Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 1099-П

Особенно остро проблема обеспечения жильем стоит в Ямальском районе, где доля населения, признанного в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, составляет 50,75%. Около 30% населения признано нуждающимися в улучшении жилищных условий в Шурышкарском районе.

1. Обеспечение жильем граждан отдельных категорий, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа

Важнейшей задачей исполнительных органов государственной власти всех уровней является выполнение законодательно определенных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

В соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Законом автономного округа от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее – Закон автономного округа № 36-ЗАО) установлены категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений из жилищного фонда автономного округа: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты и лица из их числа); реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий (далее – реабилитированные граждане); граждане из числа коренных малочисленных народов Севера.

Одним из первоочередных направлений жилищной политики автономного округа является выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и лиц из их числа. Это обусловлено особым статусом данной категории граждан, как наименее социально защищенной категории. Ежегодно в бюджете автономного округа предусматриваются средства на эти цели. Всего в 2011 – 2012 годах обеспечено жильём 517 детей-сирот и лиц из их числа на общую сумму более 870 млн. рублей.

Вместе с тем ежегодно в списки детей-сирот и лиц из их числа, у которых наступили основания для обеспечения жильем, включаются более 200 граждан данной категории, что свидетельствует о необходимости продолжения программных мероприятий по данному направлению. Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения в ряд федеральных законов (в том числе в Жилищный кодекс Российской Федерации), предусматривающие новый порядок обеспечения жильем детей-сирот и лиц из их числа с 2013 года. Изменения касаются способа обеспечения жильем детей-сирот и лиц из их числа: предусмотрено, что детям–сиротами лицам из их числа с 01 января 2013 года предоставляются жилые помещения из специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации на условиях найма.

Проблема обеспечения жильем реабилитированных граждан обусловлена тем обстоятельством, что на территории автономного округа в силу исторически сложившихся факторов проживает значительное число граждан, подвергшихся репрессиям в 30 – 50-е годы прошлого столетия и сосланных в северные районы страны.

Всего за период 2011–2012 годов оказана поддержка в решении жилищной проблемы 31 семье реабилитированных граждан. Вместе с тем на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2013 году состоит более 80 семей реабилитированных граждан, обеспечение жильем которых относится к обязательствам автономного округа.

Кроме того, к обязательствам автономного округа в соответствии с Законом автономного округа № 36-ЗАО относится обеспечение жильём граждан из числа коренных малочисленных народов Севера. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2013 году состоит 4,8 тыс. семей граждан указанной категории, что составляет более 40% от их общей численности. Наиболее остро эта проблема стоит в сельских поселениях автономного округа.

Всего за период 2011 – 2012 годов из окружного бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению жильём граждан из числа коренных малочисленных народов Севера было выделено 25,9 млн. рублей, что позволило обеспечить жильем 34 семьи коренных жителей автономного округа. Наличие большого числа очередников свидетельствует о необходимости продолжения программных мероприятий в этом направлении.

На территории автономного округа законодательно закреплены дополнительные государственные гарантии для государственных гражданских служащих в жилищной сфере, а именно: статьей 45-1 Закона автономного округа от 29 марта 2005 года № 26-ЗАО «О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа» закреплено право на получение гражданскими служащими жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья один раз за весь период гражданской службы. В 2013 году в списки очередности на получение жилищных субсидий включен 301 госслужащий.

Также на территории автономного округа осуществляется реализация Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ, согласно которому субъектам Российской Федерации переданы полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан из числа ветеранов и инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года, а также ветеранов Великой Отечественной войны в рамках Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714.

Предоставление социальных выплат гражданам из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей–инвалидов, осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета в рамках Федеральных законов от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Проблема ветхого и аварийного, признанного непригодным

для проживания, жилья

В рамках подпрограммы под аварийным понимается жилищный фонд, признанный непригодным для проживания и подлежащим сносу (далее – аварийный жилищный фонд, жилищный фонд непригодный для проживания). Под ветхим фондом понимается жилищный фонд с высокой степенью износа, не признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Согласно данным статистики (статистический сборник «ЖКХ Тюменской области 2008 – 2012» Тюменьстат, 2013 г.) по состоянию на 31 декабря 2012 года в автономном округе площадь ветхого и аварийного жилья составила всего 1 210,5 тыс. м², в том числе аварийного – 674,9тыс. м² и  ветхого – 535,6 тыс. м². Численность проживающих в ветхом жилищном фонде –27,8 тыс. человек, в аварийном – 26,7 тыс. человек.

Таблица 3

Основные показатели

ветхого и аварийного жилищного фонда
на территории автономного округа

№ п/п	Наименование муниципального образования	Ветхий и аварий-ный фонд всего (тыс. м2)	Аварий-ный жилищ-ный фонд (тыс. м2)	Доля аварий-ного жилищ-ного фонда (%)	Ветхий жилищ-ный фонд (тыс. м2)	Доля ветхого жилищ-ного фонда (%)
1	2	3	4	5	6	7
	Всего по автономному округу	1210,5	674,9	6,6	535,6	5,2
1.	Город Салехард	135,9	–	–	135,9	13,5
2.	Город Губкинский	16,3	1,4	0,3	14,9	3,0
1	2	3	4	5	6	7
3.	Город Лабытнанги	44,3	27,9	5,1	16,4	3,0
4.	Город Муравленко	140,5	8,0	1,4	132,5	23,6
5.	Город Ноябрьск	295,0	175,4	8,9	119,6	6,0
6.	Город Новый Уренгой	256,0	223,0	11,0	33,0	1,6
7.	Надымский район	52,7	47,2	2,8	5,5	0,3
8.	Красносель-купский район	11,1	10,9	7,1	0,2	0,1
9.	Приуральский район	27,2	0,00	0,0	27,2	11,3
10.	Пуровский район	84,6	45,9	4,7	38,7	3,9
11.	Тазовский район	64,8	64,8	28,9	–	–
12.	Шурышкар-ский район	43,8	32,1	18,4	11,7	6,7
13.	Ямальский район	38,3	38,3	16,6	–	–

Проблема наличия ветхого и аварийного жилья в автономном округе является последствием освоения Западно-Сибирского нефтегазового комплекса. Указанный период характеризовался остаточным принципом финансирования социальной сферы, низким развитием жилищно-коммунального хозяйства, строительством многочисленными ведомствами большого количества быстровозводимого жилья, имеющего степень долговечности 20 – 25 лет, а также временного жилья в виде «вагон–городков», балков и прочих сооружений. На сегодняшний день это жилье практически полностью является непригодным для проживания.

Для сельских районов автономного округа в свою очередь характерно наличие большого объема ветхого жилья в деревянном исполнении со сроком давности постройки от 40 и более лет.

В течение 2011 – 2012 годов на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания, было выделено 636,9 млн. рублей, оказана государственная поддержка при переселении 487 семьям.

Кроме того, на территории автономного округа в 2011 – 2012 годах действовали региональные программы переселения из аварийного жилья на условиях софинансирования с Фондом содействия реформированию ЖКХ (далее – Фонд ЖКХ). В рамках указанных региональных программ дополнительно привлечено на условиях софинансирования около 94 млн. рублей средств Фонда ЖКХ, переселено из аварийного жилья 132 семьи.

В 2014 – 2017 годах, в связи с условиями федерального законодательства, планируется продолжить взаимодействие с Фондом ЖКХ для решения проблемы переселения из аварийного жилья.

 

3. Государственная поддержка в обеспечении жильём молодых семей

В среднем за год около 10% от общего числа очередников в автономном округе составляют молодые семьи. Прежде всего, это связано с наличием на территории автономного округа молодых нефтегазовых городов, имеющих большую долю молодых семей в общей численности населения (г. Ноябрьск, г. Новый Уренгой).

В период 2011 – 1012 годов социальными выплатами за счет средств окружного бюджета воспользовались 4,2 тыс. молодых семей, общий объем финансирования из окружного бюджета составил 3,06 млрд. рублей. При этом на софинансирование мероприятий привлечено около 130 млн. рублей из федерального бюджета. Кроме того, на 1 рубль бюджетных средств было привлечено 2,5 рубля внебюджетных средств (собственные и заемные средства молодых семей).

Несмотря на достигнутые успехи в ходе реализации подпрограммы в предыдущий период, в списках молодых семей, изъявивших желание воспользоваться государственной поддержкой, на начало 2013 года состояло около 2,8 тыс. семей.

4. Развитие ипотечного кредитования

В 2011 году около 18% всех сделок на рынке жилья совершалось с использованием ипотечных кредитов, по итогам 2012 года доля ипотеки в сделках с жильем превысила 20%.

Динамика процентных ставок в России определялась в основном внешними факторами. По итогам 2008 года средневзвешенная ставка ипотечным кредитам, выданным в рублях, составляла 12,9%. В 2009 году, под действием мирового финансового кризиса она резко выросла и составила 14,3%. В 2010 – 2011 году рынок активно восстанавливался – по итогам 2011 года средняя ставка по выданным ипотечным кредитам опустилась до уровня 11,9%, а объем выдаваемых ипотечных кредитов превысил докризисный уровень, и в автономном округе составил 6,031 млрд. рублей.

В целом система ипотечного жилищного кредитования развивается на территории автономного округа с 2003 года, когда было подписано Соглашение о сотрудничестве по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования с ОАО «АИЖК», целью которого являлась интеграция автономного округа в единую общероссийскую систему ипотечного кредитования, предоставление ипотечных кредитов жителям автономного округа через сеть уполномоченных кредитных организаций с последующим их рефинансированием ОАО «АИЖК», и был создан региональный оператор – ОАО «Ямальская ипотечная компания».

В 2011 году между Правительством автономного округа и ОАО «Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов» заключено соглашение по формированию на территории автономного округа маневренного жилищного фонда в целях обеспечения поддержки заемщиков, лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога. Финансирование строительства жилых помещений маневренного фонда осуществляется в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа. Кроме этого, жилые помещения маневренного фонда при необходимости будут предоставляться гражданам из государственного жилищного фонда автономного округа по договорам найма.

 

5. Государственная поддержка граждан, осуществляющих приобретение (строительство) жилья

В целях стимулирования рынка первичного жилья и оказания поддержки гражданам, инвестирующим свои средства в приобретение (строительство) жилья, в автономном округе в 2011 – 2012 годах действовали мероприятия по оказанию государственной поддержки гражданам, осуществляющим строительство или приобретение жилья, в том числе:

- государственная поддержка индивидуальных застройщиков;

- государственная поддержка многодетных семей при приобретении жилья.

Продолжение реализации данных мероприятий в рамках подпрограммы в 2014 – 2020 годах позволит достичь заявленной цели Государственной программы.

 

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1

На достижение целей подпрограммы:

стимулирование спроса на рынке доступного жилья, создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования для обеспечения повышения доступности жилья;

выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа,

направлены мероприятия по решению следующих задач:

первая задача – выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан;

вторая задача – переселение граждан из жилищного фонда, признанного не пригодным для проживания;

третья задача – повышение доступности жилья путем оказания государственной поддержки в обеспечении жильем молодых семей, развития системы ипотечного жилищного кредитования;

четвёртая задача – государственная поддержка граждан, осуществляющих приобретение (строительство) жилья;

Мероприятия, направленные на решение задач подпрограммы:

В рамках первой задачи:

- приобретение жилых помещений в собственность автономного округа для предоставления на условиях социального найма гражданам из числа отдельных категорий  (основание – подпункт 2 пункта 1 статьи 3; пункт 1 статьи 4 Закона автономного округа № 36-ЗАО);

- приобретение жилых помещений в собственность автономного округа для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа  (основание – подпункт 2 пункта 1 статьи 3; пункт 1 статьи 4 Закона автономного округа № 36-ЗАО);

- предоставление жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья государственным гражданским служащим автономного округа (основание – статья 45.1 Закона автономного округа от 29 марта 2005 года  26-ЗАО);

- предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющих детей–инвалидов, за счёт средств федерального бюджета.

В рамках решения первой задачи ответственным исполнителем подпрограммы ежегодно будет определяться номенклатура жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера, реабилитированных граждан и детей-сирот и лиц из их числа на планируемый год.

Учитывая транспортную отдаленность населенных пунктов автономного округа от места нахождения ответственного исполнителя, сформированная номенклатура жилых помещений будет передаваться в уполномоченную организацию, отобранную по результатам конкурса на размещение государственного заказа по оказанию агентских услуг для совершения юридических и иных действий, направленных на приемку и оформление жилых помещений в собственность автономного округа, приобретенных на основании государственных контрактов.

Приобретенные жилые помещения будут предоставляться гражданам на условиях социального найма (либо на условиях найма специализированного жилого помещения – для детей-сирот и лиц из их числа).

Жилые помещения, приобретенные в собственность автономного округа и оставшиеся не востребованными ввиду изменения законодательства автономного округа и Российской Федерации, либо ввиду других обстоятельств, могут быть перераспределены департаментом строительства и жилищной политики автономного округа иным категориям граждан, подлежащих обеспечению жильём в рамках первой задачи.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа, в рамках решения первой задачи возможно предоставление социальных выплат гражданам вышеуказанных отдельных категорий.

Кроме того, в рамках решения первой задачи будут осуществляться мероприятия по предоставлению жилищных субсидий за счёт средств окружного бюджета на приобретение (строительство) жилья государственным гражданским служащим автономного округа, а также предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей–инвалидов, за счёт средств федерального бюджета

Порядок реализации мероприятий утверждается нормативным правовым актом автономного округа.

В рамках второй задачи:

- предоставление межбюджетных субсидий органам местного самоуправления для реализации мероприятий, связанных с расселением жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу (основание – пункт 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 4 Закона автономного округа № 36-ЗАО);

- предоставление межбюджетных субсидий органам местного самоуправления для реализации региональных адресных программ на условиях софинансирования с Фондом содействия реформированию ЖКХ (основание – пункт 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 4 Закона автономного округа № 36-ЗАО);

- субсидия для оплаты имущественного взноса в некоммерческую организацию;

- приобретение жилых помещений в собственность автономного округа с последующей передачей в собственность муниципальных образований для предоставления гражданам, переселяемым из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания (основание – пункт 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 4 Закона автономного округа № 36-ЗАО);

В рамках решения второй задачи органам местного самоуправления будут предоставляться межбюджетные трансферты в форме субсидий из окружного бюджета на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в том числе на выкуп жилых помещений у собственников и на приобретение жилых помещений для граждан, переселяемых из непригодного для проживания жилья.

При этом, в 2014 году при наличии переходящих финансовых обязательств автономного округа по оплате государственных контрактов на приобретение жилья, заключённых в рамках мероприятий в предыдущие годы, объём субсидий для распределения между муниципальными образованиями будет определяться как разница между общим объёмом бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию мероприятий в 2014 году, и суммой, необходимой для погашения финансовых обязательств автономного округа прошлых лет.

Также в рамках решения второй задачи в муниципальных образованиях будут реализовываться региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на условиях софинансирования с государственной корпорацией–Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Обязательным условием предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства является долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) бюджета муниципального образования, находящегося на территории указанного субъекта Российской Федерации и претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда.

В соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗсрок действия Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства определен до 01 января 2018 года.

Кроме того, в рамках решения второй задачи предусматривается предоставление субсидий некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» в качестве добровольного имущественного взноса.

Некоммерческая организация «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее – НО «ФЖС ЯНАО») создана в автономном округе в целях увеличения объемов жилищного строительства и реализации жилищных программ, в том числе  программы переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Целями деятельности НО «ФЖС ЯНАО», в соответствии с Уставом, являются:

- участие в реализации федеральных, региональных, муниципальных и межмуниципальных программ в сфере развития жилищного строительства и иных сферах, эффективное и целевое использование бюджетных средств, а также собственных и привлеченных средств на строительство;

- создание организационных, правовых и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержка малоимущих граждан в улучшении жилищных условий;

- содействие развитию жилищного строительства, иному развитию территорий, развитию объектов инженерной инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры (далее – объекты инфраструктуры) в целях формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан;

- внедрение форм долгосрочного ипотечного кредитования населения автономного округа;

- разработка и внедрение различных форм привлечения средств организаций, граждан для финансирования жилищного строительства и приобретения жилья;

- разработка способов и методов повышения экономичности и эффективности индивидуального жилищного строительства и обустройства территорий.

Порядок определения объема и предоставления субсидий для оплаты имущественного взноса автономного округа НО «ФЖС ЯНАО»:

Объем субсидии уточняется ежегодно при формировании окружного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период с учетом номенклатуры, количества и стоимости жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам в рамках подпрограммы и затрат на реализацию программы деятельности НО «ФЖС ЯНАО» в соответствующем периоде.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в рамках подпрограммы на указанные цели, на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого департаментом с НО «ФЖС ЯНАО» (далее – соглашение), в котором в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматриваются следующие положения:

а) цели, сроки и порядок предоставления субсидий;

б) перечень целевых показателей, утвержденных в установленном порядке советом НО «ФЖС ЯНАО»;

в) согласие НО «ФЖС ЯНАО» на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения НО «ФЖС ЯНАО» условий, целей и порядка их предоставления;

г) обязательство НО «ФЖС ЯНАО» соблюдать условия предоставления субсидий, предусмотренные соглашением;

д) порядок и сроки представления отчетов;

е) условие об обращении департамента строительства и жилищной политики автономного округа в суд с заявлением о ликвидации НО «ФЖС ЯНАО» в случаях, установленных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», если целевые показатели не могут быть достигнуты.

Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с графиком платежей, установленным соглашением, на расчетный счет НО «ФЖС ЯНАО», открытый ему в кредитной организации.

Субсидии предоставляются при условии представления НО «ФЖС ЯНАО» департаменту строительства и жилищной политики автономного округа следующих документов:

- до 15 февраля текущего года – утвержденный советом НО «ФЖС ЯНАО» план финансовой деятельности НО «ФЖС ЯНАО» на текущий финансовый год с указанием направлений расходов НО «ФЖС ЯНАО» в соответствии со стратегическими целями НО «ФЖС ЯНАО»;

- до 15 февраля текущего года – перечень целевых показателей, утвержденный в установленном порядке советом НО «ФЖС ЯНАО»;

- до 15 февраля текущего года – отчет об использовании субсидии и целей НО «ФЖС ЯНАО» за отчетный год.

НО «ФЖС ЯНАО» в течение 5 рабочих дней с момента изменения платежных реквизитов, предназначенных для зачисления субсидии, уведомляет об этом департамент строительства и жилищной политики автономного округа путем направления соответствующего письменного извещения.

Порядок реализации мероприятий утверждается нормативным правовым актом автономного округа.

В рамках третьей задачи:

- предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям (основание – пункт 3 статьи 3 Закона автономного округа № 36-ЗАО).

Мероприятия по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья будут реализованы с приоритетным направлением бюджетных средств на первичный рынок жилья.

Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи собственных (заемных) средств, необходимых для оплаты части стоимости строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

При рождении (усыновлении) одного ребенка в течение срока действия свидетельства, выданного молодым семьям, до даты окончания срока действия свидетельства предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств окружного бюджета в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья.

Молодым семьям, имеющим 5 и более детей, а также молодым семьям, имеющим детей-инвалидов, социальная выплата выплачивается в размере 100% расчетной (средней) стоимости жилья. На указанные молодые семьи условие наличия собственных доходов для участия в программе не распространяется.

Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья определяется нормативным правовым актом автономного округа.

В рамках четвёртой задачи:

- предоставление социальных выплат индивидуальным застройщикам на компенсацию затрат, понесенных при строительстве индивидуального дома (основание – пункт 3 статьи 3 Закона автономного округа № 36-ЗАО);

- предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья многодетным семьям (основание – пункт 3 статьи 3 Закона автономного округа № 36-ЗАО).

Порядок реализации мероприятий утверждается нормативным правовым актом автономного округа.

В рамках всех указанных выше четырёх задач для обеспечения жильем категорий граждан, установленных законодательством автономного округа, а также категорий граждан, обязанностью по обеспечению жильем которых наделены органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления на основании федерального законодательства, безвозмездно в собственность автономного округа или муниципальных образований, а также в собственность граждан на условиях безвозмездности, мены или софинансирования могут передаваться жилые помещения, находящиеся в собственности НО «ФЖС ЯНАО».

Комплекс мероприятий, предусмотренных настоящей подпрограммой, будет способствовать повышению уровня обеспеченности населения автономного округа комфортным жильем, окажет стимулирующее действие на рынок жилья в целом и на рынок ипотечного жилищного кредитования в частности, позволит повысить платежеспособный спрос на жилье.

Перечень мероприятий подпрограммы и затраты на их реализацию приведены в таблице 4.

Таблица 4

Перечень

мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию

№ п/п	Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы	Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
		всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год

1	2	8	6	7	6	7	7	7	7
	Подпрограмма1 «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», в том числе	79 462 456	4 393 148	12 466 510	10 182 546	12 348 780	12 745 675	13 347 330	13 978 467
	ответственный исполнитель – департамент строительства и жилищной политики автономного округа	79 462 456	4 393 148	12 466 510	10 182 546	12 348 780	12 745 675	13 347 330	13 978 467
	окружной бюджет	49 632 822	3 046 832	3 047 000	3 047 732	9 524 522	9 854 733	10 314 732	10 797 271
	окружной бюджет (доп. потребность к утвержденным лимитам)	14 419 282		8 320 131	6 099 151
	справочно: местный бюджет	366 439	23 300	23 300	23 300	68 903	72 279	75 821	79 536
	прогнозно: федеральный бюджет	103 396	33 650	34 438	35 308
	справочно: внебюджетные средства	14 290 200	908 700	908 700	908 700	2 687 000	2 818 663	2 956 777	3 101 660
	прогнозно: средства Фонда содействия реформированию ЖКХ	650 317	380 666	132 941	68 355	68 355
	Расходы по задачам
1.1.	Задача 1.1. Выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан	5 663 758	624 350	819 374	837 731	818 859	836 100	854 186	873 158
	окружной бюджет	5 183 003	590 700	605 000	605 000	818 859	836 100	854 186	873 158
	окружной бюджет (доп. потребность к утвержденным лимитам)	377 359		179 936	197 423
	прогнозно: федеральный бюджет	103 396	33 650	34 438	35 308
	в том числе по мероприятиям
1.2.	Задача 1.2. Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания	48 095 740	2 180 966	9 191 136	6 804 996	7 087 415	7 249 387	7 604 607	7 977 233
	окружной бюджет	35 222 587	1 800 300	1 786 000	1 786 000	7 019 060	7 249 387	7 604 607	7 977 233
	окружной бюджет (дополнительная потребность к утвержденным лимитам)	12 222 836		7 272 195	4 950 641
	прогнозно: средства Фонда содействия реформированию ЖКХ	650 317	380 666	132 941	68 355	68 355
1.3.	Задача 1.3. Повышение доступности жилья	23 612 343	1 398 000	2 177 207	2 245 693	4 133 967	4 336 531	4 549 021	4 771 924
	окружной бюджет	7 328 804	466 000	466 000	466 000	1 378 064	1 445 589	1 516 423	1 590 728
	окружной бюджет (доп. потребность к утвержденным лимитам)	1 626 900		779 207	847 693
	прогнозно:  федеральный бюджет
	справочно: местный бюджет	366 439	23 300	23 300	23 300	68 903	72 279	75 821	79 536
	справочно:  внебюджетные средства	14 290 200	908 700	908 700	908 700	2 687 000	2 818 663	2 956 777	3 101 660
	в том числе по мероприятиям
1.4.	Задача 1.4. Государственная поддержка граждан, осуществляющих приобретение (строительство) жилья	2 090 615	189 832	278 793	294 126	308 539	323 657	339 516	356 152
	окружной бюджет	1 898 428	189 832	190 000	190 732	308 539	323 657	339 516	356 152
	окружной бюджет (доп. потребность к утвержденным лимитам)	192 187		88 793	103 394