Постановление Правительства Сахалинской области от 15.03.2017 № 113

РАСЧЕТ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

ТАБЛИЦА РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

№ пп.	Наименование показателей	Единица измерения	Расчетная формула
1. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1.1.1.	Энергоемкость валового регионального продукта субъекта Российской Федерации (для фактических условий)	т у.т./млн. руб.	/
1.1.2.	Энергоемкость валового регионального продукта субъекта Российской Федерации (для сопоставимых условий)	т у.т./млн. руб.	/
1.2.	Отношение расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового регионального продукта субъекта Российской Федерации	%	( / ) * 100%
1.3.	Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории субъекта Российской Федерации	%	( / ) * 100%
1.4.	Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории субъекта Российской Федерации	%	( / ) * 100%
1.5.	Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории субъекта Российской Федерации	%	( / ) * 100%
1.6.	Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории субъекта Российской Федерации	%	( / ) * 100%
1.7.	Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) на территории субъекта Российской Федерации	%	( / ) * 100%
1.8.	Доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории субъекта Российской Федерации	%	( / ) * 100%
1.9.	Доля объема производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, в совокупном объеме производства электрической энергии на территории субъекта Российской Федерации (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт)	%	( / ) * 100%
1.10.	Ввод мощностей генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на территории субъекта Российской Федерации (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт)	МВт
2. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном секторе
2.1.	Удельный расход электрической энергии на снабжение органов государственной власти субъекта Российской Федерации и государственных учреждений субъекта Российской Федерации (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	кВт. ч/кв. м	/
2.2.	Удельный расход тепловой энергии на снабжение органов государственной власти субъекта Российской Федерации и государственных учреждений субъекта Российской Федерации (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	Гкал/кв. м	/
2.3.	Удельный расход холодной воды на снабжение органов государственной власти субъекта Российской Федерации и государственных учреждений субъекта Российской Федерации (в расчете на 1 человека)	куб. м/чел.	/
2.4.	Удельный расход горячей воды на снабжение органов государственной власти субъекта Российской Федерации и государственных учреждений субъекта Российской Федерации (в расчете на 1 человека)	куб. м/чел.	/
2.5.	Удельный расход природного газа на снабжение органов государственной власти субъекта Российской Федерации и государственных учреждений субъекта Российской Федерации (в расчете на 1 человека)	куб. м/чел.	/
2.6.	Отношение экономии энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении, достижение которой планируется в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти субъекта Российской Федерации и государственными учреждениями субъекта Российской Федерации, к общему объему финансирования региональной программы	%	( / ) * 100%
2.7.	Количество энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти субъекта Российской Федерации и государственными учреждениями субъекта Российской Федерации	шт.
3. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
3.1.	Удельный расход тепловой энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	Гкал/кв. м	/
3.2.	Удельный расход холодной воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя)	куб. м/чел.	/
3.3.	Удельный расход горячей воды в многоквартирных домах (в расчете на 1 жителя)	куб. м/чел.	/
3.4.	Удельный расход электрической энергии в многоквартирных домах (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	кВт. ч/кв. м	/
3.5.	Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	тыс. куб. м/кв. м	/
3.6.	Удельный расход природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения (в расчете на 1 жителя)	тыс. куб. м/чел.	/
3.7.	Удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах	т у.т./кв. м	/
4. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности, энергетике и системах коммунальной инфраструктуры
4.1.	Энергоемкость промышленного производства для производства 3 видов продукции, работ (услуг), составляющих основную долю потребления энергетических ресурсов на территории субъекта Российской Федерации в сфере промышленного производства	т у.т./млн. руб.
4.2.	Удельный расход топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями	т у.т./тыс. кВт. ч	/
4.3.	Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии тепловыми электростанциями	т у.т./Гкал	/
4.4.	Доля потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям в общем объеме переданной электрической энергии	%	( / ) * 100%
4.5.	Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения	кВт. ч/куб. м	/
4.6.	Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии	%	( / ) * 100%
4.7.	Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной воды	%	( / ( + + )) * 100%
4.8.	Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения (на 1 куб. метр)	тыс. кВт. ч/тыс. куб. м	/ ( + + )
(п. 4.8 в ред. Правительства Сахалинской области от 31.12.2015 № 591)
4.9.	Удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения (на 1 куб. метр)	тыс. кВт. ч/тыс. куб. м	/
4.10.	Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения (на 1 кв. метр освещаемой площади с уровнем освещенности, соответствующим установленным нормативам)	кВт. ч/кв. м	/
5. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе
5.1.	Количество высокоэкономичных по использованию моторного топлива и электрической энергии (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации	ед.
5.2.	Количество транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями, сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива, и электрической энергией	ед.
5.3.	Количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, регулирование тарифов на услуги по перевозке на которых осуществляется субъектом Российской Федерации	ед.
5.4.	Количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется субъектом Российской Федерации	ед.
5.5.	Количество транспортных средств, используемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями субъекта Российской Федерации, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями и сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива	ед.
5.6.	Количество транспортных средств с автономным источником электрического питания, используемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями субъекта Российской Федерации	ед.
5.7.	Количество транспортных средств, использующих природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ в качестве моторного топлива, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации	ед.
5.8.	Количество электромобилей легковых с автономным источником электрического питания, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации	ед.

6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

В соответствии с Правительства России от 31.12.2009 № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", мероприятия Подпрограммы и объемы их финансирования могут ежегодно корректироваться с учетом фактически достигнутых целевых показателей реализации Подпрограммы, а также возможностей и участия в Подпрограмме бюджетов различных уровней.

В целом мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности реализуются исходя из заинтересованности всех участников процесса и могут включать в себя следующие источники финансирования (при условии их наличия в рамках реализации тех или иных мероприятий):

- средства федерального бюджета;

- средства регионального бюджета;

- средства муниципальных бюджетов;

- ресурсы внебюджетных источников;

- средства государственных институтов развития;

- средства инвестиционных и производственных программ субъектов электроэнергетики и предприятий жилищно-коммунального комплекса, ресурсы предприятий и организаций различных форм собственности и сфер деятельности;

- средства организаций, осуществляющих функции по управлению жилищным фондом (в том числе управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, т.д.);

- средства населения и иных потребителей энергетических ресурсов.

Финансирование мероприятий, направленных на повышение эффективности использования энергоресурсов коммерческими предприятиями, организациями, коммунально-бытовыми потребителями и иными субъектами различных видов собственности и организационно-правовых форм, из областного и муниципального бюджетов не предполагается. Участие органов исполнительной власти в реализации таких мероприятий ограничивается организационным содействием и консультационной помощью.

Финансирование мероприятий настоящей Подпрограммы по муниципальным образованиям за счет средств из областного бюджета осуществляется в Порядке предоставления субсидий муниципальным образованиям, утвержденном постановлением Правительства Сахалинской области, в пределах средств, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете.

Финансирование мероприятий настоящей Подпрограммы за счет средств федерального бюджета в случае получения регионом федеральной субсидии по результатам отбора Минэнерго России, проводимого в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 № 754 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности…», осуществляется по комплексным мероприятиям, реализуемым в сферах коммунальной инфраструктуры, жилищного фонда, системах уличного освещения муниципальных образований, через министерство ЖКХ Сахалинской области, являющееся главным распорядителем бюджетных средств, непосредственно получающим соответствующий объем средств федеральной субсидии.

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит:

За счет всех источников финансирования – 5 709 748,0 тыс. руб., в том числе:

2014 год – 3 305 342,3 тыс. руб.;

2015 год – 777 026,3 тыс. руб.;

2016 год – 636 590,4 тыс. руб.;

2017 год – 285 940,5 тыс. руб.;

2018 год – 295 858,6 тыс. руб.;

2019 год – 58 989,9 тыс. руб.;

2020 год – 350 000,0 тыс. руб.;

Из него по источникам:

- за счет средств федерального бюджета – 189 060,5 тыс. руб., в том числе:

2014 год – 189 060,5 тыс. руб.;

- за счет средств областного бюджета – 3 749 510,3 тыс. руб., в том числе:

2014 год – 1 418 927,6 тыс. руб.;

2015 год – 738 497,6 тыс. руб.;

2016 год – 607 704,0 тыс. руб.;

2017 год – 283 081,1 тыс. руб.;

2018 год – 292 900,0 тыс. руб.;

2019 год – 58 400,0 тыс. руб.;

2020 год – 350 000,0 тыс. руб.;

- за счет средств местных бюджетов – 79 107,8 тыс. руб., в том числе:

2014 год – 43 055,0 тыс. руб.;

2015 год – 23 545,6 тыс. руб.;

2016 год – 6 099,3 тыс. руб.;

2017 год – 2 859,4 тыс. руб.;

2018 год – 2 958,6 тыс. руб.;

2019 год – 589,9 тыс. руб.

- средства муниципальных бюджетов ежегодно корректируются (определяются) объемами софинансирования предоставляемых субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках Подпрограммы;

- за счет внебюджетных источников – 1 692 069,4 тыс. руб., в том числе:

2014 год – 1 654 299,2 тыс. руб.;

2015 год – 14 983,1 тыс. руб.;

2016 год – 22 787,1 тыс. руб.

- внебюджетные источники ежегодно корректируются (определяются) (при условии их участия в мероприятиях Подпрограммы). В целом объемы финансирования мероприятий Подпрограммы на весь период ее реализации из различных источников ежегодно корректируются (определяются) при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый год (период), а также при внесении в них поправок

7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Оценка эффективности подпрограммы государственной программы производится ежегодно. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы.

Оценка эффективности подпрограммы государственной программы осуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограмму государственной программы.

Оценка эффективности подпрограммы государственной программы определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности подпрограммы государственной программы.

1. Степень достижения планового значения индикатора (показателя) рассчитывается по следующим формулам:

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СД_i = ЗИ_фi / ЗИ_пi;

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СД_i = ЗИ_пi / ЗИ_фi,где:

СД_i - степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы;

ЗИ_фi - значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗИ_пi - плановое значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы.

Если СД_i> 1, то значение СД_i принимается равным 1.

На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов государственной программы по следующей формуле:

где:

СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) государственной программы;

N - число индикаторов (показателей) в подпрограмме государственной программе.

2. Степень реализации мероприятий подпрограммы оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, в общем количестве мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году, по следующей формуле:

СР_м = М_ф / М_п,где:

СР_м- степень реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;

М_ф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М_п- общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации государственной программы.

3. Степень соответствия запланированному уровню расходов оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов областного бюджета к их плановым значениям по следующей формуле:

СС_ур = Р_ф / Р_п,где:

СС_ур- степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы государственной программы;

Р_ф - фактические расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году;

Р_п - плановые расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году.

4. Интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы рассчитывается по следующей формуле:

ПЭ_j = (СД_j + СР_мj + СС_урj) / 3,где:

ПЭ_j - интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы;

СД_j - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) подпрограммы государственной программы;

СР_мj - степень реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;

СС_урj - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы государственной программы.

Показатели эффективности подпрограммы государственной программы, предусмотренные - настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;

- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;

- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.

В остальных случаях эффективность подпрограммы государственной программы признается неудовлетворительной.».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 15

к постановлениюПравительства

Сахалинской области

от

15 марта 2017 г.

№

113

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к подпрограмме «Повышение энергетической эффективности региональной экономики и сокращение издержек в бюджетном секторе Сахалинской области» государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы»,утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области,

от          31 мая 2013 г. ___№_ 278__

объемы

финансирования подпрограммы "Повышение энергетической эффективности региональной экономики и сокращение издержек в бюджетном секторе Сахалинской области" государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы"*

Бюджет года	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Итого
1. Финансирование технических мероприятий по главным распорядителям бюджетных средств за счет средств областного бюджета <**>
1.1. Министерство образования Сахалинской области	68916	13174,5	0	0	0	0	0	82090,5
1.2. Министерство здравоохранения Сахалинской области	50000	0	0	0	0	0	0	50000
1.3. Министерство социальной защиты Сахалинской области	38500	0	0	0	0	0	0	38500
1.4. Министерство культуры Сахалинской области	34006	300	0	0	0	0	0	34306
1.5. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области	9400	250	0	0	0	0	0	9650
1.6. Агентство государственной службы занятости населения Сахалинской области	1300	0	0	0	0	0	0	1300
1.7. Агентство ветеринарии Сахалинской области	13122,3	1384	0	0	0	0	0	14506,3
1.8. Управление делами Губернатора и Правительства Сахалинской области	0	2239	0	0	0	0	0	2239
1.9. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области <***>, в том числе:	1203683,3	721150,1	607704	283081,1	292900	58400	350000	3516918,5
1.9.1. Мероприятия по информационной поддержке и пропаганде энергосбережения и повышения энергоэффективности	9900	1747,7	3079,2	3900	2900	2900	8020	32446,9
1.9.2. Субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе:	1193783,3	719402,4	604624,8	279181,1	290000	55500	341980	3484471,6
1. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на объектах коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Сахалинской области	196675	81620	487992,5	270781,1	290000	55500	243432	1626000,6
2. Комплексные мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности систем наружного освещения в муниципальных образованиях	34917	27954	25643,1	0	0	0	11187	99701,1
3. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности в отношении объектов жилищного фонда муниципальных образований	277312,3	230979,1	80921	0	0	0	87361	676573,4
4. Мероприятия по проведению научно-исследовательских работ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	92668,7	0	0	0	0	0	0	92668,7
5. Работы по ремонту и восстановлению "бесхозяйных" и муниципальных распределительных сетей и подстанций	101195,5	222283,1	10068,2	0	0	0	0	333546,8
6. Мероприятия по развитию малой энергетики, в том числе модернизация оборудования, используемого для выработки тепловой и электрической энергии, перевод оборудования на использование альтернативных видов топлива и возобновляемых источников энергии	491014,8	156566,2	0	0	0	0	0	647581
7. Прочие мероприятия, способствующие энергосбережению и повышению энергетической эффективности в коммунальной инфраструктуре	0	0	0	8400	0	0	0	8400
2. Финансирование технических мероприятий в учреждениях и предприятиях муниципальной и областной бюджетной сферы, в жилищном фонде, в системах коммунальной инфраструктуры, в промышленности, на транспорте и в сельском хозяйстве за счет внебюджетных источников (при условии участия в мероприятиях Программы) без учета средств на реализацию энергосервисных проектов
2.1. Внебюджетный	1654299,2	14983,1	22787,1	8457,3	0,0	0,0	0,0	1700526,7
3. Финансирование мероприятий Программы за счет средств субсидии из федерального бюджета <****>
Субсидия из федерального бюджета	189060,5	0	0	0	0	0	0	189060,5
Итого:
Федеральный	189060,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	189060,5
Областной	1418927,6	738497,6	607704,0	283081,1	292900,0	58400,0	350000,0	3749510,3
Муниципальный	43055,0	23545,6	6099,3	2820,1	2958,6	589,9	0,0	79068,5
Внебюджетный	1654299,2	14983,1	22787,1	8457,3	0,0	0,0	0,0	1700526,7