Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 1122-П

В неудовлетворительном состоянии находятся большинство объектов, расположенных в сельских территориях (Красноселькупский, Надымский, Приуральский, Тазовский, Шурышкарский районы), где износ большинства зданий составляет 100%. Так, по причине аварийных состояний зданий, длительный период времени не оказывали услуги населению районная и детская библиотеки в с. Мужи Шурышкарского района, сельский Дом культуры в пос. Антипаюта Тазовского района (обрушение крыши в 2007 году). Ветхое состояние зданий, несоответствие санитарным нормам являются основными причинами затруднения процедуры получения лицензий для ведения образовательной деятельности в организациях дополнительного образования культуры и искусства, реальную угрозу для массового посещения культурно-досуговых учреждений представляет их неудовлетворительное противопожарное состояние.

Большинство учреждений либо закрыто органами государственного пожарного надзора, либо число предписаний растет из года в год. Вместе с тем в небольших поселках эти объекты – единственный очаг культуры, место проведения досуга детей, подростков, молодежи, работающего населения, пенсионеров. В такой ситуации переоценить роль клуба или библиотеки как средства эстетического, нравственного, патриотического воспитания трудно. Ориентированная на улучшение качества жизни населения политика государства требует соответствующего качества организации досуга.

За период 2006 – 2010 годов в рамках за счёт средств окружного бюджета введено в эксплуатацию 2 новых объекта: школа искусств (г. Салехард), Музей освоения Севера (г. Губкинский), проведены реконструкции Молодежного центра «Факел» (г. Губкинский) и Дома культуры «Украина» (г. Муравленко).

Ежегодное значительное сокращение объемов финансирования мероприятий Подпрограммы «Строительство объектов культуры в Ямало-Ненецком автономном округе» (далее – «Строительство») не позволило достичь запланированных результатов, как по вводу новых объектов, так и по проведению реконструкции.

Недостаток средств в муниципальных бюджетах, приоритет другим объектам социальной инфраструктуры из года в год усугубляют проблемы функционирования учреждений культуры. Однако социальная нагрузка на них возрастает. Сегодня в круг проблем, решаемых учреждениями культуры, входит профилактика наркомании, безнадзорности и беспризорности, профилактика правонарушений среди детей и подростков. Воспитание патриотизма, привитие семейных ценностей, развитие творческих способностей – основа работы культурно-досуговых учреждений для всех возрастов населения. К таким учреждениям предъявляются особые требования: современное техническое оснащение, эстетичность интерьеров, возможность выбора услуг.

По всем объектам, включенным в подпрограмму, принимаемые самими учреждениями меры по ремонту, учитывая ограниченные финансовые возможности, не решают накопившихся проблем.

Существенным образом изменить ситуацию возможно программно-целевым методом, принятием Государственной программы, которая будет носить комплексный характер, и предусматривать строительство новых объектов культуры и реконструкцию уже существующих. Программный метод позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на проведение работ по конкретному объекту строительства, что обеспечит эффективность расходования средств, сокращение сроков строительства и ввода объектов в эксплуатацию.

В результате реализации мероприятий Подпрограммы 3 будет обеспечено создание равных возможностей доступа к культурным ценностям, получение качественного дополнительного образования в сфере культуры и искусства, расширение форм организации досуга населения автономного округа.

Отказ от программно-целевого метода приведет к усилению деградации материальной инфраструктуры сферы культуры, к росту социальной напряженности, обусловленной сохранением неравной доступности услуг культуры для различных территорий и групп населения автономного округа.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 3

В перечень мероприятий Подпрограммы 3 «Строительство» включены переходящие объекты из Адресной инвестиционной программы, проектно-изыскательские работы по которым и строительство которых осуществлялось в рамках окружной долгосрочной целевой программы «Культура Ямала», утверждённой постановлением Правительства автономного округа от 09 декабря 2010 года № 452-П.

Основными мероприятиями Подпрограммы 3 станут:

1. Строительство объектов учреждений культуры:

1.1. В целях организации досуга юных жителей окружной столицы начато строительство Детского парка отдыха в г. Салехарде. Парк будет располагаться на прибрежной территории р. Шайтанка. На площади порядка 10 гектаров разместятся автодром на 10 машин, аттракционы, роликовая и велосипедная трассы, амфитеатр, детские игровые площадки для разных возрастов (открытого и закрытого типа), спортивные площадки для игровых и других видов спорта (теннисный корт, волейбольные и футбольные площадки), зоны отдыха с кафе. Планируется, что Детский парк будет принимать посетителей и в зимний период (организация лыжной трассы и площадок для занятий скейтбордингом и др.).

Строительство здания Культурно-оздоровительного центра в мкр. № 8 в г. Муравленко начато еще в 2005 году. Выполнен монтаж блоков и металлических балок технического подполья и гидроизоляция стен подвала на 100%. На сегодняшний день работы не ведутся. Количество действующих учреждений культуры и число посадочных мест в городе не соответствует нормативам обеспеченности. Решением данной проблемы станет завершение строительства Культурно-оздоровительного центра (общая площадь – 15 355 кв. м), который будет включать 2 блока – конференц-зал на 120 мест, концертный зал на 800 мест с помещениями для клубной и кружковой работы, артистическими и костюмерными комнатами, залы для хореографических занятий, театральная студия и т.д. В концертном зале предполагается организация публичного кинопоказа. В спортивном блоке разместятся спортивный зал, бассейн, боулинг, тренажерные залы.

Строительство объекта «Музейно-библиотечный комплекс и городской архив, г. Муравленко». На сегодняшний день три городские библиотеки (центральная городская библиотека, центральная детская библиотека, библиотека семейного чтения), Эколого-краеведческий музей г. Муравленко и муниципальный архив расположены в приспособленных помещениях. Все музейные экспонаты хранятся в помещениях, неприспособленных и несоответствующих нормам хранения, кроме постоянных экспозиций должно быть предусмотрено пространство для временных выставок, музейных культурно-досуговых проектов. Также музею сегодня недоступны новые технические возможности хранения и экспонирования музейных предметов, новые технологии создания экспозиций, современные формы взаимодействия музея с посетителем. В аналогичной ситуации находятся городские библиотеки, где из-за отсутствия площадей в недостаточном количестве мест оборудованы читальные залы (на 15 мест), нет залов для проведения массовых мероприятий, не соблюдаются санитарные нормы по размещению компьютерного оборудования и библиотечного фонда. Кроме того, Центральная детская библиотека, Эколого-краеведческий музей и муниципальный архив расположены в помещениях, находящихся в федеральной собственности.

Существует острая необходимость в строительстве нового объекта культуры культурно-досугового типа на территории г. Лабытнанги, так как действующие клубные учреждения города размещены в зданиях, имеющих 100-процентный износ, не отвечающих современным требованиям пожарно-охранной безопасности, технологической оснащенности, технике безопасности. Количество посадочных мест ниже нормативной потребности на 808 мест. В клубных учреждениях города работают 19 творческих коллективов и объединений, в которых занимаются более 500 человек. Остро не хватает репетиционных помещений; востребована услуга кинопоказа. Население города не имеет возможностей для проведения разностороннего досуга и получения качественных услуг в сфере культуры.

Неблагополучно выглядит ситуация с состоянием клубов и в Ямальском районе. Ветхое здание районного Дома народного творчества в деревянном исполнении, имеющее 100-процентный износ, не отвечает потребностям жителей в получении качественных и разнообразных услуг в сфере культуры. Районный центр пос. Яр-Сале остро ощущает потребность в современной библиотеке. Библиотека не отвечает требованиям модельного стандарта деятельности публичных библиотек, так как находится в помещениях, не приспособленных как для хранения фонда, так и для обеспечения полноценной работы с читательской аудиторией. В такой же ситуации находится Ямальский районный краеведческий музей, который из года в год, пополняя коллекции уникальными предметами археологии и этнографии, не имеет возможности их хранить и экспонировать. Фонды в нарушение инструкций по обеспечению сохранности и безопасности музейных коллекций размещены в отдельно стоящем балке, площадь данного фондохранилища составляет всего 9 кв. м. Музейная историко-краеведческая библиотека насчитывает 1000 экземпляров книг. Строительство нового здания Центра национальных культур с музейно-библиотечным комплексом и архивом в пос. Яр-Сале (Ямальский район) поможет решить существующую проблему.

Остро складывается ситуация в Красноселькупском районе. Единственный в районном центре с населением 4,5 тыс. человек Центр досуга и народного творчества в результате пожара в 2002 году полностью вышел из строя. С этого времени специалисты проводят свою работу в здании детско-юношеского центра, где занимают две комнаты. Коллектив учреждения старается сохранить на прежнем уровне методическую работу. Продолжают заниматься 20 творческих коллективов, в которых занято 225 человек, в основном дети и подростки. Но вместе с тем из-за отсутствия сцены работа с творческими коллективами ведется не в полном объеме, под угрозой распада самодеятельные коллективы, и вполне объяснимо нежелание молодежи заниматься в кружках и объединениях в таких условиях, без перспективы выступления на сцене. Районные мероприятия вынуждены проводить в сельском доме культуры пос. Толька, в актовом зале общеобразовательной школы, массовые мероприятия - на открытых площадках.

Строительство культурно-спортивного комплекса и Центра национальных культур в с. Красноселькуп позволят создать условия для организации качественного досуга населения.

Детская школа искусств города Тарко-Сале является центральной в Пуровском районе и выполняет функции по оказанию методической помощи учреждениям дополнительного образования района. На ее базе проводятся мероприятия районного и окружного значения. Здесь занимаются более 120 учащихся, однако при наличии хореографического отделения нет соответствующих классов, что вынуждает дополнительно арендовать помещения в других учреждениях. Уже с середины 90-х годов возникла объективная необходимость в городе с населением в 20 тыс. жителей строительства капитального здания детской школы искусств, отвечающего современным требованиям санитарных и противопожарных норм.

Большинство объектов культуры, расположенных на территории муниципального образования Шурышкарский район, находятся в помещениях, приспособленных под учреждения культуры. Практически все из них выполнены в деревянном исполнении, износ зданий составляет 100%. В районном центре с. Мужи необходимо строительство здания для центра народного творчества, т.к. в настоящее время учреждение располагается в помещении столовой, приспособленной под цели досугового учреждения: помещений для работы кружков нет, в зимнее время температура воздуха не выше 10 градусов. Здание не отвечает нормативам обеспеченности и не соответствует современным требованиям. Строительство культурно-спортивного комплекса позволит в полном объеме обеспечить население района услугами культуры.

В с. Горки Шурышкарского района здания Дома культуры и сельской библиотеки, Школы искусств построены еще в 60-е годы прошлого века, износ зданий составляет 100%. Все эти здания приспособлены под учреждения культуры. Школа искусств с печным отоплением, классы проходные, уроки хореографии проходят в здании клуба, где температура в зимний период опускается до +5 градусов. Решением проблемы станет строительство объекта интегрированного типа, в котором разместятся учреждения культуры пос. Горки. Жители поселка получат возможность получения образовательных услуг в сфере культуры, современных информационно-библиотечных услуг и организации полноценного досуга.

Не лучшим образом складывается ситуация с состоянием учреждений культуры, расположенных в Надымском районе. Аварийные здания клубов не соответствуют требованиям, предъявляемым к подобным учреждениям и, кроме того, создают угрозу для пребывания в них людей. В селе Ныда действует досуговый центр на 200 посадочных мест, здесь же расположен видеопрокат и библиотека. Здание с 100-процентным износом в деревянном исполнении, представленные акты осмотра здания свидетельствуют о невозможности и неэффективности его реставрации. Строительство Сельского дома культуры значимо – учреждение будет обслуживать все категории населения и предоставлять разнообразные и качественные услуги в сфере культуры.

Реконструкция объектов учреждений культуры:

Реконструкция здания Центра культуры и спорта «Геолог» в г. Салехард. Здание Центра 1991 года постройки. Значительные нагрузки на целостность несущих конструкций здания создаются из-за расположенного в помещении бассейна.

Особое место в развитии отрасли принадлежит государственным учреждениям культуры, являющимся региональной методической базой и площадками проведения крупнейших окружных, российских, международных культурных акций. Помимо этого, на государственные учреждения культуры, расположенные в столице автономного округа, ложится ответственность за представление автономного округа как экономического, политического, культурного субъекта во время проведения крупнейших политических и экономических форумов. Это предъявляет особые требования к внешнему облику учреждений культуры, их техническому оснащению, безопасности.

Так, для приведения зданий государственного бюджетного учреждения автономного округа «Ямало-Ненецкий окружной музейно-выставочный комплекс им. И.С. Шемановского» к современным требованиям, предъявляемым к хранению и экспонированию исторических и культурных ценностей, а также организации выставочной деятельности, необходима капитальная реконструкция занимаемых помещений. По причине длительной безремонтной эксплуатации зданий (введено в эксплуатацию в 2002 году) начался процесс деформации ограждающих конструкций, отслоения плиток и других облицовочных материалов как внутри, так и снаружи здания, разрушаются входные группы, протекает кровля, появляется большое количество трещин на стенах и т.д. Требует замены коммуникационное и инженерное оборудование – системы отопления, вентиляции и кондиционирования, пожаротушения, пожарной и охранной сигнализации.

Здание муниципального учреждения культуры «Дом культуры «Днепр» в г. Ноябрьске сдано в эксплуатацию в 1982 году и за весь период эксплуатации реконструкция не производилась. Из-за повреждения кровли происходит дальнейшее разрушение потолочных перекрытий и стен. По предписанию пожарной инспекции необходимо переоборудовать лестничные марши. Требуется ремонт фасада здания, оформление его из современных эстетичных материалов. Реконструкция данного объекта ведется с 2006 года в рамках окружной Адресной инвестиционной программы, профинансированы проектно-изыскательские работы. В настоящее время проектным институтом отрабатываются замечания по заключению экспертизы.

Реконструкция объекта «Культурно-досуговый центр в районе Лимбяяха». Существующая мощность культурно-досугового центра в районе Лимбяяха составляет 226 зрительных мест. Имеющееся здание не может в полной мере увеличить спектр направлений работы кружков и секций в соответствии с предпочтениями жителей района Лимбяяха. На территории района отсутствуют помещения для проведения официальных встреч, а также организации работы общественных объединений. Учитывая транспортную удаленность района от основных культурных объектов города Новый Уренгой, планируемая реконструкция объекта создаст комфортные условия для занятий досуговой деятельностью детей района Лимбяяха, людей с ограниченными физическими возможностями и работников творческого коллектива культурно-досугового центра. Пристрой дополнительных помещений даст возможность для размещения гримерных комнат, а также для размещения детских и взрослых самодеятельных коллективов.

В соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 года № 2136-р (далее – Концепция), государственная политика в области развития социальной инфраструктуры сельских территорий ориентируется на кардинальное улучшение социальной среды обитания населения, проживающего в сельской местности, повышение доступности социально-культурных услуг на основе развития дорожно-транспортных коммуникаций, стационарных, мобильных и дистанционных форм обслуживания. Для улучшения культурного обслуживания сельского населения, сохранения и развития культурного наследия, а также повышения творческого потенциала сельских жителей Концепцией предлагается создание многофункциональных культурных центров с обеспечением доступа к электронным базам данных и оцифрованным библиотечным фондам учреждений культуры, библиотечного обслуживания, кинопоказа, доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Строительство новых учреждений культуры, предусмотренных в рамках Государственной программы, станет реальным шагом реализации Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2020 года и показателем улучшения качества жизни населения.

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы 3 «Строительство» и их распределение по годам представлены в приложении №1 к Государственной программе.

Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию приведены в таблице 4.

Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию

Таблица 4

№                     п/п	Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы	Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
		всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год		2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9		10
Подпрограмма 3.                                                  «Строительство объектов культуры в Ямало-Ненецком автономном округе» (всего)		6 155 067,00	387 411,00	0,00	0,00	1 903 927,00	1 816 233,00		1 602 626,00	444 870,00
Департамент культуры автономного округа (ответственный исполнитель) (всего)		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа (соисполнитель) (всего)		6 155 067,00	387 411,00	0,00	0,00	1 903 927,00	1 816 233,00		1 602 626,00	444 870,00
1.	Строительство объектов культуры	5 149 452,00	387 411,00	0,00	0,00	1 803 927,00	1 330 618,00		1 182 626,00	444 870,00
1.1.	Школа искусств, г. Губкинский, в том числе проектно-изыскательские работы	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
1.2.	Парк Победы, г. Салехард, в том числе проектно-изыскательские работы	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
1.3.	Культурно-спортивный комплекс в с. Красноселькуп Красноселькупского района, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
1.4.	Центр национальных культур в с. Красноселькуп Красноселькупского района, в том числе проектно-изыскательские работы	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
1.5.	Детская школа искусств, г. Тарко-Сале	387 411,00	387 411,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
1.6.	Культурно-оздоровительный центр в микрорайоне № 8, г. Муравленко	753 927,00	0,00	0,00	0,00	753 927,00	0,00		0,00	0,00
1.7.	Центр национальных культур с музейно-библиотечным комплексом и архивом, с. Яр-Сале Ямальского района, в том числе проектно-изыскательские работы	200 000,00	0,00	0,00	0,00	200 000,00	0,00		0,00	0,00

1	2	3	4	5	6	7	8	9		10
1.8.	Культурно-спортивный комплекс в с. Мужи Шурышкарского района, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	1 100 000,00	0,00	0,00	0,00	500 000,00	600 000,00		0,00	0,00
1.9.	Дом культуры в г. Лабытнанги, в том числе проектно-изыскательские работы	1 040 000,00	0,00	0,00	0,00	200 000,00	300 000,00		540 000,00	0,00
1.10.	Детский парк отдыха, г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	522 626,00	0,00	0,00	0,00	150 000,00	150 000,00		222 626,00	0,00
1.11	Сельский дом культуры с. Ныда Надымского района ЯНАО	310 618,00	0,00	0,00	0,00	0,00	160 618,00		150 000,00	0,00
1.12.	Проектно-изыскательские работы по объекту «Детская школа искусств в с. Горки Шурышкарского района»	520 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	120 000,00		270 000,00	130 000,00
1.13.	Сельский дом культуры с. Антипаюта, в том числе проектно-изыскательские работы	294 870,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	294 870,00
1.14.	Музейно-библиотечный комплекс и городской архив г. Муравленко	20 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	20 000,00
2.	Реконструкция объектов культуры	1 005 615,00	0,0	0,00	0,00	100 000,00	485 615,00		420 000,00	0,0
2.1.	Реконструкция ДК «Днепр», г. Ноябрьск	164 603,00	0,00	0,00	0,00	0,00	164 603,00		0,00	0,00
2.2.	Реконструкция зданий государственного учреждения «Ямало-Ненецкий окружной музейно-выставочный комплекс им. И.С. Шемановского», в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	400 000,00	0,00	0,00	0,00	100 000,00	100 000,00		200 000,00	0,00
2.3.	Реконструкция  СОК «Геолог», г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	400 000,00	0,00	0,00	0,00	0,00	180 000,00		220 000,00	0,00
2.4.	Реконструкция культурно-досугового центра, р. Лимбяяха, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	41 012,00	0,00	0,00	0,00	0,00	41 012,00		0,00	0,00

III. Перечень показателей Подпрограммы 3

Сведения о показателях реализации Подпрограммы 3 «Строительство» представлены в приложении № 2 к Государственной программе.

Методика по расчёту показателей Подпрограммы 3

3.1. Число реконструированных объектов учреждений культуры
Единица измерения	ед.
Определение показателя	Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования числа реконструированных объектов учреждений культуры в отчетном году
Алгоритм формирования показателя	V =  Np
Наименования и определения базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной
Количество реконструированных объектов учреждений культуры в отчетном году	Np
Источник информации для расчета (определения) показателя	ежегодные отчёты департамента строительства и жилищной политики автономного округа

3.2. Число новых объектов учреждений культуры, введённых в эксплуатацию в отчётном году
Единица измерения	ед.
Определение показателя	Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования числа новых объектов, введенных в эксплуатацию в отчетном году
Алгоритм формирования показателя	V =  Np
Наименования и определения базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной
Количество новых объектов, введенных в эксплуатацию в отчетном году	Np
Источник  информации для расчета (определения) показателя	ежегодные отчёты департамента строительства и жилищной политики автономного округа

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3

Результатом реализации данных мероприятий станет:

Строительство 8 объектов культуры:

1) Культурно-оздоровительный центр в мкр. № 8 в г. Муравленко (2017 г.);

2) Центр национальных культур с музейно-библиотечным комплексом и архивом в п. Яр-Сале Ямальского района (2017 г.);

3) Культурно-спортивный комплекс, с. Мужи Шурышкарского района (2018 г.);

4) Дом культуры в г. Лабытнанги (2019 г.);

5) Детский парк отдыха в г. Салехарде (2019 г.);

6) Сельский Дом культуры с. Ныда Надымского района (2019 г.);

7) Детская школа искусств в с. Горки Шурышкарского района (2020 г.).

8) Сельский дом культуры в с. Антипаюта Тазовского района (2020 г.).

Реконструкция 3 объектов культуры:

1) Дом культуры «Днепр», г. Ноябрьск (2018 г.);

2) Центр культуры и спорта «Геолог» в г. Салехард (2019).

3) Здание государственного бюджетного учреждения автономного округа «Ямало-Ненецкий окружной музейно-выставочный комплекс им. И.С. Шемановского» (2019 г.).

Начало строительства 1 объекта культуры – «Музейно-библиотечный комплекс и городской архив, г. Муравленко»; начало реконструкции 1 объекта – «Культурно-досуговый центр в районе Лимбяяха».

За весь период реализации Подпрограммы 3 планируется осуществить реконструкцию 3 объектов культуры, ввести в эксплуатацию 8 новых объектов, начать строительство и реконструкцию 2 объектов.

 

Подпрограмма «Обеспечение мер социальной поддержки в сфере культуры»

Паспорт Подпрограммы 4

Ответственный исполнитель Подпрограммы 4	департамент культуры автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 4	отсутствует
Цели Подпрограммы 4	поддержка и социальная защита работников государственных учреждений культуры и искусства автономного округа и муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе
Задачи Подпрограммы 4	реализация мер социальной поддержки работников государственных учреждений культуры и искусства автономного округа и муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе
Сроки реализации Подпрограммы 4	2014 – 2020 годы
Показатели Подпрограммы 4	1) доля работников государственных учреждений культуры и искусства автономного округа и муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе, в отношении которых были осуществлены меры социальной поддержки от общего числа работников, имеющих право на получение соответствующих выплат
Основные мероприятия Подпрограммы 4	осуществление мер социальной поддержки работников государственных учреждений культуры и искусства автономного округа и муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 4
Общий объём финансирования – 536 207,00 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета – 0,00 тыс. руб.	Объем финансирования подпрограммы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, – 229 803,00 тыс. руб.	Дополнительная потребность в средствах окружного бюджета – 306 404,00 тыс. руб.
2014 год – 76 601,00	2014 год – 76 601,00	2014 год – 0,00
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, – 0,00 тыс. руб.
2015 год – 76 601,00	2015 год – 76 601,00	2015 год – 0,00
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, – 0,00 тыс. руб.
2016 год – 76 601,00	2016 год – 76 601,00	2016 год – 0,00
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, – 0,00 тыс. руб.
2017 год – 76 601,00	2017 год – 0,00	2017 год – 76 601,00
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, – 0,00 тыс. руб.
2018 год – 76 601,00	2018 год – 0,00	2018 год – 76 601,00
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, – 0,00 тыс. руб.
2019 год – 76 601,00	2019 год – 0,00	2019 год – 76 601,00
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, – 0,00 тыс. руб.
2020 год – 76 601,00	2020 год – 0,00	2020 год – 76 601,00
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, – 0,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4	реализация Подпрограммы 4 позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов: - осуществить меры социальной поддержки работников государственных учреждений культуры и искусства автономного округа и муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе; - сохранить и качественно улучшить кадровый состав государственных учреждений культуры и искусства автономного округа и муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе; - способствовать дальнейшему развитию реализации мер социальной поддержки работников государственных учреждений культуры и искусства автономного округа и муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе; - способствовать повышению престижа работы в государственных учреждениях культуры и искусства автономного округа и муниципальных учреждениях культуры и искусства в автономном округе

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы

социально-экономического развития автономного округа

Согласно отчёту за 2012 год на 01 января 2013 года в автономном округе действует 224 учреждения культуры с учетом филиалов, из них: 6 государственных учреждений культуры, по отношению к которым департамент культуры автономного округа осуществляет функции и полномочия учредителя, и 218 муниципальных учреждения культуры, среди которых: 79 муниципальных библиотек; 81 учреждение культурно-досугового типа (центры национальных культур, дома культуры, молодёжные и культурно-досуговые центры, дома ремёсел и др.); 38 образовательных организаций культуры и искусства, 19 музеев; 1 прочее. Из общего числа учреждений статус юридического лица имеют 129 учреждений культуры.

По состоянию на 01 января 2013 года среднесписочная численность работников учреждений культуры увеличилась на 3,7 % и составила 4 275 человек (на 01 января 2012 года – 4 121 чел.), из них 2907 чел. – работники учреждений культуры (на 01 января 2012 – 2 771 чел.), 1 368 чел. – работники образовательных организаций сферы «Культура» (на 01 января 2012 года –1 350 чел.).

Серьезной проблемой остается старение кадров. В связи с низкой заработной платой и отсутствием жилья молодым и талантливым специалистам приходится уезжать в другие регионы в поисках заработка, а выпускники, продолжившие обучение в высших учебных заведениях, не спешат искать работу по специальности в автономном округе. По этой же причине учреждения культуры и образования в сфере культуры не имеют возможности привлечь для работы высококвалифицированных специалистов, которая приводит к неукомплектованности профессиональными кадрами. Крайне актуальным для отрасли стал Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», предполагающий поэтапное доведение к 2018 году уровня заработной платы основного персонала в отрасли культуры до средней заработной платы в экономике региона.

Кроме того, с целью укрепления кадрового потенциала и привлечения трудовых ресурсов, в соответствии со статьей 18 Закона автономного округа от 27 апреля 2011 года № 38-ЗАО «О культуре в Ямало-Ненецком автономном округе» предусмотрены меры социальной поддержки работникам государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе, а именно выплата единовременного пособия работникам государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе, относящихся к категории молодых специалистов, и единовременного вознаграждения работникам государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства при достижении пенсионного возраста.

В связи с чем, департаментом культуры разработано Положение о порядке оказания мер социальной поддержки работникам государственных учреждений культуры и искусства автономного округа и муниципальных учреждений культуры и искусства в автономном округе, утверждённое постановлением Правительства автономного округа от 18 декабря 2012 года № 1063-П.

Также в автономном округе в соответствии со статьей 21 Закона автономного округа от 27 июня 2013 года № 55-ЗАО «Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе» предусмотрены аналогичные меры социальной поддержки работникам государственных образовательных организаций в сфере культуры автономного округа и муниципальных образовательных организаций в сфере культуры в автономном округе.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 4

Мероприятие Подпрограммы 4 направлено на обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы – департамента культуры автономного округа.

Перечень мероприятий Подпрограммы 4 и затраты на их реализацию приведены в таблице 5.