Постановление Правительства Свердловской области от 31.08.2017 № 628-пп

Рис. 11

В целях организации в 2016 году отдыха и оздоровления воспитанников государственных казенных образовательных учреждений Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в 2016 году Министерству социальной политики Свердловской области (далее - детские дома), с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области было заключено Соглашение от 15.03.2016 N 10-1 и подготовлена общая заявка на выделение мест для отдыха и оздоровления воспитанников детских домов в детских оздоровительных лагерях - филиалах государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Детский оздоровительный центр "Юность Урала" (далее - Центр "Юность Урала"), подведомственного Министерству общего и профессионального образования Свердловской области.

В летний и осенний период 2016 года в детских оздоровительных лагерях - филиалах Центра "Юность Урала" отдохнули 1053 воспитанника детских домов, в том числе:

812 воспитанников из 29 детских домов отдохнули в загородном лагере "Дружба" (252 воспитанника в I смену, 280 воспитанников во II смену, 280 воспитанников в III смену);

90 воспитанников из 9 детских домов в оздоровительном центре "Уралочка" (30 воспитанников в I смену, 30 воспитанников во II смену, 30 воспитанников в IV смену);

80 воспитанников из 8 детских домов в III смену в загородном лагере "Зеленый бор";

60 воспитанников из 4 детских домов в туристическом лагере "Аракаевский" (30 воспитанников в III смену, 15 воспитанников в IV смену, 15 воспитанников в V смену);

11 воспитанников из 1 детского дома в IV смену в загородном лагере "Юность".

Организацию отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников государственных общеобразовательных организаций Свердловской области (далее - детские дома - школы), государственных общеобразовательных организаций Свердловской области, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы, государственных общеобразовательных организаций Свердловской области со специальными наименованиями "кадетская школа", "кадетский (морской кадетский) корпус" и "казачий кадетский корпус" (далее - кадетская школа), общеобразовательных отделений с интернатом для девочек, находящихся в трудной жизненной ситуации, являющихся структурными подразделениями государственных профессиональных образовательных организаций Свердловской области (далее - женские гимназии интернаты для девочек), детей, обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях и государственном казенном общеобразовательном учреждении Свердловской области "Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением", обеспечивал Центр "Юность Урала".

Филиалы Центра "Юность Урала" приняли на отдых и оздоровление в летний период 2538 детей, среди них 1956 - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, из государственных организаций Свердловской области, в том числе:

1053 ребенка - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, из 32 организаций, осуществляющих социальное обслуживание, подведомственных Министерству социальной политики Свердловской области;

1485 воспитанников из 38 общеобразовательных организаций, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, из них:

798 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из детских домов - школ;

58 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, студентов профессиональных образовательных организаций;

354 обучающихся 7 кадетских школ;

86 воспитанниц 2 женских гимназий - интернатов для девочек;

113 воспитанников государственного казенного общеобразовательного учреждения Свердловской области "Специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением";

76 учащихся 2 школ-интернатов, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы.

В рамках реализации комплексной программы Свердловской области "Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 30.12.2014 N 1224-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Поддержка соотечественников, проживающих за рубежом" на 2014 - 2020 годы", оздоровлено 10 детей из Республики Таджикистан.

В 2016 году 132 ребенка из малоимущих семей были направлены на отдых в загородный лагерь "Салют" (Артемовский городской округ) на тематическую смену "Профсоюз" (в 2014 году - 238 детей, в 2015 году - 120 детей).

Численность участников тематической смены "Профсоюз" по управленческим округам Свердловской области представлена на рисунке 12.

                                                           31

        28                                28             

                       19                               

                                                                    13               13

44,44,44,44,44,44

       Южный          Северный         Западный         Восточный     Горнозаводской        Город

  управленческий   управленческий   управленческий   управленческий   управленческий     Екатеринбург

       округ            округ            округ            округ           округ

   Свердловской     Свердловской     Свердловской     Свердловской     Свердловской

     области          области          области          области          области

Рис. 12

Министерством здравоохранения Свердловской области в летний период 2016 года было оздоровлено около 84000 детей с хронической патологией, что составляет 47,7 процента от общего числа оздоровленных детей данной категории (в 2015 году - 50 процентов).

На базе областных медицинских организаций и санаторно-курортных организаций ежегодно получают оздоровление дети с хронической патологией, в том числе дети-инвалиды. В 2016 году в данных организациях были оздоровлены:

32 ребенка с ревматологическими заболеваниями и заболеваниями опорно-двигательного аппарата (в том числе 6 детей-инвалидов) в государственном автономном учреждении здравоохранения Свердловской области "Областная специализированная больница медицинской реабилитации "Липовка";

40 детей с заболеваниями органов пищеварения в государственном автономном учреждении здравоохранения Свердловской области "Специализированная больница медицинской реабилитации "Маян";

40 детей с кардиологическими заболеваниями в государственном автономном учреждении здравоохранения Свердловской области "Областной специализированный центр реабилитации "Санаторий "Руш";

339 детей (в том числе 29 детей-инвалидов) с заболеваниями кожи и подкожной клетчатки, органов дыхания (преимущественно бронхиальная астма, муковисцидоз), с патологией крови (анемия, тромбоцитопатия, врожденные и транзиторные иммунодефицитные состояния), с онкологическими заболеваниями, избыточным весом в загородном отделении "Балтым" государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Областная детская клиническая больница N 1";

363 ребенка (в том числе 64 ребенка-инвалида) с неврологическими заболеваниями и детским церебральным параличом, офтальмологическими заболеваниями в загородном отделении "Луч" государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области детской клинической больницы восстановительного лечения "Научно-практический центр "Бонум";

26 детей с заболеваниями мочевыделительной системы в государственном унитарном предприятии Свердловской области "Санаторий "Обуховский".

В санатории "Морской" (город Евпатория, Республика Крым) оздоровлены 20 детей, страдающих гемофилией, которым установлена категория "ребенок-инвалид". В 2016 году в федеральных детских санаториях, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации, получили санаторно-курортное лечение 10 детей с хронической патологией, имеющих категорию "ребенок-инвалид".

Всего в период летней оздоровительной кампании 2016 года всеми формами оздоровления охвачен 3881 ребенок-инвалид, что соответствует числу детей-инвалидов, получивших оздоровление в 2015 году.

В рамках сводного плана мероприятий Министерства физической культуры и спорта Свердловской области по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2016 году в летних тренировочных и оздоровительных сборах принял участие 1121 ребенок-спортсмен, обучающийся в подведомственных государственных учреждениях дополнительного образования, в том числе дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации (72 ребенка) и дети-инвалиды (101 ребенок).

В выездных тренировочных и оздоровительных сборах приняли участие 1280 обучающихся в подведомственных Министерству физической культуры и спорта Свердловской области государственных учреждениях. Всего в летней оздоровительной кампании 2016 года принял участие 2401 человек, что составило 55,5 процента от общего числа обучающихся детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, подведомственных Министерству физической культуры и спорта Свердловской области.

Особое внимание при проведении детской оздоровительной кампании уделялось организации летнего отдыха несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, а также детей из семей, находящихся в социально опасном положении. В летний период сотрудниками полиции проводилась индивидуальная профилактическая работа с 6623 несовершеннолетними, из них 3050 несовершеннолетних отдохнули в детских оздоровительных лагерях, в том числе:

1146 детей - в загородных лагерях;

1309 детей - в дневных лагерях;

286 детей - в санаторных лагерях;

79 детей - в оборонно-спортивных лагерях.

В туристических походах и сплавах были задействованы 230 детей. Иными видами отдыха, в том числе отдых с родителями (или иными родственниками), охвачен 3991 несовершеннолетний.

Количество отдохнувших в детских оздоровительных лагерях детей, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, представлено на рисунке 13.

 1800

                           1637

 1600 $                    xxx

                          xxx1596

                          xxx

 1400 $                    xxxyyy1309

             1295         xxxyyy

                     xxxyyy  

 1200 $      yyy         xxxyyy  

        1154yyy         xxxyyy  

        $yyy1146     xxxyyy  

 1000 $  xxxyyy     xxxyyy  

        xxxyyy        xxxyyy  

        xxxyyy        xxxyyy  

  800 $  xxxyyy        xxxyyy  

        xxxyyy        xxxyyy  

        xxxyyy        xxxyyy  

  600 $  xxxyyy        xxxyyy  

        xxxyyy        xxxyyy  

        xxxyyy        xxxyyy  

  400 $  xxxyyy        xxxyyy  

        xxxyyy        xxxyyy             273  286

        xxxyyy        xxxyyy        251 ,

  200 $  xxxyyy        xxxyyy        $            136 154 79

        xxxyyy        xxxyyy        xxxyyy        ,,

        xxxyyy        xxxyyy        xxxyyy        xxxyyy  

    0 <4444,4444,4444,4444

           Загородные        Дневные           Санаторные    Оборонно-спортивные

            лагеря            лагеря             лагеря            лагеря

                xxx 2014 год   yyy 2015 год      2016 год

Рис. 13

Благодаря совместной работе органов внутренних дел и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период летних каникул трудоустроен 1571 подросток в возрасте от 14 до 18 лет, состоящий на профилактическом учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, в том числе 831 подросток - в трудовые отряды ("отряды мэра"). Количество трудоустроенных в летний период несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, представлено на рисунке 14.

 2500                    2172

                        1976

 2000 $             1876 yyyyy

                  $yyyyyooooo 1571

 1500 $            xxxxxyyyyyooooo

                  xxxxxyyyyyooooo    

 1000 $            xxxxxyyyyyooooo    

                  xxxxxyyyyyooooo    

  500 $            xxxxxyyyyyooooo    

                  xxxxxyyyyyooooo    

    0 <44444

        Количество трудоустроенных несовершеннолетних

                     в летний период

        xxx 2013 год   yyy 2014 год   ooo 2015 год      2016 год

Рис. 14

Таким образом, в июне 2016 года был организован отдых и досуг 4115 несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних (или 82 процента от общего числа состоящих на учете), в июле - 3725 несовершеннолетних (или 74,1 процента), в августе - 3334 несовершеннолетних (или 65,7 процента). Сравнительный анализ данных с 2015 годом показывает снижение процента охвата организованным отдыхом и досугом несовершеннолетних, состоявших на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, от общего их числа (рисунок 15).

            xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx84,4

    Июнь    ,

                                                     82,0

            $

            xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx75,5

    Июль    ,

                                              74,1

            $

            xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx63,0

   Август   4

                                             65,7

            <,,,,

           0,0       20,0     40,0      60,0      80,0      100,0

                                Процент охвата

      xx 2015 год     2016 год

Рис. 15

В целях обеспечения временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время в 2016 году государственными казенными учреждениями службы занятости Свердловской области (далее - центры занятости) проводился комплекс мероприятий:

1) размещение информации в печатных средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на официальном сайте Департамента по труду и занятости населения Свердловской области;

2) оформление тематических информационных стендов в центрах занятости;

3) распространение центрами занятости информационных буклетов;

4) проведение "Дней службы занятости", в ходе которых подросткам была представлена презентация сайта Департамента по труду и занятости населения Свердловской области, портала "Работа в России", а также предоставлялась возможность научиться пользоваться современными технологиями, позволяющими получить необходимую информацию в части поиска работы;

5) проведение "Ярмарок вакансий" с привлечением работодателей, готовых трудоустроить подростков (более 50 ярмарок).

На период летних каникул при содействии органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, были созданы временные рабочие места для трудоустройства подростков, сформированы трудовые отряды.

За 2016 год в целях обеспечения временного трудоустройства несовершеннолетних граждан центрами занятости были заключены 1184 договора с работодателями и молодежными биржами труда на создание 17346 рабочих мест.

При содействии центров занятости в 2016 году трудоустроены 20828 несовершеннолетних граждан, в том числе в летний период - 16788 человек. Уровень трудоустройства подростков составил 93 процента от общего числа подростков, обратившихся в центры занятости. Всего за январь - ноябрь 2016 года центрами занятости было обеспечено трудоустройство 12,8 процента подростков, проживающих на территории Свердловской области.

За период летней оздоровительной кампании 2016 года трудоустроены 5454 подростка, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, или 26,3 процента от общего числа трудоустроенных несовершеннолетних, в том числе:

347 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

332 подростка, находящихся под опекой (попечительством);

4858 подростков из малообеспеченных, многодетных, неполных семей;

346 несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

129 несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел;

61 подросток, состоящий на внутришкольном учете;

38 детей-инвалидов.

Средний период участия несовершеннолетних граждан во временных работах в 2016 году составил 21 день.

В 2016 году трудоустройство несовершеннолетних граждан традиционно осуществлялось также через летние молодежные биржи труда. В организации летних молодежных бирж труда приняли участие 45 муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

По информационным отчетам, представленным специалистами по трудоустройству, всего в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, через летние молодежные биржи труда трудоустроены 15241 человек (2015 год - 11722 человека).

Специалистами летних молодежных бирж труда были трудоустроены:

702 несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел;

495 детей-сирот;

4097 детей из малообеспеченных семей и семей группы риска;

5 несовершеннолетних, вернувшихся из воспитательной колонии;

9865 подростков работали в составе трудовых отрядов.

По Свердловской области было сформировано 928 трудовых отрядов несовершеннолетних. В рамках трудовых отрядов, помимо организации трудоустройства, осуществлялся комплекс мероприятий досуговой, развивающей, спортивной и профориентационной направленности. Традиционно в период летних каникул подростки занимались реставрацией библиотечного фонда и ремонтными работами в своих школах, благоустройством городов и поселков, восстановлением детских и спортивных площадок, трудились на посадке, прополке и уборке овощных культур, работали помощниками вожатых, курьерами, архивариусами, медицинскими регистраторами, мойщиками посуды, подсобными рабочими, выполняли работы по набору и тиражированию текстов и служебных бланков, занимались стиркой, починкой, глажкой одежды на предприятиях бытового обслуживания населения. Помимо трудовой деятельности подростки, трудоустроенные в трудовых отрядах, принимали участие в спортивных и культурно-массовых мероприятиях, проводили агитационные акции, занимались поисковой деятельностью, организовывали флешмобы, участвовали в театральных постановках, шествиях, посвященных знаменательным датам (День города, День молодежи, День Государственного флага Российской Федерации).

В муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, своевременно приняты необходимые нормативные правовые документы по организации отдыха и оздоровления детей, временного трудоустройства подростков в период каникул, созданы условия для полноценного восстановления здоровья и организации содержательного досуга основным категориям детей, проживающих на территории Свердловской области. В 2016 году в Свердловской области была обеспечена максимальная занятость детей и подростков в каникулярный период.

Сравнительный анализ данных с 2012 по 2016 год показывает высокую потребность всех категорий детей в отдыхе и оздоровлении в каникулярный период. Вместе с тем в 2016 году на 4,4 процента в сравнении с 2015 годом снизилось количество детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления. Наибольшее снижение отмечается в охвате детей санаторно-оздоровительным и загородным отдыхом.

В летний период 2016 года в детских оздоровительных лагерях всех типов проведена оценка эффективности оздоровления. Результаты анализа данных подтверждают снижение процента детей с отсутствием оздоровительного эффекта.

Раздел 2. ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЕТЯМ В ОРГАНИЗАЦИЯХ

ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ИХ ОЗДОРОВЛЕНИЯ

В 2016 году инфраструктура организаций отдыха детей и их оздоровления в Свердловской области представлена 1202 организациями отдыха детей и их оздоровления (рисунки 16 и 17).

Количество организаций отдыха и оздоровления детей

Свердловской области

 1250

                              1240

 1240 $                      

 1230 $                           

 1220 $      1217                 

 1210 $                         

                                                                 1202

 1200 $                                        1197             

 1190 $                                                            

 1180 $                                                            

 1170 <44,44,44,44

           2013 год           2014 год            2015 год           2016 год

Рис. 16

Количество организаций отдыха и оздоровления детей

по типам

 1200

                                                                       1121

                                                                 1105

                                                                 $xxxx1091  1093

 1000 $                                                               xxxx,

                                                                     xxxxyyyyiiii

                                                                     xxxxyyyyiiii

                                                                     xxxxyyyyiiii

  800 $                                                               xxxxyyyyiiii

                                                                     xxxxyyyyiiii

                                                                     xxxxyyyyiiii

                                                                     xxxxyyyyiiii

  600 $                                                               xxxxyyyyiiii

                                                                     xxxxyyyyiiii

                                                                     xxxxyyyyiiii

                                                                     xxxxyyyyiiii

  400 $                                                               xxxxyyyyiiii

                                                                     xxxxyyyyiiii

                                                                     xxxxyyyyiiii

                                                                     xxxxyyyyiiii

  200 $      72   73   72   74                                        xxxxyyyyiiii

          ,,,         34   35   30   29            xxxxyyyyiiii

              xxxxyyyyiiii       ,,,          xxxxyyyyiiii

              xxxxyyyyiiii           xxxxyyyyiiii          xxxxyyyyiiii

    0 <44444,44444,44444

          Загородные лагеря            Санаторные лагеря            Дневные лагеря

                  2013 год   xxxx 2014 год   yyyy 2015 год iiii 2016 год

Рис. 17

Представленные данные показывают увеличение числа организаций отдыха детей и их оздоровления.

В соответствии с организационно-правовой формой организации отдыха детей и их оздоровления в 2016 году были представлены:

коммерческими организациями - 4 загородных лагеря, 8 санаторно-оздоровительных учреждений, 3 дневных лагеря;

ведомственными организациями - 11 загородных лагерей, 12 санаторно-оздоровительных учреждений;

государственными и муниципальными организациями - 59 загородных лагерей, 9 санаторно-оздоровительных учреждений или санаторных лагерей, 1090 дневных лагерей.

Организации отдыха детей и их оздоровления в Свердловской области преимущественно представлены дневными лагерями. В 2016 году их число составило 90,9 процента от общего количества детских оздоровительных лагерей Свердловской области.

Глава 1. ДЕТСКИЕ ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ ЛАГЕРЯ (ЗАГОРОДНЫЕ ЛАГЕРЯ,

ДНЕВНЫЕ ЛАГЕРЯ, ОБОРОННО-СПОРТИВНЫЕ ЛАГЕРЯ И ИНЫЕ)

В 2016 году было открыто 1093 дневных лагеря (в 2015 году - 1091 лагерь, в 2014 году - 1121 лагерь), в том числе в летний период - 1053 лагеря (в 2015 году - 1059 лагерей, в 2014 году - 1065 лагерей).

Количество дневных лагерей из года в год не является постоянным и зависит от ряда факторов, в том числе от расположения площадок для проведения единого государственного экзамена, от проведения ремонтных работ в общеобразовательных организациях, на базе которых они размещаются.

В первую смену принимали детей 983 дневных лагеря, во вторую смену - 186 лагерей, в третью смену - 53 лагеря, в четвертую смену - 1 лагерь.

Дневные лагеря преимущественно размещались на базе общеобразовательных организаций (рисунок 18).

         925

                             77

                                         75

                                                                16

44,44,44,44

       На базе         На базе организаций      На базе             На базе

 общеобразовательных     дополнительного    спортивных школ   учреждений культуры

        школ               образования

Рис. 18

Организация отдыха и оздоровления детей в дневных лагерях предусматривала возможность реализации способностей детей, расширения кругозора, формирования правовой культуры и ценности безопасного поведения. В большинстве образовательных организаций имелись мультимедийные проекторы, компьютеры, интерактивные доски для организации познавательного досуга детей. Для проведения общелагерных и отрядных мероприятий предоставлялись кабинеты музыки, актовые и спортивные залы. Занятия детей в кружках, спортивных секциях, творческих мастерских, мастер-классах являлись неотъемлемой частью отдыха.

По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области, столовыми были обеспечены 99,1 процента дневных лагерей, библиотеками - 80,6 процента, бассейнами - 3,5 процента, стадионами - 12,2 процента, спортивными площадками - 87,2 процента.

При организации оздоровительной кампании 2016 года традиционно использовались социокультурные ресурсы территорий для расширения социальных контактов и социального опыта детей. В дневных лагерях работал педагогический коллектив учителей общеобразовательных организаций совместно с работниками организаций дополнительного образования, библиотек, развлекательных и театральных учреждений, а также с сотрудниками ГУ МЧС России по Свердловской области и Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Свердловской области.

Реализация программ дневных лагерей осуществлялась с использованием как традиционных, так и новых форм, в основу которых положены здоровьесберегающие, игровые и сюжетно-ролевые технологии. Основные направления программ: социально-педагогическое, спортивно-оздоровительное, гражданско-патриотическое, художественно-эстетическое, экологическое.

В 2016 году при общеобразовательных организациях продолжили работу профильные отряды старшеклассников: спортивные, творческие, экологические, трудовые, поисковые, краеведческие, интеллектуальные, военно-патриотические, волонтерские отряды по пропаганде здорового образа жизни, отряды вожатых. Профили отрядов определялись в соответствии с потребностями и интересами подростков.

В городском округе Ревда в дневных лагерях при школах N 10 и 29 работали отряды вожатых. Подготовленные в профильных отрядах 65 подростков-вожатых приняли участие в организации различных лагерных мероприятий: оформление отрядных уголков, проведение соревнований, конкурсов, отрядных огоньков. Военно-патриотические профильные отряды школ N 1, 2, 3 и 28 города Ревды ставили своей целью создание условий, способствующих развитию патриотических чувств у подростков, закреплению умений и навыков спортивной и военной подготовки учащихся, формированию ценности здорового образа жизни. Согласно плану деятельности отряда "Десант", действовавшего при школе N 28, прошли соревнования по военно-медицинской подготовке "Учитесь быть здоровым", спортивные соревнования "Преодоление полосы препятствий", соревнования по спасательным работам "Медик", встреча с председателем Союза чернобыльцев Ю.В. Князевым. Проводились занятия с целью получения знаний и умений по темам: военная подготовка, основы сохранения здоровья и способы оказания первой медицинской помощи, безопасное поведение в повседневной жизни и обеспечение физической готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях, воинские знаки различия и звания, Дни воинской славы России. В школе N 13 города Ревды третий год была организована деятельность профильного военно-спортивного отряда "Россич", где военно-спортивную подготовку прошли юноши в возрасте от 14 лет из школ города. В рамках деятельности отряда для школьников организованы занятия по рукопашному бою, школа выживания в экстремальных условиях, выезд на полигон "Южный фронт", экскурсии в музей военной техники, занятия по строевой и боевой подготовке. Третий год осуществлял деятельность профильный отряд "Поисковая экспедиция" школы N 2 города Ревды, в план его работы были включены строевая, теоретическая и практическая подготовки по основам военной истории и археологии, медицине и топографии, музееведению и праву. С 2012 года участники этого отряда принимали участие в поисковых экспедициях в рамках деятельности общественной организации "Возвращение".

Профильные краеведческие отряды активистов музеев работали в школах N 1, 2 и 3 города Ревды. Школьники систематизировали материалы музеев, создавали тематические выставки, осуществляли социальную деятельность по оказанию помощи ветеранам. Творческие профильные отряды "Аккорд" (муниципальное казенное учреждение "Центр дополнительного образования"), "Веселые нотки" (школа N 28) создавались с целью развития творческой деятельности, самореализации в концертной деятельности и активного отдыха. Подростки провели 9 концертов для детей, отдыхающих в дневных лагерях, и ветеранов общества "Милосердие".

В школе N 13 работал отряд духовно-нравственного направления "Росинка", в состав которого входили подростки из разных школ города Ревды. Основной целью деятельности отряда было создание благоприятных условий для духовного, нравственного, интеллектуального, эстетического и физического развития детей на основе православно-христианского понимания окружающего мира. Развивалась деятельность волонтерских профильных отрядов по пропаганде здорового образа жизни.

В школе N 10 города Ревды работал волонтерский профильный отряд "Дети за будущее". Участники отряда провели большой городской марафон "Будем здоровы!", охватили своей деятельностью более 300 детей. Волонтерский отряд школы N 2 города Ревды ставил своей целью профилактику вредных привычек. В течение смены были проведены теоретические, тренировочные занятия для членов отряда, а также игровые программы для воспитанников лагеря.

Интеллектуальные профильные отряды работали в школах N 2, 3, 13 и 28 города Ревды. Созданные летние "Академии наук" предлагали старшеклассникам разные виды научно-практической и исследовательской деятельности. Результатом деятельности старшеклассников школы N 28 стал разработанный проект "Макет школы". В процессе изготовления модели ученики ознакомились и самостоятельно провели ряд опытов и экспериментов по химии, физике, математике и биологии. Дети, состоящие в отряде "Робототехники" школы N 3, познакомились с деталями конструктора LME EV3, сконструировали первые модели. Особое внимание было уделено программированию. Отряд "Компьютерщик" занимался разработкой структуры демонстрационной модели устройства и работы системного блока компьютера для школьного музея, изучением дополнительных возможностей графического редактора Google SketchUp 8 для создания информационных моделей.

Спортивные и туристические отряды школ N 1, 2, 3, 13, 28 и 29 города Ревды занимались прикладной физической и туристической подготовкой, что позволило детям принять активное участие в летнем первенстве по легкой атлетике, а также в городских соревнованиях "Безопасное колесо", в которых дети демонстрировали уровень фигурного вождения на велосипеде и знания правил дорожного движения. Активно выходили школьники в однодневные походы. В школе N 10 была организована деятельность правового профильного отряда "Твое право" - добровольного объединения учащихся 7 - 8 классов, основанного на интересе к углубленному изучению права, активному участию и организации различных мероприятий правовой тематики. За время функционирования правового отряда были проведены экскурсии в налоговую инспекцию, городской суд и прокуратуру, органы внутренних дел.

Деятельность профильных экологических отрядов школ N 3 и 10 города Ревды была нацелена на создание широких возможностей для формирования природоохранной компетенции и воспитания экологической культуры подростков. Старшеклассники сочетали трудовую деятельность по озеленению школьного двора с образовательной и исследовательской деятельностью.

В ряде муниципальных образований Горнозаводского управленческого округа Свердловской области одной из реализованных в 2016 году оздоровительно-образовательных программ на базе дневных лагерей стала программа, посвященная Году кино. Целью программы являлось обогащение знаний детей о российском кино, развитие кругозора и творческих способностей. Создание фильма с участием детей стало новым направлением в работе дневных лагерей. Дети выступили не только в главных ролях, но и как создатели нового фильма. Творческие сюжеты были размещены на официальных сайтах общеобразовательных организаций в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В Новоуральском городском округе для содействия дневным лагерям был организован отряд старшеклассников при муниципальном автономном учреждении дополнительного образования "Центр внешкольной работы", обеспечивающий проведение общих мероприятий.

В период работы дневных лагерей особое внимание уделялось вопросам пожарной безопасности, профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, экстремизма. С целью привлечения внимания детей и подростков к вопросам безопасности жизнедеятельности, формирования навыков здорового образа жизни ежедневно проводились минутки безопасности, тематические беседы о здоровье и личной безопасности при различных жизненных обстоятельствах, спортивные эстафеты и подвижные игры на свежем воздухе.

В дневных лагерях были обновлены уголки по безопасности движения, изготовлены стенды, макеты улиц, перекрестков и другие наглядные пособия для занятий с детьми. Также в ряде дневных лагерей создавались специальные площадки для практических занятий по изучению правил дорожного движения.

В Таборинском муниципальном районе дневные лагеря реализовывали образовательную программу "Безопасность - кредо жизни". Мероприятия, направленные на воспитание культуры поведения юных участников движения, в том числе пешеходов и велосипедистов, были характерны для всех дневных лагерей Таборинского муниципального района. Итоговым мероприятием стали показательные выступления команд лагерей на районном слете.

В Туринском городском округе программы дневных лагерей были посвящены Году кино, внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - комплекс ГТО) и профилактике дорожно-транспортного травматизма среди детей. На базе Центра дополнительного образования "Спектр" была организована профильная смена "Лего-Бум" в рамках комплексной программы Свердловской области "Уральская инженерная школа". Программа "Лего-Бум" стала логическим продолжением работы в области технической и естественно-научной направленности для проектных групп и временных творческих коллективов. Программа состояла из 4 модулей, которые были направлены на развитие творческого мышления, решение изобретательских задач, разработку лего-проектов, участие в конкурсе "Экодетство".

Анализ организации дневных лагерей показал, что на достаточном высоком уровне выражена культурно-досуговая деятельность, укрепились связи общеобразовательных организаций с организациями культуры. Проведена большая работа по профилактике дорожно-транспортного травматизма, пожарной безопасности. В полной мере использована имеющаяся база общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей.

В период проведения детской оздоровительной кампании 2016 года в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления Свердловской области были внесены 74 загородных лагеря (в 2015 году - 72 лагеря, в 2014 году - 73 лагеря). Количество загородных лагерей увеличилось по сравнению с 2015 годом. Введен в эксплуатацию загородный лагерь "Родничок" (Тавдинский городской округ). В реестр организаций отдыха детей и их оздоровления 2016 года включен детский оздоровительный лагерь для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в профессиональных образовательных организациях Свердловской области, на базе спортивно-оздоровительного комплекса государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Свердловской области "Красноуфимский педагогический колледж".

В первую смену были открыты 68 загородных лагерей, во вторую смену - 73 лагеря, в третью смену - 70 лагерей, в четвертую смену - 55 лагерей, в пятую смену - 2 лагеря (рисунок 19).

В период проведения летней оздоровительной кампании без разрешения Управления Роспотребнадзора по Свердловской области был открыт загородный лагерь "Салют" общества с ограниченной ответственностью "Триумф" (город Каменск-Уральский). Дети с территории загородного лагеря были вывезены. Загородный лагерь "Уральские зори" (Камышловский муниципальный район) не функционировал в период проведения летней оздоровительной кампании.

 80                                    72  73

                              71  71 ,           71  71

                             ,$yyyiii      70 , 70

 70 $    66       67  68         xxxyyyiii     $xxxyyy

       65 ,        xxxyyyiii        xxxyyyiii

          $yyyiii        xxxyyyiii        xxxyyyiii

 60 $      xxxyyyiii        xxxyyyiii        xxxyyyiii

          xxxyyyiii        xxxyyyiii        xxxyyyiii                   55

          xxxyyyiii        xxxyyyiii        xxxyyyiii               51

 50 $      xxxyyyiii        xxxyyyiii        xxxyyyiii          47 $iii

          xxxyyyiii        xxxyyyiii        xxxyyyiii      45 $yyyiii

          xxxyyyiii        xxxyyyiii        xxxyyyiii     $xxxyyyiii

 40 $      xxxyyyiii        xxxyyyiii        xxxyyyiii        xxxyyyiii

          xxxyyyiii        xxxyyyiii        xxxyyyiii        xxxyyyiii

          xxxyyyiii        xxxyyyiii        xxxyyyiii        xxxyyyiii

 30 $      xxxyyyiii        xxxyyyiii        xxxyyyiii        xxxyyyiii

          xxxyyyiii        xxxyyyiii        xxxyyyiii        xxxyyyiii

          xxxyyyiii        xxxyyyiii        xxxyyyiii        xxxyyyiii

 20 $      xxxyyyiii        xxxyyyiii        xxxyyyiii        xxxyyyiii

          xxxyyyiii        xxxyyyiii        xxxyyyiii        xxxyyyiii

          xxxyyyiii        xxxyyyiii        xxxyyyiii        xxxyyyiii

 10 $      xxxyyyiii        xxxyyyiii        xxxyyyiii        xxxyyyiii          3

          xxxyyyiii        xxxyyyiii        xxxyyyiii        xxxyyyiii         2   2

          xxxyyyiii        xxxyyyiii        xxxyyyiii        xxxyyyiii         xxxyyyiii

  0 <44444,44444,44444,44444,44444

           I смена            II смена                  III смена                 IV смена         V смена

        2013 год   xxx 2014 год   yyy 2015 год iii 2016 год

Рис. 19

Из 72 загородных лагерей в четыре смены работали - 51 лагерь, в три смены - 17 лагерей, в 2 смены по решению балансодержателей и объективным причинам - 4 лагеря (рисунок 20).

 60

                       51

 50 $                

 40 $                    

 30 $                    

 20 $                              17

 10 $                               

           2                                  4

  0 <44,44,44,44

         5 смен       4 смены     3 смены       2 смены

        количество загородных лагерей

Рис. 20

15 загородных лагерей Свердловской области оказывают услуги круглогодичного отдыха и оздоровления детей. Соотношение количества круглогодичных загородных лагерей к общему количеству загородных лагерей по управленческим округам Свердловской области представлено на рисунке 21.

Министерство физической

  культуры и спорта   

 Свердловской области  x0

                       $

  Министерство общего  ,

  и профессионального  xxxxxx1

      образования      4

 Свердловской области 

                       $

    Горнозаводской     ,

 управленческий округ  xxxxxxxxxxxxx  5 

 Свердловской области  4

                       $

         Южный         ,

 управленческий округ  xxxxxxx1

 Свердловской области  4

                       $

       Северный        ,

 управленческий округ  xxxxxxxxxx 3

 Свердловской области  4

                       $

       Западный        ,

 управленческий округ  xxxxxx 3

 Свердловской области  4

                       $

       Восточный       ,

 управленческий округ  xxxxx 2

 Свердловской области  4

                       $

  Город Екатеринбург   xxxxxxxxxxxxxxxxxxx0

                       <,,

                       0        10        20        30

xxx  Количество загородных лагерей

     Количество круглогодичных лагерей

Рис. 21

В Свердловской области функционируют частные, муниципальные и областные загородные лагеря (рисунок 22).

Форма собственности загородных лагерей

         51

                         15

                                            8

 44,44,44

    Муниципальные        Частные            Областные

Рис. 22

Загородные лагеря преимущественно находятся в муниципальной собственности. Семь загородных лагерей находятся в ведении Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, один загородный лагерь - в ведении Министерства физической культуры и спорта Свердловской области. Загородный лагерь "Буревестник" (город Екатеринбург) перешел из ведомственной формы собственности в муниципальную.

Все детские оздоровительные лагеря обладают достаточно развитой материально-технической базой. В загородных лагерях размещение детей осуществляется на базе стационарных построек, в кирпичных или деревянных корпусах. Жилые корпуса включают в себя вестибюли, спальные комнаты, помещения для персонала, санитарные узлы, камеры хранения личных вещей детей. Кирпичные корпуса обеспечены горячим и холодным водоснабжением, сушилками для одежды и обуви.

Для организации спортивного досуга и физкультурно-оздоровительных мероприятий в загородных лагерях созданы все необходимые условия. Оборудованы площадки и помещения для игр в футбол, баскетбол, волейбол, бадминтон, настольный теннис, прыжков в длину, игровые площадки. В отдельных загородных лагерях имеются квадроциклы, байдарки, катамараны, веревочное и страховочное снаряжение, полосы препятствий, оборудование для пейнтбола. Некоторые загородные лагеря практикуют занятия верховой ездой. Спортивное оборудование представлено в основном футбольными, баскетбольными, волейбольными мячами, обручами, скакалками, настольными играми (шахматы, шашки), наборами для подвижных игр, гимнастическими стенками.

Помещения для занятий кружков и игровые комнаты оснащены необходимыми материалами и оборудованием с учетом вида деятельности.

На территории загородных лагерей установлены игровые комплексы: качели, беседки, песочницы, малые спортивные сооружения.

В загородных лагерях имеются оборудованные библиотеки с читальными залами и пополняемым книжным фондом.

Медицинские пункты оснащены необходимым оборудованием, обеспечены лекарственными препаратами, перевязочным материалом для оказания медицинской помощи в соответствии с действующими санитарными правилами, утвержденными Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 27.12.2013 N 73 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей".

По данным Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, из 1142 учтенных детских оздоровительных лагерей 8 лагерей не имеют централизованной канализации, 5 лагерей не имеют централизованного водоснабжения, 3 лагеря работают на привозной воде, 4 лагеря не имеют централизованного отопления. Из 69 загородных лагерей не имеют централизованной канализации 2 лагеря (город Нижний Тагил, Североуральский городской округ), 2 лагеря не имеют централизованного отопления (город Нижний Тагил, Березовский городской округ).

Для организации купания детей только 2 загородных лагеря использовали водоемы (в 2015 году - 4 лагеря). Всего 25 детских оздоровительных лагерей использовали для купания бассейны (в 2015 году - 59 лагерей), в том числе 8 загородных лагерей (в 2015 году - 14 лагерей). В остальных детских оздоровительных лагерях купание детей, являющееся одним из основных факторов закаливания, не проводилось.

В общем числе загородных лагерей, по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области, столовыми обеспечены 97,9 процента лагерей, библиотеками - 80,2 процента лагерей, бассейнами - 5,2 процента лагерей, стадионами - 14,9 процента лагерей, спортивными площадками - 87 процентов лагерей.

Инфраструктура загородных лагерей содержит все необходимое для успешной реализации программы оздоровления, воспитания и социализации детей в условиях загородного отдыха. Жилые комнаты для детей отвечают государственным санитарно-эпидемиологическим нормативам и требованиям пожарной безопасности, оснащены необходимой мебелью, постельным бельем. Регулярно проводились уборки помещений и территорий загородных лагерей. Во всех загородных лагерях установлены физкультурно-оздоровительные сооружения, игровые комплексы, оборудованы медпункты, облагорожены лесопарковые зоны. Регулярно принимались меры по улучшению материально-технической базы лагерей.

Загородные лагеря Свердловской области в зависимости от проектной мощности принимают от 30 до 650 детей в смену (рисунок 23).

Количество загородных лагерей (по проектной мощности)

    Более 500 человек 3

От 300 до 500 человек     8

От 100 до 300 человек                                           55

       До 100 человек     8

                      0      10      20      30      40      50      60