Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.12.2010 № 452-П

Собранию Российской Федерации 12 ноября 2009 года проблемы развития
инфраструктуры села,  предоставление  качественного  образования  в
сфере культуры, сохранение богатых национальных традиций обозначены
как   общегосударственные   задачи,   требующие   безотлагательного
решения.
    Особенностью функционирования  отрасли  культуры  в  автономном
округе является наличие значительного числа  населенных  пунктов  с
компактным  проживанием  коренных  малочисленных  народов   Севера,
удаленных   от   крупных   населенных    пунктов    и    являющихся
труднодоступными с точки зрения транспортной схемы. 43%  учреждений
культуры в сельской местности имеют  износ  более  75%,  абсолютное
большинство  -  в  деревянном  исполнении,  постройки  60-70  годов
прошлого   века.   Ремонтные   работы   в   учреждениях    культуры
производятся,  как  правило,  по  остаточному   принципу,   что   к
настоящему времени привело к их неудовлетворительному состоянию.

            Перечень объектов, находящихся в аварийном
                 (предаварийном, ветхом) состоянии
                     (по данным на 01.01.2010)

-------------------------------------------------------------------------------------
| N   | Функциональная принадлежность объекта                  | Дата    | Процент  |
| п/п |                                                        | пост-   | износа   |
|     |                                                        | ройки   | (%)      |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| Шурышкарский район                                                                |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Культурно-досуговое учреждение, п. Горки               | 1960 г. | 100,00%  |
|     |                                                        |         |          |
|-----+--------------------------------------------------------+---------+----------|
| 2.  | Культурно-досуговое учреждение, с. Овгорт              | 1970 г. | 100,00%  |
|     |                                                        |         |          |
|-----+--------------------------------------------------------+---------+----------|
| 3.  | Культурно-досуговое учреждение, с. Питляр              | 1960 г. | 100,00%  |
|     |                                                        |         |          |
|-----+--------------------------------------------------------+---------+----------|
| 4.  | Культурно-досуговое учреждение, с. Восяхово            | 1968 г. | 100,00%  |
|     |                                                        |         |          |
|-----+--------------------------------------------------------+---------+----------|
| 5.  | Сельская библиотека, филиал РЦБС N 3, с. Горки         | 1968 г. | 100,00%  |
|     |                                                        |         |          |
|-----+--------------------------------------------------------+---------+----------|
| 6.  | Сельская библиотека, филиал РЦБС N 7, с. Питляр        | 1968 г. | 100,00%  |
|     |                                                        |         |          |
|-----+--------------------------------------------------------+---------+----------|
| 7.  | Филиал районного историко-краеведческого комплекса,    | 1949 г. | 100,00%  |
|     | с. Овгорт                                              |         |          |
|-----+--------------------------------------------------------+---------+----------|
| 8.  | МОУ ДОД "Детская школа искусств", с. Горки             | 1959 г. | 100,00%  |
|     |                                                        |         |          |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| Красноселькупский район                                                           |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| 9.  | Сельский дом культуры, с. Толька                       | 1981    | 100,00%  |
|-----+--------------------------------------------------------+---------+----------|
| 10. | Музей Районный краеведческий, с. Красноселькуп         | 1992    | 72,00%   |
|     |                                                        |         |          |
|-----+--------------------------------------------------------+---------+----------|
| 11. | Центр Досуга и народного творчества, с. Красноселькуп  |         |          |
|     | <*>                                                    |         |          |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| Надымский район                                                                   |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| 12. | МУК "Детская библиотека", г. Надым                     | 1992    | 42,00%   |
|     |                                                        |         |          |
|-----+--------------------------------------------------------+---------+----------|
| 13. | МУК "Библиотека пос. Лесной"                           | 1985    | 80,00%   |
|     |                                                        |         |          |
|-----+--------------------------------------------------------+---------+----------|
| 14. | Сельский дом культуры, с. Кутопьюган                   | 1988    | 80,00%   |
|     |                                                        |         |          |
|-----+--------------------------------------------------------+---------+----------|
| 15. | Сельский дом культуры, с. Нори                         | 1976    | 100,00%  |
|     |                                                        |         |          |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| Тазовский район                                                                   |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| 16. | Сельский дом культуры, с. Антипаюта                    | 1986    | 95,00%   |
|     |                                                        |         |          |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| Ямальский район                                                                   |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| 17. | Сельский дом культуры, с. Панаевск <*>                 |         |          |
|     |                                                        |         |          |
|-----+--------------------------------------------------------+---------+----------|
| 18. | МОУ ДОД "Ямальская детская музыкальная школа",         | 1969    | 23,56%   |
|     | с. Яр-Сале                                             |         |          |
-------------------------------------------------------------------------------------

    --------------------------------
    <*> Здания уничтожены вследствие пожара.

    В  критическом   состоянии   находятся   объекты   в   сельских
территориях (Красноселькупский, Надымский, Тазовский, Шурышкарский,
Ямальский районы), где износ большинства  зданий  составляет  100%.
Так, по  причине  аварийных  состояний  зданий,  длительный  период
времени не оказывали услуги населению районная и детская библиотеки
в с. Мужи  Шурышкарского  района,  сельский  Дом  культуры  в  пос.
Антипаюта Тазовского района (обрушение крыши в 2007  году).  Ветхое
состояние  зданий,  несоответствие   санитарным   нормам   являются
основными причинами затруднения процедуры  получения  лицензий  для
ведения образовательной деятельности в учреждениях  дополнительного
образования культуры и искусства,  реальную  угрозу  для  массового
посещения   культурно-досуговых    учреждений    представляет    их
неудовлетворительное противопожарное состояние.
    Большинство учреждений либо закрыто  органами  государственного
пожарного надзора, либо число предписаний растет  из  года  в  год.
Вместе с тем в небольших поселках эти объекты -  единственный  очаг
культуры, место  проведения  досуга  детей,  подростков,  молодежи,
работающего населения, пенсионеров. В  такой  ситуации  переоценить
роль   клуба   или   библиотеки   как    средства    эстетического,
нравственного, патриотического воспитания  трудно.  Ориентированная
на улучшение качества жизни населения политика государства  требует
соответствующего качества организации досуга.
    За период 2006-2009 годов в рамках подпрограммы "Строительство"
введено  в  эксплуатацию  2  новых  объекта:  школа  искусств   (г.
Салехард),  Музей  освоения  Севера  (г.   Губкинский),   проведены
реконструкции Молодежного центра "Факел"  (г.  Губкинский)  и  Дома
культуры "Украина" (г. Муравленко).
    Ежегодное  значительное   сокращение   объемов   финансирования
мероприятий  Подпрограммы  "Строительство"  не  позволило   достичь
запланированных результатов как по вводу новых объектов, так  и  по
проведению реконструкции.
    Недостаток средств в муниципальных бюджетах,  приоритет  другим
объектам  социальной  инфраструктуры  из  года  в  год   усугубляют
проблемы функционирования учреждений  культуры.  Однако  социальная
нагрузка на  них  возрастает.  Сегодня  в  круг  проблем,  решаемых
учреждениями    культуры,    входит    профилактика     наркомании,
безнадзорности и беспризорности, профилактика правонарушений  среди
детей  и  подростков.  Воспитание  патриотизма,  привитие  семейных
ценностей,  развитие  творческих  способностей  -   основа   работы
культурно-досуговых учреждений  для  всех  возрастов  населения.  К
таким  учреждениям  предъявляются  особые  требования:  современное
техническое оснащение, эстетичность интерьеров, возможность  выбора
услуг.
    По всем объектам, включенным в подпрограмму, принимаемые самими
учреждениями меры  по  ремонту,  учитывая  ограниченные  финансовые
возможности, не решают накопившихся проблем.
    Существенным образом  изменить  ситуацию  возможно  программно-
целевым  методом,  принятием  Программы,   которая   будет   носить
комплексный характер и предусматривать строительство новых объектов
культуры  и  реконструкцию  уже  существующих.  Программный   метод
позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на проведение работ по
конкретному  объекту  строительства,  что  обеспечит  эффективность
расходования  средств,  сокращение  сроков  строительства  и  ввода
объектов в эксплуатацию.
    В  результате   реализации   мероприятий   Подпрограммы   будет
обеспечено  создание  равных  возможностей  доступа  к   культурным
ценностям, получение качественного  дополнительного  образования  в
сфере культуры и  искусства,  расширение  форм  организации  досуга
населения автономного округа.
    Отказ  от  программно-целевого  метода  приведет   к   усилению
деградации материальной  инфраструктуры  сферы  культуры,  к  росту
социальной  напряженности,   обусловленной   сохранением   неравной
доступности  услуг  культуры  для  различных  территорий  и   групп
населения автономного округа.

              II. Основные цели и задачи Подпрограммы

    Цель,   решение   которой    будет    обеспечено    реализацией
Подпрограммы:
    Обеспечение прав  граждан  на  доступ  к  культурным  благам  и
информационным ресурсам.
    Подпрограмма предполагает решение следующей задачи:
    обеспечение  современных  условий  функционирования  учреждений
культуры автономного округа.
    Перечень целевых  индикаторов  и  показателей,  характеризующих
достижение целей Подпрограммы, представлен в таблице.

                                                           "Таблица
-----------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |  Показатель/индикатор   | Весовое | Базовое  | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| п/п |                         | значе-  |  значе-  | год  | год  | год  | год  | год  |
|     |                         |   ние   |   ние    |      |      |      |      |      |
|     |                         |         |  2009/   |      |      |      |      |      |
|     |                         |         | 2010 гг. |      |      |      |      |      |
|-----+-------------------------+---------+----------+------+------+------+------+------|
|  1  |            2            |    3    |    4     |  5   |  6   |  7   |  8   |  9   |
|-----+-------------------------+---------+----------+------+------+------+------+------|
| 1.  | Число                   |   0,5   |    2     |  1   |  1   |      |  2   |      |
|     |                         |         |          |      |      |      |      |      |
|-----+-------------------------+---------+----------+------+------+------+------+------|
|  1  |            2            |    3    |    4     |  5   |  6   |  7   |  8   |  9   |
|-----+-------------------------+---------+----------+------+------+------+------+------|
|     | реконструированных      |         |          |      |      |      |      |      |
|     | объектов культуры (ед.) |         |          |      |      |      |      |      |
|-----+-------------------------+---------+----------+------+------+------+------+------|
| 2.  | Число новых объектов    |   0,5   |    2     |  1   |  1   |  1   |  5   |  8   |
|     | (ед.)                   |         |          |      |      |      |      |      |
-----------------------------------------------------------------------------------------

    За  весь период реализации Подпрограммы планируется осуществить
реконструкцию  4  объектов культуры, ввести в эксплуатацию 16 новых
объектов,    начать   строительство   3   объектов.   (В   редакции
Постановления  Правительства  Ямало-Ненецкого автономного округа от
20.12.2011 г. N 960-П)

             III. Перечень подпрограммных мероприятий

(В редакции Постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного
                 округа от 20.12.2011 г. N 960-П)

    В перечень мероприятий  Подпрограммы  "Строительство"  включены
переходящие объекты из Адресной инвестиционной программы, проектно-
изыскательские  работы   по   которым   и   строительство   которых
осуществлялось в рамках окружной целевой программы "Культура  Ямала
(2006-2010 годы)".
    Основными  мероприятиями  Подпрограммы  "Строительство"  станут
строительство и реконструкция следующих объектов:
    1. Строительство второй очереди Парка  Победы  в  г. Салехарде.
Строительство Парка Победы начато в 2007 году в память о  Победе  в
Великой Отечественной войне, а также в память  воинов,  принимавших
участие в современных войнах и локальных конфликтах.  В  канун  65-
летия Великой Победы открылась первая  очередь  с  Вечным  огнем  и
пантеоном высотой в 15 м.  В  Парке  Победы  по  центральной  аллее
заасфальтированы дорожки, установлены  самолеты  и  боевые  машины.
Площадь Парка Победы составляет 19,8 га. Полностью  новый  парковый
комплекс планируется достроить в  рамках  Программы  в  2011  году.
Несмотря на то что парк будет с ярко выраженной мемориальной зоной,
он будет еще и зоной отдыха горожан с аллеями  и  большой  площадью
для проведения массовых мероприятий.
    2. В целях организации досуга  юных  жителей  окружной  столицы
начато строительство Детского парка  отдыха  в  г. Салехарде.  Парк
будет  располагаться  на  прибрежной  территории  р. Шайтанка.   На
площади порядка 10  гектаров  разместятся  автодром  на  10  машин,
аттракционы, роликовая и велосипедная  трассы,  амфитеатр,  детские
игровые площадки для разных возрастов (открытого и закрытого типа),
спортивные площадки для игровых и других  видов  спорта  (теннисный
корт, волейбольные и футбольные  площадки),  зоны  отдыха  с  кафе.
Планируется, что Детский  парк  будет  принимать  посетителей  и  в
зимний период (организация лыжной трассы  и  площадок  для  занятий
скейтбордингом и др.).
    3. Здание МУК ДК "Днепр" в г. Ноябрьске  сдано  в  эксплуатацию
в 1982 году,  и  за  весь  период  эксплуатации  реконструкция   не
производилась.  Из-за  повреждения  кровли  происходит   дальнейшее
разрушение потолочных перекрытий и стен.  По  предписанию  пожарной
инспекции необходимо переоборудовать  лестничные  марши.  Требуется
ремонт фасада здания,  оформление  его  из  современных  эстетичных
материалов. Реконструкция данного объекта ведется  с  2006  года  в
рамках окружной Адресной инвестиционной программы, профинансированы
проектно-изыскательские  работы.  В   настоящее   время   проектным
институтом отрабатываются замечания по заключению экспертизы.
    4. Здание КСК "Ямал" в г. Ноябрьске введено  в  эксплуатацию  в
1990   году   и   представляет   собой   производственный   корпус,
приспособленный для  проведения  культурных  мероприятий,  объемно-
планировочные решения  и  оборудование  которого  не  соответствуют
нормальным условиям эксплуатации. Капитальный ремонт не проводился.
Для   обеспечения   возможности    проведения    культурно-массовых
мероприятий на современном уровне  с  увеличением  пространственных
структур сцены  и  подсобных  помещений  планируется  реконструкция
концертной части.
    5. Строительство  здания  Культурно-оздоровительного  центра  в
мкр. N 8 в г. Муравленко начато еще в 2005  году.  Выполнен  монтаж
блоков и металлических балок технического подполья и  гидроизоляция
стен подвала на  100%.  На  сегодняшний  день  работы  не  ведутся.
Количество действующих учреждений культуры и число посадочных  мест
в  городе  не  соответствует  нормативам  обеспеченности.  Решением
данной  проблемы   станет   завершение   строительства   Культурно-
оздоровительного центра (общая  площадь  -  15 355 кв. м),  который
будет включать 2 блока - конференц-зал на 120 мест, концертный  зал
на  800  мест  с  помещениями  для  клубной  и  кружковой   работы,
артистическими и костюмерными комнатами, залы для  хореографических
занятий, театральная студия и т.д. В концертном зале предполагается
организация публичного кинопоказа. В спортивном  блоке  разместятся
спортивный зал, бассейн, боулинг, тренажерные залы.
    6. Строительство здания Детской школы искусств в г. Губкинском.
Степень износа здания составляет 100%.  Приспособленное  под  школу
здание изначально  не  удовлетворяло  требованиям  образовательного
процесса, нормам и требованиям надзорных органов. Из-за подвижности
деревянного здания полы и стены деформировались, что создает угрозу
жизнедеятельности детей и взрослых, затруднена процедура  получения
лицензии на ведение образовательной деятельности.
    7. В г. Новом Уренгое ГДК "Октябрь" является основной площадкой
проведения всех праздников и социальных мероприятий.  На  его  базе
работает абсолютное число клубных формирований в городе.  Вместе  с
тем в  здании,  которое  изначально  строилось  как  кинотеатр,  не
хватает   площадей   для   ведения   кружковой    работы,    клубов
самодеятельного    творчества.    Все    творческие     объединения
располагаются в  подвальных  и  технических  помещениях,  испытывая
недостаток естественного освещения и свежего воздуха. Реконструкция
данного объекта ведется в рамках Адресной инвестиционной  программы
с 2006 года.
    8. Существует  острая  необходимость  в  строительстве   нового
объекта   культуры   культурно-досугового   типа   на    территории
г. Лабытнанги,  так  как  действующие  клубные  учреждения   города
размещены  в  зданиях,  имеющих  100%-ный  износ,   не   отвечающих
современным     требованиям     пожарно-охранной      безопасности,
технологической  оснащенности,  технике  безопасности.   Количество
посадочных мест ниже нормативной потребности на 808 мест. В клубных
учреждениях   города   работают   19   творческих   коллективов   и
объединений, в которых  занимаются  более  500  человек.  Остро  не
хватает репетиционных помещений;  востребована  услуга  кинопоказа.
Население   города   не   имеет   возможностей    для    проведения
разностороннего досуга  и  получения  качественных  услуг  в  сфере
культуры.
    9. Строительство  сельского  Дома  культуры  в  пос.  Антипаюта
Тазовского  района.  Единственным  учреждением   культуры   вляется
сельский  Дом  культуры  (дата  постройки  1968  год),  в   котором
располагается и  сельская  библиотека.  В  сельском  Доме  культуры
работают  клубные  объединения  по   национально-прикладным   видам
творчества,  фольклорный  и  детский  хореографические  коллективы,
работает спортивная секция по национальным видам спорта.  Основными
участниками клубных формирований являются дети и учащиеся.  В  2007
году  произошел  обвал  крыши  здания  сельского   Дома   культуры.
Культурно-досуговые мероприятия проходят в  актовом  здании  школы-
интерната.
    10. Неблагополучно выглядит ситуация с состоянием  клубов  и  в
Ямальском районе. Ветхое здание районного Дома народного творчества
в  деревянном  исполнении,  имеющее  100%-ный  износ,  не  отвечает
потребностям жителей в получении качественных и разнообразных услуг
в  сфере  культуры.  Районный  центр  пос.  Яр-Сале  остро  ощущает
потребность  в  современной  библиотеке.  Согласно   статистическим
показателям в 2009  году  в  районной  библиотеке  зарегистрировано
1 957 пользователей, из них детей - 810. По состоянию  на 01 января
2010   года   книжный   фонд   районной    библиотеки    составляет
24 423 экземпляров. Библиотека не отвечает  требованиям  модельного
стандарта деятельности публичных библиотек,  так  как  находится  в
помещениях, не приспособленных как для хранения фонда,  так  и  для
обеспечения полноценной работы с читательской аудиторией.
    В такой же ситуации находится Ямальский районный  краеведческий
музей, который  из  года  в  год,  пополняя  коллекции  уникальными
предметами археологии и этнографии, не имеет возможности их хранить
и  экспонировать.  Фонды  в  нарушение  инструкций  по  обеспечению
сохранности и безопасности музейных коллекций размещены в  отдельно
стоящем балке, площадь данного фондохранилища  составляет  всего  9
кв. м. Музейная историко-краеведческая библиотека насчитывает  1000
экземпляров книг. Строительство нового здания  Центра  национальных
культур с музейно-библиотечным комплексом и архивом в  пос. Яр-Сале
(Ямальский район) поможет решить существующую проблему.
    11. Строительство  сельского  Дома   культуры   в   с. Панаевск
Ямальского района. Здание Дома культуры, где размещалась и сельская
библиотека,  уничтожено  пожаром  еще  в  1989   году.   Библиотека
размещена в приспособленном помещении.  Культурно-досуговые  услуги
населению предоставляются в ограниченном режиме: жители поселка,  а
особенно дети и молодежь лишены возможности  реализации  творческих
способностей, организации полноценного досуга.
    12. Остро складывается  ситуация  в  Красноселькупском  районе.
Единственный в районном центре с населением 4,5 тыс. человек  Центр
досуга и народного творчества  в  результате  пожара  в  2002  году
полностью вышел из строя. С этого времени специалисты проводят свою
работу в здании детско-юношеского центра, где занимают две комнаты.
Коллектив  учреждения  старается  сохранить   на   прежнем   уровне
методическую   работу.   Продолжают   заниматься   20    творческих
коллективов, в которых  занято  225  человек,  в  основном  дети  и
подростки.  Но  вместе  с  тем  из-за  отсутствия  сцены  работа  с
творческими коллективами ведется не в полном  объеме,  под  угрозой
распада самодеятельные коллективы,  и  вполне  объяснимо  нежелание
молодежи заниматься в кружках и объединениях в таких условиях,  без
перспективы выступления на сцене.  Районные  мероприятия  вынуждены
проводить в сельском доме  культуры  пос. Толька,  в  актовом  зале
общеобразовательной  школы,  массовые  мероприятия  -  на  открытых
площадках.
    13. Подобные проблемы существуют и в других населенных пунктах.
В пос. Зеленый Яр Приуральского  района  сельский  Дом  культуры  и
библиотека сгорели в 1992 году. В настоящее время данные учреждения
размещаются  в  двух  деревянных  строительных  балках  1960   года
постройки, не соответствующих как противопожарным, так и санитарным
нормам. Площадь помещения, отведенного под сельский  Дом  культуры,
составляет 24 кв. м.  Несмотря  на  данные  обстоятельства,  данное
клубное учреждение продолжает осуществлять функции  по  обеспечению
жителей поселка культурно-досуговыми услугами: ежегодно  проводятся
до 180 мероприятий, в том числе для детей и молодежи, на постоянной
основе  действуют  4  клубных   формирования.   Из   300   человек,
проживающих  в  поселке  постоянно,  98  -   читатели   библиотеки.
Библиотекой осуществляются передвижные формы  предоставления  услуг
кочующему населению.
    14. Здание Центра национальных культур в пос. Белоярск  введено
в эксплуатацию в 1972 году. По состоянию на  01  января  2010  года
износ здания составляет 100%. Здание эксплуатируется  с  нарушением
действующих норм и правил пожарной безопасности: деревянные  стены,
перегородки не обработаны огнезащитными средствами,  не  установлен
внутренний пожарный водопровод и т.д.  Внешний  вид  здания  и  его
техническое состояние  не  отвечают  требованиям,  предъявляемым  к
учреждениям  культуры  (не  отштукатурены  стены,  требуют   замены
система тепло- и электроснабжения).
    15. Детская   школа   искусств   города   Тарко-Сале   является
центральной в Пуровском районе  и  выполняет  функции  по  оказанию
методической помощи учреждениям дополнительного образования района.
На ее базе проводятся мероприятия районного и  окружного  значения.
Здесь  занимаются  более   120   учащихся,   однако   при   наличии
хореографического  отделения  нет  соответствующих   классов,   что
вынуждает дополнительно арендовать помещения в других  учреждениях.
Уже с середины 90-х  годов  возникла  объективная  необходимость  в
городе с населением в 20 тыс.  жителей  строительства  капитального
здания детской школы искусств, отвечающего современным  требованиям
санитарных и противопожарных норм.
    16. Центральная   районная   библиотека   г. Тарко-Сале.   Фонд
библиотеки составляет 30 727 экземпляров, более 20 лет  работает  в
приспособленном помещении (первоначально строилось под  общежитие).
Библиотеке катастрофически не хватает площадей для хранения  фондов
и  качественного  обслуживания  читателей,  всего  оборудовано   10
читательских мест. На сегодняшний день библиотека имеет возможность
создания пользовательских мест для читателей с выходом в  Интернет,
работает   внутрибиблиотечная   сеть,   продолжает    формироваться
электронный каталог,  формируется  банк  краеведческой  литературы,
т.е.  имеются  все   возможности   для   организации   современного
библиотечного обслуживания населения района, но нерешенной остается
проблема с  состоянием  здания,  которое  не  отвечает  современным
требованиям к такого рода учреждениям.
    17. В настоящее время Центр национальных  культур  в  г. Тарко-
Сале  размещается  в  2-х  арендованных  деревянных   зданиях,   не
приспособленных для учреждения клубного  типа,  не  соответствующих
современным требованиям. Нет зрительного зала, не хватает помещений
для кружковой  работы,  репетиций  коллективов.  Работа  учреждения
подчинена  погодным  условиям,  в  морозы  и  ветра  в   помещениях
температура воздуха приближена к нулевой отметке. Несмотря на такие
условия в  Центре  работают  16  клубных  формирований,  в  которых
занимаются 215 человек, 150 - дети. Созданы и действуют  мастерские
декоративно-прикладного и художественного  творчества,  приобретены
станки  по  обработке  кости  и  дерева,  но  нет   соответствующих
помещений. В  соответствии  с  социальными  нормативами  и  нормами
(распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 ноября  2009
года N 1767-р)  обеспеченность  населения  учреждениями  культурно-
досугового типа в  муниципальном  образовании  Пуровский  район  не
соответствует нормативной потребности (нехватка посадочных мест  по
району составляет 1 744 места, по  г. Тарко-Сале  -  870 посадочных
мест). Строительство нового здания  районного  Центра  национальных
культур в  г. Тарко-Сале  может  значительно  улучшить  ситуацию  с
состоянием социокультурных объектов на территории района,  а  также
позволит  расширить   спектр   предоставляемых   культурных   услуг
населению города и района.
    18. Большинство объектов культуры, расположенных на  территории
муниципального  образования   Шурышкарский   район,   находятся   в
помещениях, приспособленных под  учреждения  культуры,  практически
все в  деревянном  исполнении,  износ  зданий  составляет  100%.  В
районном центре с. Мужи необходимо строительство здания для  центра
народного  творчества,  т.  к.   в   настоящее   время   учреждение
располагается  в  помещении  столовой,  приспособленной  под   цели
досугового учреждения: помещений для работы кружков нет,  в  зимнее
время температура воздуха не выше 10 градусов. Здание  не  отвечает
нормативам   обеспеченности   и   не   соответствует    современным
требованиям.  Здание  районной  библиотеки  признано  аварийным   и
непригодным  для  дальнейшей  эксплуатации.   В   настоящее   время
библиотека временно разместилась в жилом доме. Строительство нового
здания интегрированного типа позволит в  полном  объеме  обеспечить
население района услугами культуры.
    19. В с. Горки Шурышкарского  района  здания  Дома  культуры  и
сельской библиотеки, Школы  искусств  построены  еще  в  60-е  годы
прошлого  века,  износ  зданий  составляет  100%.  Все  эти  здания
приспособлены под учреждения  культуры.  Школа  искусств  с  печным
отоплением, классы проходные, уроки хореографии проходят  в  здании
клуба, где температура в зимний период опускается до + 5  градусов.
Решением проблемы  станет  строительство  социокультурного  объекта
"Культурно-досуговый  центр",  в  котором   разместятся   все   три
учреждения культуры пос. Горки. Жители поселка получат  возможность
получения  образовательных  услуг  в  сфере  культуры,  современных
информационно-библиотечных услуг и организации полноценного досуга.
    Не лучшим образом складывается ситуация с состоянием учреждений
культуры, расположенных в Надымском районе. Аварийные здания клубов
не соответствуют требованиям, предъявляемым к подобным  учреждениям
и создают угрозу для пребывания в них людей.
    20. Так,  здание  сельского  Дома  культуры   пос.   Кутопьюган
построено в  1984  году,  капитальный  ремонт  не  проводился.  Дом
культуры является единственным помещением  в  поселке,  где  помимо
культурно-массовых  мероприятий  проходят  сходы  жителей  поселка,
выборные  кампании.  В  этом  же  здании   располагается   сельская
библиотека,   услуги   которой   востребованы   жителями    поселка
(постоянных читателей 650 человек, из них 280 детей).
    21. В с. Ныда действует Досуговый центр на 200 посадочных мест,
здесь же  расположены  видеопрокат  и  библиотека.  Здание  с  100-
процентным износом в  деревянном  исполнении,  представленные  акты
осмотра здания свидетельствуют о  невозможности  и  неэффективности
его реставрации. Строительство  сельского  дома  культуры  значимо,
учреждение   будет   обслуживать   все   категории   населения    и
предоставлять разнообразные и качественные услуги в сфере культуры.
    22. Не отвечает требованиям  безопасности  и  не  соответствует
нормативам обеспеченности населения услугами культуры (распоряжение
Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 1767-р)
действующий сельский Дом культуры с. Нори  Надымского  района.  Дом
культуры размещается в деревянном здании вместимостью 50 мест  1956
года постройки, износ которого составляет 100%.
    Особое место в  развитии  отрасти  принадлежит  государственным
учреждениям культуры, являющимся региональной методической базой  и
площадками    проведения    крупнейших    окружных,     российских,
международных культурных акций. Помимо  этого,  на  государственные
учреждения культуры, расположенные в  столице  автономного  округа,
ложится ответственность за  представление  автономного  округа  как
экономического,  политического,  культурного  субъекта   во   время
проведения крупнейших политических  и  экономических  форумов.  Это
предъявляет  особые  требования  к   внешнему   облику   учреждений
культуры, их техническому оснащению, безопасности.
    23. Так,  для  приведения  зданий  государственного  учреждения
"Ямало-Ненецкий  окружной   музейно-выставочный   комплекс   им. И.
С. Шемановского"  к  современным   требованиям,   предъявляемым   к
хранению и экспонированию исторических и  культурных  ценностей,  а
также организации выставочной деятельности, необходима  капитальная
реконструкция   занимаемых   помещений.   По   причине   длительной
безремонтной эксплуатации зданий (введено  в  эксплуатацию  в  2002
году) начался процесс деформации ограждающих конструкций, отслоения
плиток и других облицовочных материалов как внутри, так  и  снаружи
здания, разрушаются входные группы,  протекает  кровля,  появляется
большое  количество  трещин  на  стенах  и  т.д.   Требует   замены
коммуникационное и инженерное  оборудование  -  системы  отопления,
вентиляции и кондиционирования, пожаротушения, пожарной и  охранной
сигнализации.
    Строительство  новых   учреждений   культуры,   предусмотренных
окружной  целевой  программой,  станет  реальным  шагом  реализации
Стратегии социально-экономического развития автономного  округа  до
2020 года и показателем улучшения качества жизни населения.
    Результатом реализации данных мероприятий станет:
    - строительство 16 объектов культуры: Парк Победы, Детский парк
отдыха в г. Салехарде, Культурно-оздоровительный центр в мкр. N 8 в
г. Муравленко, Детская школа искусств в г. Губкинском, Дом культуры
в г. Лабытнанги, Дом культуры в  с.  Антипаюта  (Тазовский  район),
Центр национальных  культур  с  музейно-библиотечным  комплексом  и
архивом  в  п. Яр-Сале  и  сельский  дом  культуры  в   с. Панаевск
(Ямальский район); Культурно-спортивный комплекс в с. Красноселькуп
(Красноселькупский район); Центр национальных культур в п. Белоярск
и  Культурно-досуговый  комплекс  в  п. Зеленый  Яр   (Приуральский
район); Детская школа искусств в г. Тарко-Сале, Культурно-досуговый
центр в с. Горки и Дворец культуры в с. Мужи (Шурышкарский  район);
сельский Дом культуры в с. Кутопьюган и  сельский  Дом  культуры  в
с. Ныда (Надымский район);
    - реконструкция 4 объектов  культуры:  здания  государственного
учреждения "Ямало-Ненецкий  окружной  музейно-выставочный  комплекс
им. И. С. Шемановского", Городской дом культуры "Октябрь" г.  Новый
Уренгой,  Дом  культуры  "Днепр"  и  Культурно-спортивный  комплекс
"Ямал" в г. Ноябрьске;
    - начало строительства 3 объектов культуры: Центр  национальных
культур и здание районной  публичной  библиотеки  в  г. Тарко-Сале,
сельский Дом культуры в с. Нори (Надымский район).
    Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы  "Строительство"
и их распределение по годам представлены в таблице к  Подпрограмме.
Финансирование  мероприятий  Подпрограммы   в   2011   году   будет
осуществляться согласно приложению N 5 к Программе.

        IV. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

(В редакции Постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного
                 округа от 20.12.2011 г. N 960-П)

    Объем   финансирования  Подпрограммы  "Строительство"  за  счет
средств  окружного  бюджета  составит  7 016 522 тыс. рублей, в том
числе по годам:
    - в 2011 году - 1 851 831 тыс. рублей;
    - в 2012 году - 713 500 тыс. рублей;
    - в 2013 году - 609 756 тыс. рублей;
    - в 2014 году - 1 652 347 тыс. рублей;
    - в 2015 году - 2 189 088 тыс. рублей.

           V. Условия предоставления и методика расчета
                       межбюджетных субсидий

    Условия  предоставления   межбюджетных   субсидий,   выделяемых
бюджетам  муниципальных  образований   в   автономном   округе   на
реализацию  мероприятий   Подпрограммы,   определяются   отдельными
нормативными правовыми актами автономного округа, в соответствии  с
Правилами  формирования  и   реализации   адресной   инвестиционной
программы   автономного   округа,   утвержденными    постановлением
Правительства автономного округа от 8 июля 2010 года N 100-П.
    В целях предотвращения негативных  последствий,  которые  могут
возникнуть  при  реализации  мероприятий   Программы,   департамент
культуры автономного округа ежегодно уточняет с  учетом  выделяемых
финансовых средств перечень  программных  мероприятий,  планируемые
целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.

         VI. Оценка социально-экономической эффективности
                           Подпрограммы

    Социально-экономический эффект от введения в эксплуатацию новых
объектов культуры в период 2011-2015 годов выразится в значительном
улучшении  качества  организации  и  проведения  досуга  населения,
снижении социальной напряженности,  улучшении  духовного  здоровья,
уменьшении негативных социальных проявлений в обществе.
    Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит
осуществить   реконструкцию   3   объектов   культуры,   ввести   в
эксплуатацию 16 новых объектов, начать строительство 3 объектов.
    Интегральная  оценка  эффективности  мероприятий  Подпрограммы,
проведенная   в   соответствии   с   постановлением   Администрации
автономного округа  от  6  августа  2009  года  N 439-А  "Об оценке
эффективности окружных целевых программ и  оценке  результативности
окружных   и   ведомственных   целевых   программ   Ямало-Ненецкого
автономного округа", составляет 53 балла.



    Таблица
    к подпрограмме "Строительство"


                             ПЕРЕЧЕНЬ
            объектов строительства учреждений культуры
       Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011-2015 годы

                                                          млн. руб.
----------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |  Наименование объекта  | Всего на  |  2011   |  2012   |  2013   |   2014   |     2015     |
| п/п |                        |планируемый|   год   |   год   |   год   |   год    |      год     |
|     |                        |  период   |         |         |         |          |              |
|-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+--------------|
|  1  |           2            |     3     |    4    |    5    |    6    |    7     |    8         |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                           г. Салехард                                            |                                                                                       
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|                                                                                       
| 1.  | Парк Победы,           |  771,500  | 771,500 |         |         |          |         |++++|                                                                                       
|     | г. Салехард,           |           |         |         |         |          |         |++++|                                                                                       
|     | в т. ч. проектно-      |           |         |         |         |          |         |++++|                                                                                       
|     | изыскательские работы  |           |         |         |         |          |         |++++|                                                                                       
|-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+---------+++++|                                                                                       
| 2.  | Детский парк отдыха,   |  507,303  | 110,000 | 50,000  | 140,000 | 207,303  |         |++++|                                                                                       
|     | г. Салехард, в том     |           |         |         |         |          |         |++++|                                                                                       
|     | числе затраты на       |           |         |         |         |          |         |++++|                                                                                       
|     | проектно-              |           |         |         |         |          |         |++++|                                                                                       
|     | изыскательские работы  |           |         |         |         |          |         |++++|                                                                                       
|-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+---------+++++|                                                                                       
| 3.  | Реконструкция зданий   |  41,500   |         |  1,500  | 10,000  |  30,000  |         |++++|                                                                                       
|     | государственного       |           |         |         |         |          |         |++++|                                                                                       
|     | учреждения             |           |         |         |         |          |         |++++|                                                                                       
|     | "Ямало-Ненецкий        |           |         |         |         |          |         |++++|                                                                                       
|     | окружной музейно-      |           |         |         |         |          |         |++++|                                                                                       
|     | выставочный комплекс   |           |         |         |         |          |         |++++|                                                                                       
|     | им. И. С. Шеманов-     |           |         |         |         |          |         |++++|                                                                                       
|     | ского", в том числе    |           |         |         |         |          |         |++++|                                                                                       
|     | затраты на проектно-   |           |         |         |         |          |         |++++|                                                                                       
|     | изыскательские работы  |           |         |         |         |          |         |++++|                                                                                       
|-----+------------------------+-----------+---------+---------+---------+----------+---------+++++|                                                                                       
|     | ИТОГО                  | 1 320,303 | 881,500 | 51,500  | 150,000 | 237,303  |  0,000  |++++|                                                                                       
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|                                                                                       
|                                           г. Ноябрьск                                            |                                                                                       
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|                                                                                       
| 4.  | Реконструкция ДК       | 41,296  |   1,296   |         |         |          | 40,000  |++++|                                                                                       
|     | "Днепр", г. Ноябрьск   |         |           |         |         |          |         |++++|                                                                                       
|-----+------------------------+---------+-----------+---------+---------+----------+---------+++++|                                                                                       
| 5.  | Реконструкция КСК      | 165,676 |   4,676   |         |         |          | 161,000 |++++|                                                                                       
|     | "Ямал", г. Ноябрьск,   |         |           |         |         |          |         |++++|                                                                                       
|     | в том числе проектно-  |         |           |         |         |          |         |++++|                                                                                       
|     | изыскательские работы  |         |           |         |         |          |         |++++|                                                                                       
|-----+------------------------+---------+-----------+---------+---------+----------+---------+++++|                                                                                       
|     | ИТОГО                  | 206,972 |   5,972   |  0,000  |  0,000  |  0,000   | 201,000 |++++|                                                                                       
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|                                                                                       
|                                          г. Муравленко                                           |                                                                                       
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|                                                                                       
| 6.  | Культурно-             |  895,000  |   5,000    | 300,000 | 60,000  | 530,000  |           |                                                                                       
|     | оздоровительный        |           |            |         |         |          |           |                                                                                       
|     | центр                  |           |            |         |         |          |           |                                                                                       
|     | в микрорайоне N 8,     |           |            |         |         |          |           |                                                                                       
|     | г. Муравленко          |           |            |         |         |          |           |                                                                                       
|-----+------------------------+-----------+------------+---------+---------+----------+-----------|                                                                                       
|     | ИТОГО                  |  895,000  |   5,000    | 300,000 | 60,000  | 530,000  |   0,000   |                                                                                       
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|                                                                                       
|                                          г. Губкинский                                           |                                                                                       
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|                                                                                       
| 7.  | Школа искусств,        |  600,000  |  500,000   |         |         |          |  100,000  |                                                                                       
|     | г. Губкинский,         |           |            |         |         |          |           |                                                                                       
|     | в том числе проектно-  |           |            |         |         |          |           |                                                                                       
|     | изыскательские работы  |           |            |         |         |          |           |                                                                                       
|-----+------------------------+-----------+------------+---------+---------+----------+-----------|                                                                                       
|     | ИТОГО                  |  600,000  |  500,000   |  0,000  |  0,000  |  0,000   |  100,000  |                                                                                       
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|                                                                                       
|                                         г. Новый Уренгой                                         |                                                                                       
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|                                                                                       
| 8.  | ГДК "Октябрь"          |  43,302   |   43,302   |         |         |          |           |                                                                                       
|     | (реконструкция)        |           |            |         |         |          |           |                                                                                       
|     | г. Новый Уренгой       |           |            |         |         |          |           |                                                                                       
|-----+------------------------+-----------+------------+---------+---------+----------+-----------|                                                                                       
|     | ИТОГО                  |  43,302   |   43,302   |  0,000  |  0,000  |  0,000   |   0,000   |                                                                                       
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|                                                                                       
|                                          г. Лабытнанги                                           |