Постановление Губернатора Тюменской области от 15.05.2017 № 64

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2015 году:

–  в обработке древесины и производства изделий из дерева 3878,7 млн. руб. (111,1%);

– производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки 962,0 млн. руб. (78,5%).

В 2015 году выпуск фанеры клееной увеличился на 19,2 %, производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки снизился – на 21,5%.

Ведущими предприятиями лесопромышленного комплекса Тюменской области являются: ООО «Тюменский фанерный завод», ОАО ДОК «Красный Октябрь», ОАО «Заречье», ЗАО «Фабрика мебели «Интеди», ЗАО "Загрос".

Продукция этих производителей является конкурентоспособной, востребованной и узнаваемой не только в регионе, но и за его пределами.

Следует отметить, что потенциал деревообрабатывающих производств используется не полностью. Главная причина – не решены вопросы использования низкосортной древесины, отходов от лесозаготовок, лесопиления, деревообработки. Использование низкотоварного сырья в качестве топлива и на технологические цели не решает проблемы в полном объеме.

Увеличение лесозаготовок сдерживается недостатком мощностей по переработке лиственной и низкотоварной древесины, удаленностью участков лесного фонда от лесоперерабатывающих производств, отсутствием развитой инфраструктуры. Доля низкотоварного сырья в лесных ресурсах составляет – 51-53%. Не востребованность низкотоварного сырья, отходов деревообработки оказывает негативное влияние на динамику развития деревообрабатывающего производства.

Недостаточность мощностей по глубокой химико-механической переработке древесины является основной проблемой, требующей решения для создания условий комплексного использования низкосортной, мелкотоварной, лиственной древесины и древесных отходов.

Развитие внутреннего и внешнего рынков продукции указывает на перспективные тенденции увеличения потребления продуктов глубокой переработки древесины (фанеры, древесных плит, специализированных пиломатериалов, продукции целлюлозно-бумажного производства).

Правительством области создаются благоприятные условия для развития лесного бизнеса, оказывается финансовая помощь в совершенствовании и модернизации производства на действующих предприятиях для увеличения выпуска заказных, специфицированных, сухих пиломатериалов экспортного назначения, а также строганных погонажных деталей и клееных изделий, ориентированных на внутренний и внешний рынки.

Проводится систематическая работа по упорядочиванию лесопользования, развитию лесозаготовок и повышению обеспеченности деревообрабатывающих предприятий сырьём. Деревообрабатывающие предприятия для гарантированного обеспечения собственного производства сырьем закрепляют за собой лесосырьевую базу на условиях долгосрочной аренды.

Начиная с 2001 года, в условиях насыщенного продукцией рынка и роста конкуренции, главным направлением является техническая модернизация производственных         процессов      на            предприятиях           лесного комплекса, способствующая созданию высокотехнологичной продукции.

Большинство крупных и средних предприятий продолжают придерживаться курса модернизации, направленного на создание новых видов            продукции,    повышение её качества       и          увеличение объёмов производства.

27 февраля 2010 года Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации № 149 проект ООО «Тюменский фанерный завод» «Строительство завода большеформатной фанеры в г. Тюмени» включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения     лесов.

Цель проекта: организация выпуска большеформатной водостойкой фанеры марки ФСФ и ФК общей производственной мощностью 120 тыс. куб. м. в год. Проект реализуется в три этапа с периодом реализации с 2005 по 2016 год:

- Первая очередь с 2005 по 2009 год ввод в эксплуатацию новых мощностей объемом 30 тыс. куб. м. клееной фанеры в год. Реализация первого этапа успешно завершена.

- Вторая очередь с 2010 по 2012 годы ввод мощностей в объеме до 60 тыс. куб. м. и доведение общего объема выпуска фанеры до 90 тыс. куб. м. клееной фанеры в год.

- Третья очередь с 2013 по 2016 годы ввод мощностей в объеме до 90 тыс. куб. м. и доведение общего объема выпуска фанеры до 120 тыс. куб. м. клееной фанеры в год. В настоящее время реализуется 3-я очередь проекта.

Объем необходимых инвестиций для реализации проекта ориентировочно должен был составить – 1 218,0 млн. руб. (без НДС). Объем вложенных инвестиций в настоящее время составил –1 578,9 млн. руб. (129,6 % от общего объема инвестиций).

Реализация проекта позволила создать 576 новых рабочих мест на производстве фанеры, без учета рабочих мест в инфраструктуре обслуживания инвестиционного проекта. Среднесписочная численность работников в 2015 году сохранена на уровне 2014 года и составила 691 человека.

Завод выпустил в 2015 году 76,712 тыс. куб. метров клееной фанеры, что составляет рос объемов производства к 2010 году 155 %. Более 84 % от общего объема продукции экспортируется в 27 стран мира, в том числе в Турцию, США, Беларусь, Германию, Казахстан, Чехию, Кыргызстан, Корею, Канаду, Кипр, Нидерланды, Польшу, Португалию, Финляндию, Великобританию, Сербию, Словению, Таджикистан, Японию, Латвию, Австралию, Армению, Болгарию, Молдавию, Азербайджан, Узбекистан, Украину. В ассортименте завода пять видов и 11 сортов фанеры. Основной показатель признания качества продукции на европейском рынке ООО «Тюменского фанерного завода» является присвоение продукции завода международного сертификата CE, BFU 100, CARB. 27 июня 2014 года получен сертификат FSC.

Тюменский фанерный завод реализовал первый в регионе проект по строительству биотопливной котельной с генерацией тепла и электроэнергии на древесных отходах, запуск которой состоялся 24 августа 2016 года. В котельной планируется сжигать все отходы фанерного завода в объеме до 25 тыс. м³ в год. Паровая турбина Siemens будет вырабатывать электроэнергию, которая покроет более 70% собственных нужд предприятия. Проект по строительству котельной реализовывался при поддержке Правительства области, Тюменскому фанерному заводу представлена субсидия на возмещение затрат по уплате первого взноса по договору лизинга для приобретения котельного оборудования и турбины. Общая стоимость лизинговых договоров составила 305 млн руб. (общие затраты с монтажом и наладкой оборудования – почти 600 миллионов рублей).

ЗАО    «Загрос» «Заводоуковский лесной комплекс»

25 января 2012 года Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации № 51 проект ЗАО «Загрос» «Заводоуковский     лесной комплекс»    включен         в          перечень            приоритетных инвестиционных проектов в       области          освоения        лесов.

26 августа 2016 года приказом МИНПРОМТОРГА № 2989 реализация инвестиционного проекта в области освоения лесов ЗАО «ЗАГРОС» «Заводоуковский лесной комплекс» считается завершенной.

1. Созданы лесозаготовительные мощности на 178,28 тыс.м³ в год;

2. Созданы лесопильные мощности объемом до 160 тыс.м³ в год.

На производственной площадке в пос. Комсомольский:

- построен и введен в эксплуатацию лесопильный завод с фрезерно-брусующей линией немецкой фирмы «SAB» производительностью до 100 тыс.м3 пиловочника в год и производством из него высококачественных пиломатериалов экспортного качества мощностью до 50 тыс.м3 в год (SAB – фрезерно-брусующая линия, позволяющая производить переработку сырья диаметром от 14 до 50 см (в комле), длинной от 3 дол 6 м и получать пиломатериалы высокой точности геометрического распила. Линия обслуживается минимальным количеством персонала (3 человека в смену: 1 оператор линии и 1 на кромкообрезном станке);

- введена в эксплуатацию автоматическая сортировочная линия круглых лесоматериалов «ЛТ-182-01» фирмы «Лесмаш» производственной мощностью до 100 тыс.м3 в год;

На производственной площадке в пос. Тумашево:

- построен и введен в эксплуатацию лесопильный цех, оснащенный оборудованием по производству обрезного пиломатериала из низкотоварной древесины с утилизацией отходов итальянской фирмы «Carmac», производительностью переработки 34 тыс.м3 сырья в год и выпуска готовой продукции (паллет) мощностью 12 тыс.м3 в год (данное оборудование приобретено с целью переработки лиственного низкокачественного сырья с целью получения товарной продукции. Линия позволяет перерабатывать сырье диаметром от 14 до 40 см (в комле), длинной и получать паллетную заготовку для производства поддонов);

- приобретена и установлена автоматической линии комбинированной сортировки сухих пиломатериалов и естественной влажности на 16 карманов Литовской фирмы;

- введен в эксплуатацию станок бревнопильный дисковый по переработке толстомерного хвойного пиловочника "Радуга-3М" производительной мощностью 18 тыс.м³ готового пиломатериала в год, и перерабатывающими мощностями по сырью 26 тыс. м³ в год.

3. Создано сушильное хозяйство, состоящее из 10-ти автоматических сушильных камер производства Австрии, объем возможной сушки – 28,8 тыс.м³ в год и разовым объемом загрузки 600 м³.

4. Созданы мощности по производству строганных погонажных изделий объемом выпуска готовой продукции 15,5 тыс.м³.

5. За период реализации инвестиционного проекта на всех лесных территориях (включая ранее заключенные договора аренды) построено 217 км лесных дорог (в том числе: 42,26 км со щебеночным покрытием 174,74 км с грунтовым покрытием и 6 мостов (водопропускных сооружения).

Создание рыночных отношений в лесопользовании, в содержании и обслуживании лесных ресурсов на основе долгосрочной аренды стало основным звеном в регулировании лесных отношений посредством создания базовых предприятий лесной отрасли. Учитывая, что на арендованных лесных участках лесопользователи обеспечивают выполнение государственных полномочий по выращиванию лесов, их охране и содержанию, целесообразно соблюдение частно-государственного партнерства в создании инфраструктуры лесопользования – строительстве лесовозных дорог.

Необходимость строительства лесовозных и лесных дорог так же обусловлена плановым ведением лесозаготовительной и лесохозяйственной деятельности на арендуемых лесных площадях, включающим в себя соблюдение плана рубок леса, посадок, ухода за молодняками, охрану лесных территорий.

Лесовозная дорога является технологической дорогой леса. По ней ведутся все транспортные перемещения техники, людей, продукции. Она является составной частью лесного массива.

Наличие лесовозных дорог гарантирует ведение лесозаготовительных и лесохозяйственных работ круглогодично, что обеспечит ритмичную загрузку сырьем деревообрабатывающих предприятий, позволит реализовывать стратегические планы развития, увеличивать объемы производства, создавать новые рабочие места, организовывать глубокую переработку древесины полученной от лесозаготовок в производстве продукции деревообработки, а также утилизации отходов и невостребованной низкотоварной древесины.

В процессе анализа состояния деревообрабатывающего производства обозначились проблемы лесного бизнеса.

Основные причины, препятствующие развитию данного вида экономической деятельности:

-           резкий рост цен на электроэнергию, топливо и как следствие увеличение стоимости сырья и комплектующих материалов;

-           слаборазвитая лесная инфраструктура;

-           удаленность эксплуатационных запасов леса от транспортных магистралей и деревообрабатывающих мощностей;

-           недостаток мощностей по глубокой переработке древесины;

-           низкая инновационная активность и инвестиционная привлекательность;

-           высокий износ основных производственных фондов;

-           использование устаревших технологий, машин и оборудования с высокой долей ручного труда и низкой производительностью;

-           недостаток квалифицированных кадров и низкий уровень оплаты и производительности труда.

Мероприятия, запланированные Департаментом, для содействия в решении проблем лесопромышленного комплекса:

-           формирование арендных участков и организация проведения аукционов по поступившим заявкам от потенциальных арендаторов;

-           по основным инвестиционным проектам и программам развития производства, реализуемым предприятиями ЛПК юга Тюменской области, сохранение практики предоставления части возмещения по договорам кредита (лизинга), полученным на развитие производства;

-           расширение форм государственной поддержки за счет возмещения части затрат на проведение лесовосстановления, лесоустройства; по проектированию и строительству лесовозных дорог, инфраструктурно-инженерному обустройству промышленных предприятий;

-           содействие созданию учебных мест по подготовке специалистов отрасли совместно с Департаментом образования и науки Тюменской области и предприятиями ЛПК Тюменской области;

1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Тюменской области, включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение

Данные о среднесписочной численности работников, занятых в лесном секторе экономики Тюменской области (без автономных округов), среднемесячной начисленной заработной плате одного работника - предоставлены Территориальным органом Федеральной службы Государственной статистики по Тюменской области.

Численность работников в лесном секторе за 2015 год по видам экономической деятельности по сравнению с периодами прошлых лет сократилась в среднем на 3,2 %, заработная плата работников, занятых в производстве мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки сократилась на 3% по сравнению с аналогичным периодом 2014 года и составила в среднем 17 683,5 руб. в месяц.

Характеристика трудовых ресурсов в лесном секторе Тюменской области за период 2008-2012, 2013-2015 годы представлены в таблице 1.2.3.1, 1.2.3.2.

Таблица 1.2.3.1.

Характеристика трудовых ресурсов в лесном хозяйстве Тюменской области

за 2008-2012 годы

Показатель	Ед. изм.	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7
Тюменская область (без автономных округов)	чел.	434 574	435 104	433 406	439 279	444 043
Среднегодовая численность работников, занятых в лесном хозяйстве и предоставлении услуг в этой области	чел.	2 567	2 563	2 362	2 488	2 471
Среднесписочная численность работников, занятых в обработке древесины и производстве изделий из дерева	тыс. чел.	3,2	3,3	3,3	2,6	2,3
Среднесписочная численность работников, занятых в производстве мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки	тыс. чел.	1,8	1,6	1,3	1,5	1,5

Таблица 1.2.3.2.

Характеристика трудовых ресурсов в лесном хозяйстве Тюменской области

за 2013-2015 годы

человек

	2013 год	2014 год	2015 год
Всего	451908	454166	456278
из нее по видам экономической деятельности:
лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг в этой области	2259	2060	1990
обработка древесины и производство изделий из дерева	2491	2374	2290
производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки	1426	1277	1249

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в лесном секторе экономики Тюменской области за 2008-2012, 2013-2015 годы, представлена в таблицах 1.2.3.3, 1.2.3.4.

Таблица 1.2.3.3.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

за 2008-2012 годы

Показатель	Ед. изм.	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7
Всего по Тюменской области (без автономных округов)	руб.	19 893,5	19 949,2	22 247,3	24 729,0	28 577,7
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника, занятого в лесном хозяйстве и предоставлении услуг в этой области	руб.	11 798,2	12 495,4	24 267,9	15 757,2	18 309,2
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника, занятого в обработке древесины и производстве изделий из дерева	руб.	13 237,7	11 873,9	12 245,3	16 808,1	19 473,3
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника, занятого в производстве мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки	руб.	15 303,8	12 699,7	14 870,6	16 022,7	15 673,9

Таблица 1.2.3.4.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

за 2013-2015 годы

     рублей

	2013	2014	2015
Всего	31619,5	34124,9	35865,5
из нее по видам экономической деятельности:
лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг в этой области	20475,0	22653,8	25547,4
обработка древесины и производство изделий из дерева	21329,3	23216,4	24930,6
производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки	14937,9	18228,0	17683,5

Выплаты социального характера обеспечиваются на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 13 ноября 1979 года № 1044-х "Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве» и Постановления Совета Министров СССР от 13 ноября 1979 № 1014 "Об утверждении положения об условиях труда рабочих и служащих, занятых на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве».

1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов по лесничествам

1.2.4.1. Охрана лесов от пожаров

Охрана лесов от пожаров является важнейшим мероприятием, направленным на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения, снижение пожарной опасности, повышение пожарной устойчивости лесов, своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров в целях сохранения в целостности природных компонентов.

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности» и № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 г. № 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров» и в соответствии с рядом других нормативных правовых актов, утверждаемых федеральными и региональными органами государственной власти.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от 05.07.2011 г. № 287 утверждены:

- классификация пожарной природной опасности лесов;

- классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

Степень опасности возникновения лесных пожаров оценивалась в соответствии с классификацией природной пожарной опасности, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от 05.07.2011 г. № 287 с учетом типов лесорастительных условий, структуры насаждений, породного состава, возраста и категорий земель лесного фонда (табл. 1.2.4.1).

Таблица 1.2.4.1.1.

Распределение территории лесничеств Тюменской области по классам природной

пожарной опасности

площадь, га

№	Лесничества	Классы природной пожарной опасности (КППО)								Итого	Средний КППО
		1	2	3		4		5
1	2	3	4	5		6		7		8	9
1	Абатское	2875,0	364,0	12276,0		96710,0		6371,0		118596,0	3,9
2	Армизонское	2805,6	393,4	20552,0		35832,3		478,7		60062,0	3,0
3	Аромашевское	5110,0	546,0	113980,0		58520,0		25720,0		203876,0	3,5
4	Бердюжское	2049,2	0,0	7189,8		42585,3		20561,7		72386,0	4,1
5	Вагайское	66292,8	31202,0	186994,2		519031,5		838503,5		1642024,0	4,2
6	Викуловское	4898,0	1250,0	8301,0		226325,0		110253,0		351027,0	4,2
7	Голышмановское	5702,0	124,0	20710,0		135863,0		12087,0		174486,0	3,8
8	Заводоуковское	9436,2	13800,0	24803,4		97298,4		5519,0		150857,0	3,5
9	Исетское	8583,0	2960,0	8375,0		81336,0		15258,0		116512,0	3,4
10	Ишимское	6106,8	102,9	35617,3		138662,5		8437,5		188927,0	3,8
11	Казанское	6597,0	259,0	8917,0		73770,0		7620,0		97163,0	3,8
12	Нижнетавдинское	17358,0	7791,0	37022,0		265861,0		149645,0		477677,0	4,1
13	Омутинское	3831,5	1030,0	3455,5		95897,4		9239,6		113454,0	3,3
14	Сладковское	1369,0	31,0	43140,0		51665,0		3622,0		99827,0	3,6
15	Сорокинское	3455,0	1748,0	294,0		105117,0		3366,0		113980,0	3,9
16	Тобольское	87926,0/ 8785,5*	4251,0/ 6549,5*	82992,0/ 51012,7*		859879,0/ 812589,2*		499910,0/ 658145,1*		1534958,0/ 1537082,0*	3,9/ 4,4*
17	Тюменское	11215,0	9141,0	25723,0		94403,0		17364,0		157846,0	3,5
18	Уватское	44332,0	53790,0	524245,0		2976088,0		1086858,0		4685313,0	4,0
19	Упоровское	11101,8	235,5	29397,1		61040,3		7279,3		109054,0	3,4
20	Юргинское	14159,0	7634,0	31223,0		210219,0		82211,0		345446,0	3,9
21	Ялуторовское	11853,9	4023,8	12496,9		52674,5		32288,9		113338,0	3,8
22	Ярковское	16910,0	6863,0	23180,0	207635,0		212916,0		467504,0		4,3
Итого		343966,8/ 264826,3	147539,6/ 149838,1	1260884,2/ 1228904,9	6486413,2/ 6439123,4		3155509,2/ 3313744,3		11394313,0/ 11396437		3,8/ 3,8
%		3,0/ 2,3	1,3/ 1,3	11,1/ 10,8		56,9/ 56,5		27,7/ 29,1		100