных образований Республики Ингушетия, государственных внебюджетных фондов, государственных унитарных предприятий Республики Ингушетия, акционерных обществ с государственным участием Республики Ингушетия, общественных, научных и иных организаций в реализации подпрограммы не предполагается.