Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 1145-П

* - Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 7 «Обеспечение реализации Государственной программы». Данные расходы не учтены в общей сумме расходов Подпрограммы 5, а сгруппированы в Подпрограмме 7 «Обеспечение  реализации Государственной программы».

 III. Перечень показателей Подпрограммы 5

Перечень показателей Подпрограммы 5 с распределением плановых значений по годам её реализации приведены в приложении № 1 к государственной программе «Реализация региональной политики на 2014 - 2020 годы», а методика расчета показателей приведены в данном разделе.

Методика по расчёту показателей Подпрограммы 5

1. Число посетителей мероприятий по популяризации традиционной культуры коренных малочисленных народов Севера автономного округа (фольклорные фестивали, праздники)
Единица измерения	тысяч человек
Определение показателя	Суммарное число посетителей мероприятий по популяризации традиционной культуры коренных малочисленных народов Севера автономного округа (фольклорные фестивали, праздники)
Алгоритм формирования показателя	П.= Пi
Наименования и определения базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчёта	Определение положительной динамики показателя
Число посетителей мероприятий по популяризации традиционной культуры коренных малочисленных народов Севера автономного округа (фольклорные фестивали, праздники)	Пi	Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой
Источник информации	Оценка выполнения показателя осуществляется департаментом по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа ежегодно на основе отчетных данных, представленных департаментом культуры автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе

2. Доля лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, получивших первое высшее образование (по заочной форме обучения), за счет средств Подпрограммы 5, и трудоустроенных по полученной специальности
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа лиц из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, получивших первое высшее образование (по заочной форме обучения),за счет средств Подпрограммы 5, и трудоустроенных по полученной специальности, к числу лиц из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, получившие первое высших первое высшее образование (по заочной форме обучения) за счет средств Подпрограммы 5
Алгоритм формирования показателя	Вз= Взi/ВiX 100%
Наименования и определения базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчёта	Определение положительной динамики показателя
число лиц из числа коренных малочисленных народов Севера , получивших первое высшее образование (по заочной форме обучения) за счет средств Подпрограммы 5	Вi	Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой
число лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, получивших первое высшее образование (по заочной форме обучения) за счет средств Подпрограммы 5 и трудоустроенных по полученной специальности	Взi
Источник информации	Оценка выполнения показателя осуществляется департаментом по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа ежегодно на основе данных, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе

3.Количество общин коренных малочисленных народов Севера автономного округа
Единица измерения	единиц
Определение показателя	Суммарное число общин коренных малочисленных народов Севера автономного округа
Алгоритм формирования показателя	О= Оi
Наименования и определения базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчёта	Определение положительной динамики показателя
Число общин коренных малочисленных народов Севера автономного округа	Оi	Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой
Источник информации	Оценка выполнения показателя осуществляется департаментом по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа ежегодно на основе информации, внесенной в банк данных «Реестр общин и малых форм хозяйствования коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа»

4.Число грантов в сфере сохранения исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера
Единица измерения	единиц
Определение показателя	Суммарное число грантов, присужденных мастерам и малым формам хозяйствования коренных малочисленных народов Севера автономного округа, за счет средств Подпрограммы 5
Алгоритм формирования показателя	Г= Гi
Наименования и определения базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчёта	Определение положительной динамики показателя
Число грантов, присужденных мастерам и малым формам хозяйствования коренных малочисленных народов Севера автономного округа, за счет средств Подпрограммы 5	Гi	Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой
Источник информации	Оценка выполнения показателя осуществляется департаментом по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа по результатам ежегодного конкурса на присуждение грантов.

 IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей соответствующих Государственной программе

Межбюджетные трансферты из окружного бюджета в форме субсидий предоставляются муниципальным образованиям в автономном округе (далее - межбюджетные субсидии, муниципальные образования) в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Предоставление межбюджетных субсидий на участие в реализации Подпрограммы 5 осуществляется на конкурсной основе. Форма заявки и перечень документов, предоставляемых муниципальными образованиями на участие в конкурсе по отбору муниципальных образований на участие в реализации Подпрограммы 5, а так же сроки его проведения, утверждаются приказом ответственного исполнителя (соисполнителя) Подпрограммы 5 и доводится до муниципальных образований вместе с информационными письмами.

Для проведения отбора заявок муниципальных образований на предоставление межбюджетных субсидий на участие в реализации Подпрограммы 5, ответственным исполнителем (соисполнителем) Подпрограммы 5 создается конкурсная комиссия по отбору муниципальных образований для предоставления межбюджетных субсидий на участие в реализации Подпрограммы 5 (далее - комиссия). Порядок образования и организация работы комиссии, и её персональный состав утверждаются приказом ответственного исполнителя (соисполнителя) Подпрограммы 5.

Комиссия рассматривает представленные муниципальными образованиями заявки и документы и принимает решение об итогах распределения межбюджетных субсидий, передаваемых в очередном финансовом году в бюджеты муниципальных образований на реализацию мероприятий Подпрограммы 5. Решение комиссии оформляется протоколом.

Оценка и отбор заявок осуществляется комиссией в соответствии со следующими критериями:

- специфичность - соответствие мероприятий цели и задаче Подпрограммы 5;

- эффективность - возможность мероприятий способствовать достижению целевых значений индикаторов Подпрограммы 5;

- реалистичность бюджета, обоснованность запрашиваемых средств;

- инновационность - реализуемые мероприятия должны содержать новые подходы к решению проблем региона. Исполнение мероприятий, связанных с развитием уже существующих подходов, также допустимы, но при условии, что в них вносятся новые элементы, не запланированные и не использовавшиеся ранее;

- измеримость - результаты выполнения мероприятий должны быть четко сформулированы и иметь целевые индикаторы в натуральном выражении.

Кроме указанных критериев комиссия должна учитывать полноту реализации мероприятий Подпрограммы 5 в предыдущие годы.

Межбюджетные субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ (мероприятий), направленных на достижение цели настоящей Подпрограммы 5.

Межбюджетные субсидии, указанные в Подпрограмме 5, распределяются между муниципальными образованиями, признанными победителями конкурсного отбора, в пределах средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 5.

Межбюджетные субсидии, указанные в Подпрограмме 5, распределяются между муниципальными образованиями, признанными победителями конкурсного отбора, в пределах средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 5.

Межбюджетная субсидия на софинансирование аналогичных муниципальных программ предоставляется муниципальным образованиям в автономном округе на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между ответственным исполнителем Подпрограммы 5 и муниципальным образованием в автономном округе.

Размер межбюджетной субсидии рассчитывается по формуле:

Ос = Ом_i,

где:

Ос - объем субсидии бюджету соответствующего муниципального образования, тысяч рублей;

Ом_i - расходы на проведение в i-ого мероприятия в муниципальном образовании в автономном округе, определяемых посредством конкурсного отбора на основании представленных муниципальными образованиями заявок и подтверждающих документов, тысяч рублей.

За нарушение сроков возврата в окружной бюджет неизрасходованной части субсидии, возврата средств субсидии, израсходованных не по целевому назначению, представления предусмотренных соглашением отчетов учреждение несет ответственность в соответствии с действующим законодательством и заключенным соглашением о предоставлении субсидии.

Имущество, приобретаемое муниципальными образованиями за счет средств, переданных в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий Подпрограммы 5, подлежит оформлению в соответствии с действующим законодательством.

Имущество может оформляться в отношении общин коренных малочисленных народов Севера и организаций иных форм собственности, занимающихся видами традиционной хозяйственной деятельности, зарегистрированных на территории автономного округа, а также лиц из числа коренных малочисленных народов Севера и иных лиц, занимающихся традиционной хозяйственной деятельностью, и лиц, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни, проживающих на территории автономного округа.

Распределение имущества производится на основании решения комиссии, положение о которой и персональный состав, утверждаются правовым актом органа местного самоуправления.

Контроль за целевым использованием предоставленных межбюджетных субсидий и ответственность за их использование не по целевому назначению, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 5, будет способствовать комплексному решению проблем духовного и национально-культурного развития, укреплению традиционного жизнеобеспечения коренных малочисленных народов Севера автономного округа и позволит к 2020 году обеспечить выполнение следующих показателей:

1. число посетителей мероприятий по популяризации традиционной культуры коренных малочисленных народов Севера автономного округа (фольклорные фестивали, праздники) ежегодно будет составлять 7,7 тысяч человек;

2. доля лиц из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа, получивших первое высшее образование (по заочной форме обучения), за счет средств Подпрограммы 5, и трудоустроенных по полученной специальности ежегодно будет составлять 90%;

3. количество общин коренных малочисленных народов Севера автономного округа составит 87 единиц;

4. число грантов в сфере сохранения исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера ежегодно будет составлять 9 единиц.

Подпрограмма «Обеспечение мер социальной поддержки в сферах средств массовой информации и развития институтов гражданского общества»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 6

Ответственный исполнитель Подпрограммы 6	департамент внутренней политики автономного округа
Цель Подпрограммы 6	социальная поддержка работников сфер средств массовой информации и развития институтов гражданского общества в автономном округе
Задачи Подпрограммы 6	установление мер социальной поддержки работников сфер средств массовой информации и развития институтов гражданского общества в Ямало-Ненецком автономном округе и наделение органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки работников муниципальных учреждений в сфере средств массовой информации
Сроки реализации Подпрограммы 6	2014 – 2020 годы
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы 6	доля работников государственных учреждений средств массовой информации, сферы развития институтов гражданского общества и работников муниципальных учреждений в сфере средств массовой информации в Ямало-Ненецком автономном округе
Основные направления реализации Подпрограммы  6	социальная поддержка работников сфер средств массовой информации, сферы развития институтов гражданского общества и работников муниципальных учреждений в сфере средств массовой информации.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 6
Общий объём финансирования Подпрограммы 6 за счет средств окружного бюджета составит – 85 365 тыс. рублей, кроме этого, планируемые средства федерального бюджета – 0 тыс. руб.	Объем финансирования Подпрограммы 6, утвержденный законом об окружном бюджете, – 85 365 тыс.рублей	Дополнительная потребность в средствах окружного бюджета (тыс. рублей)
2014 год –12 195	12 195	0
2015 год –12 195	12 195	0
2016 год –12 195	12 195	0
2017 год –12 195	12 195	0
2018 год –12 195	12 195	0
2019 год –12 195	12 195	0
2020 год –12 195	12 195	0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6	- укрепление кадрового потенциала и привлечение высококвалифицированных специалистов в отрасль; - дальнейшее развитие реализации мер социальной поддержки работников государственных учреждений средств массовой информации и развития институтов гражданского общества в Ямало-Ненецком автономном округе; - повышение престижа работы в государственных учреждениях средств массовой информации и развития институтов гражданского общества в автономном округе.

Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа

Мероприятия Подпрограммы 6 направлены на социальную поддержку работников сфер средств массовой информации и развития институтов гражданского общества в автономном округе.

Социальная поддержка осуществляется путем предоставления компенсационной выплаты на оздоровление работникам учреждений.

В настоящее время в отрасли средств массовой информации, интернет коммуникаций и развития институтов гражданского общества работает более 1 600 человек, это сотрудники государственных и казенных учреждений подведомственных департаменту внутренней политики автономного округа  и учреждений муниципальных средств массовой информации.

В 2012 году социальную поддержку получило более 700 работников в сумме 10 410 тыс. рублей.

Предоставление компенсационной выплаты на оздоровление работникам учреждений осуществляется за счет средств окружного бюджета.

Данные меры социальной поддержки  способствуют укреплению кадрового потенциала и привлечение высококвалифицированных специалистов в отрасль.

 II. Перечень мероприятий Подпрограммы 6

Решение задач, поставленных Подпрограммой 6, предполагается по следующим основным направлениям.

- Социальная поддержка работников государственных и муниципальных учреждений средств массовой информации в автономном округе.

Перечень мероприятий Подпрограммы 6 и затраты на их реализацию приведены в таблице 1-6 Подпрограммы 6.

мероприятий Подпрограммы 6

Таблица 1-6

N п/п	Наименование ответственных исполнителей  Подпрограммы 6	всего	Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.)
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Подпрограмма 6.	85 365	12 195	12 195	12 195	12 195	12 195	12 195	12 195
	Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 департамент внутренней политики автономного округа всего, в том числе	85 365	12 195	12 195	12 195	12 195	12 195	12 195	12 195
1.	Социальная поддержка работников сфер средств массовой информации, сферы развития институтов гражданского общества и работников муниципальных учреждений в сфере средств массовой информации, в том числе	85 365	12 195	12 195	12 195	12 195	12 195	12 195	12 195
1.1.	работники государственных учреждений средств массовой информации	34 335	4 905	4 905	4 905	4 905	4 905	4 905	4 905
1.2.	работники государственных учреждений сферы развития институтов гражданского общества	945	135	135	135	135	135	135	135
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.3.	работники муниципальных учреждений в сфере средств массовой информации	50 085	7 155	7 155	7 155	7 155	7 155	7 155	7 155

 III. Перечень целевых показателей Подпрограммы 6

Перечень показателей Подпрограммы 6 с распределением плановых значений по годам её реализации приведены в приложении № 1 к государственной программе «Реализация региональной политики на 2014 - 2020 годы», а методика расчета показателей приведены в данном разделе.

Методика по расчёту показателей Подпрограммы 6

Доля работников государственных учреждений средств массовой информации, сферы развития институтов гражданского общества и работников муниципальных учреждений в сфере средств массовой информации в автономном округе .
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества работников государственных учреждений средств массовой информации, сферы развития институтов гражданского общества и работников муниципальных учреждений в сфере средств массовой информации, к общему числу работников, имеющих право на получение соответствующих выплат.
Алгоритм формирования показателя	V =  Np / Nn * 100%
Наименования и определения базовых показателей		Буквенное обозначение в формуле расчета
Количество работников государственных учреждений средств массовой информации, сферы развития институтов гражданского общества и работников муниципальных учреждений в сфере средств массовой информации		Np
Количество работников, имеющих право на получение соответствующих выплат		Nn
Источник		Данные итогового отчета об использовании субвенций из окружного «регионального) фонда компенсаций, проведенный в соответствии с Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа  от 20 декабря 2007 года №579-А «Об утверждении порядка предоставления и расходования субвенций из окружного (регионального) фонда компенсаций, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита окружного бюджета».

 IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ

Субсидии местным бюджетам направленные на реализацию муниципальных программ отсутствуют.

 V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6

Реализация Подпрограммы 6 обеспечит:

- укрепление кадрового потенциала и привлечение высококвалифицированных специалистов в отрасль

- дальнейшее развитие реализации мер социальной поддержки работников государственных учреждений средств массовой информации и развития институтов гражданского общества в автономном округе

- повышение престижа работы в государственных учреждениях средств массовой информации и развития институтов гражданского общества в автономном округе.

Подпрограмма «Обеспечение реализации Государственной программы»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 7

Ответственный исполнитель Подпрограммы 7	департамент внутренней политики автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 7	департамент по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа
Цель Подпрограммы 7	кадровое, нормативно-правовое и финансовое обеспечение Государственной программы
Задачи Подпрограммы 7	1) совершенствование кадрового потенциала, осуществление эффективного нормативно-правового и документационного обеспечения; 2) обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бюджетной отчетности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и автономного округа при осуществлении ответственным исполнителем (соисполнителем) и подведомственными учреждениями хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами, сметами и планами -финансово-хозяйственной деятельности.
Сроки реализации Подпрограммы 7	2014 – 2020 годы
Основные направления реализации Подпрограммы 7	- обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы - департамента внутренней политики автономного округа; - обеспечение деятельности соисполнителя Государственной программы – департамента по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 7
Общий объём финансирования Подпрограммы 7 за счет средств окружного бюджета составит 1 794 604 тыс. рублей, в т. ч. по годам, кроме этого, планируемые средства федерального бюджета – 0 тыс. руб.	Объем финансирования Подпрограммы 7, утвержденный законом об окружном бюджете, 1 794 604 тыс.рублей	Дополнительная потребность в средствах окружного бюджета (тыс. рублей)
2014 год –256 372	256 372	0
2015 год –256 372	256 372	0
2016 год –256 372	256 372	0
2017 год –256 372	256 372	0
2018 год –256 372	256 372	0
2019 год –256 372	256 372	0
2020 год –256 372	256 372	0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 7	Реализация Подпрограммы 7 позволит достичь следующих результатов: 1. создание высокопрофессионального кадрового состава государственных гражданских служащих, обеспечивающих эффективную реализацию Государственной программы; 2. повышение уровня профессиональной компетенции государственных гражданских служащих в целях эффективной реализации  Государственной программы; 3. повышение качества нормативно-правового сопровождения реализации Государственной программы; 4. повышение эффективности правового обеспечения юридически значимых действий совершенных от имени ответственного исполнителя (соисполнителя) Государственной программы, а также реализации обязательств, принятых ответственным исполнителем (соисполнителем) Государственной программы в соответствии с заключенными договорами; 5. обеспечение высокого профессионального уровня юридической защиты интересов ответственного исполнителя (соисполнителя) Государственной программы при рассмотрении споров в судебных и иных органах; 6. предотвращение отрицательных результатов финансово-хозяйственной деятельности ответственного исполнителя (соисполнителя) Государственной программы и подведомственных учреждений и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения их финансовой устойчивости.

 I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа

Ключевыми факторами, обеспечивающими эффективную реализацию Государственной программы, являются: уровень компетентности кадрового ресурса, профессиональное юридическое сопровождение, рациональное управление финансовыми ресурсами Государственной программы.

Необходимость совершенствования развития кадрового потенциала непосредственно вытекает из реализуемой в настоящее время государственной кадровой политики, понимаемой как стратегия государства по формированию и рациональному использованию кадрового потенциала общества.

Потребность в развитии диктуется также динамичными качественными изменениями структуры органов управления.

Качественному выполнению мероприятий Государственной программы будет способствовать четкая организация планирования и распределения финансовых ресурсов, выделяемых для реализации Государственной программы.

Согласно постановлению Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 ноября 2013 года № 960-П «О государственных программах Ямало-Ненецкого автономного округа» ответственный исполнитель Государственной программы осуществляет координацию и контроль реализации Государственной программы, включая текущее управление и мониторинг ее реализации.

 II. Перечень мероприятий Подпрограммы 7

Подпрограммой 7 предусмотрена реализация ответственным исполнителем (соисполнителем) следующих мероприятий:

1. Обеспечение деятельности центрального аппарата ответственного исполнителя Государственной программы - департамента внутренней политики автономного округа;

2. Обеспечение деятельности центрального аппарата соисполнителя Государственной программы - департамента по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа по следующим основным направлениям:

- проведение конкурсов на замещение вакантных должностей, по формированию кадрового резерва на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, формированию резерва управленческих кадров;

- повышение квалификации государственных гражданских служащих;

- проведение экспертизы правовых актов, консультирование по вопросам правоприменительной практики;

- проведение правовой экспертизы доверенностей, договоров (соглашений), заключаемых от имени ответственного исполнителя (соисполнителя) Государственной программы;

- представление и защита интересов ответственного исполнителя (соисполнителя) Государственной программы в судебных и иных органах;

- мониторинг правового пространства Российской Федерации и автономного округа;

- контроль и координация мероприятий по обращениям граждан, направление ответов заявителям;

- хранение, комплектование, учет и использование документов архивного фонда;

- осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание в целом по ведомству ответственного исполнителя (соисполнителя) Государственной программы;

- обеспечение результативности и целевого характера использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Государственной программы, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирование перечня подведомственных получателей бюджетных средств;

- осуществление функций администратора доходов;

- организация бюджетного учета финансово-хозяйственной деятельности и контроль за целевым и рациональным использованием материальных и финансовых ресурсов;

- сбор, подготовка материалов для анализа финансово-хозяйственной деятельности.

- разработка и осуществление мероприятий, направленных на соблюдение и укрепление финансово-хозяйственной дисциплины.

Расходы, распределённые аналитическим методом в Подпрограммах Государственной программы, направленные на финансирование административных мероприятий, консолидируется в данной Подпрограмме 7 суммарно с расходами, направленными на выполнение административных мероприятий Подпрограммы 7.

Перечень мероприятий Подпрограммы 7 и затраты на их реализацию приведены в таблице 1-7 Подпрограммы.