Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 1099-П

III. Перечень показателей Подпрограммы 2

Сведения о показателях подпрограммы с распределением плановых значений по годам её реализации приведены в приложении к Государственной программе.

Методика расчета показателей Подпрограммы 2

Общая площадь жилья, введенного в эксплуатацию на участках, обеспеченных инженерной инфраструктурой
Единица измерения	тыс. кв. м
Определение показателя	Общая площадь жилья, введенного в эксплуатацию на участках, обеспеченных инженерной инфраструктурой
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Определение положительной динамики показателя
		Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение – отрицательной
Источник  информации для расчета (определения) показателя	Отчеты органов местного самоуправления установленной формы, органы статистики в автономном округе

Общая площадь жилья, введенного в эксплуатацию на участках, предоставленных в собственность или аренду для комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства в соответствии с градостроительной документацией
Единица измерения	тыс. кв. м
Определение показателя	Общая площадь жилья, введенного в эксплуатацию на участках, предоставленных в собственность или аренду для комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Определение положительной динамики показателя
		Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение – отрицательной
Источник  информации для расчета (определения) показателя	Отчеты органов местного самоуправления установленной формы, органы статистики в автономном округе

Обеспеченность муниципальных образований в автономном округе документацией по планировке территорий
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение площади селитебных территорий муниципальных образований, на которые разработана документация по планировке территорий, к общей площади селитебных территорий муниципальных образований
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Определение положительной динамики показателя
		Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение – отрицательной
Источник  информации для расчета (определения) показателя	Отчеты органов местного самоуправления установленной формы

Доля государственных и муниципальных услуг в сфере строительства, оказываемых в электронном виде
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа государственных и муниципальных услуг в сфере строительства, оказываемых в электронном виде, к общему числу государственных и муниципальных услуг в сфере строительства, оказываемых исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Определение положительной динамики показателя
		Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение – отрицательной
Источник  информации для расчета (определения) показателя	Отчеты органов местного самоуправления установленной формы, данные департамента строительства и жилищной политики автономного округа

Количество объектов инженерной инфраструктуры, введенных в эксплуатацию
Единица измерения	ед.
Определение показателя	Общее число объектов инженерной инфраструктуры вводимых в год в целях жилищного строительства
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Определение положительной динамики показателя
		Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение – отрицательной
Источник  информации для расчета (определения) показателя	Отчеты органов местного самоуправления установленной формы

Доля жилья, построенного за счет кредитных ресурсов в общем объеме жилья, введенного в эксплуатацию
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение общей площади жилья, построенного за счет (с участием) кредитных средств, введенного в эксплуатацию в отчетном периоде, к общей площади жилья, введенного в эксплуатацию в автономном округе за отчетный период
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Определение положительной динамики показателя
		Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение – отрицательной
Источник  информации для расчета (определения) показателя	Отчеты органов местного самоуправления установленной формы, органы статистики в автономном округе

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий  местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе

Финансирование мероприятий по обеспечению документами территориального планирования и документацией по планировке территорий муниципальных образований (далее – мероприятия) предусматривается за счет средств окружного бюджета, предоставляемых муниципальным образованиям в форме субсидий для софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере градостроительной деятельности, и средств местных бюджетов.

Отбор муниципальных образований и проектов для участия в мероприятии подпрограммы производится ответственным исполнителем.

Целью проведения отбора является определение муниципальных образований, между бюджетами которых в очередном финансовом году будут распределены субсидии из окружного бюджета на финансирование мероприятий Предметом конкурса является распределение и предоставление субсидий на финансирование мероприятия.

Отбор муниципальных образований для участия в мероприятии подпрограммы осуществляется комиссией, создаваемой ответственным исполнителем – главным распорядителем средств окружного бюджета – департаментом строительства и жилищной политики автономного округа (далее – комиссия). Персональный состав комиссии утверждается приказом департамента.

Конкурсная комиссия:

- согласует и утверждает порядок подготовки, содержание и форму заявок муниципальных образований на участие в реализации мероприятий (далее – конкурсная документация, конкурсные заявки);

- рассматривает конкурсные заявки;

- принимает решения о допуске к участию в конкурсе;

- принимает решения об определении победителей конкурса;

- принимает решения о распределении субсидии между победителями конкурса.

Конкурсную комиссию возглавляет председатель конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

В случае невозможности присутствия на заседании члена конкурсной комиссии по уважительным причинам (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) его полномочия делегируются лицу, исполняющему обязанности данного должностного лица.

Конкурсная комиссия утверждает конкурсную документацию в следующем порядке.

Подразделение ответственного исполнителя, уполномоченное на организацию проведения конкурсного отбора (далее – организатор конкурса), разрабатывает и направляет до 10 мая текущего года проект конкурсной документации на согласование членам конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии рассматривают направленный проект конкурсной документации и направляют в 3-дневный срок с момента представления организатором конкурса в адрес организатора конкурса с согласованием. В случае наличия замечаний к проекту конкурсной документации, член конкурсной комиссии в 3-дневный срок с момента получения проекта конкурсной документации, направляет такие замечания организатору конкурса. В 3-дневный срок с момента получения замечаний, организатор конкурса осуществляет устранение замечаний и направляет проект конкурсной документации на повторное согласование. Согласованный членами конкурсной комиссии проект конкурсной документации утверждается до 20 мая текущего года председателем конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии конкурсную документацию утверждает заместитель председателя конкурсной комиссии.

Конкурсная документация должна содержать:

- адрес и контактный телефон конкурсной комиссии;

- форму заявки на участие в конкурсе;

- перечень документов, обязательных для представления участниками конкурса;

- основные требования к мероприятию подпрограммы, по которому предоставляется субсидия;

- размер межбюджетной субсидии, распределяемой между муниципальными образованиями;

- форму соглашения о предоставлении субсидии муниципальному образованию на софинансирование мероприятия подпрограммы.

Перечень документов, обязательных для представления участниками конкурса:

- выписка из решений представительных органов местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающих наличие расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий в размере не менее 3% от объема средств, необходимых для финансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятия;

- правовой акт муниципального образования об уполномоченном органе местного самоуправления, исполняющего полномочия получателя средств окружного бюджета и распорядителя средств местного бюджета, для осуществления взаимодействия с главным распорядителем бюджетных средств по реализации мероприятия.

Утвержденная конкурсная документация до 01 июня текущего года департаментом направляется в адрес глав (глав местных администраций) муниципальных образований (далее – глава администрации).

Для участия в конкурсе муниципальные образования направляют заявки на участие в реализации подпрограммы в адрес департамента на очередной год с 15 июня до 01 июля текущего года (на бумажном и электронном носителях).

Комиссия до 10 июля текущего года осуществляет проверку представленных муниципальными образованиями заявок на соответствие установленным условиям участия и критериям и принимает решение об определении победителей конкурса. Решение принимается конкурсной комиссией и оформляется протоколом, в котором указываются муниципальные образования, признанные победителями конкурса.

Порядок отбора заявок конкурсной комиссией:

Условиями участия в отборе являются:

соответствие заявок требованиям к конкурсной документации, установленным конкурсной комиссией;

- представление документального подтверждения о финансировании мероприятия за счет средств бюджета муниципального образования в объеме не менее 3% от общего объема финансирования мероприятия;

- отсутствие нецелевого использования межбюджетных субсидий, получаемых в рамках Программы ранее;

- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации.

Критерии оценки заявок конкурсной комиссией:

- специфичность – соответствие проекта целям и задачам подпрограммы;

- эффективность – наличие мероприятий в проекте, способствующих достижению целевых показателей подпрограммы;

-измеримость – результаты проекта должны быть четко сформулированы и иметь целевые индикаторы в натуральном выражении;

- полнота реализации мероприятий подпрограммы в предыдущие годы.

Конкурсная комиссия до 10 июля текущего года осуществляет рассмотрение и оценку конкурсных заявок и в случае выявления несоответствия заявки условиям участия и критериям, а также представления муниципальным образованием неполных или недостоверных сведений, отклоняет конкурсную заявку.

Департамент в течение 5 дней после принятия конкурсной комиссией соответствующего решения, направляет участнику конкурса уведомление об отклонении конкурсной заявки с указанием причины ее отклонения.

Комиссия до 01 августа текущего года принимает решение о распределении средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятия в очередном году. Решение принимается конкурсной комиссией и оформляется протоколом, в котором указываются результаты распределения субсидии для каждого муниципального образования.

Предельный объем субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, определяется исходя из объема выделенных из окружного бюджета средств на очередной год на реализацию мероприятия.

Установление размера субсидии для муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии, осуществляется в соответствии со следующей методикой:

где:

Vмо – объем субсидий, предоставляемых муниципальному образованию;

Vo – общий объем финансирования мероприятия из окружного бюджета;

Змо – объем средств в соответствии с заявкой муниципального образования, отобранной для участия в мероприятии;

Зо – суммарный объем средств по заявкам всех участников, отобранных для участия в мероприятии.

В случае изменения объема финансирования подпрограммы в процессе формирования проекта окружного бюджета на очередной финансовый год комиссия корректирует распределение средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятия, пропорционально первоначальному распределению.

Решения об определении победителя, распределении субсидий, корректировке и перераспределению средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятия, принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если в нем принимают участие не менее половины от числа ее членов.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и подписывается председателем конкурсной комиссии и ответственным секретарем конкурсной комиссии.

Ответственный исполнитель ежегодно, до 01 марта очередного года на основании протокола конкурсной комиссии о результатах проведения конкурса, заключает соглашения с муниципальными образованиями в автономном округе с указанием обязательств по отчетности и контролю с приложением перечня мероприятий, по которым предполагается софинансирование.

Субсидии предоставляются и перечисляются в соответствии с условиями заключенных соглашений.

Возврату в окружной бюджет подлежат субсидии в случае их нецелевого использования, а также неиспользованные субсидии в течение текущего финансового года. Неиспользованный объем средств муниципальными образованиями при реализации мероприятия учитывается при предоставлении субсидий данным муниципальным образованиям на очередной год планового периода.

Ответственность за нецелевое использование субсидий муниципальными образованиями возлагается на муниципальное образование.

Контроль за целевым использованием субсидий муниципальными образованиями осуществляется органами местного самоуправления и ответственным исполнителем подпрограммы в соответствии с установленными полномочиями.

Финансирование инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства, осуществляемых в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа, предусматривается с участием средств окружного бюджета, предоставляемых муниципальным образованиям в форме межбюджетных субсидий.

Отбор проектов и муниципальных образований для участия в подпрограмме и распределение указанных субсидий между муниципальными образованиями производится ответственным исполнителем подпрограммы в соответствии с Правилами формирования и реализации Адресной инвестиционной программы автономного округа, утвержденными постановлением Правительства автономного округа от 08 июля 2010 года № 100-П.

 

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2

В результате реализации мероприятий подпрограммы  будет построено и введено в эксплуатацию 209 тыс. м² жилья на участках, обеспеченных инженерной инфраструктурой в рамках подпрограммы, 58 тыс. м² жилья на участках, предоставленных в собственность или аренду для комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства в соответствии с Генеральными планами поселений. Будет введен в эксплуатацию 21 объект инженерной инфраструктуры.

Обеспеченность муниципальных образований в автономном округе документацией по планировке территорий достигнет 97,8%, доля государственных и муниципальных услуг в сфере строительства, оказываемых в электронном виде достигнет 80%.

Доля жилья, построенного за счет или с помощью кредитных средств, достигнет 12,5%.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит снизить уровень административных барьеров в строительстве, существенно увеличить объем строящегося и вводимого в эксплуатацию жилья, в первую очередь экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.

Подпрограмма 3 «Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных

для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3

Ответственный исполнитель Подпрограммы 3	департамент строительства и жилищной политики автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 3	нет
Цель Подпрограммы 3	создание условий для формирования необходимого количества земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей
Задачи Подпрограммы 3	1) градостроительная подготовка земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей; 2) строительство объектов инженерной инфраструктуры для обеспечения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей
Сроки реализации Подпрограммы 3	2014 – 2020 годы
Показатели Подпрограммы 3	1)       количество земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, сформированных и обеспеченных градостроительной документацией, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей: 2)       количество объектов инженерной инфраструктуры, введенных в эксплуатацию для обеспечения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей
Основные мероприятия Подпрограммы 3	- градостроительная подготовка земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей; - строительство объектов инженерной инфраструктуры для обеспечения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 3
Общий объём финансирования подпрограммы за счет средств окружного бюджета составит  3331975 тыс. руб., в том числе за счет средств местных бюджетов – 947 тыс. руб.	Объем финансирования подпрограммы, утвержденный законом об окружном бюджете 2889808 тыс. руб., в т.ч. по годам	Дополнительная потребность в средствах окружного бюджета 441220 тыс. руб., в т. ч. по годам
2014 год – 1 92983 тыс. руб.	2014 год – 192721 тыс. руб.
Справочно: средства, планируемые из местных  бюджетов, –  262 тыс. руб.
2015 год – 627378 тыс. руб.	2015 год – 267715 тыс. руб.	2015 год – 359495 тыс. руб.
Справочно: средства, планируемые из местных  бюджетов, –  168 тыс. руб.
2016 год – 461819 тыс. руб.	2016 год –  380000 тыс. руб.	2016 год – 81725 тыс. руб.
Справочно: средства, планируемые из местных  бюджетов, –  94 тыс. руб.
2017 год –  481237 тыс. руб.	2017 год –  481139 тыс. руб.
Справочно: средства, планируемые из местных  бюджетов, –  98 тыс. руб.
2018 год –  501473 тыс. руб.	2018 год – 501370 тыс. руб.
Справочно: средства, планируемые из местных  бюджетов, –  103 тыс. руб.
2019 год –  522560 тыс. руб.	2019 год –  522452 тыс. руб.
Справочно: средства, планируемые из местных  бюджетов, –  108 тыс. руб.
2020 год –  544525 тыс. руб.	2020 год –  544411 тыс. руб.
Справочно: средства, планируемые из местных  бюджетов, –  114 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3	в результате реализации мероприятий подпрограммы в 2014 – 2020 годах в эксплуатацию будут введены 14 объектов инженерной инфраструктурой для обеспечения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей; будет выполнена градостроительная подготовка 1475 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы

 социально-экономического развития автономного округа

Земельным кодексом Российской Федерации установлено право граждан, имеющих трех и более детей, приобрести бесплатно, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в том числе для индивидуального жилищного строительства.

Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Комиссии при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике от 07 января 2011 года № Пр-24, Указом Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» от 07 мая 2012 года № 600, перед исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации поставлена задача по обеспечению на безвозмездной основе граждан, имеющих трех и более детей, земельными участками для индивидуального жилищного строительства, в том числе путем включения данных мероприятий в региональные программы развития жилищного строительства.

Таким образом, задача исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований по бесплатному предоставлению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство гражданам, имеющим трех и более детей, как непосредственно влияющая на улучшение демографической ситуации, относится к приоритетным направлениям социально–экономического развития автономного округа.

По состоянию на 01 февраля 2013 года в автономном округе 1863 многодетные семьи изъявили желание реализовать свои права по бесплатному приобретению земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

При этом в период 2011 – 2012 годов только 40 многодетных семей смогли получить указанные земельные участки.

Главной причиной невозможности предоставить земельные участки для индивидуального жилищного строительства всем многодетным семьям, желающим получить их бесплатно, является отсутствие в муниципальных образованиях достаточного количества сформированных и обеспеченных инженерной инфраструктурой земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 3

Реализация мероприятий подпрограммы будет направлена на решение поставленной цели и вытекающих из нее задач.

1. «Градостроительная подготовка земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей».

В рамках решения данной задачи будут реализованы мероприятия по подготовке (корректировке) документов территориального планирования и документации по планировке территорий.

2. «Строительство объектов инженерной инфраструктуры для обеспечения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей».

В рамках решения данной задачи будут реализованы мероприятия по строительству 20 объектов инженерной инфраструктуры в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа, ввод в эксплуатацию которых позволит обеспечить инженерной инфраструктурой 1065 земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

Реализация мероприятия будет осуществляться в соответствии с Правилами формирования и реализации Адресной инвестиционной программы автономного округа, утвержденными постановлением Правительства автономного округа от 08 июля 2010 года № 100-П.

Организационные мероприятия включают в себя заключение соглашений с муниципальными образованиями о предоставлении субсидий из окружного бюджета на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа и на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в целях обеспечения документами территориального планирования и документацией по планировке территорий.

Перечень мероприятий подпрограммы и затраты на их реализацию приведены в таблице 6.

Таблица 6

Перечень

мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию

№ п/п	Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы	Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
		всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Подпрограмма «Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей»	3 331 975	192 983	627 378	461 819	481 237	501 473	522 560	544 525
	ответственный исполнитель – департамент строительства и жилищной политики автономного округа	3 331 975	192 983	627 378	461 819	481 237	501 473	522 560	544 525
	Средства окружного бюджета	2 889 808	192 721	267 715	380 000	481 139	501 370	522 452	544 411
	Средства окружного бюджета (доп. потребность к утвержденным лимитам)	441 220		359 495	81 725
	Средства бюджетов муниципальных образований	947	262	168	94	98	103	108	114
1	Задача 1. Градостроительная подготовка земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей	32 560	9 005	5 778	3 224	3 381	3 547	3 721	3 904
	Средства окружного бюджета	22 873	8 743	0	0	3 283	3 444	3 613	3 790
	Средства окружного бюджета (доп. потребность к утвержденным лимитам)	8 740		5 610	3 130
	Средства бюджетов муниципальных образований	947	262	168	94	98	103	108	114
2	Задача 2. Строительство объектов инженерной инфраструктуры для обеспечения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей.	3 299 415	183 978	621 600	458 595	477 856	497 926	518 839	540 621
	Средства окружного бюджета	2 866 935	183 978	267 715	380 000	477 856	497 926	518 839	540 621
	Средства окружного бюджета (доп. потребность к утвержденным лимитам)	432 480		353 885	78 595

III. Перечень показателей Подпрограммы 3

Сведения о показателях подпрограммы с распределением плановых значений по годам её реализации приведены в приложении  к Государственной программе.

Методика по расчёту показателей Подпрограммы 3

Количество земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, сформированных и обеспеченных градостроительной документацией, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей
Единица измерения	ед.
Определение показателя	Количество земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, сформированных и обеспеченных градостроительной документацией, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Определение положительной динамики показателя
Источник  информации для расчета (определения) показателя	Отчеты органов местного самоуправления установленной формы

Количество объектов инженерной инфраструктуры, введенных в эксплуатацию для обеспечения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей
Единица измерения	ед.
Определение показателя	Количество объектов инженерной инфраструктуры, введенных в эксплуатацию для обеспечения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей в год
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Определение положительной динамики показателя
Источник  информации для расчета (определения) показателя	Отчеты органов местного самоуправления установленной формы

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий  местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе

Финансирование мероприятий по обеспечению документами территориального планирования и документацией по планировке территорий муниципальных образований (далее – мероприятия) предусматривается за счет средств окружного бюджета, предоставляемых муниципальным образованиям в форме субсидий для софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере градостроительной деятельности, и средств местных бюджетов.

Отбор муниципальных образований и проектов для участия в мероприятии подпрограммы производится ответственным исполнителем.

Целью проведения отбора является определение муниципальных образований, между бюджетами которых в очередном финансовом году будут распределены субсидии из окружного бюджета на финансирование мероприятий

Предметом конкурса является распределение и предоставление субсидий на финансирование мероприятия.

Отбор муниципальных образований для участия в мероприятии подпрограммы осуществляется комиссией, создаваемой ответственным исполнителем – главным распорядителем средств окружного бюджета – департаментом строительства и жилищной политики автономного округа (далее – комиссия). Персональный состав комиссии утверждается приказом департамента.

Конкурсная комиссия:

согласует и утверждает порядок подготовки, содержание и форму заявок муниципальных образований на участие в реализации мероприятий (далее – конкурсная документация, конкурсные заявки);

рассматривает конкурсные заявки;

принимает решения о допуске к участию в конкурсе;

принимает решения об определении победителей конкурса;

принимает решения о распределении субсидии между победителями конкурса.

Конкурсную комиссию возглавляет председатель конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

В случае невозможности присутствия на заседании члена конкурсной комиссии по уважительным причинам (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) его полномочия делегируются лицу, исполняющему обязанности данного должностного лица.

Конкурсная комиссия утверждает конкурсную документацию в следующем порядке.

Подразделение ответственного исполнителя, уполномоченное на организацию проведения конкурсного отбора (далее – организатор конкурса), разрабатывает и направляет до 10 мая текущего года проект конкурсной документации на согласование членам конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии рассматривают направленный проект конкурсной документации и направляют в 3-дневный срок с момента представления организатором конкурса в адрес организатора конкурса с согласованием. В случае наличия замечаний к проекту конкурсной документации, член конкурсной комиссии в 3–дневный срок с момента получения проекта конкурсной документации, направляет такие замечания организатору конкурса. В 3-дневный срок с момента получения замечаний, организатор конкурса осуществляет устранение замечаний и направляет проект конкурсной документации на повторное согласование. Согласованный членами конкурсной комиссии проект конкурсной документации утверждается до 20 мая текущего года председателем конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии конкурсную документацию утверждает заместитель председателя конкурсной комиссии.

Конкурсная документация должна содержать:

адрес и контактный телефон конкурсной комиссии;

форму заявки на участие в конкурсе;

перечень документов, обязательных для представления участниками конкурса;

основные требования к мероприятию подпрограммы, по которому предоставляется субсидия;

размер межбюджетной субсидии, распределяемой между муниципальными образованиями;

форму соглашения о предоставлении субсидии муниципальному образованию на софинансирование мероприятия подпрограммы.

Перечень документов, обязательных для представления участниками конкурса:

выписка из решений представительных органов местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающих наличие расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий в размере не менее 3% от объема средств, необходимых для финансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятия;

правовой акт муниципального образования об уполномоченном органе местного самоуправления, исполняющего полномочия получателя средств окружного бюджета и распорядителя средств местного бюджета, для осуществления взаимодействия с главным распорядителем бюджетных средств по реализации мероприятия.

Утвержденная конкурсная документация до 01 июня текущего года департаментом направляется в адрес глав (глав местных администраций) муниципальных образований (далее – глава администрации).

Для участия в конкурсе муниципальные образования направляют заявки на участие в реализации подпрограммы в адрес департамента на очередной год с 15 июня до 01 июля текущего года (на бумажном и электронном носителях).

Комиссия до 10 июля текущего года осуществляет проверку представленных муниципальными образованиями заявок на соответствие установленным условиям участия и критериям и принимает решение об определении победителей конкурса. Решение принимается конкурсной комиссией и оформляется протоколом, в котором указываются муниципальные образования, признанные победителями конкурса.

Порядок отбора заявок конкурсной комиссией:

Условиями участия в отборе являются:

- соответствие заявок требованиям к конкурсной документации, установленным конкурсной комиссией;

- представление документального подтверждения о финансировании мероприятия за счет средств бюджета муниципального образования в объеме не менее 3% от общего объема финансирования мероприятия;

- отсутствие нецелевого использования межбюджетных субсидий, получаемых в рамках Программы ранее;

- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации.

Критерии оценки заявок конкурсной комиссией:

- специфичность – соответствие проекта целям и задачам подпрограммы;

- эффективность – наличие мероприятий в проекте, способствующих достижению целевых показателей подпрограммы;

- измеримость – результаты проекта должны быть четко сформулированы и иметь целевые индикаторы в натуральном выражении;

- полнота реализации мероприятий подпрограммы в предыдущие годы.

Конкурсная комиссия до 10 июля текущего года осуществляет рассмотрение и оценку конкурсных заявок и в случае выявления несоответствия заявки условиям участия и критериям, а также представления муниципальным образованием неполных или недостоверных сведений, отклоняет конкурсную заявку.

Департамент в течение 5 дней после принятия конкурсной комиссией соответствующего решения, направляет участнику конкурса уведомление об отклонении конкурсной заявки с указанием причины ее отклонения.

Комиссия до 01 августа текущего года принимает решение о распределении средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятия в очередном году. Решение принимается конкурсной комиссией и оформляется протоколом, в котором указываются результаты распределения субсидии для каждого муниципального образования.

Предельный объем субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, определяется исходя из объема выделенных из окружного бюджета средств на очередной год на реализацию мероприятия.

Установление размера субсидии для муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии, осуществляется в соответствии со следующей методикой:

где:

Vмо – объем субсидий, предоставляемых муниципальному образованию;

Vo – общий объем финансирования мероприятия из окружного бюджета;

Змо – объем средств в соответствии с заявкой муниципального образования, отобранной для участия в мероприятии;

Зо – суммарный объем средств по заявкам всех участников, отобранных для участия в мероприятии.

В случае изменения объема финансирования подпрограммы в процессе формирования проекта окружного бюджета на очередной финансовый год комиссия корректирует распределение средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятия, пропорционально первоначальному распределению.

Решения об определении победителя, распределении субсидий, корректировке и перераспределению средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятия, принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если в нем принимают участие не менее половины от числа ее членов.

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и подписывается председателем конкурсной комиссии и ответственным секретарем конкурсной комиссии.

Ответственный исполнитель ежегодно, до 01 марта очередного года на основании протокола конкурсной комиссии о результатах проведения конкурса, заключает соглашения с муниципальными образованиями в автономном округе с указанием обязательств по отчетности и контролю с приложением перечня мероприятий, по которым предполагается софинансирование.

Субсидии предоставляются и перечисляются в соответствии с условиями заключенных соглашений.

Возврату в окружной бюджет подлежат субсидии в случае их нецелевого использования, а также неиспользованные субсидии в течение текущего финансового года. Неиспользованный объем средств муниципальными образованиями при реализации мероприятия учитывается при предоставлении субсидий данным муниципальным образованиям на очередной год планового периода.

Ответственность за нецелевое использование субсидий муниципальными образованиями возлагается на муниципальное образование.

Контроль за целевым использованием субсидий муниципальными образованиями осуществляется органами местного самоуправления и ответственным исполнителем подпрограммы в соответствии с установленными полномочиями.

Финансирование инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства, осуществляемых в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа, предусматривается с участием средств окружного бюджета, предоставляемых муниципальным образованиям в форме межбюджетных субсидий.

Отбор проектов и муниципальных образований для участия в подпрограмме и распределение указанных субсидий между муниципальными образованиями производится ответственным исполнителем подпрограммы в соответствии с Правилами формирования и реализации Адресной инвестиционной программы автономного округа, утвержденными постановлением Правительства автономного округа от 08 июля 2010 года № 100-П.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3

В результате реализации мероприятий подпрограммы в 2014 – 2020 годах в эксплуатацию будут введены 12 объектов, которые обеспечат инженерной инфраструктурой 794 участка предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, из них в городских округах и поселениях – 613, в сельских поселениях – 181 участок; будет выполнена градостроительная подготовка 1475 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей.