Постановление Администрации городского округа Кашира от 07.06.2017 № 1882-па

7.3.2. Описание задач подпрограммы

Цель подпрограммы - повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи:

- увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий.

7.3.3. Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы

На территории городского округа Кашира по состоянию на 01.01.2016 зарегистрирован 2651 субъект малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), что больше уровня прошлого года на 0,5%.

Потенциал развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Кашира в настоящее время реализован не полностью.

На сегодняшний день основными барьерами, которые препятствуют развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Кашира, являются:

- отсутствие стартового капитала для организации предпринимательской деятельности;

- ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и среднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов;

- неразвитость системы информационно-консультационной поддержки.

С учетом приоритетных направлений развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяемых Министерством экономического развития Российской Федерации, приоритетными направлениями реализации мероприятий подпрограммы являются:

- поддержка начинающего предпринимательства;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств;

- создание благоприятной среды для предпринимательства.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде предоставления субсидий на частичную компенсацию затрат, связанных с осуществлением их деятельности.

Создание благоприятной среды для предпринимательства реализуется за счет мероприятий по проведению конкурсов профессионального мастерства среди субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа Кашира.

7.3.4. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа Кашира, реализуемых в рамках муниципальной программы

В целом концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства связаны с развитием и оказанием муниципальной поддержки малому и среднему предпринимательству на территории городского округа Кашира Московской области:

1. Точечная финансовая поддержка: мероприятия поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства акцентируются на приоритетных направлениях развития бизнеса.

Приоритетными направлениями поддержки являются:

- поддержка начинающего предпринимательства;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих программы модернизации производства в сфере обрабатывающих производств;

- создание благоприятной среды для предпринимательства.

Реализация данного направления позволит привлечь дополнительные инвестиции, обеспечит стимулирование роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечит снижение социальной напряженности путем увеличения количества новых рабочих мест.

Основой успешного развития малого и среднего бизнеса являются комплексный и системный подход в муниципальной поддержке, постоянное совершенствование действующих и введение новых механизмов, отвечающих потребностям развития малого и среднего бизнеса.

2. Расширение нефинансовой поддержки (консультации, обучение, снижение административных барьеров, популяризация предпринимательской деятельности, проведение мероприятий, направленных на формирование положительного образа предпринимателя).

Целью реализации данного направления является повышение квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства, оказание им консультационной и информационной поддержки.

7.3.5. Перечень мероприятий подпрограммы 3 "Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе Кашира"

№ п/п	Мероприятия по реализации подпрограммы	Срок исполнения мероприятия	Источники финансирования	Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) <*>	Всего (тыс. руб.)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)					Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы	Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
						2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1.	Задача "Увеличение доли оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий"	2017-2021 гг.	Итого	2570,4	15952,0	2670,4	2970,4	2970,4	3670,4	3670,4
			Средства бюджета городского округа Кашира	2100,0	13600,0	2200,0	2500,0	2500,0	3200,0	3200,0
			Внебюджетные средства	470,4	2352,0	470,4	470,4	470,4	470,4	470,4
1.1.	Основное мероприятие 1 "Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на популяризацию роли предпринимательства в городском округе Кашира"	2017-2020 гг.	Итого	300,0	2100,0	300,0	400,0	400,0	500,0	500,0	Отдел промышленности, предпринимательства и сельского хозяйства Комитета по экономической политике администрации городского округа Кашира	Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства
			Средства бюджета городского округа Кашира	300,0	2100,0	300,0	400,0	400,0	500,0	500,0
1.1.1.	Мероприятие "Проведение мероприятий, связанных с реализацией мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства"	2017-2020 гг.	Итого	300,0	2100,0	300,0	400,0	400,0	500,0	500,0	Отдел промышленности, предпринимательства и сельского хозяйства Комитета по экономической политике администрации городского округа Кашира	Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства
			Средства бюджета городского округа Кашира	300,0	2100,0	300,0	400,0	400,0	500,0	500,0
1.1.2.	Мероприятие "Информирование и консультирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах государственной поддержки, в том числе участия в региональных и муниципальных конкурсах. Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о деятельности Московских областных фондов, о существующих льготах и преференциях"	2016-2020 гг.	Итого	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Отдел промышленности, предпринимательства и сельского хозяйства Комитета по экономической политике администрации городского округа Кашира	Обеспечение субъектов предпринимательской деятельности информационной, консультационной, юридической поддержкой по вопросам ведения деятельности, а также повышения доступности правовой помощи для субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Кашира
			Средства бюджета городского округа Кашира	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2.	Основное мероприятие 2 "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства"	2017-2020 гг.	Итого	2270,4	13852,0	2370,4	2570,4	2570,4	3170,4	3170,4	Отдел промышленности, предпринимательства и сельского хозяйства Комитета по экономической политике администрации городского округа Кашира	Предоставление поддержки предпринимателям
			Средства бюджета городского округа Кашира	1800,0	11500,0	1900,0	2100,0	2100,0	2700,0	2700,0
			Внебюджетные средства	470,4	2352,0	470,4	470,4	470,4	470,4	470,4
1.2.1.	Мероприятие "Частичная компенсация затрат начинающим субъектам малого предпринимательства"	2017-2020 гг.	Итого	600,0	3800,0	600,0	600,0	600,0	1000,0	1000,0	Отдел промышленности, предпринимательства и сельского хозяйства Комитета по экономической политике администрации городского округа Кашира	Предоставленный грант субъекту малого предпринимательства
			Средства бюджета городского округа Кашира	600,0	3800,0	600,0	600,0	600,0	1000,0	1000,0
1.2.2.	Мероприятие "Содействие самозанятости безработных граждан"		Итого	470,4	2352,0	470,4	470,4	470,4	470,4	470,4	ГКУ МО "Каширский центр занятости населения"	Предоставленная субсидия на открытие собственного дела
			Внебюджетные средства	470,4	2352,0	470,4	470,4	470,4	470,4	470,4
1.2.3.	Мероприятие "Частичная компенсация субъектам малого и среднего предпринимательства затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг)"	2017-2020 гг.	Итого	1200,0	7700,0	1300,0	1500,0	1500,0	1700,0	1700,0	Отдел промышленности, предпринимательства и сельского хозяйства Комитета по экономической политике администрации городского округа Кашира	Предоставленная субсидия субъекту МСП
			Средства бюджета городского округа Кашира	1200,0	7700,0	1300,0	1500,0	1500,0	1700,0	1700,0
1.2.4.	Мероприятие "Содействие строительству комплексов "Дом быта"	2017-2020 гг.	Внебюджетные источники	За счет средств, выделяемых на обеспечение деятельности исполнителя							Отдел промышленности, предпринимательства и сельского хозяйства Комитета по экономической политике администрации городского округа Кашира	Повышение качества обслуживания
	Итого по подпрограмме			2570,4	15952,0	2670,4	2970,4	2970,4	3670,4	3670,4
	В том числе		Средства бюджета городского округа Кашира	2056,0	13650,0	2200,0	2500,0	2500,0	3200,0	3200,0
			Внебюджетные средства	470,4	2352,0	470,4	470,4	470,4	470,4	470,4

--------------------------------

<*> Объем финансирования аналогичных мероприятий в году, предшествующем году начала реализации муниципальной программы, в том числе в рамках реализации муниципальных программ городского округа Кашира.

Приложение № 4

к программе

7.4. Подпрограмма 4 "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Кашира"

7.4.1. Паспорт подпрограммы 4 "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Кашира"

Муниципальный заказчик подпрограммы		Отдел промышленности, предпринимательства и сельского хозяйства Комитета по экономической политике администрации городского округа Кашира
Задача 1 подпрограммы		Развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, привлечение инвестиций
		Отчетный (базовый) период	1-й год реализации программы	2-й год реализации программы		3-й год реализации программы	4-й год реализации программы	5-й год реализации программы
		30768,0	12268,0	20106,0		15292,0	10381,0	381,0
Задача 2 подпрограммы		Развитие похоронного дела
		Отчетный (базовый) период	1-й год реализации программы	2-й год реализации программы		3-й год реализации программы	4-й год реализации программы	5-й год реализации программы
		17549,9	17850,0	17700,0		17700,0	38039,1	39941,1
Сроки реализации подпрограммы		2017-2021 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам	Наименование подпрограммы	Главный распорядитель бюджетных средств	Источник финансирования	Расходы (тыс. рублей)
				2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	Всего
	Подпрограмма "Развитие потребительского рынка и услуг на территории городского округа Кашира"	Администрация городского округа Кашира	Всего	30118,0	37806,0	32992,0	48420,1	40322,1	189658,2
			В том числе:
			Средства бюджета городского округа Кашира	17880,0	17730,0	17730,0	38109,1	40011,1	131460,2
			Средства бюджета Московской области	238,0	250,0	262,0	311,0	311,0	1372,0
			Внебюджетные источники	12000,0	19826,0	15000,0	10000,0	-	56826,0
Основные показатели реализации мероприятий муниципальной программы		2017		2018	2019		2020		2021
1.1. Количество введенных объектов по продаже отечественной сельхозпродукции "Подмосковный фермер", единиц		-		-	-		-		-
1.2. Прирост площадей торговых объектов, тыс. кв. метров		4,9		5,2	5,5		5,7		5,9
1.3. Обеспеченность населения площадью торговых объектов, кв. метров на 1000 человек		732,9		761,8	792,2		800,3		824,3
1.4. Прирост посадочных мест на объектах общественного питания, единиц		33		34	27		34		41
1.5. Обеспеченность населения услугами общественного питания, посадочных мест/1000 жителей		15,8		16,3	16,7		17,2		17,8
1.6. Количество введенных объектов общественного питания, устанавливаемых в весенне-летний период, единиц		4		5	6		7		8
1.7. Количество введенных объектов общественного питания в формате нестационарного торгового объекта, единиц		1		1	1		1		1
1.8. Прирост рабочих мест на объектах бытовых услуг, единиц		14		14	20		18		16
1.9. Обеспеченность населения предприятиями бытового обслуживания, раб. мест на 1000 жителей		7,0		7,3	7,6		7,8		8,1
1.10. Количество введенных банных объектов по программе "100 бань Подмосковья", единиц		1		-	-		-		-
1.11. Объем инвестиций в основной капитал, в том числе в услуги бань по программе "Сто бань Подмосковья", млн. рублей		43,01		44,4	44,7		45,2		45,7
1.12. Количество введенных нестационарных комплексов бытовых услуг (мультисервис), единиц		1		-	-		1		-
1.13. Доля ликвидированных розничных рынков, не соответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных, %		100		100	100		100		100
1.14. Доля ликвидированных нестационарных объектов, не соответствующих требованиям законодательства, от общего количества выявленных несанкционированных, %		100		100	100		100		100
1.15. Количество проведенных ярмарок на одно место, включенное в сводный перечень мест проведения ярмарок, единиц		55,0		55,75	56,25		57,0		57,75
1.16. Доля кладбищ, соответствующих требованиям порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, %		92,11		94,7	100		100		100
1.17. Доля хозяйствующих субъектов негосударственных и немуниципальных форм собственности, оказывающих ритуальные услуги на территории муниципального образования Московской области, %		60		60	75		80		83
1.18. Обеспечение 100% содержания мест захоронений (кладбищ) по нормативу, установленному законом Московской области, %		50,0		50,0	70,0		90,0		100,0

7.4.2. Описание задач подпрограммы

Цель подпрограммы - повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка городского округа Кашира посредством создания условий для наиболее полного удовлетворения потребностей населения в качественных товарах и услугах, обеспечения устойчивого функционирования и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

- развитие инфраструктуры потребительского рынка и услуг, привлечение инвестиций;

- развитие похоронного дела.

Основными направлениями решения данных задач являются:

разработка мер по рациональному размещению объектов потребительского рынка и услуг на территории городского округа Кашира Московской области;

развитие нестационарной торговли;

развитие ярмарочной деятельности;

содействие строительству сети магазинов "Подмосковный фермер";

создание социальной торговой сети мобильной торговли "Корзинка";

строительство (реконструкция) зданий для размещения розничных рынков (в том числе сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков с 2018 года) на территории городского округа Кашира Московской области;

строительство (реконструкция) банных объектов в рамках программы "Сто бань Подмосковья";

организация приведения кладбищ на территории городского округа Кашира Московской области в соответствие с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Московской области.

7.4.3. Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы

Сфера потребительского рынка является наиболее стабильно развивающейся отраслью за счет привлечения частных инвестиций, ввода в эксплуатацию новых объектов, создания новых рабочих мест.

Сетевая торговля в округе представлена предприятиями: "Евросеть", "Центр Обувь", "Fix Price", "Магнит", "Аура", "Связной", "Пятерочка", "Дикси".

В настоящее время в городском округе Кашира действуют 28 социально ориентированных предприятий розничной торговли и бытовых услуг, осуществляющих обслуживание социально незащищенных категорий граждан.

Социально ориентированные предприятия потребительского рынка и услуг располагаются на территории городского округа Кашира крайне неравномерно. Диапазон обеспеченности данными объектами по территориям городских и сельских поселений очень большой.

Одной из наиболее острых проблем, препятствующих развитию потребительского рынка в городском округе Кашира, является недостаточно развитая инфраструктура торговли и услуг, ее отставание от требований современных форматов.

Сохраняется значительная дифференциация по уровню обеспеченности услугами торговли, общественного питания и бытовых услуг сельского и городского населения. 69 сельских населенных пунктов с подъездными грунтовыми дорогами и с численностью проживающих менее 100 человек не имеют стационарной торговой сети. Доставка товаров в 22 таких сельских населенных пункта производится автолавками.

Организация предприятий торговли и услуг в сельской местности является непривлекательной для бизнеса сферой деятельности. Создание объектов в отдаленных, малонаселенных сельских населенных пунктах связано с серьезными рисками инвестирования и отсутствием гарантий получения прибыли. Обеспечение жителей таких территорий товарами и услугами в необходимом ассортименте - одна из основных задач муниципальной политики в сфере потребительского рынка.

Для снабжения товарами граждан, проживающих в малонаселенных, удаленных сельских населенных пунктах городского округа Кашира, организована их регулярная доставка в течение года по графикам. Транспортные расходы организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих указанную доставку товаров, частично компенсируются за счет субсидий бюджету городского округа Кашира из бюджета Московской области. В 2016 г. на частичную компенсацию транспортных расходов по доставке товаров в удаленные населенные пункты, в которых нет стационарных объектов торговли, из бюджетов Московской области и городского округа Кашира выплачено 298,0 тыс. руб.