ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 11.08.2017 № 92

Примечание: с 2009 года Росстат не предоставляет показатели "заготовка древесины" и "вывозка древесины", появился новый показатель "древесина необработанная".

1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Таблица 1.2.3.1

Динамика показателей по численности работающих

и заработной плате по полному кругу предприятий

лесопромышленного комплекса автономного округа

Отрасль	Среднесписочная численность работников, чел.
	Среднемесячная заработная плата работников, руб.
	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2010 г.	2015 г.
Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области	2822	4037	4774	3021	2025
	11844	12739	18930	25560,9	34022,9
Обработка древесины и производство изделий из дерева	6339	3631	3214	2768	2246
	9200	13617	15730	22643,5	36699,8
ВСЕГО:	9161	7668	7988	5789	4271
	10014	13155	17642	24165,9	35361,4

Общая численность занятых в лесном хозяйстве и деревообрабатывающей промышленности в 2015 году составляет 4271 человек (таблица 1.2.3.1). На лесных территориях в Советском, Кондинском, Октябрьском, Ханты-Мансийском районах предприятия лесопромышленного комплекса являются градообразующим, что придает ему высокий уровень социальной значимости.

В 2009 - 2015 годах численность работников, занятых в лесном хозяйстве и деревообрабатывающей промышленности, постоянно снижается в связи с некоторым спадом отдельных производств на лесопромышленных предприятиях.

Показатели по численности работающих и заработной плате на основных лесохозяйственных, лесопромышленных и деревообрабатывающих производствах приведены в таблицах 1.2.3.2 и 1.2.3.3.

Анализ кадрового обеспечения предприятий лесопромышленного комплекса показывает явный недостаток в кадрах высшего звена, необходимость переподготовки кадров среднего звена (мастеров лесозаготовок, механиков, учетчиков древесины), а также рабочих (вальщиков, раскряжевщиков, трактористов-операторов и др.).

Массовые профессии для лесопромышленного комплекса при развитии отрасли могут быть обеспечены в основном за счет внутренних ресурсов при условии соответствующей профессиональной подготовки и переподготовки кадров. При этом складывающееся на данный момент соотношение заработных плат в лесопромышленном комплексе и нефтегазовой промышленности не способствует привлечению в лесную отрасль квалифицированных рабочих и специалистов.

Одним из основополагающих положений программы развития лесопромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является ее социальная направленность. В мероприятиях по созданию социальной инфраструктуры предусматривается решение задач по социальной защите жителей лесных поселков, в первую очередь коренной национальности (новые рабочие места, обеспечение жильем, электроэнергией, теплом).

Таблица 1.2.3.2

Показатели по численности работающих и заработной плате

на основных лесопромышленных предприятиях

и деревообрабатывающих производствах автономного округа

Наименование предприятия	2007 г.		2008 г.		2009 г.		2010 г.		2015 г.
	численность работающих (чел)	средняя заработная плата на работающего, руб.	численность работающих (чел)	средняя заработная плата на работающего, руб.	численность работающих (чел)	средняя заработная плата на работающего, руб.	численность работающих (чел)	средняя заработная плата на работающего, руб.	численность работающих (чел)	средняя заработная плата на работающего, руб.
ООО "Лесопильные заводы Югры"	1373	13531	1279	15449	1174	15177	1011	16301	604	28132
ОАО "ЛВЛ - Югра"	290	19566	320	22547	326	21400	318	28181	191	38861
ОАО "Югра-Плит"								-	237	41000
ООО "Сургутмебель"	948	27540	1009	31070	983	30660	923	36520	892	43300
ООО "Лесопромышленная компания Куть-Ях"	29	9560	24	12000	29	12000	25	12500	28	25263
ООО "Древблоксервис"	-	-	49	17960	49	17960	43	14656	21	19700

Таблица 1.2.3.3

Показатели численности работающих и заработной платы

в лесном хозяйстве

числитель - среднесписочная численность работников, чел.

знаменатель - среднемесячная заработная плата работников,

руб.

Отрасль	годы
	2008	2009	2010	2015
Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области, всего	1564 ------- 24558	1773 ------- 26712	1648 ------- 29789	1629 ------- 46999
в том числе:
Департамент лесного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (с 06.09.2010 Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры)	831 ------- 27180	836 ------- 32359	830 ------- 32877	247 ------- 84177
казенные учреждения - лесхозы	-	-	73 ------- 24657	512 ------- 38944
Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "База авиационной и наземной охраны лесов"	390 ------- 20920	417 ------- 21772	415 ------- 23000	666 ------- 43063
Государственное предприятие "Лесосервисная компания "Югралесхоз"	343 ------- 22341	520 ------- 21595	330 ------- 31695	204 ------- 35049

1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов по лесничествам

Анализ проведенных мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов проведен в границах лесничеств, действующих по состоянию на 01.01.2016, для сопоставления планируемых и фактически выполненных объемов мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

1.2.4.1. Запланированные и фактически выполненные объемы профилактических противопожарных мероприятий. Количество и площадь лесных пожаров

Охрана лесов от пожаров является важнейшим мероприятием, направленным на предупреждение их возникновения, ограничение их распространения, снижение пожарной опасности, повышение пожарной устойчивости лесов, своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров в целях сохранения в целостности природных компонентов.

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров", Порядком организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров, утвержденным приказ Минприроды России от 15.11.2016 N 597 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране лесов от пожаров и Порядка организации и выполнения авиационных работ по защите лесов", и другими нормативными правовыми актами, утверждаемыми федеральными и региональными органами государственной власти.

Потенциальная (природная) пожарная опасность и фактическая горимость лесов определяются многими факторами: породным составом лесных насаждений, их возрастной структурой, состоянием насаждений, типом условий местопроизрастания, развитием и густотой транспортной сети, посещаемостью лесов, наличием "огнедышащих" предприятий вблизи лесных участков, противопожарного обустройства лесного фонда и многих других.

Степень опасности возникновения лесных пожаров в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре оценивалась по "Классификации природной пожарной опасности лесов", приведенной в приложении 1 к приказу Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды". Классификация построена по почвенно-типологическому принципу с учетом особенностей породного состава, влажности почвы, возраста и состояния насаждений, типов вырубок и безлесных пространств.

Территория лесного фонда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры характеризуется сравнительно невысоким классом природной пожарной опасности (средний класс ППО - 4,2). Леса с высоким показателем класса природной пожарной опасности (1 - 3 классы) занимают 17,9% площади лесного фонда автономного округа. Леса 4 и 5 классов природной пожарной опасности занимают 82,1%. Распределение площади земель лесного фонда по классам природной пожарной опасности приводится в таблице 1.2.4.1.1.

Таблица 1.2.4.1.1

Распределение лесов лесного фонда по классам

природной пожарной опасности

(по данным формы 3.2 ГЛР по состоянию на 01.01.2016)

Лесничество	Общая площадь, га	В т.ч. по классам природной пожарной опасности					Средний класс
		1	2	3	4	5
Аганское	3138924	430829	44589	199664	785829	1678013	4,0
Белоярское	3941471	59	39144	508679	1487688	1905901	4,3
Березовское	6297042	7	70926	757111	2797582	2671416	4,3
Кондинское	3447677	259143	60843	189748	2035201	902742	4,0
Мегионское	1947896	132069	69828	245842	752667	747490	4,0
Нефтеюганское	2263063	40054	55031	257837	860630	1049511	4,2
Нижневартовское	6323445	717165	139129	52663	2045336	3369152	4,1
Няксимвольское	2116516	-	2944	89154	904701	1119717	4,5
Октябрьское	1982880	1086	166854	666477	802999	345464	3,7
Самаровское	3945279	295299	321603	291392	1246334	1790651	4,0
Советское	2799629	143543	158432	585406	987346	924902	3,9
Сургутское	6386086	557783	164149	37699	634002	4992453	4,5
Урайское	1774326	170583	23244	47051	596675	936773	4,2
Юганское	2991007	28997	12903	806288	997573	1145246	4,1
Итого:	49355241	2776617	1329619	4735011	16934563	23579431	4,2

В периоды засушливой погоды пожары могут возникать и в лесах более низкого класса природной пожарной опасности. В связи с этим при благоприятных условиях лесные пожары наносят значительный ущерб лесному хозяйству.

Таблица 1.2.4.1.2

Сведения о лесных пожарах за период 2003 - 2015 годов

Годы	Количество пожаров		Площадь пожаров		Средняя площадь одного пожара, га
	всего	в том числе крупных	всего	в том числе крупных
2003	905	4	24938	7685	27,5
2004	1054	56	64910	37796	61,6
2005	888	44	90484	69659	101,9
2006	372	12	12982	7137	34,9
2007	382	11	11749	3340	30,7
2008	210	2	5607	2442	26,7
2009	412	-	8171	-	19,8
2010	440	23	53627	36644	121,8
2011	845	4	41108	2627	48,6
2012	1604	-	122683	-	76,5
2013	635	-	51319	-	80,8
2014	217	-	1279	-	5,9
2015	217	1	1587	320	7,3
Итого:	8181	157	490444	167650	59,9