Постановление Губернатора Тюменской области от 15.05.2017 № 64

Среди мягколиственных древостоев значительна доля спелых и перестойных насаждений (1939,3 тыс. га), а также средневозрастных (785,0 тыс. га). При этом площадь приспевающих насаждений невелика и составляет 555,8 тыс. га (рисунок 1.1.6.1), наибольшие площади, которых сосредоточены в Вагайском (102,1 тыс. га), Нижнетавдинском (63,3 тыс. га), Ярковском (47,6 тыс. га), Тобольском (40,7 тыс. га) Уватском (39,2 тыс. га) лесничествах.

В хвойном хозяйстве значительную долю составляет сосна (56,6% от общего запаса спелых и перестойных хвойных насаждений). Сосновые леса распространены неравномерно. Наибольший запас спелых и перестойных насаждений с преобладанием сосны сосредоточен в Уватском (56773,8 тыс. куб. м), Вагайском (11038,0 тыс. куб. м) и Тобольском (9383,5 тыс. куб. м) лесничествах. Спелые и перестойные насаждения ели занимают значительно меньшие площади. В эксплуатационных лесах на ее долю приходится 23,7% от запаса хвойных насаждений.

Таким образом, самыми крупными лесничествами Тюменской области по показателю эксплуатационного фонда являются Уватское (323777,5 тыс. куб. м), Вагайское (105695,6 тыс. куб. м), Тобольское (71876,0 тыс. куб. м), наименьшие – Сладковское (1781,6 тыс. куб. м), Бердюжское (732,3 тыс. куб. м).

В силу зональных особенностей расположения Тюменской области основные эксплуатационные запасы хвойной и лиственной древесины сосредоточены на территории Западно-Сибирского южно-таежного равнинного района (Уватское, Тобольское и Вагайское лесничества).

1.1.7. Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения и динамика их изменения

В целях сохранения биологического и ландшафтного разнообразия и обеспечения экологической стабильности региона в Тюменской области создана и развивается система особо охраняемых природных территорий (ООПТ).

Основными законодательными актами, регулирующими обеспечение деятельности особо охраняемых природных объектов, служат:

- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды»;

- Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ "О животном мире»;

- Федеральный закон от 14.03.1995 № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях»;

- Закон Тюменской области от 23.12.2004 № 303 "Об особо охраняемых природных территориях в Тюменской области».

История формирования системы ООПТ регионального значения уходит в шестидесятые годы прошлого столетия, когда 25 июля 1963 года решением Тюменского облисполкома были организованы 6 заказников в Ярковском, Юргинском, Исетском, Вагайском и Тюменском районах. В 1968 году были созданы первые памятники природы.

Основной проблемой природоохранной сети, сложившейся к 2000 году, являлась невозможность обеспечить необходимый уровень сохранения биологического и ландшафтного разнообразия в связи с однонаправленностью многих объектов, так как большая часть заказников, учрежденных до 2000 года, были созданы с целью охраны промысловых животных, основная часть памятников природы - для охраны ландшафта и рекреационных ресурсов.

В целях устранения существующего дисбаланса и сохранения разнообразия природных комплексов в условиях активного освоения Тюменской области в 2002 году была утверждена, а в 2004 году дополнена Схема размещения и развития системы ООПТ регионального значения. За время, прошедшее с момента ее утверждения, произошли значительные изменения всей структуры особо охраняемых природных территорий области, создан целый ряд новых заказников и памятников природы.

В соответствии со Схемой развития системы ООПТ регионального значения Тюменской области, Постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2011 № 511-п "О памятнике природы регионального значения «Озеро Соленое» в Бердюжском районе» создан памятник природы площадью 109,9 га на одноименном озере, уникальном по солености и минеральному составу воды и грязей. Исследования, проведенные по заказу Департамента недропользования и экологии Тюменской области, показали его перспективность для развития курортологической деятельности. В высоких концентрациях в озерной рапе присутствует ценный бальнеологический компонент бром - до 83 мг/дм³. Имеется он и в грязевых отложениях озера, относящихся к высокоминерализованным лечебным грязям Чедерской разновидности, которые могут применяться для лечения целого ряда заболеваний.

Постановлением Правительства Тюменской области от 16.01.2012 № 8-п (с изменениями на 10.02.2016) участки "Березовая роща" (14,91 га) и "Народный парк" (72,0 га) в г. Ишиме объявлены памятниками природы регионального значения. Цель создания - сохранение природных комплексов и объектов, в том числе: ландшафта, представленного березняком разнотравным, сосняком костяничным и мшистоягодным с примесью ели, пихты и клена; культуры сосны, лиственницы, клена 60-летнего возраста (участок «Березовая роща»); ландшафта, представленного сосняком искусственного происхождения с участками кленовых и тополевых лесов на надпойменной террасе р. Ишим; древесной, кустарниковой и травянистой растительности; редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, включенных в Красную книгу Тюменской области, а также мест их произрастания и обитания («Народный парк»); лекарственных растений; рекреационных ресурсов.

Постановлением Правительства Тюменской области от 16.01.2012 № 9-п участки "Язевский" (254,9259 га), "Юртоборовский" (37,1777 га) в Ярковском районе объявлены памятниками природы регионального значения. Цель создания - сохранение природных комплексов и объектов, в том числе: эталонного южнотаежного и подтаежного ландшафта; животного и растительного мира, в том числе древесной, кустарниковой и травянистой растительности; редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, включенных в Красную книгу Тюменской области, в том числе липа сердцелистная, башмачок крупноцветковый и др. (участок «Язевский»); эталонного ландшафта, представленного коренным сосняком; древесной, кустарниковой и травянистой растительности; редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, включенных в Красную книгу Тюменской области, в том числе башмачок крапчатый, пальчатокоренник Фукса, кокушник длиннорогий, гнездоцветка клобучковая, вереск обыкновенный и др.; ценного местообитания редкого для Тюменской области гриба Datronia stereoides (датрония твердая) (участок «Юртоборовской»); лекарственных растений; рекреационных ресурсов.

Постановлением Правительства Тюменской области от 28.05.2012 № 200-п в Заводоуковском городском округе участок «Падунский» площадью 534,7308 га объявлен памятником природы регионального значения. Цель создания – сохранение в естественном состоянии: пойменных, лесных, луговых, болотных ландшафтов и фрагментов луговых степей; растительности; видового разнообразия растений, животных и грибов; редких и исчезающих видов растений, животных и грибов, включенных в Красную книгу Тюменской области.

Постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2014 № 735-п утверждена Схема развития и размещения системы ООПТ регионального значения Тюменской области; для их создания зарезервированы земельные участки, включенные в Схему, суммарной площадью 1 066 660,32 га сроком до 28 декабря 2019 года, в том числе на 2015 год:

- "Старопогостовский бугор". Площадь 16,1 га. Вагайский район. Цель создания - охрана ландшафта (останцы древней террасы), редких видов растений.

- "Крюковское". Площадь 690,62 га. Вагайский район. Цель создания - охрана редких видов растений и животных.

- "Козлов мыс". Площадь 85,9 га. Тюменский район. Цель создания - охрана редких видов степных растений, археологических памятников.

- "Липовый". Площадь 0,6 га. Нижнетавдинский район. Цель создания - охрана древесной и травянистой растительности, редких видов растений.

- "Баяновский". Площадь 466 га. Тюменский район. Цель создания - охрана калипсо луковичной, занесенной в Красные книги Российской Федерации и Тюменской области.

На 2016 год:

- "Тюлешовский". Площадь 157,2 га. Викуловский район. Цель создания - охрана ландшафта.

- "Озеро Большой Тайгуль". Площадь 7627,6 га. Вагайский район. Цель создания - охрана воспроизводственной базы водных биоресурсов.

- "Озеро Большой Уват". Площадь 34687,8 га. Вагайский район. Цель создания - охрана воспроизводственной базы водных биоресурсов.

- "Озеро Щучье". Площадь 1984,4 га. Тобольский район. Цель создания - охрана воспроизводственной базы водных биоресурсов.

- "Озеро Дикое". Площадь 5019,1 га. Вагайский район. Цель создания - охрана воспроизводственной базы водных биоресурсов.

- "Мичуринское". Площадь 450 га. Тюменский район. Цель создания - охрана ландшафта.

- "Ашлыкский". Площадь 31763,5 га. Ярковский и Вагайский районы. Цель создания - охрана ландшафта, редких видов животных и растений.

- "Казбаевский ельник". Площадь 23,8 га. Ярковский район. Цель создания - охрана эталонного ландшафта (один из самых южных еловых массивов), редких видов растений.

- "Урочище Чолпан". Площадь 70 га. Викуловский район. Цель создания - охрана ландшафта (древняя терраса р. Ишим), редких видов степных растений.

На 2017 год:

- "Согры". Площадь 380,9 га. Ишимский район. Цель создания - охрана ландшафта, редких видов животных и растений.

- "Комсомольский". Площадь 3860,4 га. Вагайский район. Цель создания - охрана древесной и травянистой растительности, редких видов растений.

- "Уктузский". Площадь 28162,3 га. Бердюжский район. Цель создания - охрана ландшафта, редких видов растений и животных.

- "Утиный". Площадь 113545,6 га. Тобольский и Вагайский районы. Цель создания - охрана мест обитания животных, сохранение видового разнообразия.

- "Зоодендрологический парк". Площадь 1031 га. Тюменский район. Цель создания - охрана рекреационных ресурсов.

На 2018 год:

- "Юшковский липняк". Площадь 178,8 га. Викуловский район. Цель создания - охрана ландшафта, редких видов животных и растений.

- "Нердинский". Площадь 23796,1 га. Тобольский и Ярковский районы. Цель создания - охрана мест обитания животных, сохранение видового разнообразия.

- "Кеумский". Площадь 191308,6 га. Уватский район, правый берег р. Демьянки. Цель создания - охрана ландшафта, редких видов животных и растений.

- "Верхне-Демьянский". Площадь 200314,1 га. Уватский район. Цель создания - охрана ландшафта, редких видов растений и животных.

- "Туртасский". Площадь 199000 га. Уватский район. Цель создания - охрана ландшафта, редких видов растений и животных.

На 2019 год:

- "Сиверга". Площадь 17753,1 га. Бердюжский и Казанский районы. Цель создания - охрана уникальных природных гидрологических комплексов, рекреационных и лечебных ресурсов.

- "Армизонский". Площадь 83723,2 га. Армизонский район. Цель создания - охрана мест обитания животных, уникальных природных комплексов, сохранение видового разнообразия, лечебных ресурсов.

- "Комиссаровская дача". Площадь 21042,2 га. Заводоуковский район. Цель создания - охрана ландшафта, редких видов растений и животных.

- "Шабринский бор". Площадь 24184,3 га. Вагайский район. Цель создания - охрана ландшафта, редких видов растений и животных.

- "Федоровский". Площадь 75322,1 га. Уватский район. Цель создания - охрана ландшафта, редких видов растений и животных.

- "Каменское-2". Площадь 15 га. Тюменский район (окрестности с. Каменка). Цель создания - охрана ландшафта (древняя терраса р. Тура), редких видов растений, рекреационных ресурсов.

В соответствии со Схемой развития, Постановлением Правительства Тюменской области от 18.12.2015 № 584-п, участок "Козлов мыс" в Тюменском районе объявлен памятником природы регионального значения, площадью 85,9 га. Цель создания - сохранение в естественном состоянии природных комплексов и объектов, в том числе: ландшафта; животных и растений.

По состоянию на 18.02.2016 года в Тюменской области учреждены 96 особо охраняемых природных территорий регионального значения (36 заказников, 59 памятника природы и полигон экологического мониторинга), общая площадь которых составляет 828 тыс. га, или 5,17% площади области. Кроме того, на территории области функционируют два заказника федерального значения («Белоозерский» – в Армизонском районе и «Тюменский» – в Нижнетавдинском) общей площадью 74 тыс. га. С их учетом площадь ООПТ составляет 902 тыс. га.

В приложении 27 приведен перечень существующих в пределах области ООПТ со сведениями об их площади, статусе, профиле и нормативно-правовой основе функционирования, в таблице 1.1.7.1 – обобщенные сведения.

Таблица 1.1.7.1

Профиль учрежденных ООПТ регионального значения Тюменской области

Категория ООПТ	Профиль	Кол-во	Направленность	Площадь, га
Заказники	Государственный природный заказник	2	Сохранение, восстановление и воспроизводство ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, а также среды их обитания, исчезающих и лекарственных растений, мест их произрастания	74023,0
	Комплексный	31	Охрана редких и исчезающих, а также ценных в промысловом отношении животных и среды их обитания	630951,9758
	Комплексный зоологический	3	Охрана редких и исчезающих, а также ценных в промысловом отношении животных и среды их обитания	152395,0
	Природный	1	Охрана редких и исчезающих, а также ценных в промысловом отношении животных и среды их обитания	2769,7
	Биологический	1	Сохранение и восстановление редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях	10884,425

Продолжение таблицы 1.1.7.1

Памятники природы	Комплексный	45	Охрана отдельных популяций растений и животных, ландшафта	16368,78569
	Палеонтологический	2	Охрана останков ископаемой фауны позвоночных животных возрастом от десятков тысяч до десятков миллионов лет	871,72633
	Гидрологический	4	Охрана водных объектов	5039,88487
	Ландшафтный	2	Охрана существующих ландшафтов	288,5
	Биологический	6	Сохранение и восстановление редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях	5291,3805
Экологические полигоны	Комплексный	1	Оценка состояния экосистем, разработка рекомендаций по их охране и восстановлению	3695

В соответствии с международной Конвенцией о Водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитания водоплавающих птиц, на территории Тюменской области постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.1994 № 1050 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Стороны, вытекающих из Конвенции о Водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 г.» выделено Водно-болотное угодье «Озера Тоболо-Ишимской лесостепи», главной задачей которого является сохранение озерно-болотной системы, как регулятора водного режима и местообитания водной и околоводной флоры и фауны, особенно водоплавающих птиц.

Водно-болотные угодья (далее - ВБУ) — один из ключевых типов экосистем, обеспечивающий сохранение биологического разнообразия. Основной подход к сохранению биологического разнообразия растительного покрова предполагает создание системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) различного статуса, включающих зональные (типичные) комплексы видов, уникальные (в первую очередь реликтовые) сообщества и отдельные местонахождения редких видов.

Особое значение имеет организация ООПТ в области контакта различных биогеографических зон, в том числе в лесостепи.

Организация ООПТ, входящих в сеть Водно-болотных угодий, имеющих международное значение согласно Рамсарской конвенции, является сравнительно новой для нашей страны формой создания ООПТ и методические разработки в этом плане практически отсутствуют.

В соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 04.05.2012 № 167-п Угодье расположено на территории Армизонского, Бердюжского, Ишимского, Казанского и Сладковского районов Тюменской области на площади 1217 тыс. га.

Роль ВБУ «Озера Тоболо-Ишимской лесостепи» сводится к функционированию входящих в него 10 заказников и памятника природы (табл.) 1.1.8.2. Все заказники имеют комплексный зоологический характер и представлены в основном озерными и болотными ландшафтами.

Таблица 1.1.8.2.

Охраняемые природные территории, входящие в состав

ВБУ «Озера Тобола-Ишимской лесостепи»

Название	Муниципальный район	Профиль	Площадь, га	Год создания
1	2	3	4	5
Заказник федерального значения
Белозерский	Армизонский	Комплексный зоологический	20438	1968
Заказник регионального значения
Афонский	Казанский	Комплексный зоологический	17215	1997
Барсучье	Сладковский		20507	2000
Дубынский	Казанский		10600	2001
Кабанский	Сладковский		24110	1981
Клепиковский	Ишимский		12925	1996
Окуневский	Бердюжский		1930	1968
Песочный	Бердюжский		930	1968
Таволжанский	Сладковский		2720	1994
Южный	Бердюжский		11718	1998
Памятник природы регионального значения
Озеро Брусничное	Сладковский	Комплексный	55	1994

Как показывает опыт работы заказников, именно они являются на территории ВБУ структурами, обеспечивающими реальную охрану биоразнообразия. Это район массового гнездования водоплавающих и колониально гнездящихся птиц, располагающийся на одном из крупнейших пролетных путей водных и околоводных птиц.

Лесостепная зона Тюменской области, значительную часть которой занимает ВБУ, в силу своего географического положения, особенностей строения и почвенно-климатических условий, представляет собой район интенсивного сельскохозяйственного освоения. Зональные типы экосистем, в прошлом представленные преимущественно луговыми степями и остепненными лугами в сочетании с мелколиственными лесами, в настоящее время практически полностью уничтожены, а оставшиеся участки в значительной степени трансформированы. По предварительной оценке флора Водно-болотного угодья включает не менее 800 видов (около 20 % всего флористического разнообразия Сибири), из которых порядка 200 видов являются редкими. Характерной особенностью ВБУ является наличие большого числа озерных котловин, различных по размерам, форме, происхождению и степени минерализации вод.

В последнее время большое внимание уделяется задаче сохранения естественных компонентов растительного покрова, в частности охране редких и исчезающих видов. Очевидно, что сохранение отдельных видов возможно только в составе растительных сообществ, являющихся, в свою очередь, частью более крупных территориально-функциональных единиц растительного покрова.

Распределены ООПТ по территории Тюменской области неравномерно. Наиболее высока их доля в Викуловском, Сладковском, Нижнетавдинском районах, низка - в Тюменском, Заводоуковском, Абатском.

Основная часть заказников расположена в междуречьях рек Тобол – Вагай и Вагай – Ишим, памятников природы – в бассейне р. Тобол (прежде всего в левобережной части). Большинство заказников созданы для охраны комплекса промысловых животных, прежде всего копытных, и водоплавающей дичи. Так, на сохранение поголовья лося направлено функционирование 30 из них («Викуловский», «Юргинский» и др.), косули – 17 («Афонский», «Кабанский» и др.), кабана – 16 («Орловский», «Омутинский» и др.), гнездящихся и мигрирующих водоплавающих птиц – 10 («Таволжанский», «Окуневский», «Песочный»). В последних, представленных озерными и болотными экосистемами, наряду с промысловыми видами охраняются редкие и исчезающие виды - пеликан кудрявый, большая белая цапля, малая выпь, савка, нырки, ходулочник и др. Кроме того практически повсеместно в заказниках осуществляется охрана редких видов растений, животных и грибов, в том числе дневных и ночных хищных птиц (филин, серая неясыть, большой подорлик, степной орел, змееяд, луговой лунь, сапсан и др.), мелких млекопитающих, земноводных и амфибий. Так, например, в заказниках «Окуневский», «Песочный», «Кабанский», «Таволжанский» обитает редкий степной вид – большой тушканчик; в «Дубынском» и «Афонском» – корсак; в «Успенском» – веретеница ломкая, обыкновенная чесночница и др.; в «Троицком» и «Гузенеево» охране подлежат устойчивые популяции ужа обыкновенного.

Создание комплексного заказника «Тобольский материк» имело целью, прежде всего, охрану мест массового произрастания древесной формы липы сердцелистной, являющейся реликтом третичного периода и занесенной в Красную книгу Тюменской области. Здесь также охраняется целый ряд редких насекомых – дневных бабочек, места произрастания нескольких видов орхидных и солодки уральской, также включенных в Красную книгу Тюменской области.