Расширенный поиск
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 1099-П
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе В рамках Подпрограммы 1 по направлениям, связанным с переселением граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, а также с оказанием государственной поддержки в обеспечении жильем молодых семей финансирование мероприятий осуществляется путём предоставления муниципальным образованиям межбюджетных субсидий. Конкурсный отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме производится в соответствии с порядком, утверждаемым для каждого мероприятия, предусматривающего предоставление субсидий, нормативным правовым актом автономного округа. В каждом из указанных порядков устанавливается: - порядок подготовки муниципальными образованиями заявок на участие в реализации Государственной программы и их содержание; - порядок отбора заявок конкурсной комиссией; - критерии оценки заявок конкурсной комиссией. Конкурсный отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме производится на основе условий участия и оценочных критериев, указанных в настоящем разделе. Условиями участия в конкурсном отборе являются: 1. Для мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания: - наличие утвержденной органом местного самоуправления аналогичной муниципальной программы (мероприятий); - предоставление обязательства муниципального образования по финансированию муниципальной программы (мероприятий) в размере не менее 5% от объёма межбюджетных субсидий, предусмотренного муниципальному образованию; - отсутствие нецелевого использования субсидий, получаемых за счёт средств окружного бюджета; - наличие утвержденного органом местного самоуправления перечня жилых помещений аварийного жилищного фонда, подлежащих расселению в рамках подпрограммы; - предоставление муниципальным образованием обязательства по сносу расселенного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания. 2. Для мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям: - наличие утвержденной органом местного самоуправления аналогичной муниципальной программы, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями окружной подпрограммы; - предоставление обязательства муниципального образования по финансированию муниципальной программы (мероприятий) в размере не менее 5% от объёма межбюджетных субсидий, предусмотренного муниципальному образованию; - отсутствие нецелевого использования субсидий, получаемых за счёт средств окружного и федерального бюджетов; - наличие списка молодых семей, соответствующих условиям подпрограммы и изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, сформированного на дату подачи предложения на участие в отборе. Оценочным критерием для распределения средств между муниципальными образованиями в отборе является: 1. Для мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания: доля общей площади жилищного фонда муниципального образования в общем объёме жилищного фонда автономного округа по данным последней статистической отчетности. 2. Для мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям: доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание участвовать в подпрограмме, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание участвовать в подпрограмме. Субсидии, передаваемые в бюджеты муниципальных образований, предоставляются на основании соглашений с муниципальными образованиями (с указанием обязательств по отчётности и контролю и с приложением перечня мероприятий, по которым планируется софинансирование из окружного бюджета). Размер межбюджетных субсидий определяется в соответствии с методикой расчёта и по результатам конкурса заявок, проводимого конкурсной комиссией. Методика расчёта межбюджетной субсидии выражается формулой: 1. Для мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания: , где: Vмо – объем субсидии, предоставляемой муниципальному образованию; Vоб – общий объем финансирования мероприятий из окружного бюджета; Sмо – общая площадь жилищного фонда муниципального образования по данным последней статистической отчетности; Sао – общая площадь жилищного фонда автономного округа по данным последней статистической отчетности; При этом нормативным правовым актом автономного округа возможно устанавливать минимальное и максимальное значение размера субсидии. 2. Для мероприятий по предоставлению социальных выплат молодым семьям: , где: Vмо – объём субсидий, предоставляемых муниципальному образованию; Vо – общий объём финансирования мероприятий из окружного бюджета; Hмо – количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание участвовать в подпрограмме, проживающих на территории соответствующего муниципального образования; Но – общее количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание участвовать в подпрограмме, проживающих на территории автономного округа. V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1 Реализация подпрограммы за период 2014 – 2020 годов позволит улучшить жилищные условия 13 531ямальских семей, в том числе: - 7 860 молодых семей; - 212 семей, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; - 2 459 семей граждан отдельных категорий и граждан, осуществляющих приобретение (строительство) жилья с помощью государственной поддержки. Реализация подпрограммы также обеспечит: - полное расселение до конца 2017 года аварийного жилья, признанного таковым на 01 января 2012 года; - создание условий для повышения доступности жилья и уровня обеспеченности жильем граждан, проживающих в автономном округе; - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан; - закрепление положительных демографических тенденций в автономном округе. Подпрограмма 2 «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства» ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 2
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа Вследствие мирового экономического кризиса 2008 – 2009 гг. и последующей за ним рецессии глобальной экономики, отрасль жилищного строительства испытала серьезное потрясение. В 2009 – 2010 годах объем ввода жилья снизился более чем в полтора раза по сравнению с 2008 годом. Причинами такого снижения стали: - резко сократившийся платежеспособный спрос; - сокращение объемов кредитования инвестиционных, в первую очередь жилищных проектов, и рост процентных ставок по ним; - сокращение объемов и рост стоимости ипотечных кредитов. Принятые в 2010 – 2011 годах и реализуемые в настоящее время в рамках окружной долгосрочной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы антикризисные меры, направленные на стимулирование жилищного строительства, смогли остановить развитие негативных тенденций и в определенной мере стабилизировали ситуацию. Так, начиная с 2011 года, в автономном округе ежегодно растет объем ввода жилья в среднем на 16%. При этом достигнутых успехов явно недостаточно, для того, чтобы приблизиться к решению пресловутой жилищной проблемы. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» до 2020 года необходимо добиться снижения стоимости жилья на 20% путем увеличения ввода жилья экономкласса. Снижение среднерыночной цены жилья связано главным образом с возникновением реальной конкуренции на рынке жилья, поэтому первостепенной задачей в ближайшие годы будет оставаться увеличение объемов жилищного строительства до уровня, обеспечивающего удовлетворение спроса платежеспособной части населения, с одновременной государственной финансовой поддержкой отдельных категорий граждан. Для обеспечения на конкурентном рынке объема предложения жилья, полностью удовлетворяющего платежеспособный спрос, который бы стабилизировал цены на жилье, а впоследствии привел бы к их снижению, необходимо довести объем ввода жилья до уровня 1 м2 / чел. в год. В соответствии с контрольными показателями по вводу жилья по субъектам Российской Федерации на период 2011–2015 годов и индикативными показателями по вводу жилья по субъектам Российской Федерации на период 2016 – 2020 годов, согласованными Губернатором автономного округа и утвержденными Министром регионального развития Российской Федерации, в автономном округе в период 2014 – 2020 годов необходимо ввести в эксплуатацию 2 707 тыс. м2 жилья и к 2020 году довести ежегодный ввод жилья до 565 тыс. м2. Основными препятствиями при решении этой задачи являются: 1. Дефицит сформированных и обеспеченных документацией по планировке территорий земельных участков под жилищное строительство, недостаток предусмотренных документами территориального планирования муниципальных образований территорий под комплексное освоение в целях жилищного строительства; 2. Дефицит земельных участков под жилищное строительство, обеспеченных инженерной инфраструктурой; 3. Недостаточная инвестиционная активность в сфере жилищного строительства в автономном округе, обусловленная рядом факторов, в том числе: - непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры; - отсутствие развитой транспортной сети, не позволяющее работать «с колес», высокие транспортные расходы на доставку строительных конструкций и материалов, необходимость вкладывать значительные средства в приобретение материалов и оборудования задолго до срока их использования, что ведет к снижению скорости оборота средств и к необходимости значительно увеличивать объем оборотных средств, единовременно вкладываемых в финансирование инвестиционных проектов; - сложность получения, завышенные со стороны кредитных организаций требования к обеспечению и высокая стоимость «длинных» кредитных ресурсов. II. Перечень мероприятий Подпрограммы 2 На достижение цели подпрограммы – «Обеспечение роста объема строительства и ввода в эксплуатацию жилья, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности» направлены мероприятия по решению следующих задач: Задача 1. Снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства. Для выполнения запланированных в подпрограмме мероприятий необходимо обеспечить выполнение мер нормативно–правового и организационного характера, которые бы обеспечили нормативную базу и организационный механизм реализации программы, наличие документов территориального планирования (схем территориального планирования автономного округа и муниципальных районов, генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений), правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий, региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, создание и ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности. Так, с 2014 по 2017 годы планируется: 1. обеспечить оказание государственных услуг в сфере строительства в электронном виде согласно утвержденным административным регламентам: - поэтапный в соответствии с принятыми нормативными правовыми документами перевод государственных и муниципальных услуг в сфере строительства в электронный вид; - утверждение сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде; - формирование и утверждение плана перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти; 2. привести законодательство о градостроительной деятельности в автономном округе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 3. принять необходимые меры по оптимизации процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство; 4. усовершенствовать порядок выдачи разрешений на строительство, проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; 5. осуществить организацию предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере строительства в режиме «одного окна» (организация работы с заказчиками и инвесторами в режиме «одного окна»); 6. обеспечить предупреждение и устранение злоупотреблений организациями коммунального комплекса и электросетевыми компаниями доминирующим положением на рынке при подключении к сетям инженерно–технического обеспечения и осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям вновь построенных или реконструированных объектов капитального строительства. Задача 1. Снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства. В рамках решения первой задачи будет осуществляться финансирование реализации двух мероприятий: 1. «Обеспечение документами территориального планирования и документацией по планировке территорий муниципальных образований в автономном округе». Реализация мероприятия будет осуществляться путем предоставления субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в автономном округе на корректировку документов территориального планирования и на разработку документации по планировке территорий в соответствии с порядком, установленным настоящей программой 2. Создание двухуровневой автоматизированной информационно-аналитической системы управления градостроительным развитием территории автономного округа. Задача 2. Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под жилищное строительство, за исключением земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей. Решение второй задачи предусмотрено путем реализации двух мероприятий: 1. Софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа; Реализация мероприятия будет осуществляться в соответствии с Правилами формирования и реализации Адресной инвестиционной программы автономного округа, утвержденными постановлением Правительства автономного округа от 08 июля 2010 года № 100-П. 2. «Возмещение застройщикам затрат, связанных со строительством объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих передаче в государственную или муниципальную собственность, при реализации инвестиционных проектов жилищного строительства, в том числе проектов комплексного освоения земельных участков и развития территорий в целях жилищного строительства». Механизм реализации мероприятия: 1. Застройщик осуществляет реализацию инвестиционного проекта жилищного строительства, в том числе в рамках комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства или развития застроенной территории (далее – инвестиционный проект) на территории автономного округа; 2. В рамках реализации инвестиционного проекта застройщик самостоятельно, собственными или привлеченными силами, за счет собственных или привлеченных средств, осуществляет комплекс работ по проектированию, строительству и/или реконструкции и вводу в эксплуатацию инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для обеспечения функционирования зданий, предусмотренных инвестиционным проектом; 3. Застройщик на безвозмездной основе передает введенные в эксплуатацию объекты инженерной инфраструктуры в собственность соответствующего муниципального образования или в государственную собственность; 4. Государственный заказчик Программы – департамент строительства и жилищной политики автономного округа возмещает застройщику затраты, связанные с проектированием, строительством и/или реконструкцией объектов путем предоставления субсидии из окружного бюджета. Указанные субсидии предоставляются застройщикам, отобранным для участия в мероприятии в соответствии с порядком предоставления из окружного бюджета субсидий юридическим лицам для возмещения затрат, связанных со строительством объектов инженерной инфраструктуры при реализации инвестиционных проектов жилищного строительства на территории автономного округа, утверждаемым нормативным правовым актом автономного округа. Задача 3. Стимулирование привлечения кредитных средств для финансирования строительства жилья и инженерной инфраструктуры. Для решения третьей задачи предусмотрено мероприятие «Возмещение затрат застройщиков, связанных с оплатой процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономического класса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой». Мероприятие осуществляется путем предоставления юридическим лицам, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов строительства жилья экономического класса на территории автономного округа, субсидий из окружного бюджета. Субсидии предоставляются из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта. Размер субсидии не может превышать суммы фактически понесенных в текущем финансовом году затрат, связанных с оплатой процентов по кредиту. Субсидии предоставляются юридическим лицам, отобранным для участия в мероприятии в соответствии с порядком предоставления субсидий из окружного бюджета юридическим лицам для возмещения затрат, связанных с оплатой процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономического класса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой, утверждаемым нормативным правовым актом автономного округа. Комплекс мероприятий, предусмотренных настоящей подпрограммой, будет способствовать увеличению темпов роста строительства и ввода в эксплуатацию жилья, в первую очередь жилья экономического класса, стимулированию инвестиционной активности застройщиков и девелоперов, стимулированию привлечения кредитных средств в финансирование проектов жилищного строительства и строительства объектов инженерной инфраструктуры. Перечень мероприятий подпрограммы и затраты на их реализацию приведены в таблице 5. Таблица 5 Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|