Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.08.2017 № 314

          11.08.2017             314    №                                              11.08.2017         №   314   

                 Шупашкар хули                                                                  г. Чебоксары

О государственном докладе «О состоянии условий и охраны труда в Чувашской Республике в 2016 году»

Кабинет Министров Чувашской Республики   п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый государственный доклад «О состоянии условий и охраны труда в Чувашской Республике в 2016 году» (далее – государственный доклад).

2. Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики обеспечить координацию деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики, взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченными на проведение государственного контроля и надзора в области охраны труда, органами местного самоуправления в Чувашской Республике, профсоюзными организациями по выполнению приоритетных задач по улучшению условий, охраны труда и здоровья работающих в Чувашской Республике.

3. Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики совместно с Министерством информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики обеспечить публикацию в средствах массовой информации основных положений государственного доклада.

4. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 июля 2016 г. № 280 «О государственном докладе «О состоянии условий и охраны труда в Чувашской Республике в 2015 году».

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики                                                                            И.Моторин

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 11.08.2017   № 314

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОКЛАД

«О СОСТОЯНИИ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА

В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В 2016 ГОДУ»

Чебоксары, 2017

Содержание

Введение	3
Раздел I. Анализ состояния условий и охраны труда в Чувашской Республике	4
1.1. Уровень производственного травматизма	4
1.2. Условия труда	18
1.3. Профессиональная заболеваемость и инвалидность	30
Раздел II. Профилактика производственного травматизма и профессиональной заболеваемости	36
2.1. Финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации	36
2.1.1. Предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний	36
2.1.2. Скидки и надбавки	38
2.1.3. Комплексная реабилитация пострадавших	39
2.1.4. Страховые выплаты и пособия	40
2.2. Финансирование работодателями мероприятий по улучшению условий и охраны труда	41
2.3. Специальная оценка условий труда в Чувашской Республике	44
2.4. Обучение по охране труда	47
Раздел III. Система государственного управления охраной труда в Чувашской Республике	51
3.1. Развитие и совершенствование нормативно-правовой базы охраны труда	51
3.2. Социальное партнерство в сфере охраны труда	54
3.3. Государственный надзор и контроль в сфере охраны труда	56
3.4. Информационное обеспечение охраны труда	63
Раздел IV. Задачи по улучшению условий и охраны труда в Чувашской Республике в 2017 году	68

ВВЕДЕНИЕ

Государственный доклад «О состоянии условий и охраны труда в Чувашской Республике в 2016 году» (далее – государственный доклад) подготовлен Министерством труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее – Минтруд Чувашии) на основе данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике (далее – Чувашстат), Государственной инспекции труда в Чувашской Республике (далее – Гострудинспекция в Чувашской Республике), Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее – ГУ – РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии), а также результатов работы органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять надзорные и контрольные функции в области охраны труда, объединений работодателей и профессиональных союзов Чувашской Республики и иных организаций.

В государственном докладе представлена характеристика развития охраны труда в системе социального партнерства, системе государственного управления охраной труда, проанализированы деятельность в сфере государственного надзора и контроля за выполнением требований законодательства в области охраны труда, динамика и причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, состояние условий и охраны труда, показатели экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда, результаты специальной оценки условий труда, определены перспективные направления работы в 2017 году.

Раздел I

АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА

 В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

1.1. Уровень производственного травматизма

Производственный травматизм – это совокупность несчастных случаев на производстве (предприятиях) за определенный период. Производственный травматизм характеризуется числом лиц, пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один и более рабочий день или со смертельным исходом при выполнении ими трудовых обязанностей и подлежащих учету. Наличие вредных и (или) опасных производственных факторов, использование несовершенного, морально и физически устаревшего оборудования и технологических процессов, несоблюдение требований охраны труда в части обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, допуск к работе без прохождения предварительных и (или) периодических медицинских осмотров, обучения и проверки знаний требований охраны труда приводят к полной или частичной утрате трудоспособности.

Чувашстатом была обследована 1661 организация, из них в 94 (5,7%) были зарегистрированы несчастные случаи на производстве. Всего в организациях различных видов экономической деятельности (кроме микропредприятий, а также организаций финансовой деятельности, государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального страхования, образования, деятельности домашних хозяйств) пострадали от травм и временно утратили трудоспособность 136 человек (в 2015 г. – 196), погибли 11 (в 2015 г. – 18).

Уровень производственного травматизма (число пострадавших на  1000 работающих) составил 0,9 человека (снизилось в сравнении с 2015 годом на 0,2 человека), а со смертельным исходом (число погибших на 1000 работающих) составил 0,065 человека (снизилось в сравнении с 2015 годом на 0,036 человека) (табл. 1.1).

Таблица 1.1

Динамика производственного травматизма в Чувашской Республике

(по данным Чувашстата)

	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1	2	3	4	5	6
Численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом – всего	268	209	206	196	147
на 1000 работающих	1,4	1,1	1,1	1,1	0,9
в том числе:
женщин	98	51	62	74	52
на 1000 работающих женщин	1,0	0,5	0,7	0,8	0,6
Численность пострадавших со смертельным исходом – всего	21	14	12	18	11
на 1000 работающих	0,112	0,075	0,066	0,101	0,065
в том числе:
женщин	2	1	2	4	1
на 1000 работающих женщин	0,021	0,011	0,022	0,044	0,012
Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более – всего	10366	9596	9208	8619	6310
на 1 пострадавшего, дней	38,7	45,9	44,7	44,0	42,9

Среди субъектов Приволжского федерального округа в Чувашской Республике уровень производственного травматизма по-прежнему остается относительно низким. Чувашская Республика по данному показателю занимает 4 место (диаграмма 1.1).

Диаграмма 1.1

Уровень производственного травматизма по субъектам

Приволжского федерального округа в 2016 году

По данным Чувашстата, высокий уровень производственного травматизма наблюдался в организациях по видам экономической деятельности «строительство» (2,0 пострадавшего на 1000 работающих), «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» (1,3 пострадавшего на 1000 работающих) и «предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» (1,2 пострадавшего на 1000 работающих). По видам экономической деятельности «добыча полезных ископаемых», «оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» и «операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» случаи производственного травматизма отсутствуют (диаграмма 1.2).

Высокий уровень производственного травматизма со смертельным исходом наблюдался в организациях по видам экономической деятельности «строительство» (0,364 погибшего на 1000 работающих), «предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» (0,233 погибшего на 1000 работающих), «сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» (0,203 погибшего на 1000 работающих) (диаграмма 1.3, табл. 1.2).

Диаграмма 1.2

Уровень производственного травматизма по видам

экономической деятельности в 2015–2016 годах

 (по данным Чувашстата)

Диаграмма 1.3

Уровень производственного травматизма со смертельным исходом

по видам экономической деятельности в 2015–2016 годах

 (по данным Чувашстата)

Таблица 1.2

Число пострадавших с утратой трудоспособности

на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом по видам

экономической деятельности в 2012–2016 годах

(по данным Чувашстата)

 (человек)

	Число пострадавших  на производстве			Из общего числа –  со смертельным исходом
	всего	в том числе женщин	на 1000 работающих	всего	в том числе женщин	на 1000 работающих
1	2	3	4	5	6	7
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
2012	14	5	1,1	2	-	0,150
2013	17	3	1,4	3	-	0,241
2014	12	5	1,0	-	-	-
2015	17	4	1,6	4	1	0,368
2016	13	3	1,3	2	-	0,203
Добыча полезных ископаемых
2012	8	3	6,7	-	-	-
2013	-	-	-	-	-	-
2014	2	-	4,3	-	-	-
2015	1	-	2,2	1	-	2,237
2016	-	-	-	-	-	-
Обрабатывающие производства
2012	120	40	1,6	5	1	0,067
2013	106	25	1,4	5	-	0,068
2014	93	29	1,3	6	1	0,082
2015	95	38	1,3	6	-	0,083
2016	66	26	1,0	2	-	0,029
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
2012	6	2	0,5	2	-	0,165
2013	5	2	0,4	-	-	-
2014	6	-	0,5	1	-	0,088
2015	5	1	0,5	-	-	-
2016	7	1	0,7	2	-	0,196
Строительство
2012	44	8	3,0	8	-	0,551
2013	38	3	2,3	4	-	0,244
2014	40	2	2,8	4	-	0,279
2015	29	4	2,1	4	2	0,285
2016	22	2	2,0	4	1	0,364
Оптовая и розничная  торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
2012	3	-	0,5	1	-	0,165
2013	2	-	0,3	-	-	-
2014	3	2	0,5	-	-	-
2015	5	1	0,8	-	-	-
2016	-	-	-	-	-	-
Гостиницы и рестораны
2012	-	-	-	-	-	-
2013	-	-	-	-	-	-
2014	-	-	-	-	-	-
2015	-	-	-	-	-	-
2016	-	-	-	-	-	-
Транспорт и связь
2012	35	18	2,0	1	-	0,058
2013	21	10	1,3	1	-	0,060
2014	20	9	1,2	-	-	-
2015	19	13	1,2	2	1	0,128
2016	18	13	1,1	-	-	-
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
2012	5	2	0,7	1	-	0,134
2013	2	1	0,3	-	-	-
2014	5	2	0,8	-	-	-
2015	1	-	0,1	-	-	-
2016	-	-	-	-	-	-
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение (в части деятельности по управлению и эксплуатации тюрем, исправительных колоний и других мест лишения свободы, а также по оказанию реабилитационной помощи бывшим заключенным)
2012	-	-	-	-	-	-
2013	-	-	-	-	-	-
2014	7	-	1,4	-	-	-
2015	4	-	0,9	-	-	-
2016	4	-	0,8	-	-	-
Здравоохранение и предоставление социальных услуг (кроме предоставления социальных услуг)
2012	21	17	0,6	1	1	0,030
2013	9	6	0,3	-	-	-
2014	15	12	0,5	1	1	0,031
2015	17	13	0,5	1	-	0,032
2016	12	6	0,4	-	-	-
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
2012	4	3	1,0	-	-	-
2013	5	1	1,2	1	1	0,232
2014	3	1	0,7	-	-	-
2015	3	-	0,7	-	-	-
2016	5	1	1,2	1	1	0,233