Постановление Правительства города Севастополя от 27.07.2017 № 563-ПП

Финансирование основного мероприятия 7 осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4 отражен в приложении № 2 к Программе.

В случае возникновения объективной необходимости, новых обстоятельств, изменения законодательства с целью достижения целей и задач, утвержденных Подпрограммой 4, ответственный исполнитель Программы готовит предложения по корректировке перечня мероприятий и сроков реализации Подпрограммы 4.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования Подпрограммы 4

Меры правового регулирования, направленные на обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы 4, связаны с разработкой  и принятием правовых актов по осуществлению государственного регулирования процессов, происходящих непосредственно при реализации мероприятий Подпрограммы 4.

Подготовка нормативных правовых актов по вопросам реализации Подпрограммы 4 осуществляется по мере возникновения необходимости их нормативно-правового регулирования.

Нормативные правовые акты города Севастополя, регулирующие сферу благоустройства:

1) Закон города Севастополя от 26.06.2015 № 160-ЗС «О погребении и похоронном деле в городе Севастополе»;

2) постановление Правительства Севастополя от 14.11.2014 № 480  «Об утверждении Порядка сноса, пересадки и обрезки зеленых насаждений и создании комиссии по обследованию качественного состояния зеленых насаждений»;

3) постановление Правительства Севастополя от 31.12.2014 № 727 «О нормативах денежных затрат на капитальный и текущий ремонты, содержание сетей наружного освещения, расходы на уличное (наружное) освещение в местах общего пользования города Севастополя и правилах      их расчета»;

4) постановление Правительства Севастополя от 15.01.2015 № 07-ПП «О Порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания государственными учреждениями города федерального значения Севастополя»;

5) постановление Правительства Севастополя от 20.02.2015 № 106-ПП «О признании утратившим силу Правил благоустройства территории города Севастополя, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 24.05.2014 № 13 «Об утверждении правил благоустройства территории города Севастополя» и об утверждении Правил в новой редакции»;

6) постановление Правительства Севастополя от 27.02.2015 № 116-ПП «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений на территории города Севастополя»;

7) постановление Правительства Севастополя от 05.06.2015 № 476-ПП «Об утверждении Положения об организации похоронного дела, порядке содержания и эксплуатации кладбищ в городе Севастополе»;

8) постановление Правительства Севастополя от 07.12.2015 № 1166-ПП «Об утверждении Порядка регулирования численности бездомных животных на территории города Севастополя»;

9) постановление Правительства Севастополя от 25.02.2016 № 104-ПП «Об утверждении Порядка расходования средств бюджета города Севастополя на осуществление мероприятий по демонтажу, перемещению, хранению и утилизации незаконно (самовольно) размещенных на земельных участках, находящихся в собственности города Севастополя, объектов, не являющихся объектами капитального строительства, объектов наружной рекламы и информации, информационных конструкций и возмещения затрат бюджета города Севастополя на осуществление мероприятий по демонтажу, перемещению, хранению незаконно (самовольно) размещенных на земельных участках, находящихся в собственности города Севастополя, объектов, не являющихся объектами капитального строительства, объектов наружной рекламы и информации, информационных конструкций собственниками (владельцами)»;

10) постановление Правительства Севастополя от 21.03.2016 № 198-ПП «Об утверждении Методики расчета нормативов расходов на содержание кладбищ при определении размера ассигнований из бюджета города Севастополя, предусматриваемых на эти цели, периодичности проведения работ по содержанию кладбищ на территории города Севастополя в течение года и норматива расходов на содержание кладбищ на территории города Севастополя»;

11) постановление Правительства Севастополя от 06.06.2016 № 540-ПП «Об утверждении Порядка определения компенсационной стоимости сноса зеленых насаждений на территории города Севастополя»;

12) постановление Правительства Севастополя от 23.06.2016 № 614-ПП «Об утверждении Порядка определения и проверки сметной стоимости проектно-изыскательских работ, работ по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов капитального строительства, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета и бюджета города Севастополя, проектная документация которых не подлежит обязательной экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и о признании утратившими силу постановлений Правительства Севастополя от 03.03.2015 № 126-ПП, от 16.06.2015 № 518-ПП, от 14.08.2015 № 772-ПП, от 05.10.2015 № 917-ПП, от 10.12.2015 № 1175-ПП»;

13) постановление Правительства Севастополя от 19.12.2016 № 1207-ПП «Об утверждении базовых окладов (базовых должностных окладов) работникам государственных учреждений в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Севастополя»;

14) постановление Правительства Севастополя от 22.02.2017 № 140-ПП «Об утверждении Порядка расходования средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету города Севастополя на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» на 2017 год».

Для эффективной реализации мероприятий Подпрограммы 4 предусматривается принятие нормативных правовых актов или внесение изменений в действующие нормативные правовые акты.

Перечень мер правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 4 представлен в приложении № 3 к Программе.

V. Информация о ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Подпрограммы 4

Источником финансирования мероприятий Подпрограммы 4 являются средства бюджета города Севастополя, средства федерального бюджета и внебюджетные средства.

         Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 4  на 2017–2020 годы составляют 8 326 547,4 тыс. руб., в том числе по годам:

Годы	Всего на год	Источники финансирования, тыс. руб.,
		федеральный бюджет	бюджет города Севастополя	внебюджетные средства

1	2	3	4	5
2017	1 713 411,0	86 361,2	1 574 579,6	52 470,2
2018	2 658 444,4	0,0	2 612 994,6	45 449,8
2019	2 318 178,7	4 390,0	1 615 148,5	698 640,2
2020	1 636 513,3	62 910,0	1 395 763,0	177 840,3
Всего:	8 326 547,4	153 661,2	7 198 485,7	974 400,5

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Подпрограммы 4 по источникам финансирования приведены в приложении № 4 к Программе.

Финансовое обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы 4 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя в объемах, предусмотренных законом города Севастополя о бюджете. Объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на финансовый год и плановый период.

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы 4 предусматривается привлечение финансирования с федерального бюджета на основании федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790, и государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 323, а также на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2017 № 91 «Об утверждении Правил предоставления в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на компенсацию территориальным сетевым организациям, функционирующим в Республике Крым и г. Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления в 2017 году тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня». Объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке в случае внесения изменений в федеральную целевую программу «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 791, государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 323, а также в постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2017 № 91 «Об утверждении Правил предоставления в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на компенсацию территориальным сетевым организациям, функционирующим в Республике Крым и г. Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления в 2017 году тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня».

Ресурсное обеспечение мероприятий Подпрограммы 4, реализуемых с привлечением средств федерального бюджета приведено в приложении № 5 к Программе.

Финансирование ряда мероприятий Подпрограммы 4 осуществляется на основании соглашений, заключенных между Правительством Севастополя и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также порядков предоставления субсидий и межбюджетных трансфертов, утвержденных Правительством Севастополя.

Объем внебюджетных средств предусмотрен за счет собственных средств регионального оператора по обращению с отходами города Севастополя, а также привлекаемых им средств (инвестиции, займы и т.п.).

   Замещение средств внебюджетных источников средствами бюджета города Севастополя не допускается. Недофинансирование работ, выполняемых за счет средств внебюджетных источников, не влечет за собой дополнительных обязательств бюджета города Севастополя.

____________
Подпрограмма 5 «Газификация города Севастополя»

(далее – Подпрограмма 5)

 Паспорт Подпрограммы 5

1. Ответственный исполнитель Подпрограммы 5: Департамент городского хозяйства города Севастополя.

2. Участники Подпрограммы 5:

- ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства»;

- ГКУ «Капитальное строительство».

3. Цель Подпрограммы 5: обеспечение населения города Севастополя природным газом.

4. Задачи Подпрограммы 5:

- обеспечение сельских населенных пунктов природным газом;

- улучшение технического состояния систем газоснабжения.

5. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы 5: ввод в действие распределительных газопроводов.

6. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5: 2017–2020 годы без выделения этапов.

7. Объемы финансирования Подпрограммы 5, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
федеральный бюджет	550 000,0	0,0	0,0	0,0	550 000,0
бюджет г. Севастополя	265 726,0	762 276,4	166 565,4	421 086,7	1 615 654,5
внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ИТОГО	815 726,0	762 276,4	166 565,4	421 086,7	2 165 654,5

8. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5:

- создание к 2020 году условий для газификации более 16 сел и поселков города Севастополя;

- строительство 208,4 км газораспределительных сетей, а именно: в 2017 году – 72,9 км, в 2018 году – 65,0 км, в 2019 году – 19,5 км, в 2020 году – 51,0 км.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации Подпрограммы 5 и прогноз развития на перспективу

Подпрограмма 5 позволяет развивать систему газоснабжения в селах      и поселках севастопольского региона, обеспечивать газифицирование многоквартирного и частного жилого фонда, объекты социального, культурного и бытового назначения, осуществлять перевод на природный газ объектовых котельных.

Система газоснабжения жителей сельской зоны города Севастополя включает строительство газопроводов высокого и среднего давления, газовых распределительных подстанций (далее–ГРП), перевод на природный газ существующих котельных в селах, а также обеспечение газом жилых   и административных зданий, социальных объектов.

Учитывая, что количество граждан, которые проживают в сельской местности и не имеют возможности использовать природный газ в быту, составляет более 80% от общего количества граждан, проживающих    в сельской местности города Севастополя, газификацией будет охвачено более 18 тыс. человек, проживающих более чем в 16 населенных пунктах, включая села Байдарской долины.

Подпрограммой предусмотрено обеспечение устойчивого и безаварийного газоснабжения существующих объектов газопотребления Гагаринского района и возможности подачи необходимого ресурса газа       для будущего строительства жилья для военнослужащих Черноморского флота в бухте Казачья.

Ввод в эксплуатацию газопровода высокого и среднего давления от ГРС Северная сторона до ГГРП-6А с переходом севастопольской бухты (дюкера) обеспечит подачу дополнительных объемов газа с Северной стороны в южную часть города в объеме до 25 тыс м³/час и устойчивое и безаварийное газоснабжение существующих объектов газопотребления города, особенно районов б. Камышовая и б. Казачья.

Подпрограмма разработана с учетом Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790.

Реализация Подпрограммы 5 позволит создать благоприятные условия для перспективного развития газоснабжения объектов жилищно-коммунального хозяйства и для газификации сельских населенных пунктов; создать условия для перевода котельных с иных видов топлива на природный газ; повысить экологическую безопасность в Севастополе за счет минимизации негативного воздействия на окружающую среду путем снижения объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу  и рационального использования природных ресурсов путем экономии топлива, снижения удельного расхода топлива на производство тепла.

II. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы 5

1.    Приоритеты, цели, задачи Подпрограммы 5

К приоритетному направлению государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 5, определенному Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя  до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790, Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации  от 26.01.2016 № 80-р, относится обеспечение экологичности (охрана и защита окружающей среды, развитие и использование альтернативных источников энергии, бережное отношение к коммунальным ресурсам, повышение стандартов энергетической эффективности).

Подпрограмма 5 направлена на реализацию основной цели – обеспечение населения города Севастополя природным газом.

Для достижения поставленной цели Подпрограммы 5 требуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач:

- обеспечение сельских населенных пунктов природным газом;

- улучшение технического состояния систем газоснабжения.

2. Показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы

и сроки реализации Подпрограммы 5

Для оценки эффективности реализации Подпрограммы 5 используется следующий показатель (индикатор): ввод в действие распределительных газопроводов.

Данный индикатор определяет протяженность построенных газораспределительных сетей.

Показатель формируется на основании информации Управления жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Департамента городского хозяйства города Севастополя.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Подпрограммы 5 и их значениях приведены в приложении № 1 к Программе.

Реализация цели Подпрограммы 5 позволит достичь основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 5:

- создание к 2020 году условий для газификации более 16 сел и поселков города Севастополя;

- строительство 208,4 км газораспределительных сетей, а именно: в 2017 году – 72,9 км, в 2018 году – 65,0 км, в 2019 году – 19,5 км, в 2020 году – 51,0 км.

Подпрограмма 5 реализуется в течение 2017–2020 годов без выделения этапов.

III. Характеристика мероприятий Подпрограммы 5

Для осуществления поставленных задач Подпрограммой 5 предусмотрены два основных мероприятия.

Данные мероприятия разработаны на основании расчетов, выполненных специалистами ОАО «Газпромпромгаз» при разработке схем развития газораспределительной сети города Севастополя до 2017 года  и 2025 года и используемых в программе энергетической безопасности Крыма.

Основное мероприятие 1 «Газификация населенных пунктов пригородной зоны» предусматривает:

- проектирование и газификацию сел совхоза «Садовод» Балаклавского района (Фронтовое, Пироговка, Верхнесадовое). Общая потребность газа составляет 4506 куб. м/час (в т.ч. с. Фронтовое – 850 куб. м/час). Источником газоснабжения является газопровод высокого давления на выходе из газораспределительной станции (далее – ГРС) в районе села Холмовка. Проектом предусмотрено строительство газопроводов высокого и среднего давления протяженностью 2,4 км. Работы на объекте начаты в 2003 году, приостановлены в 2007 году. В настоящий момент объект находится в стадии незавершенного строительства. Степень предварительной готовности газопровода к селу Фронтовое составляет 75%. Газификация села Фронтовое в дальнейшем позволяет развивать систему газификации всех сел совхоза «Садовод», осуществить перевод на природный газ существующих котельных в селах Фронтовое (1051 человек), Пироговка (336 человек), Верхнесадовое (2 441 человек);

- газификацию поселка «Максимова дача». Строительство кольцевого газопровода среднего давления от действующего газопровода высокого давления в районе ул. 2-й Обороны на Сапун-горе до газопровода среднего давления в районе жилой застройки 7 км Балаклавского шоссе;

- завершение газификации жилых домов в поселке Любимовка. В настоящий момент объект находится в стадии незавершенного строительства;

- газификацию населенных пунктов Байдарской долины и рекреационных объектов ЮБК. Расход газа – 3225 куб. м/час. Точка обеспечения мощности – газопровод высокого давления 2 категории  на выходе ГРС села Терновка (после проведения реконструкции ГРС).

Проект разбит на пять очередей строительства. Реализация проекта обеспечит возможность подключения к существующей ГРС и возможность газификации сел Байдарской долины;

- газификацию перспективного района застройки «Благодать». Расход газа – 1200 куб. м/ч. Протяженность газопровода составит 5 км. Завершение строительства позволит развивать систему газоснабжения села Благодать, обеспечить 1 тыс. жителей природным газом;

- газификацию сел Фруктовое и Поворотное. Потребность в газе составляет 800 куб. м/ч. Проектом предусмотрено строительство газопровода протяженностью 7 км. Реализация проекта позволит обеспечить более 1 тыс. жителей природным газом;

- газификацию поселка Зеленая горка. Протяженность газопровода –4 км. Реализация проекта позволит развивать систему газоснабжения поселка Зеленая горка, обеспечить 1 тыс. жителей природным газом;

- газификацию поселка Горный. Протяженность газопровода – 2 км. Реализация проекта позволит развивать систему газоснабжения поселка, обеспечить 0,5 тыс. жителей природным газом;

- завершение газификации села Черноречье. Протяженность газопровода – 4 км. Реализация проекта позволит развивать систему газоснабжения села, обеспечить 0,5 тыс. жителей природным газом;

- завершение газификации поселка Мекензиевы горы. Протяженность газопровода – 4 км. Реализация проекта позволит развивать систему газоснабжения поселка Мекензиевы горы (вторая и третья очереди строительства);

- газификацию жилого дома по ул. Качинское шоссе, 5 (села Орловка). Протяженность газопровода составит 1,4 км. Реализация проекта позволит развивать систему газоснабжения села Орловка;

- газификацию поселка Солнечный (низкое давление). Протяженность газопровода составит 11 км. Завершение строительства объекта позволит развивать систему газоснабжения поселка Солнечный, осуществить перевод на природный газ котельной, объектов социальной сферы, сельскохозяйственных предприятий, обеспечить 1,5 тыс. жителей природным газом;

- газификацию села Андреевка (низкое давление). Протяженность газопровода составит 14,2 км. Реализация проекта позволит обеспечить 1,5 тыс. жителей природным газом;

- газификацию поселка 5 км Балаклавского шоссе. Протяженность газопровода составит 7,1 км. Реализация проекта позволит газифицировать поселок Николаевка с перспективой газификации до 10 км Балаклавского шоссе.

Финансирование основного мероприятия 1 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.

Основное мероприятие 1 реализуется в течение 2017–2020 годов и позволит развивать систему газоснабжения сел, обеспечить жителей сел природным газом, обеспечит возможность подключения к существующей ГРС, обеспечить устойчивое газоснабжение.

Основное мероприятие 2 «Строительство и реконструкция систем газоснабжения города Севастополя» предусматривает:

- строительство кольцевого газопровода высокого давления от ГРС-1 через Балаклаву, Фиолент к бухте Казачья, которое позволит увеличить пропускную мощность с 80 до 251,75 тыс. куб. м/ч и обеспечит необходимый ресурс газа, стабилизацию режима работы котельных, улучшит социально-бытовые условия населения Северной стороны города. В рамках строительства системы газопроводов ГРС – 1 – б. Казачья планируется выполнить газификацию села  Флотское и поселка 10 км Балаклавского шоссе;

- завершение строительства «Газопровод высокого давления на Северной стороне от ГРС-2 до ГРС-3. Второй пусковой комплекс». Протяженность газопровода высокого давления составляет 2,5 км;

- строительство газопровода высокого давления (1,2 Мпа) от ГРС-3 до ГГРП на Северной стороне, среднего давления от ГГРП до ГГРП-6а с переходом Севастопольской бухты». Ввод в эксплуатацию газопровода высокого и среднего давления от ГРС Северной стороны до ГГРП с переходом Севастопольской бухты (обустройство территории после строительства, восстановление асфальтового покрытия) улучшит и стабилизирует газоснабжение Южной стороны города Севастополя.

Финансирование основного мероприятия 2 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя и средств федерального бюджета.

Основное мероприятие 2 реализуется в течение 2017–2018 годов и позволит обеспечить необходимый ресурс газа, стабилизировать режим работы котельных, улучшить социально-бытовые условия населения.

Выполнение данных мероприятий решает задачу обеспечения населения отдаленных районов города необходимым объемом природного газа и стабильной работы крупнейшей котельной города, расположенной в бухте Камышевая.

В рамках реализации Подпрограммы 5 предусматривается разработка новых проектов, включая проектно-сметную документацию и технико-экономические обоснования.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы 5 отражен в приложении № 2 к Программе.

В случае возникновения объективной необходимости, новых обстоятельств, изменения законодательства с целью достижения целей и задач, утвержденных Подпрограммой 5, ответственный исполнитель Программы готовит предложения о корректировке перечня мероприятий и сроков реализации Подпрограммы 5.

IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования Подпрограммы 5

Меры правового регулирования, направленные на обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы 5, связаны с разработкой  и принятием правовых актов по осуществлению государственного регулирования процессов, происходящих непосредственно при реализации мероприятий Подпрограммы 5.

Подготовка нормативных правовых актов по вопросам реализации Подпрограммы 5 осуществляется по мере возникновения необходимости их нормативно-правового регулирования.

Нормативным правовым актом города Севастополя, регулирующим сферу газификации, является постановление Правительства Севастополя от 22.02.2017 № 140-ПП «Об утверждении Порядка расходования средств субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету города Севастополя на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятий федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» на 2017 год».

Для эффективной реализации мероприятий Подпрограммы 5 предусматривается принятие нормативных правовых актов или внесение изменений в действующие нормативные правовые акты.

V. Информация о ресурсном обеспечении, необходимом

для реализации Подпрограммы 5

Источником финансирования мероприятий Подпрограммы 5 являются средства бюджета города Севастополя, средства федерального бюджета.

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы 5 на 2017–2020 годы составляют 2 165 654,5 тыс. руб., в том числе по годам:

Годы	Всего на год	Источники финансирования, тыс. руб., из них:
		федеральный бюджет	бюджет города  Севастополя	внебюджетные средства
2017	815 726,0	550 000,0	265 726,0	0,0
2018	762 276,4	0,0	762 276,4	0,0
2019	166 565,4	0,0	166 565,4	0,0
2020	421 086,7	0,0	421 086,7	0,0
Всего	2 165 654,5	550 000,0	1 615 654,5	0,0

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов  на реализацию целей Подпрограммы 5 по источникам финансирования приведены в приложении № 4 к Программе.

Финансовое обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы 5 осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя в объемах, предусмотренных законом города Севастополя о бюджете. Объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на финансовый год и плановый период.

В рамках реализации мероприятий Подпрограммы 5 предусматривается привлечение финансирования с федерального бюджета на основании федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790. Объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке в случае внесения изменений в федеральную целевую программу «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790.

Ресурсное обеспечение мероприятий Подпрограммы 5, реализуемых с привлечением средств федерального бюджета, приведено в приложении № 5 к Программе.

Финансирование некоторых мероприятий Подпрограммы 5 осуществляется на основании соглашений, заключенных между Правительством Севастополя и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, а также порядков предоставления субсидий и межбюджетных трансфертов, утвержденных Правительством Севастополя.

____________

Подпрограмма 6 «Содержание государственных казенных учреждений и субсидии юридическим лицам в сфере жилищно-коммунальных услуг»

(далее – Подпрограмма 6)

Паспорт Подпрограммы 6

1. Ответственный исполнитель Подпрограммы 6: Департамент городского хозяйства города Севастополя.

2. Участники Подпрограммы 6:

- ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства»;

- Некоммерческая организация «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя»;

- ООО «Севастопольэнерго»;

- ООО «СГС ПЛЮС»;

- ГУПС «Севтеплоэнерго»;

- ГУПС «Водоканал»;

- управляющие компании;

- органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя.

3. Цель Подпрограммы 6: обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг населению города Севастополя.

4. Задачи Подпрограммы 6:

- предоставление субсидии в виде имущественного взноса на финансовое обеспечение уставной деятельности НО «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя»;

- возмещение регулируемым организациям недополученных доходов, связанных с оказанием услуг теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;

- предоставление субсидии юридическим лицам, оказывающих услуги по содержанию жилых помещений в МКД на обеспечение комфортной городской среды;

- компенсирование выпадающих доходов территориальной сетевой организации, функционирующей в городе Севастополе, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня;

- выделение субвенций бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя для реализации отдельных переданных государственных полномочий города Севастополя по выполнению мероприятий в сфере благоустройства.

5. Целевые индикаторы (показатели) Подпрограммы 6:

- количество предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;

- количество спортивных площадок, обустроенных за счет средств субсидий;

- доля отремонтированных придомовых территорий к общему количеству придомовых территорий, отобранных по конкурсу;

- доля затрат предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, покрываемая субсидией на возмещение недополученных доходов в связи с разницей между экономически обоснованным уровнем тарифов/платы на услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;

- отношение средневзвешенного единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, и единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, без учета расходов на покупку потерь с учетом предоставленной субсидии и средневзвешенного по уровням напряжения экономически обоснованного единого (котлового) тарифа на услуги по передаче электрической энергии без учета расходов на покупку потерь в электрических сетях.

6. Этапы и сроки реализации Подпрограммы 6: 2017–2020 годы без выделения этапов.

7. Объемы финансирования Подпрограммы 6, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего
федеральный бюджет	1 935 600,0	0,0	0,0	0,0	1 935 600,0
бюджет г. Севастополя	1 096 170,3	420 405,9	433 611,3	445 102,0	2 395 289,5
внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
ИТОГО	3 031 770,3	420 405,9	433 611,3	445 102,0	4 330 889,5

8. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6:

- доведение доли отремонтированных придомовых территорий к общему количеству придомовых территорий, отобранных по конкурсу, в 2017 году до 100%;

- обустройство за счет средств субсидий: 2017 год – 80 спортивных площадок, 2018 год – 18 спортивных площадок; 2019 год – 18 спортивных площадок, 2020 год – 18 спортивных площадок;

- доведение доли покрытия затрат предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, субсидиями в 2017 году: в сфере теплоснабжения до 40%, в сфере водоснабжения, водоотведения до 10%;

- доведение значения годового показателя результативности использования субсидии на компенсацию территориальной сетевой организации, функционирующей в городе Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления на 2017 год тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня равного 1 либо более;

- количество предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, в 2017 году составит 3.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации Подпрограммы 6 и прогноз развития на перспективу

Одним из вызовов, с которым сталкиваются предприятия в сфере ЖКХ, является периодический пересмотр тарифов на ЖКУ с целью приведения их в соответствие с экономически-обоснованными расходами на их производство.

Учитывая отставание темпов роста благосостояния населения города Севастополя по сравнению с остальными субъектами Российской Федерации, в 2014 году были утверждены четырехлетние планы пересмотра тарифов на ЖКУ для населения, которые обеспечивали постепенное доведение размера тарифов до уровня экономически обоснованных к 2018 году.

Изменение тарифов на коммунальные услуги определено Планом изменения цен (тарифов) на тепловую энергию, услуги водоснабжения, водоотведения, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов для потребителей Крымского федерального округа на период 2014–2017 гг., утвержденным Федеральной службой по тарифам, председателем Совета министров Республики Крым и Губернатором города Севастополя, согласованным Министерством энергетики Российской Федерации и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Указанный план принят в связи с обеспечением поэтапного доведения тарифов на услуги для населения в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов до уровня экономически обоснованных.

Постепенное повышение размера тарифов на коммунальные услуги для населения предусматривало применение в каждом определенном периоде с января 2015 г. по декабрь 2017 г. коэффициентов повышения тарифов по сравнению с предыдущим периодом на услуги:

- газоснабжения (каждые 3 месяца) – на 7,0–8,5% в 2015 году, на 7,0–9,0% в 2016 году, на 10,0% в 2017 году;

- централизованного отопления и горячего водоснабжения (каждые 3 месяца) – на 10–12% в 2015 году, на 10–15% в 2016–2017 годах;

- водоснабжения и водоотведения (каждые 3 месяца) – на 12–15% в 2015 году, на 15% в 2016–2017 годах;

- утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов (каждые 3 месяца) – на 8,0% в 2015–2017 годах;

- электроснабжения (каждые полгода) – на 12–15% в 2015 году, на 15%  в 2016–2017 годах.

В создавшихся условиях для регулируемых предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства возникла необходимость возмещения недополученных доходов в связи с разницей между экономически обоснованным уровнем тарифов/платы на услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения.

Выделение субсидии юридическим лицам – производителям работ, услуг в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, позволит обеспечить стабильную работу предприятий различной формы собственности.

Городская среда определяет социальный климат, усиливая или ослабляя существующие социальные и экономические противоречия за счет доступности и качества общественных благ.

Кроме того, качество городской среды во многом определяет отношение населения к государственным и муниципальным институтам.

Ключевой проблемой современного состояния городской инфраструктуры является некомфортность для человека и в крайней степени изношенность объектов городской инфраструктуры.

В связи с переходом города Севастополя в первую ценовую зону оптового рынка электрической энергии и мощности с 2017 года ООО «Севастопольэнерго» определено территориальной сетевой организацией. Предприятию определен размер экономически обоснованных единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям города федерального значения Севастополя. Вследствие установления единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, и единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии, поставляемой населению и приравненных к нему категорий потребителей, ниже экономически обоснованного уровня образовались выпадающие доходы у территориальной сетевой организации.

В создавшейся ситуации возникла необходимость выделения субсидии из федерального бюджета бюджету города Севастополя на компенсацию территориальным сетевым организациям выпадающих доходов.

В целях поддержки инициатив жильцов МКД, товариществ собственников недвижимости, жилищных кооперативов, иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих компаний и активизации деятельности органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя по сохранению и улучшению качества условий проживания населения на территории города Севастополя, реализации комплексного благоустройства и улучшения архитектурного облика дворов МКД на территории города Севастополя в рамках реализации Подпрограммы 6 предусмотрена управляющим компаниям и органам местного самоуправления внутригородских муниципальных округов города Севастополя государственная поддержка в виде субсидий, субвенций.

II. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы 6

1.    Приоритеты, цели, задачи Подпрограммы 6

К приоритетным направлениям государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 6, определенным Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.01.2016 № 80-р, относятся:

- повышение комфортности условий проживания;

- наличие баланса интересов различных участников сферы ЖКХ;

- предоставление качественных ЖКУ потребителям в целях обеспечения гражданам комфортных условий проживания.

Подпрограмма 6 направлена на реализацию основной цели –обеспечение доступности ЖКУ населению города Севастополя.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих приоритетных задач:

- предоставление субсидии в виде имущественного взноса на финансовое обеспечение уставной деятельности НО «Фонд содействия капитальному ремонту»;

- возмещение регулируемым организациям недополученных доходов, связанных с оказанием услуг теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;

- предоставление субсидии юридическим лицам, оказывающих услуги по содержанию жилых помещений в многоквартирных домах на обеспечение комфортной городской среды;

- компенсирование выпадающих доходов территориальной сетевой организации, функционирующей в городе Севастополе, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня;

- выделение субвенций бюджетам внутригородских муниципальных образований города Севастополя для реализации отдельных переданных государственных полномочий города Севастополя по выполнению мероприятий в сфере благоустройства.

2. Показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы

и сроки реализации Подпрограммы 6

Для оценки эффективности реализации Подпрограммы 6 используется комплекс показателей (индикаторов):

1. Количество предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения.

Данный индикатор определяет количество предприятий, осуществляющих регулируемую деятельность в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, получающих субсидии на возмещение недополученных доходов.

Показатель формируется на основании информации Управления по тарифам Департамента городского хозяйства города Севастополя.

2. Количество спортивных площадок, обустроенных за счет средств субсидий.