Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.12.2010 № 452-П

         ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    09.12.2010 г.                                           N 452-П
                            г.Салехард


        Утратило силу - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого
                           автономного округа от 01.04.2014 № 245-П


      Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы
                "Культура Ямала (2011 - 2015 годы)"

(В редакции Постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного
    округа от 23.03.2011 г. N 151-П; от 20.12.2011 г. N 960-П)


    В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом Российской Федерации, в
целях  реализации  основных  направлений государственной политики в
сфере  культуры  на  территории  Ямало-Ненецкого автономного округа
Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
    1.   Утвердить   прилагаемую   окружную   долгосрочную  целевую
программу "Культура Ямала (2011 - 2015 годы)".
    2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на   заместителя  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
Бучкову Т.В.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                 Д.Н.Кобылкин



    Утверждена
    постановлением Правительства
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 9 декабря 2010 года N 452-П

(В редакции Постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного
                 округа от 20.12.2011 г. N 960-П)


              ОКРУЖНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                 "КУЛЬТУРА ЯМАЛА (2011-2015 ГОДЫ)"

                         ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

---------------------------------------------------------------------------------
| Наименование     | окружная долгосрочная целевая программа "Культура Ямала    |
| Программы        | (2011-2015 годы)" (далее - Программа)                      |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Основания        | - Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года        |
| для разработки   | N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о   |
|                  | культуре";                                                 |
|                  | - Федеральный закон от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О        |
|                  | народных художественных промыслах";                        |
|                  | - Федеральный закон от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ "О    |
|                  | государственной поддержке кинематографии Российской        |
|                  | Федерации";                                                |
|                  | - Федеральный закон от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О         |
|                  | Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской  |
|                  | Федерации";                                                |
|                  | - Постановление Правительства Российской Федерации от 8    |
|                  | декабря 2005 года N 740 "О федеральной целевой программе   |
|                  | "Культура России (2006-2011 годы)";                        |
|                  | - постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого       |
|                  | автономного округа от 16 марта 2005 года N 1669 "О         |
|                  | Концепции развития кинематографии Ямало-Ненецкого          |
|                  | автономного округа до 2010 года";                          |
|                  | - постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного  |
|                  | округа от 8 июля 2010 года N 100-П "Об утверждении Правил  |
|                  | формирования и реализации Адресной инвестиционной          |
|                  | программы Ямало-Ненецкого автономного округа";             |
|                  | - распоряжение Правительства Ямало-Ненецкого автономного   |
|                  | округа от 22 июля 2010 года N 92-РП "Об утверждении        |
|                  | Концепции и разработке окружной долгосрочной целевой       |
|                  | программы "Культура Ямала (2011-2015 годы)"                |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Государственный  | департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа    |
| заказчик-        |                                                            |
| координатор      |                                                            |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Государственные  | департамент строительства и жилищной политики              |
| заказчики        | Ямало-Ненецкого автономного округа                         |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Разработчики     | департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа    |
| Программы        |                                                            |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Цели и задачи    | целями Программы являются:                                 |
| Программы        | - обеспечение свободы творчества и прав граждан на         |
|                  | участие в культурной жизни;                                |
|                  | - обеспечение прав граждан на доступ к культурным благам   |
|                  | и информационным ресурсам.                                 |
|                  | Достижение целей будет обеспечено решением следующих       |
|                  | задач:                                                     |
|                  | - обеспечение современных условий для информационно-       |
|                  | библиотечного обслуживания населения Ямало-Ненецкого       |
|                  | автономного округа;                                        |
|                  | - сохранение культурного наследия Ямало-Ненецкого          |
|                  | автономного округа, развитие музейного дела;               |
|                  | - повышение эффективности и качества образования в сфере   |
|                  | культуры и искусства Ямало-Ненецкого автономного округа;   |
|                  | - поддержка многообразия культурно-досуговой               |
|                  | деятельности;                                              |
|                  | - создание условий для сохранения, развития и              |
|                  | популяризации народных художественных промыслов и          |
|                  | декоративно-прикладного творчества;                        |
|                  | - развитие кинообслуживания населения Ямало-Ненецкого      |
|                  | автономного округа;                                        |
|                  | - развитие профессионального искусства в Ямало-Ненецком    |
|                  | автономном округе;                                         |
|                  | - обеспечение современных условий функционирования         |
|                  | учреждений культуры Ямало-Ненецкого автономного округа     |
|                  | - поддержка творческих инициатив в области культуры и      |
|                  | искусства, методическое обеспечение отрасли                |
|    (Дополнен   -   Постановление   Правительства   Ямало-Ненецкого            |
|автономного округа от 20.12.2011 г. N 960-П)                                   |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы    | 2011-2015 годы                                             |
| реализации       | Программа реализуется в один этап в течение 2011-2015      |
|                  | годов                                                      |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Важнейшие        | - доля библиотечного фонда Ямало-Ненецкого автономного     |
| целевые          | округа, занесенного в электронный каталог;                 |
| индикаторы и     | - охват населения услугами библиотек;                      |
| показатели по    | - количество экземпляров новых поступлений в библиотечные  |
| годам            | фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек            |
| реализации       | населения;                                                 |
| Программы        | - охват населения услугами музеев;                         |
|                  | - число единиц хранения совокупного музейного фонда;       |
|                  | - доля музейных предметов, занесенных в электронный        |
|                  | каталог;                                                   |
|                  | - количество реализуемых образовательных программ          |
|                  | учреждениями дополнительного образования в сфере культуры  |
|                  | и искусства;                                               |
|                  | - доля лауреатов и дипломантов от числа обучающихся в      |
|                  | образовательных учреждениях культуры и искусства;          |
|                  | - охват населения услугами культурно-досуговых             |
|                  | учреждений;                                                |
|                  | - число модельных сельских домов культуры (ед.);           |
|                  | - число новых выставок, организованных домами и центрами   |
|                  | ремесел (не менее 70% нового материала);                   |
|                  | - число предметов художественного фонда;                   |
|                  | - охват населения услугами кинопоказа;                     |
|                  | - доля посещений киносеансов, проводимых на платной        |
|                  | основе;                                                    |
|                  | - охват населения услугами профессионального искусства;    |
|                  | - число реконструированных объектов культуры;              |
|                  | - число новых объектов                                     |
|                  | - количество присужденных премий за достижения в области   |
|                  | культуры;                                                  |
|                  | - количество изданных сборников (формат А-4, среднее       |
|                  | количество страниц 60, тираж 200 экз.)                     |
|    (Абзацы дополнены   -   Постановление   Правительства   Ямало-Ненецкого    |
|автономного округа от 20.12.2011 г. N 960-П)                                   |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Основные         | Программа включает две подпрограммы, направленные на       |
| направления      | решение конкретных задач в рамках Программы:               |
| реализации       | - "Развитие культуры, искусства и кинематографии в         |
| мероприятий      | Ямало-Ненецком автономном округе на 2011-2015 годы"        |
|                  | (приложение N 1 к Программе);                              |
|                  | "Строительство объектов культуры в Ямало-Ненецком          |
|                  | автономном округе на 2011-2015 годы" (приложение N 2 к     |
|                  | Программе)                                                 |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Объемы           | всего на реализацию Программы из окружного бюджета         |
| финансирования   | необходимо направить 7 364 411 тыс. рублей, из них         |
| Программы        | 2011 год - 1 913 981 тыс. рублей;                          |
|                  | 2012 год - 814 739 тыс. рублей;                            |
|                  | 2013 год - 671 556 тыс. рублей;                            |
|                  | 2014 год - 1 713 197 тыс. рублей;                          |
|                  | 2015 год - 2 250 938 тыс. рублей                           |
|    (В   редакции   Постановления   Правительства   Ямало-Ненецкого            |
|автономного округа от 20.12.2011 г. N 960-П)                                   |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые        | реализация мероприятий, предусмотренных Программой,        |
| конечные         | позволит к 2015 году обеспечить достижение следующих       |
| результаты       | показателей:                                               |
| реализации       | - доля библиотечного фонда Ямало-Ненецкого автономного     |
| Программы        | округа, занесенного в электронный каталог, составит 99%;   |
|                  | - охват населения услугами библиотек - 32%;                |
|                  | - количество экземпляров новых поступлений в библиотечные  |
|                  | фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения  |
|                  | - 250 ед.;                                                 |
|                  | - охват населения услугами музеев - 30%;                   |
|                  | - число единиц хранения совокупного музейного фонда        |
|                  | составит 240 тыс. ед.;                                     |
|                  | - доля музейных предметов, занесенных в электронный        |
|                  | каталог, - 99%;                                            |
|                  | - количество реализуемых образовательных программ          |
|                  | учреждениями дополнительного образования в сфере культуры  |
|                  | и искусства составит 210 ед.;                              |
|                  | - доля лауреатов и дипломантов от числа обучающихся в      |
|                  | образовательных учреждениях культуры и искусства           |
|                  | достигнет 15%;                                             |
|                  | - охват населения услугами культурно-досуговых учреждений  |
|                  | - 430%;                                                    |
|                  | - число модельных сельских домов культуры составит 10      |
|                  | ед.;                                                       |
|                  | - число новых выставок, организованных домами и центрами   |
|                  | ремесел (не менее 70% нового материала), - 20 ед.;         |
|                  | - число предметов художественного фонда - 950 ед.;         |
|                  | - охват населения услугами кинопоказа составит 57%;        |
|                  | - доля посещений киносеансов, проводимых на платной        |
|                  | основе, - 54%;                                             |
|                  | - охват населения услугами профессионального искусства -   |
|                  | 25%;                                                       |
|                  | - осуществление реконструкции 4 объектов культуры;         |
|                  | - введение в эксплуатацию 16 новых объектов;               |
|                  | - количество присужденных премий за достижения в области   |
|                  | культуры составит не менее 25 премий в год;                |
|    (В   редакции   Постановления   Правительства   Ямало-Ненецкого            |
|автономного округа от 20.12.2011 г. N 960-П)                                   |
---------------------------------------------------------------------------------



    Приложение N 1
    к окружной долгосрочной целевой
    программе "Культура Ямала
    (2011-2015 годы)"

(В редакции Постановлений Правительства Ямало-Ненецкого автономного
    округа от 23.03.2011 г. N 151-П; от 20.12.2011 г. N 960-П)


                           ПОДПРОГРАММА
          "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ, ИСКУССТВА И КИНЕМАТОГРАФИИ
       В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2011-2015 ГОДЫ"

                       ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

---------------------------------------------------------------------------------
| Наименование     | "Развитие культуры, искусства и кинематографии в           |
| Подпрограммы     | Ямало-Ненецком автономном округе на 2011-2015 годы"        |
|                  | (далее - Подпрограмма "Развитие культуры")                 |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Основания для    | - Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года        |
| разработки       | N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о   |
|                  | культуре";                                                 |
|                  | - Федеральный закон от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О        |
|                  | народных художественных промыслах";                        |
|                  | - Федеральный закон от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ "О    |
|                  | государственной поддержке кинематографии Российской        |
|                  | Федерации";                                                |
|                  | - Федеральный закон от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О         |
|                  | Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской  |
|                  | Федерации";                                                |
|                  | - Постановление Правительства Российской Федерации от 8    |
|                  | декабря 2005 года N 740 "О федеральной целевой программе   |
|                  | "Культура России (2006-2011 годы)";                        |
|                  | - постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого       |
|                  | автономного округа от 16 марта 2005 года N 1669 "О         |
|                  | Концепции развития кинематографии Ямало-Ненецкого          |
|                  | автономного округа до 2010 года";                          |
|                  | - распоряжение Правительства Ямало-Ненецкого автономного   |
|                  | округа от 22 июля 2010 года N 92-РП "Об утверждении        |
|                  | Концепции и разработке окружной долгосрочной целевой       |
|                  | программы "Культура Ямала (2011-2015 годы)"                |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Государственный  | департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа    |
| заказчик         |                                                            |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Разработчики     | департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа    |
| Подпрограммы     |                                                            |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Цели и задачи    | целями Подпрограммы являются:                              |
| Подпрограммы     | - обеспечение свободы творчества и прав граждан на         |
|                  | участие в культурной жизни;                                |
|                  | - обеспечение прав граждан на доступ к культурным благам   |
|                  | и информационным ресурсам.                                 |
|                  | Достижение целей будет обеспечено решением следующих       |
|                  | задач:                                                     |
|                  | - обеспечение современных условий для информационно-       |
|                  | библиотечного обслуживания населения автономного округа;   |
|                  | - сохранение культурного наследия Ямало-Ненецкого          |
|                  | автономного округа, развитие музейного дела;               |
|                  | - повышение эффективности и качества образования в сфере   |
|                  | культуры и искусства Ямало-Ненецкого автономного округа;   |
|                  | - поддержка многообразия культурно-досуговой               |
|                  | деятельности;                                              |
|                  | - создание условий для сохранения, развития и              |
|                  | популяризации народных художественных промыслов и          |
|                  | декоративно-прикладного творчества;                        |
|                  | - развитие кинообслуживания населения Ямало-Ненецкого      |
|                  | автономного округа;                                        |
|                  | - развитие профессионального искусства в Ямало-Ненецком    |
|                  | автономном округе                                          |
|                  | - поддержка творческих инициатив в области культуры и      |
|                  | искусства, методическое обеспечение отрасли                |
|    (Дополнен   -   Постановление   Правительства   Ямало-Ненецкого            |
|автономного округа от 20.12.2011 г. N 960-П)                                   |
-------------------+------------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы    | 2011-2015 годы                                             |
| реализации       | Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2011 -      |
|                  | 2015 годов                                                 |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Важнейшие        | - доля библиотечного фонда Ямало-Ненецкого автономного     |
| целевые          | округа, занесенного в электронный каталог;                 |
| индикаторы и     | - охват населения услугами библиотек;                      |
| показатели по    | - количество экземпляров новых поступлений в библиотечные  |
| годам            | фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек            |
| реализации       | населения;                                                 |
| Подпрограммы     | - охват населения услугами музеев;                         |
|                  | - число единиц хранения совокупного музейного фонда;       |
|                  | - доля музейных предметов, занесенных в электронный        |
|                  | каталог;                                                   |
|                  | - количество реализуемых образовательных программ          |
|                  | учреждениями дополнительного образования в сфере культуры  |
|                  | и искусства;                                               |
|                  | - доля лауреатов и дипломантов от числа обучающихся в      |
|                  | образовательных учреждениях культуры и искусства;          |
|                  | - охват населения услугами культурно-досуговых             |
|                  | учреждений;                                                |
|                  | - число модельных сельских домов культуры (ед.);           |
|                  | - число новых выставок, организованных домами и центрами   |
|                  | ремесел (не менее 70% нового материала);                   |
|                  | - число предметов художественного фонда;                   |
|                  | - охват населения услугами кинопоказа;                     |
|                  | - доля посещений киносеансов, проводимых на платной        |
|                  | основе;                                                    |
|                  | - охват населения услугами профессионального искусства     |
|                  | - количество присужденных премий за достижения в области   |
|                  | культуры;                                                  |
|                  | - количество изданных сборников (формат А-4, среднее       |
|                  | количество страниц 60, тираж 200 экз.)                     |
|    (Дополнен   -   Постановление   Правительства   Ямало-Ненецкого            |
|автономного округа от 20.12.2011 г. N 960-П)                                   |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Основные         | перечень основных мероприятий подпрограммы "Развитие       |
| направления      | культуры" представлен в приложении N 4 к Программе         |
| реализации       |                                                            |
| мероприятий      |                                                            |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Объемы           | всего на реализацию Подпрограммы "Развитие культуры" из    |
| финансирования   | окружного бюджета необходимо направить 347 8890 тыс.       |
|                  | рублей, из них:                                            |
|                  | 2011 год - 62 150 тыс. рублей;                             |
|                  | 2012 год - 101 239 тыс. рублей;                            |
|                  | 2013 год - 61 800 тыс. рублей;                             |
|                  | 2014 год - 60 850 тыс. рублей;                             |
|                  | 2015 год - 61 850 тыс. рублей                              |
|    (В   редакции   Постановления   Правительства   Ямало-Ненецкого            |
|автономного округа от 20.12.2011 г. N 960-П)                                   |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые        | реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой,     |
| конечные         | позволит к 2015 году обеспечить достижение следующих       |
| результаты       | показателей:                                               |
| реализации       | - доля библиотечного фонда Ямало-Ненецкого автономного     |
| Подпрограммы     | округа, занесенного в электронный каталог, составит 99%;   |
|                  | - охват населения услугами библиотек - 32%;                |
|                  | - количество экземпляров новых поступлений в библиотечные  |
|                  | фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения  |
|                  | - 250 ед.;                                                 |
|                  | - охват населения услугами музеев - 30%;                   |
|                  | - число единиц хранения совокупного музейного фонда        |
|                  | составит 240 тыс. ед.;                                     |
|                  | - доля музейных предметов, занесенных в электронный        |
|                  | каталог, - 99%;                                            |
|                  | - количество реализуемых образовательных программ          |
|                  | учреждениями дополнительного образования в сфере культуры  |
|                  | и искусства составит 210 ед.;                              |
|                  | - доля лауреатов и дипломантов от числа обучающихся в      |
|                  | образовательных учреждениях культуры и искусства           |
|                  | достигнет 15%;                                             |
|                  | - охват населения услугами культурно-досуговых учреждений  |
|                  | - 430%;                                                    |
|                  | - число модельных сельских домов культуры составит 10      |
|                  | ед.;                                                       |
|                  | - число новых выставок, организованных домами и центрами   |
|                  | ремесел (не менее 70% нового материала), - 20 ед.;         |
|                  | - число предметов художественного фонда - 950 ед.;         |
|                  | - охват населения услугами кинопоказа - 57%;               |
|                  | - доля посещений киносеансов, проводимых на платной        |
|                  | основе, составит 54%;                                      |
|                  | - охват населения услугами профессионального искусства -   |
|                  | 25%                                                        |
|                  | - количество присужденных премий за достижения в области   |
|                  | культуры составит не менее 25 премий в год                 |
|    (В   редакции   Постановления   Правительства   Ямало-Ненецкого            |
|автономного округа от 20.12.2011 г. N 960-П)                                   |
---------------------------------------------------------------------------------

                    I. Характеристика проблемы,
            на решение которой направлена Подпрограмма

    Одним из приоритетных  направлений,  определенных  в  Стратегии
социально-экономического   развития   Ямало-Ненецкого   автономного
округа (далее  -  автономный  округ)  до  2020  года,  утвержденной
постановлением Законодательного Собрания автономного округа  от  09
декабря  2009  года  N 1990,  является  улучшение   условий   жизни
населения автономного округа.
    Современное понимание роли и значения культуры в решении данной
задачи   требует   перехода   к   качественно    новому    развитию
профессионального искусства и самодеятельного творчества, музейного
и библиотечного  дела,  обеспечения  равного  доступа  жителей  как
городских,  так  и  сельских  территорий   автономного   округа   к
культурным ценностям и образованию в сфере искусства.
    Сложившаяся  на  сегодняшний  день  неоднородность  обеспечения
населения   автономного   округа   услугами   в   сфере    культуры
свидетельствует о том,  что  города  и  сельские  территории  имеют
неодинаково  развитую  инфраструктуру  учреждений  культуры.  Такая
ситуация  порождает  неравенство  в  творческом  развитии  детей  и
молодежи,  социокультурной  реабилитации  людей   с   ограниченными
возможностями.
    Программно-целевое планирование  на  протяжении  последних  лет
осуществлялось в рамках окружных целевых программ  "Культура  Ямала
(2002  - 2005  годы)",  "Культура  Ямала   (2006   - 2010   годы)".
Включенные в эти программы проекты  и  комплексы  мероприятий  были
направлены  на  решение  системных  проблем  в  сфере   культурного
развития, связанных с созданием условий для сохранения  и  развития
культуры как фактора социально-экономического развития  региона,  а
также создание равных возможностей доступа к  культурным  ценностям
населению автономного округа.
    В  2006 - 2009  годах   сфера   культуры   автономного   округа
развивалась при  поддержке  окружной  целевой  программы  "Культура
Ямала (2006 - 2010 годы)".  Программные  цели  на  данном  этапе  в
основном достигнуты, ежегодные показатели эффективности  реализации
программных мероприятий имеют положительную динамику.
    Средствами     окружной     целевой     программы     проведена
целенаправленная работа по компьютеризации муниципальных библиотек.
Внедряются  технологии  корпоративной  каталогизации,  общий  объем
собственных баз данных библиотек автономного округа  на  01  января
2010 года составляет 614 тыс. единиц записей.  В  рамках  программы
ведется ретроконверсия традиционных каталогов в электронную  форму,
оцифровка печатных документов и краеведческой литературы.  Положено
начало формирования Сводного электронного каталога,  начата  работа
по интеграции библиотечных ресурсов в  российские  и  международные
информационные сети.
    Вместе с тем  на  фоне  возрастающего  спроса  на  библиотечные
услуги, а также быстрой смены информационных  технологий  требуется
обновление компьютерного  парка,  программного  обеспечения.  Слабо
развита координация деятельности муниципальных  и  межпоселенческих
библиотек,   что   сдерживает   работу   по   созданию   совокупных
информационных    ресурсов,    их    эффективному    использованию.
Разобщенность информационных ресурсов библиотек  в  совокупности  с
другими  проблемами,  такими,  как  низкий   уровень   материально-
технического оснащения библиотек  и  информационной  компетентности
специалистов   библиотечной    отрасли,    снижают    эффективность
информационно-библиотечного обслуживания населения. В  соответствии
со Стратегией развития информационного общества требуется  ускорить
процесс информатизации библиотек и создания электронных баз данных,
их интеграции в общероссийский каталог,  каждая  библиотека  должна
иметь  возможность  предоставления  полного   комплекса   услуг   с
использованием современных коммуникационных  технологий,  с  учетом
запросов всех категорий пользователей.
    Остается низким  показатель  книгообеспеченности  в  автономном
округе, он ниже нормативного показателя и составляет в среднем  2,7
книг на 1 жителя, показатель по Российской Федерации составляет 6,4
книги (норматив 5 томов на одного жителя в городе  и  7  на  селе).
Продолжает  оставаться  ниже   общероссийского   также   показатель
"Обновляемость фондов библиотек", по итогам 2009 года  он  составил
38  тыс. экз.  Снижение  поступления  новых  изданий  в   публичные
библиотеки автономного округа (в 2009 году на 24,6% по сравнению  с
2008  годом)  вызвано  значительным  сокращением  ассигнований   на
комплектование  библиотечных  фондов,   направляемых   из   средств
муниципальных  бюджетов.  Кроме  того,  идет  необратимый   процесс
списания книжных фондов по  причине  их  морального  и  физического
устаревания (в 2009 году списано 38,4 тыс. экз.).
    За предыдущий период произошел значительный рост  числа  единиц
хранения музейного фонда автономного округа, который на сегодняшний
день составляет 199 тысяч единиц  хранения,  из  них  59  процентов
внесены  в  электронный  каталог.  Замедление  процессов   перевода
музейного фонда в электронный формат и представление его в  Сводном
музейном каталоге связано с проблемой  по  информатизации  музейной
сферы в целом.
    Недостаточное   бюджетное   финансирование   музейной   отрасли
отрицательно сказывается на состоянии  безопасности  и  сохранности
музейных  фондов,   уровне   научно-исследовательской   и   научно-
просветительной деятельности. Большинство муниципальных  музеев  не
обеспечены  техническими   средствами   охраны   и   пожаротушения,
нуждаются в обновлении и построении новых современных  стационарных
экспозиций.  Музейная  сеть   слабо   оснащена   специализированным
фондовым и  экспозиционно-выставочным  оборудованием,  компьютерной
техникой.  Замедлился  процесс  пополнения  фондовых   собраний   и
музейных  коллекций.  Более  8  тыс.  музейных  предметов   требуют
реставрации.
    Особую значимость  на  фоне  развивающихся  рыночных  отношений
приобретает задача сохранения и  развития  системы  художественного
образования.  Реалии  сегодняшнего  дня  требуют  внедрения   новых
технологий  и  программ  обучения,  создания   системы   обновления
творческого потенциала посредством выявления  и  поддержки  молодых
дарований, поддержания системы  профессиональной  переподготовки  и
повышения квалификации специалистов сферы культуры и искусства.
    Ведущее  место  в  обеспечении  многообразия  культурной  жизни
автономного округа занимают учреждения  культурно-досугового  типа.
На их базе осуществляют свою деятельность 948 клубных  формирований
с общим числом участников свыше 17 тыс. человек и  650  коллективов
самодеятельного    народного    творчества    различной    жанровой
направленности. Сложилась система традиционных творческих акций  по
всем  жанрам  любительского  искусства.  Проводятся  всероссийские,
межрегиональные, окружные праздники, фестивали, смотры, конкурсы  и
выставки.  Удельный   вес   населения,   принимающего   участие   в
мероприятиях   учреждений   культурно-досугового   типа,   ежегодно
увеличивается: по итогам 2009 года он составил 401%.
    В  настоящий  момент  основной  проблемой   культурно-досуговых
учреждений является их неудовлетворительное материально-техническое
состояние, особенно в сельских территориях. 56 учреждений  культуры
имеют  100%-ный  износ  по  закрепленным  за  ними   зданиям,   что
составляет  24%  от  общего  количества   учреждений   культуры   в
автономном округе. В сельских домах  культуры  износ  оборудования,
музыкальных инструментов, мебели в среднем составляет 70%,  требуют
обновления декорации, сценические костюмы. В ограниченном режиме  в
сельских  клубах  организуются  выездные  мероприятия  и  гастроли.
Отсутствие необходимых финансовых средств не  позволяет  творческим
коллективам и деятелям культуры автономного  округа  участвовать  в
международных, всероссийских, региональных  фестивалях,  смотрах  и
конкурсах, тем самым создавая реальную  угрозу  утраты  культурного
потенциала и его конкурентоспособности.
    Сохранение нематериального  культурного  наследия,  развитие  и
популяризация народных художественных промыслов автономного  округа
нуждается  в  государственной  поддержке.  Деятельность   в   сфере
народных промыслов  и  ремесел  на  территории  автономного  округа
осуществляют  4 специализированных  и   9   учреждений   культурно-
досугового типа, в стенах которых действует 42 кружка  декоративно-
прикладного  творчества,  893 индивидуально  работающих  мастера  и
художника.  Средствами  Программы  планируется  на  научную  основу
поставить вопросы изучения  и  сохранения  традиционных  ремесел  и
промыслов   (семинары,    мастер-классы,    конференции,    издание
методических   пособий),   сохранение   и   пополнение    окружного
художественного  фонда,  а  также  целый  комплекс  мероприятий  по
популяризации   народных   художественных   промыслов   и   ремесел
автономного округа.
    Развитие    сферы     кинематографии     автономного     округа
характеризуется  положительной  динамикой   основных   показателей:
количество посетителей  киновидеосеансов  ежегодно  растет:  на  01
января 2010 года составляет 291 тыс. человек, валовый сбор - 37 310
тыс. рублей. В автономном округе функционирует 4 киноустановки и 34
видеоустановки.   Вместе   с   тем    сохраняется    дифференциация
обеспеченности населения киноустановками  в  разрезе  муниципальных
образований в автономном округе, что делает невозможным  достижение
равного  доступа   граждан   к   услугам   кинопоказа.   Отсутствие
современных   кинозалов,    неполное    соответствие    предложения
демонстрируемой на экранах автономного округа кинопродукции  спросу
зрительской  аудитории  неблагоприятно   влияют   на   посещаемость
киносеансов. Остро стоит  вопрос  сохранения  имеющегося  окружного
фильмофонда и создания собственных  документальных  и  анимационных
фильмов  краеведческой  тематики.  С  целью  максимального   охвата
населения   кинообслуживанием    планируется    внедрить    систему
демонстрации кинофильмов в сельских домах культуры с использованием
стационарных киноустановок, DVD-проекторов.
    Еще одной  насущной  проблемой,  требующей  программно-целевого
подхода, является профессиональное  искусство.  В  настоящее  время
данная сфера отрасли находится еще только на стадии становления. На
базе  учреждения  "Культурно-деловой  центр"  планируется  открытие
молодежного  театра,  детской  филармонии,  организация   гастролей
ведущих профессиональных коллективов страны.  В  автономном  округе
созданы  и  успешно  работают  два  национальных   профессиональных
коллектива:   "Сыра-Сэв"   и   "Ямал".   Коллективы    неоднократно
представляли  автономный  округ  на  самых   престижных   площадках
российского и международного уровня, но, к  сожалению,  осуществить
полный гастрольный тур по районам автономного округа,  по  соседним
регионам не  представляется  возможным  по  причине  недостаточного
финансирования.  За  новый  период  действия  Программы  необходимо
создать  условия  для  приобщения  к  профессиональному   искусству
населения сельских районов через организацию выездных мероприятий и
гастролей     театрально-концертных     учреждений.     Активизация
межрегионального и международного  взаимодействия  в  свою  очередь
послужит оживлению культурных связей и повышению  профессионального
уровня творческих коллективов.
    Немаловажное  значение  в  реализации  региональной  культурной
политики  отводится  мероприятиям,  направленным  на  укрепление  и
развитие творческого потенциала и престижа отрасли культуры.
    Ежегодно  департаментом  организуются  конкурсы  на   соискание
специальных премий  Губернатора  автономного  округа  за  успехи  в
сохранении и развитии традиционной культуры коренных  малочисленных
народов Севера (постановление Губернатора автономного округа от  18
мая 2002 года N 136 "Об учреждении специальных  премий  Губернатора
автономного округа за успехи в создании,  сохранении  и  пропаганде
культурных ценностей коренных малочисленных народов Севера"), знака
"Мастер декоративно-прикладного искусства и  ремесел",  специальной
профессиональной   премии   в   сфере   культуры   "Событие   года"
(постановление Администрации автономного округа от 11 мая 2006 года
N 228-А "Об учреждении специальной профессиональной премии в  сфере
культуры "Событие года").
    Также департаментом обеспечивается деятельность  художественно-
экспертного совета по народным художественным промыслам и  ремеслам
автономного округа.
    В соответствии с Указом Президента Российской Федерации  от  27
августа 2007 года N 1111 "О Дне работников культуры"  с  2008  года
отмечается профессиональный праздник - День работника культуры. Это
мероприятие  предполагается  осуществлять  с  широким  привлечением
общественности,   средств   массовой    информации,    что    будет
способствовать  общественному  признанию   и   повышению   престижа
профессии работников культуры.  В  рамках  Программы  запланировано
проведение торжественной церемонии чествования работников  культуры
автономного округа.
    Помимо  этого,  в   соответствии   с   возложенными   функциями
департамент  реализует   ряд   мер,   направленных   на   поддержку
талантливой молодежи и  педагогических  работников  образовательных
учреждений культуры и искусства.
    Одной из целей деятельности департамента является сохранение  и
развитие культурного потенциала и культурного наследия как  фактора
социально-экономического развития региона.
    С 2001 года департаментом издается  информационно-аналитический
сборник "Культура Ямала" (4  выпуска  в  год).  В  нем  публикуются
основные федеральные и региональные нормативные документы  в  сфере
культуры, аналитические материалы, освещаются наиболее  значимые  и
яркие явления  культурной  жизни  автономного  округа,  обсуждаются
насущные проблемы  развития  отрасли.  Сборник  распространяется  в
учреждениях  и   органах   управления   культуры   бесплатно,   что
обеспечивает   его   доступность   для    всех    специалистов    и
заинтересованных лиц.
    Информационному    сопровождению    культурной     деятельности
способствует  размещенный  с  2004  года  в  сети   Интернет   сайт
департамента. Оперативное наполнение  его  актуальной  информацией,
утвержденными нормативными правовыми  актами  создает  условия  для
творческого и культурного  обмена  работников  отрасли  автономного
округа, других  регионов  Российской  Федерации.  Наполнение  сайта
специалисты департамента осуществляют  самостоятельно,  однако  для
повышения его информативности есть необходимость в  модернизации  и
поддержание   его   работоспособности   с    привлечением    других
специалистов.
    Программа  определяет  цели,   основные   направления,   задачи
государственной  политики  в  сфере  культуры,  меры  и  механизмы,
обеспечивающие стабильное функционирование  и  устойчивое  развитие
отрасли в соответствии с целями и задачами социально-экономического
развития автономного округа.
    Актуальность Программы, ее цели и задачи определяются исходя из
наличия не решенных в рамках предыдущих окружных  целевых  программ
проблем по формированию и развитию профессионального искусства,  по
ресурсному обеспечению деятельности сельских  учреждений  культуры,
по информатизации всех учреждений культуры.
    Отличие  Программы  от  ранее  действовавших  окружных  целевых
программ будет состоять в следующем:
    1. Программа будет направлена на выравнивание условий доступа к
профессиональному искусству и народному творчеству для  всех  слоев
населения вне зависимости от социального положения и географической
удаленности и ориентирована на обеспечение качества  и  доступности
услуг культуры для всех категорий населения.
    2. В  рамках  Программы   планируется   провести   модернизацию
учреждений культуры  села;  проведение  структурных  преобразований
(создание модельных сельских библиотек и домов культуры).
    3. Внедрение новых информационных технологий для  сохранения  и
развития традиционной народной культуры, накопленного культурного и
духовного  потенциала  автономного  округа  (создание  электронного
каталога нематериального культурного  наследия  Ямала,  музейных  и
библиотечных баз данных).
    4. Направленность целей и задач, а  также  каждого  мероприятия
Программы на достижение результатов, оцениваемых основными целевыми
индикаторами и показателями Программы.
    Применение  программно-целевого  метода  в  решении   системных
проблем  отрасли  позволит   аккумулировать   различные   источники
финансовых средств и направить их на достижение системных  целей  и
задач,  оптимизировать   расходы   окружного   бюджета,   обеспечит
прозрачность  расходования  средств,  конкурсный   принцип   отбора
проектов и формирования программных мероприятий  послужит  стимулом
для развития творческой инициативы на местах.
    Культура   обладает   значительным   нравственно-воспитательным
потенциалом.    Средствами    культуры    осуществляется    сегодня
профилактика   наркомании,   безнадзорности    и    беспризорности,
правонарушений среди детей и молодежи, социализация  пенсионеров  и
людей  преклонного  возраста,  реабилитация  лиц  с   ограниченными
возможностями.  Все  подотрасли  культуры   активно   участвуют   в
патриотическом воспитании граждан. Именно культура занимает сегодня
ведущее место в сохранении духовности и народных традиций  коренных
малочисленных народов автономного округа  и  значительное  место  в
сохранении их  материальных  истоков.  Только  средствами  культуры
возможно  представление  автономного  округа  как  самостоятельного
субъекта  Российской  Федерации,  имеющего   национально-культурную
самобытность и историю.
    Отсутствие системной и  комплексной  поддержки,  которую  может
обеспечить Программа, приведет к утрате  этого  потенциала,  снизит
востребованность учреждений культуры и искусства, что в отсроченной
перспективе  в  свою  очередь  приведет  к  негативным   социальным
последствиям,  проявляющимся   в   снижении   уровня   общественной
нравственности и культуры.
    Отказ от программно-целевого метода в решении проблем  развития
культуры на  территории  автономного  округа  приведет  к  снижению
качества   и   разнообразия   предоставляемых   культурных   услуг,
невозможности обеспечения свободного и равного доступа к культурным
ценностям и информации для широкого круга потребителей  и  в  целом
отрицательно отразится  на  качестве  жизни  населения  автономного
округа. (В  редакции  Постановления  Правительства  Ямало-Ненецкого
автономного округа от 20.12.2011 г. N 960-П)

              II. Основные цели и задачи Подпрограммы

(В редакции Постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного
                 округа от 20.12.2011 г. N 960-П)

    Цели,   решение   которых    будет    обеспечено    реализацией
Подпрограммы:
    - обеспечение свободы творчества и прав граждан  на  участие  в
культурной жизни;
    - обеспечение прав граждан на  доступ  к  культурным  благам  и
информационным ресурсам.


    Достижение целей будет обеспечено решением следующих задач:
    - обеспечение   современных    условий    для    информационно-
библиотечного обслуживания населения автономного округа;
    - сохранение культурного наследия автономного округа,  развитие
музейного дела;
    - повышение  эффективности  и  качества  образования  в   сфере
культуры и искусства автономного округа;
    - поддержка многообразия культурно-досуговой деятельности;
    - создание условий для  сохранения,  развития  и  популяризации
народных   художественных   промыслов   и   декоративно-прикладного
творчества;
    - развитие кинообслуживания населения автономного округа;
    - развитие профессионального искусства в автономном округе;
    - поддержка  творческих  инициатив   в   области   культуры   и
искусства, методическое обеспечение отрасли.
    Сроки реализации Подпрограммы: 2011-2015 годы.
    Перечень целевых  индикаторов  и  показателей,  характеризующих
достижение  целей  Подпрограммы,  представлен  в  таблице.  Расчеты
целевых  индикаторов  и  показателей   эффективности   Подпрограммы
приведены в приложении N 3 к Программе.

                                                            Таблица

                             ПЕРЕЧЕНЬ
    показателей и индикаторов, характеризующих достижение целей
                           Подпрограммы

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|    Тактическая задача    |          Показатель/индикатор           |  Весовое   | Базовое  | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
|                          |                                         |  значение  | значение | год  | год  | год  | год  | год  |
|                          |                                         | показателя |  2009/   |      |      |      |      |      |
|                          |                                         |            | 2010 гг. |      |      |      |      |      |
|                          |                                         |            |          |      |      |      |      |      |
|--------------------------+-----------------------------------------+------------+----------+------+------+------+------+------|
|            1             |                    2                    |     3      |    4     |  5   |  6   |  7   |  8   |  9   |
|--------------------------+-----------------------------------------+------------+----------+------+------+------+------+------|
| 1. Обеспечение           | 1. Доля библиотечного фонда             |    0,05    |  21/22   |  45  |  75  |  85  |  99  |  99  |
| современных условий для  | автономного округа, занесенного в       |            |          |      |      |      |      |      |
| информационно-           | электронный каталог (%)                 |            |          |      |      |      |      |      |
| библиотечного            |                                         |            |          |      |      |      |      |      |
| обслуживания населения   | 2. Охват населения услугами библиотек   |    0,05    |  26/27   |  28  |  29  |  30  |  31  |  32  |
| автономного округа       | (%)                                     |            |          |      |      |      |      |      |
|                          |                                         |            |          |      |      |      |      |      |
|                          | 3. Количество экземпляров новых         |    0,05    |  71/166  | 170  | 200  | 220  | 230  | 250  |
|                          | поступлений в библиотечные фонды        |            |          |      |      |      |      |      |
|                          | общедоступных библиотек на 1 тыс.       |            |          |      |      |      |      |      |
|                          | человек населения (ед.)                 |            |          |      |      |      |      |      |
|--------------------------+-----------------------------------------+------------+----------+------+------+------+------+------|
| 2. Сохранение            | 4. Охват населения услугами музеев      |    0,05    |  23/25   |  26  |  30  |  28  |  29  |  30  |
| культурного наследия     | (%)                                     |            |          |      |      |      |      |      |
| автономного округа,      |                                         |            |          |      |      |      |      |      |
| развитие музейного дела  | 5. Число единиц хранения совокупного    |    0,05    | 199/205  | 226  | 228  | 230  | 235  | 240  |
|                          | музейного фонда (тыс. ед.)              |            |          |      |      |      |      |      |
|                          |                                         |            |          |      |      |      |      |      |
|                          | 6. Доля музейных предметов, занесенных  |    0,05    |  59/67   |  75  |  85  |  95  |  99  |  99  |
|                          | в электронный каталог (%)               |            |          |      |      |      |      |      |
|--------------------------+-----------------------------------------+------------+----------+------+------+------+------+------|
| 3. Повышение             | 7. Количество реализуемых               |    0,05    |   200    | 203  | 206  | 208  | 209  | 210  |
| эффективности и качества | образовательных программ                |            |          |      |      |      |      |      |
| образования в сфере      | учреждениями дополнительного            |            |          |      |      |      |      |      |
| культуры и искусства     | образования в сфере культуры и          |            |          |      |      |      |      |      |
| автономного округа       | искусства (ед.)                         |            |          |      |      |      |      |      |
|                          | 8. Доля лауреатов и дипломантов от      |    0,05    |   8/8    |  10  |  15  |  15  |  15  |  15  |
|                          | числа обучающихся в образовательных     |            |          |      |      |      |      |      |
|                          | учреждениях культуры и искусства (%)    |            |          |      |      |      |      |      |