Постановление Правительства Сахалинской области от 15.03.2017 № 113

1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ,

ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ

Вопросы энергосбережения и повышения энергетической эффективности были изначально сформулированы в основных стратегических документах, определяющих приоритетные социально-экономические задачи Российской Федерации на среднесрочную и долгосрочную перспективу, – в долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, в Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1663-р, в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденных Правительством Российской Федерации 31 января 2013 года с учетом положений указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 596 - 606 и Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2012 года, а также в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года в новой редакции, утвержденных Правительством Российской Федерации 14 мая 2015 года с учетом сложившихся в 2013-2014 годах новых глобальных политических, экономических и социальных условий.

Необходимость кардинально повысить эффективность потребления энергии как фактора, определяющего конкурентоспособность страны и ее регионов, была определена Президента Российской Федерации от 04 июня 2008 года № 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики".

В рамках этой работы в 2009 году были разработаны и приняты Федеральный от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и мероприятий по его реализации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2009 года № 1830-р, взамен которого в 2012 году был принят мероприятий по совершенствованию государственного регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2012 года № 1794-р.

Для улучшения ситуации с энергосбережением в целом по всем отраслям экономики региона как на областном, так и на муниципальном уровнях применяется программно-целевой метод.

Необходимость решения проблемы энергосбережения и повышению энергетической эффективности программно-целевым методом в различных отраслях экономики обусловлена следующими основными причинами:

1. Невозможностью комплексного решения проблемы в короткие сроки за счет использования действующих рыночных механизмов.

2. Комплексным характером проблемы и необходимостью максимальной координации действий и имеющихся ресурсов для ее решения.

3. Наличием дефицита средств областного и местных бюджетов в условиях сложившейся политической и социально-экономической ситуации как в России в целом, так и в регионе для финансирования всего комплекса мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

4. Необходимостью обеспечения выполнения задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровнях.

5. Необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков для социально-экономического развития региона.

Повышение эффективности использования различных видов энергоресурсов требует координации действий и средств всех участников рынка на всех этапах – от процессов выработки и транспорта энергоресурсов до процессов их потребления конечными потребителями.

Координацию действий всех участников рынка на региональных уровнях осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках своих полномочий и компетенции.

Мероприятия Подпрограммы "Повышение энергетической эффективности региональной экономики и сокращение издержек в бюджетном секторе Сахалинской области" Государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма), при условии наличия финансирования Подпрограммы из различных источников, охватывают различные сферы экономики Сахалинской области.

Разработчиками основных положений Подпрограммы являются ФГБУ "Российское энергетическое агентство" Минэнерго России и министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.

Основными проблемами, решению которых способствует реализация мероприятий по энергосбережению в рамках настоящей Подпрограммы при условии достаточности ее финансирования, являются снижение затрат субъектов энергетического и коммунального рынков на выработку и транспортировку энергетических ресурсов до конечного потребителя и сокращение потребления энергоресурсов государственными и муниципальными учреждениями бюджетной сферы, жилищным фондом муниципальных образований, предприятиями и организациями различных форм собственности и видов деятельности.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Основанием для разработки Подпрограммы являются:

1. Федеральный от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2009 года № 1830-р "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации".

3. Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2012 года № 1794-р "Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию государственного регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Российской Федерации".

4. Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года № 1715-р "Об утверждении Энергетической стратегии России на период до 2030 года".

. Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 321 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики".

. Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

. Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 года N № "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

. Министерства энергетики Российской Федерации от 30 июня 2014 года № 399 "Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях".

9. Министерства энергетики Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 916 «Об утверждении методических по разработке и реализации региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

Основными целями Подпрограммы являются:

- реализация на территории Сахалинской области государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- переход на принципы использования наиболее энергоэффективных технологий, материалов и оборудования при строительстве, реконструкции, модернизации и капитальном ремонте объектов различных направлений деятельности и сфер региональной экономики.

Для достижения поставленных целей в ходе реализации Подпрограммы решаются следующие задачи:

- развитие и реализация направлений информационного обеспечения и пропаганды энергосбережения;

- развитие и реализация направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном и муниципальном бюджетном секторе;

- развитие и реализация направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде;

- развитие и реализация направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности, энергетике и системах коммунальной инфраструктуры, в том числе, с возможным использованием нетрадиционных источников энергии;

- развитие и реализация направлений энергосбережения и повышения энергоэффективности в транспортном комплексе;

- прочие направления, способствующие развитию и реализации энергосбережения и повышения энергетической эффективности региональной экономики.

3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Мероприятия Подпрограммы сформированы с учетом требований:

- Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";

- Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 № 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";

- а Министерства энергетики Российской Федерации от 30 июня 2014 года № 399 "Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях";

- а Министерства энергетики Российской Федерации от 11 декабря 2014 года № 916 «Об утверждении методических по разработке и реализации региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

С учетом имеющейся фактической бюджетной обеспеченности и социальной нагрузки на органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, других участников Подпрограммы определены следующие основные направления деятельности и реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственном и муниципальном бюджетном секторе;

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде;

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в промышленности, энергетике и системах коммунальной инфраструктуры, в том числе с возможным использованием нетрадиционных источников энергии;

- энергосбережение и повышение энергоэффективности в транспортном комплексе;

- иные мероприятия.

финансирования мероприятий Подпрограммы с указанием периодов и объемов вложений приведены в приложении № 1 к настоящей Подпрограмме.

Перечни основных мероприятий Подпрограммы указаны в , , в зависимости от года реализации Подпрограммы.

Целевые энергоэффективности по Подпрограмме рассчитаны на основании требований Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" и Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2014 № 399 "Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях" и представлены в приложении № 2 к настоящей Подпрограмме.

В соответствии с Требованиями к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденными Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления имеют право ежегодно проводить корректировку программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности в части уточнения планируемых значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с учетом фактически достигнутых результатов реализации программ и изменения социально-экономической ситуации в субъекте.

Порядок предоставления субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям в рамках Подпрограммы на реализацию мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности утверждается постановлением Правительства Сахалинской области.

Меры информационного обеспечения и пропаганды энергосбережения предполагают собой:

1. Вовлечение в процесс энергосбережения всех социальных слоев населения региона за счет пропаганды выгодности энергосберегающего поведения, создания общественного мнения о важности и необходимости энергосбережения путем распространения в простых и доступных формах в СМИ, в том числе в сети Интернет, информации:

- о состоянии в регионе деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе о потенциале энергосбережения относительно систем коммунальной инфраструктуры, внутридомовых систем, систем уличного освещения и реализуемых мерах по повышению их энергетической эффективности;

- о мероприятиях и способах энергосбережения в быту, преимуществах в выборе энергосберегающих технологий и бытового оборудования;

- об организации выставок оборудования и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность, проведении тематических конференций, обучающих семинаров.

2. Осуществление просвещения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках общеобразовательной сферы, в том числе путем проведения занятий по основам энергосбережения среди учащихся образовательных учреждений, а также проведение экскурсий, обучающих семинаров и других просветительских мероприятий в рамках функционирования Регионального учебно-демонстрационного центра по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности.

3.1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

в государственном и муниципальном бюджетном секторе

Целью мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в государственном и муниципальном бюджетном секторе является повышение эффективности использования энергетических ресурсов учреждениями бюджетной сферы, возможное обеспечение на этой основе снижения ими потребления ресурсов при соблюдении установленных санитарных норм и правил, повышение надежности обеспечения коммунальными услугами.

При этом конкретный перечень мероприятий по каждому из объектов (в том числе и в рамках проведения реконструкции и капитальных ремонтов объектов бюджетной сферы) определяется непосредственно курируемым данную бюджетную сферу областным органом исполнительной власти, а также органом местного самоуправления (в рамках муниципальных программ энергосбережения) совместно с руководителями подведомственных учреждений с учетом необходимости и целесообразности реализации на каждом конкретном объекте тех или иных мероприятий при условии соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

При планировании и реализации указанных мероприятий, органам исполнительной власти, органам местного самоуправления рекомендуется использовать приказ Минэкономразвития РФ от 17.02.2010 № 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Оснащение приборами учета потребляемых энергоресурсов зданий, строений, сооружений государственных и муниципальных учреждений бюджетного сектора, а также предоставление энергетических деклараций в ГИС «Энергоэффективность» взамен обязательных энергетических обследований является обязательным в соответствии с требованиями Федерального а от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3.2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

в жилищном фонде

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности в жилищном фонде Сахалинской области отражены и реализуются в рамках муниципальных жилищных программ и муниципальных планов капитального ремонта многоквартирных домов, в рамках региональной программы капитального ремонта и т.д.

К основным мероприятиям по энергосбережению и повышению энергоэффективности в жилищном фонде, реализуемым за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах, средств муниципального и областного бюджетов, относятся: капитальные ремонты крыш, фасадов, подвальных помещений домов, замена внутридомовых инженерных систем (тепло-, водо-, электроснабжения), оснащение приборами учета потребляемых энергоресурсов.

При этом в рамках Подпрограммы (при условии наличия финансирования на данные цели в областном бюджете) муниципальным образованиям в порядке, установленном Правительством Сахалинской области, на условиях софинансирования из муниципального бюджета с привлечением средств сторонних инвесторов могут предоставляться субсидии из областного бюджета на реализацию комплексных мероприятий в отношении объектов жилищного фонда - комплексных мероприятий по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем в многоквартирных домах с оснащением таких домов приборами учета потребляемых энергоресурсов.

3.3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

в промышленности, энергетике и системах коммунальной инфраструктуры,

в том числе, с возможным использованием нетрадиционных источников энергии

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности в промышленности, энергетике и системах коммунальной инфраструктуры Сахалинской области отражены и реализуются в рамках настоящей Подпрограммы (при условии наличия финансирования по тем или иным мероприятиям), в программах развития островных энергетических предприятий (ОАО «Сахалинэнерго», ОАО «Новиковская ДЭС», ОАО «Ногликская ГТЭС», ОАО «Охинская ТЭЦ», муниципальных децентрализованных ДЭС), в различных муниципальных программах (подпрограммах), в том числе программах по обеспечению населения качественными жилищно-коммунальными услугами, планах подготовки муниципальных образований к прохождению осенне-зимнего периода, планах благоустройства муниципальных образований и т.д., а также в ряде профильных отраслевых государственных программ (подпрограмм) Сахалинской области.

Мероприятия по использованию нетрадиционных (возобновляемых, вторичных и т.д.) источников энергии реализуются «точечно» в рамках программы социально-экономического развития Курильских островов (Менделеевская ГеоТЭС на о. Кунашир, ВетроДЭС в с. Головнино, МиниГЭС на о. Парамушир), программ развития островных энергетических предприятий (ОАО «Новиковская ДЭС» - ВДК в п. Новиково). При этом, учитывая высокую стоимость строительства таких объектов, сложную схему доставки оборудования (как правило, иностранного, т.к. российских аналогов, зачастую, не существует) до места монтажа, длительность периода окупаемости проектов, а также особые климатические условия островного региона, развивать нетрадиционную энергетику в глобальных масштабах на территории Сахалинской области экономически не целесообразно и практически не возможно. 

В целом, реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в промышленности, энергетике и системах коммунальной инфраструктуры Сахалинской области направлена на стимулирование процесса энергосбережения и повышения энергоэффективности систем производства и потребления энергоресурсов, систем транспорта энергоресурсов до конечного потребителя, создание необходимых условий для внедрения энергосберегающих технологий, оптимизацию расходов предприятий топливно-энергетического комплекса, промышленных предприятий, социально значимых объектов на энергообеспечение и повышение эффективности использования энергоресурсов путем сокращения технологических и коммерческих потерь, повышение надежности и качества обеспечения потребителей энергоресурсами.

К основным мероприятиям по энергосбережению и повышению энергоэффективности в промышленности, энергетике и системах коммунальной инфраструктуры Сахалинской области, реализуемым за счет собственных средств предприятий, средств муниципального и областного бюджетов, внебюджетных источников, относятся: строительство, модернизация (реконструкция), капитальный ремонт объектов тепло- и водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, уличного освещения с применением современных энергосберегающих технологий, материалов и оборудования, оснащение таких объектов приборами учета потребления и выработки энергоресурсов.

При этом в рамках Подпрограммы (при условии наличия финансирования на данные цели в областном бюджете) муниципальным образованиям в порядке, установленном Правительством Сахалинской области, на условиях софинансирования из муниципального бюджета с привлечением средств сторонних инвесторов могут предоставляться субсидии из областного бюджета на реализацию комплексных мероприятий на объектах коммунальной инфраструктуры - комплексных технических мероприятий в системах тепло-, водоснабжения и водоотведения.

3.3.1. Информация об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, содержащаяся в отраслевых государственных программах (подпрограммах),реализуемых на территории Сахалинской области

В рамках требований Министерства энергетики Российской Федерации в соответствии с Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 № 754, а также на основании а Министерства энергетики Российской Федерации от 11.12.2014 № 916 «Об утверждении методических по разработке и реализации региональных и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности реализуются также в ряде профильных отраслевых государственных программ (подпрограмм) Сахалинской области.

Мероприятия направлены на стимулирование процесса энергосбережения, создание необходимых условий для внедрения энергосберегающих технологий, оптимизацию расходов промышленных предприятий и социально значимых объектов на энергообеспечение и повышение эффективности использования энергоресурсов.

1. В государственной Сахалинской области "Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 808, реализуются мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности:

1.1. Газификация котельных и строительство распределительных газопроводов в муниципальных образованиях.

Мероприятие нацелено на увеличение потребителей природного газа в разрезе промышленных, ведомственных и прочих потребителей, предприятий ЖКХ, малого и среднего бизнеса, энергетики, социальной сферы, жилого сектора. Мероприятие реализуется совместно с ОАО "Газпром" синхронизировано с программами газификации в Сахалинской области.

В ходе реализации мероприятия в муниципальных образованиях Сахалинской области создаются системы газоснабжения, вводятся в эксплуатацию новые котельные, газораспределительные станции, создаются газотранспортные и газораспределительные предприятия, производится реконструкция котельных, работающих на твердом топливе. Реализация мероприятия способствует социально-экономическому развитию региона, создает условия для благоприятного проживания и закрепления населения на Дальнем Востоке.

Период реализации мероприятий 2014 - 2017 годы.

Ресурсное мероприятий указано в госпрограмме по развитию промышленности в регионе (в том числе в "Газификация Сахалинской области").

Основной целевой индикатор (показатель) реализации мероприятия:

- Количество новых муниципальных газовых котельных.

Определяется в единицах (в штуках котельных). Определяет количество вновь построенных газовых муниципальных котельных, строительство которых осуществлялось за счет субсидий, выделяемых из областного бюджета муниципальным образованиям. Прогнозные показатели приняты исходя из заявок муниципальных образований. Показатель определяется с нарастающим итогом с начала реализации программы путем сложения результата предыдущего периода с результатом отчетного периода.

1.2. Газификация дизельных электростанций.

В ходе реализации мероприятия будет произведено замещение автономных дизельных электростанций на газогенераторные установки с использованием сжиженного природного газа (СПГ), компримированного природного газа (КПГ), сжиженного углеводородного газа (СУГ).

Период реализации мероприятий 2016 - 2020 годы.

Ресурсное мероприятий указано в госпрограмме по развитию промышленности в регионе (в том числе в "Газификация Сахалинской области").

Основной целевой индикатор (показатель) реализации мероприятия:

- Газификация дизельных электростанций (на конец периода).

Определяется в единицах (дизельные электростанции). Показатель характеризует динамику замещения количества автономных дизельных электростанций на газогенераторные установки с использованием сжиженного природного газа (СПГ), компримированного природного газа (КПГ), сжиженного углеводородного газа (СУГ). Прогнозируется исходя из прогноза производства ресурса на Сахалине КПГ, СПГ, СУГ и наличия автономных источников энергии с использованием дорогостоящего жидкого топлива. Определяется с нарастающим итогом с начала реализации программы путем сложения результата предыдущего периода с результатом отчетного периода.

Все приведенные показатели могут быть скорректированы в сторону уменьшения и увеличения исходя из выделенных из областного бюджета средств, объемов инвестиционной программы ОАО "Газпром", согласованных с ОАО "Газпром" совместных мероприятий на 5-летний период, планов-графиков синхронизации выполнения программы газификации в Сахалинской области, решений Правительства Российской Федерации по объемам и источникам газа, механизмов расчетов за газ, готовности межпоселковых газопроводов, ГРС и газопроводов-отводов от магистральных газопроводов проектов "Сахалин-2" и "Сахалин-3".

№ пп.	Мероприятие	Ответственный исполнитель	Период реализации	Значение показателя на конец периода (непосредственный результат)
				Краткое описание	Значение
1.	Газификация котельных и строительство распределительных газопроводов в муниципальных образованиях	Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области	2015 - 2020	Строительство муниципальных газовых котельных (ед.)	9
2.	Газификация дизельных электростанций	Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области	2018 - 2020	Строительство дизельных электростанций (ед.)	3

2. В государственной Сахалинской области "Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 426, при реализации основных мероприятий, в том числе, реализуются мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности:

2.1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения и улично-дорожной сети.

Одной из задач государственной программы является приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения и улично-дорожной сети.

В результате реализации мероприятия на построенных и реконструируемых участках дорог при их прохождении через населенные пункты проводятся работы по установке наружного освещения с применением светодиодных (энергоэффективных) светильников.

В результате обеспечения освещенности автомобильных дорог повышается качество и уровень жизни населения, сокращаются риски угрозы жизни и здоровья людей, снижаются риски возникновения дорожно-транспортных происшествий, повышается безопасность дорожного движения.

Основной целевой индикатор (показатель) реализации мероприятия:

- Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения с твердым покрытием проезжей части в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения области.

Единица измерения: процент.

Расчет показателя: показатель определяется как отношение общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения с твердым покрытием к общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения.

Период реализации мероприятий 2015 - 2017 годы.

Ресурсное мероприятий указано в госпрограмме по развитию транспортной инфраструктуры в регионе (в том числе в "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего регионального и межмуниципального значения Сахалинской области на период 2014 - 2020 годов").

Основной функцией автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения является обеспечение автотранспортных связей муниципальных образований Сахалинской области между собой, а также с областным центром и с автомобильными дорогами федерального значения. К дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Сахалинской области относятся 18 автомобильных дорог общей протяженностью 1545 км.

Развитие дорожной инфраструктуры планируется выполнить в рамках мероприятий, определенных также "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего регионального и межмуниципального значения Сахалинской области на период 2014 - 2020 годов" указанной Государственной .

В рамках указанной предусмотрено формирование связной, качественной сети автомобильных дорог.

Указанное направление предусматривает развитие участков опорной дорожной сети, обеспечивающих транспортные связи областного центра с центрами муниципальных образований, а также подъезды к морским портам и аэропортам на территории о. Сахалин и на Курильских островах.

На всех участках дорог, проходящих по территориям населенных пунктов, устанавливаются линии наружного освещения с применением современных энергосберегающих и энергоэффективных технологий (в том числе светодиодных светильников).

2.2. Строительство и реконструкция объектов дорожной инфраструктуры.

Период реализации мероприятий 2014 - 2020 годы.

Ресурсное мероприятий указано в госпрограмме по развитию транспортной инфраструктуры в регионе (в том числе в "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего регионального и межмуниципального значения Сахалинской области на период 2014 - 2020 годов").

Основные индикаторы (показатели):

- Прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием регионального (межмуниципального) значения.

Единица измерения: единица.

Расчет показателя: показатель определяется как количество населенных пунктов, связанных с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием регионального (межмуниципального) значения по схеме: населенные пункты одного муниципального образования с соответствующим административным центром муниципального образования, административный центр муниципального образования с областным центром. Для оценки результативности Программы данный показатель является контрольным.

- Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям в субъекте Российской Федерации, к предыдущему году.

Единица измерения: процент.

Расчет показателя: показатель определяется как отношение прироста протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в отчетном году к протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в предыдущем году.

2.3. Реализация комплекса мероприятий по развитию аэропортов (аэродромов) Сахалинской области.

В силу географического расположения островной Сахалинской области авиационный транспорт решает важные социальные задачи. Более 90% объема пассажирских перевозок за пределы области и обратно осуществляются воздушным транспортом, внутри области осуществляется доставка пассажиров в труднодоступные местности, в том числе на Курильские острова.

На территории области расположено 7 аэропортов, из них один аэропорт федерального значения (Южно-Сахалинск) и 6 аэропортов местного значения.

Выполнение мероприятий по развитию аэропортов способствует достижению целей по развитию всего хозяйственного комплекса Сахалинской области. Высокая социальная значимость сохранения авиасообщения с отдаленными районами области стимулирует экономическое и социальное развитие этих районов и их интеграцию в региональную и общероссийскую экономику.

В настоящее время завершается работа по передаче в областную собственность аэропортов, расположенных на территории области и находящихся в федеральной собственности, что позволяет инвестировать средства областного бюджета в обновление парка техники и оборудования в аэропортах, проведение ремонтно-восстановительных работ во вспомогательных службах, строительство новых аэровокзалов.

В соответствии с заключенным Соглашением между Министерством транспорта Российской Федерации, Федеральным агентством воздушного транспорта и Правительством Сахалинской области о сотрудничестве при реализации комплекса мероприятий по реконструкции и развитию аэропортов Сахалинской области от 30.07.2013 № 10-31-21 на период 2013 - 2017 годов запланированы мероприятия по реконструкции и модернизации аэропортов Южно-Сахалинск и Оха, обновление основных фондов и проведение ремонтных работ в аэропортах Шахтерск, Зональное, Ноглики, Южно-Курильск и Итуруп, а также строительство нового павильона выдачи багажа и строительство нового здания аэровокзала в аэропорту Южно-Сахалинска.

При реализации комплекса мероприятий по реконструкции и развитию аэропортов Сахалинской области будут использованы энергосберегающие материалы, энергоэффективные технологии и оборудование.

Период реализации мероприятий 2014 - 2017 годы.

Ресурсное обеспечение указано в Госпрограмме по развитию транспортной инфраструктуры в регионе (в "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего регионального и межмуниципального значения Сахалинской области на период 2014 - 2020 годов").

Функции государственного заказчика на выполнение Государственной программы возлагаются на министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области, в части осуществления дорожной деятельности на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения - на ГКУ "Управление Сахалинавтодор".

Индикаторами (показателями) реализации мероприятий являются:

- Доля казенных учреждений и государственных унитарных дорожных предприятий от общего числа, имеющих планы мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Единица измерения: процент.

- Уровень оснащенности приборами учета топливно-энергетическими ресурсами казенных учреждений и государственных унитарных дорожных предприятий, органов местного самоуправления и иных органов местного самоуправления.

Единица измерения: процент.

3. Государственная Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы" утверждена постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013
№ 427.

Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, развития сельских территорий Сахалинской области.

Основные мероприятия подпрограмм государственной предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, в том числе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, направленных на достижение целей государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную независимость региона, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации, устойчивое развитие сельских территорий.

В рамках "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной реализуется мероприятие в области энергосбережения и повышения энергоэффективности:

3.1. Развитие газификации в сельской местности.

Период реализации мероприятий 2014 - 2020 годы.

Ресурсное мероприятий указано в госпрограмме по развитию сельского хозяйства в регионе (в "Устойчивое развитие сельских территорий").

Целевые индикаторы и их количественные значения по направлению "энергосбережение и энергоэффективность":

- Ввод в действие распределительных газовых сетей - до 0,036 тыс. км к 2020 году.

- Уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности - до 5,96% к 2020 году.

№ пп.	Наименование мероприятий	Исполнитель мероприятия	Период реализации	Ожидаемый непосредственный результат
				Краткое описание (единица измерения результата)	Значение (количественное измерение или качественная оценка результата)
1.	Мероприятие 2.5. "Развитие газификации в сельской местности"	Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской области	2014 - 2020	Уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности, %	ежегодно до 5,96%
				Ввод в действие распределительных газовых сетей	до 0,036 тыс. км

4. Мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в региональном здравоохранении реализуются в государственной Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 281.

При этом мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности собраны в отдельное мероприятие в "Совершенствование системы территориального планирования Сахалинской области" (мероприятие 10.2 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности").

В государственных учреждениях, подведомственных министерству здравоохранения Сахалинской области, проводятся мероприятия по энергосбережению и энергетической эффективности в соответствии с Федеральным от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Наименование мероприятий	Исполнитель мероприятия	Период реализации	Ожидаемый непосредственный результат		Связь с индикаторами (показателями) государственной программы (подпрограммы)
			Краткое описание (единицы измерения результата)	Значение (количественное измерение или качественная оценка результата)
Мероприятие 10.2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности	Министерство здравоохранения Сахалинской области	2014 - 2020	Доля государственных учреждений здравоохранения, в которых проведены мероприятия, направленные на снижение энергетических потерь, сокращение потребления энергетических ресурсов, в общем числе государственных учреждений здравоохранения	100%	Приложение № 5, индикатор 10.3

С учетом ежегодно проводимых мероприятий по снижению энергетических потерь и сокращению потребления энергетических ресурсов в период с 2015 года по 2020 год планируется обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребления энергетических ресурсов с ежегодным снижением не менее чем на 3%.

По направлению "энергосбережение и энергоэффективность" используется показатель, обуславливающий повышение эффективности использования энергетических ресурсов.

Факторы, влияющие на показатель:

- количество вновь вводимых объектов здравоохранения (ФАП, амбулатории, лечебные корпуса), соответствующих требованиям энергетической эффективности;

- количество утепленных фасадов действующих лечебных корпусов;

- количество замененных деревянных оконных блоков на блоки ПВХ в зданиях учреждений здравоохранения;

- количество замененных ламп накаливания на энергосберегающие лампы в больницах, поликлиниках и т.д.;

- гидравлическая балансировка систем отопления зданий.

Показатель (индикатор) определяется в процентах. Данный показатель отражает разность среднегодового энергопотребления ресурса текущего года и энергопотребления ресурса прошлого года в процентном выражении. Отчет ведется от базового показателя потребления ресурса на 31 декабря 2014 года.

При оценке отчетных показателей используются данные государственных учреждений здравоохранения Сахалинской области.

Показатель определяется с нарастающим итогом с начала реализации программы путем сложения результата предыдущего периода с результатом отчетного периода.

Строительство новых больничных корпусов, соответствующих требованиям энергетической эффективности, взамен старых зданий, имеющих высокий процент износа, позволит сократить тепловые потери через строительные конструкции зданий, "ветхие" оконные и дверные блоки. Ежегодное проведение капитальных ремонтов фасадов зданий больниц, замена деревянных оконных и дверных блоков на блоки ПВХ, ремонт и замена электросилового оборудования, капитальный ремонт инженерных сетей внутри зданий - все это позволит сократить потери энергетических ресурсов и повысить их эффективное использование.

Замена медицинского оборудования на оборудование с высоким классом энергетической эффективности позволит рационально использовать потребляемую электрическую энергию.

Проведение периодических энергетических обследований государственных бюджетных, казенных и автономных учреждений здравоохранения не реже чем один раз в пять лет позволит получить:

- объективные данные об объеме используемых энергетических ресурсов;

- показатели энергетической эффективности;

- потенциал энергосбережения и энергетической эффективности.

Финансирование указанных мероприятий осуществляется в рамках проведения текущих и капитальных ремонтов зданий и сооружений государственных учреждений.

Период реализации мероприятий 2014 - 2020 годы.

Ресурсное обеспечение мероприятий указано в государственной программе по развитию сферы здравоохранения в регионе.

5. Мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в учреждениях, подведомственных министерству образования Сахалинской области, реализуются в государственной Сахалинской области "Развитие образования Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331.

Реализация обеспечит всем жителям Сахалинской области независимо от их места жительства, социального, имущественного статуса и состояния здоровья доступность качественного образования, соответствующего современным образовательным стандартам и требованиям инновационного социально ориентированного развития региона и Российской Федерации.

Одной из задач указанной государственной является:

- Создание современных комфортных условий для эффективного и безопасного обучения и воспитания детей с учетом современных требований энергоэффективности.

Основными результатами реализации в рамках программы мероприятий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности являются снижение удельного расхода тепловой и электрической энергии на снабжение подведомственных министерству образования Сахалинской области государственных профессиональных образовательных учреждений, государственных учреждений дополнительного образования и учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственных общеобразовательных учреждений.

Достижение целей и решение задач программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий. Мероприятия по укреплению материально-технической базы государственных образовательных учреждений всех уровней (в том числе проведение капитального ремонта, приобретение основных средств, строительство, реконструкция) выполняются с учетом современных требований энергосбережения и энергоэффективности и направлены на снижение удельных расходов потребления энергетических ресурсов.

"Повышение доступности и качества профессионального образования" включает в себя мероприятия, направленные на энергосбережение и повышение энергоэффективности в сфере профессионального образования, в том числе основное мероприятие:

- ОМ 1 "Организация предоставления среднего профессионального образования" направлено, в том числе, на развитие учебно-материальной базы профессиональных образовательных организаций с учетом современных требований энергосбережения и энергоэффективности: приобретение основных средств, проведение капитального ремонта (в том числе разработка проектной документации), строительство. В рамках данного основного мероприятия реализуется мероприятие: "Развитие учебно-материальной базы профессиональных образовательных организаций: приобретение основных средств, проведение капитального ремонта (в том числе разработка проектной документации), строительство".

Мероприятие "Развитие учебно-материальной базы профессиональных образовательных организаций с учетом современных требований энергоэффективности" направлено на обновление фонда основных средств и проведение капитального ремонта существующих зданий и сооружений профессиональных образовательных организаций, строительство зданий и сооружений профессиональных образовательных организаций, соответствующих требованиям энергоэффективности.

Срок реализации: 2014 - 2020 годы.

Исполнителями мероприятий по данному направлению являются министерство образования Сахалинской области, министерство строительства Сахалинской области.

Ожидаемые результаты: будет приобретено новое энергоемкое учебное оборудование и техника, отвечающая требованиям энергоэффективности, для обеспечения учебного процесса в профессиональных образовательных организациях, произведен капитальный ремонт и строительство зданий и сооружений профессиональных образовательных организаций. Снизится удельный расход тепловой и электрической энергии на снабжение государственных профессиональных образовательных учреждений, подведомственных министерству образования Сахалинской области.

В качестве основных показателей, характеризующих реализацию , определены следующие показатели:

1. ОИ Удельный расход электрической энергии на снабжение государственных учреждений, подведомственных министерству образования Сахалинской области, единица измерения - кВт. ч/кв. м.

2. ОИ Удельный расход тепловой энергии на снабжение государственных учреждений, подведомственных министерству образования Сахалинской области, единица измерения - Гкал/кв. м.

№ пп.	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	Значения показателей по годам
			Базовые значения	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Государственная Сахалинской области "Развитие образования в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы"
1.	ОИ Удельный расход электрической энергии на снабжение государственных учреждений, подведомственных министерству образования Сахалинской области	кВт. ч/кв. м	43,05	41,47	43,11	42,15	40,92	40,63	39,99	38,25
2.	ОИ Удельный расход тепловой энергии на снабжение государственных учреждений, подведомственных министерству образования Сахалинской области	Гкал/кв. м	0,16	0,16	0,16	0,15	0,15	0,14	0,14	0,13

Целевые значения показателей (индикаторов) реализации государственной установлены на основании документов административной отчетности государственных образовательных учреждений и муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, и учитывают планируемые результаты реализации мероприятий государственной программы.

Ресурсное мероприятий указано в государственной программе по развитию сферы образования в регионе (в том числе в "Повышение доступности и качества профессионального образования").

3.4. Энергосбережение и повышение энергоэффективности

в транспортном комплексе

Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в целом в транспортном комплексе региона реализуются в рамках профильных отраслевых государственных программ (подпрограмм) Сахалинской области:

1. в рамках государственной программы Сахалинской области "Развитие транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 426, - в части установки наружного освещения с применением современных светодиодных светильников на вновь построенных или реконструируемых участках дорог общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения при их прохождении через населенные пункты, а также применения энергосберегающих технологий, материалов и оборудования при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов транспортной инфраструктуры (зданий, строений и сооружений на территориях аэропортов и т.д.);

2. в рамках государственной программы Сахалинской области "Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 808, - в части газификации существующего муниципального автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники, приобретения нового газобаллонного транспорта, строительства автогазозаправочных станций.

3.5. Иные мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Иные мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, реализуемые в рамках государственных и муниципальных программ (подпрограмм), могут определяться, соответственно, органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления.

3.5.1. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, реализация которых возможна с использованием привлеченныхвнебюджетных средств

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" в региональные и муниципальные программы (подпрограммы) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности включаются также мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, реализация которых возможна с использованием привлеченных внебюджетных средств (при условии участия их в реализации мероприятий в рамках указанных программ (подпрограмм)).

Перечень таких мероприятий установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225.  

В случае наличия финансирования из областного бюджета в рамках Подпрограммы возможна реализация ряда мероприятий на условиях обязательного привлечения средств из внебюджетных источников (средств сторонних инвесторов).

К мероприятиям в рамках Подпрограммы, реализуемым за счет средств областного и муниципального бюджетов с обязательным привлечением средств из внебюджетных источников, относятся:

1. комплексные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на объектах коммунальной инфраструктуры муниципальных образований;

2. комплексные мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности в отношении объектов жилищного фонда муниципальных образований;

3. комплексные мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности систем наружного освещения в муниципальных образованиях.

Реализация таких мероприятий в рамках Подпрограммы осуществляется на основании Порядка предоставления субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на повышение энергетической эффективности региональной экономики и сокращение издержек в бюджетном секторе, утвержденного Правительством Сахалинской области.

3.5.2. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, предполагаемые к реализации в рамках Подпрограммыза счет средств федеральной субсидии

(в случае ее получения регионом)

В случае получения Сахалинской областью федеральной субсидии на реализацию Подпрограммы в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 № 754 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности…», предполагается выполнение за счет средств федерального бюджета в порядке и на условиях, установленных Министерством энергетики Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, следующих мероприятий:

1. Комплексные мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на объектах коммунальной инфраструктуры муниципальных образований.

К таким мероприятия относятся: комплексные мероприятия по реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры (источников тепловой энергии, тепловых пунктов, насосных станций, тепловых, водопроводных, канализационных сетей и т.д.) на территории Сахалинской области с применением современных энергосберегающих технологий, материалов и оборудования.

2. Комплексные мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности в отношении объектов жилищного фонда муниципальных образований.

К таким мероприятия относятся: комплексные мероприятия по капитальному ремонту внутридомовых систем тепло-, водо-, электроснабжения в многоквартирных домах с оснащением таких домов приборами учета потребляемых энергоресурсов в населенных пунктах муниципальных образований Сахалинской области с применением современных энергосберегающих технологий, материалов и оборудования.

3. Комплексные мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности систем наружного освещения в муниципальных образованиях.

К таким мероприятиям относятся: комплексные мероприятия по реконструкции (модернизации), капитальному ремонту систем уличного освещения в населенных пунктах муниципальных образований Сахалинской области с применением энергоэффективных технологий, материалов и оборудования, в том числе с применением светодиодных источников освещения и систем автоматического управления освещением.

4. Финансирование работ прединвестиционного характера, в том числе разработка технико-экономических обоснований и проектов по модернизации (реконструкции) систем коммунальной инфраструктуры, систем уличного освещения.

5. Пропаганда энергосберегающего образа жизни (в том числе производство и прокат в региональных средствах массовой информации видеороликов по энергосбережению), приобретение нового демонстрационного энергоэффективного оборудования, материалов и технологий для размещения их в действующем региональном учебно-демонстрационном центре по энергосбережению и энергоэффективности.

6. Разработка и реализация проектов строительства новых мощностей энергоснабжения на основе нетрадиционных и возобновляемых источников энергии.

Перечень указанных мероприятий не является исчерпывающим.

Объемы финансирования Подпрограммы за счет средств субсидии из федерального бюджета определяются по результатам отбора субъектов РФ Министерством энергетики Российской Федерации.

Перечень конкретных мероприятий Подпрограммы, планируемых к реализации за счет средств субсидии из федерального бюджета, формируется дополнительно в случае выделения субсидии региону, при этом форма перечня таких мероприятий определяется по условиям Министерства энергетики Российской Федерации.

3.5.3. Энергосервисная деятельность на территории

Сахалинской области

Учитывая территориальную и климатическую специфику островного региона, разработка и финансирование энергосервисных проектов по областным и муниципальным бюджетным учреждениям сфер социальной направленности (образование, здравоохранение, культура и т.д.) осуществляется на территории Сахалинской области энергосервисными компаниями (ЭСКО) за счет внебюджетных источников («чистый энергосервис») при наличии соответствующих предложений от ЭСКО.

4. ХАРАКТЕРИСТИКИ МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

 ПОДПРОГРАММЫ

1. Принятие нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления Сахалинской области с целью создания нормативно-правовой основы реализации тех или иных мероприятий, правовых механизмов системы экономических стимулов и мотиваций энергосбережения и повышения энергоэффективности учреждений и организаций бюджетной сферы, жилищного сектора, объектов коммунальной инфраструктуры, других сфер экономики области.

2. Разработка финансовых инструментов государственной поддержки проектов энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Сахалинской области с целью возможного предоставления субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе в рамках «государственно-частного партнерства» с привлечением внебюджетных средств (средств сторонних инвесторов). 

3. Обеспечение государственного мониторинга и контроля за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Государственный мониторинг реализации Подпрограммы осуществляется посредством представления в установленные сроки информации в ГИС "Энергоэффективность" в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.01.2011 № 20 «Об утверждении правил предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности».

В перспективе во всех отраслях региональной экономики государственный мониторинг реализации требований законодательства Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности будет осуществляться в рамках ГИС "Топливно-энергетического комплекса" в соответствии с Федеральным Российской Федерации от 03.12.2011 № 382-ФЗ «О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса».

5. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

Перечень целевых показателей Подпрограммы разработан в соответствии с требованиями:

- Правительства Российской Федерации от 31.12.2009
№ 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";

- Министерства энергетики Российской Федерации от 30 июня 2014 года № 399 "Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях.

целевых показателей Подпрограммы представлен в приложении № 2 Подпрограммы.

Расчет целевых показателей осуществляется для оценки эффективности мероприятий, включенных в Подпрограмму, с применением соответствующих индикаторов.

Для расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности используется:

- официальная статистическая информация;

- топливно-энергетические балансы субъектов Российской Федерации (муниципальных образований);

- программы социально-экономического развития субъектов Российской Федерации (муниципальных образований);

- сведения о наличии возобновляемых источников энергетических ресурсов, а также местных видов топлива на территории субъектов Российской Федерации (муниципальных образований);

- сведения о состоянии инженерной инфраструктуры, в том числе тепло-, электро-, газо- и водоснабжения на территории субъектов Российской Федерации (муниципальных образований);

- сведения о показаниях приборов учета.

Расчет целевых показателей производится на основании индикаторов по следующим направлениям:

1. общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

2. целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном секторе;

3. целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде;

4. целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности, энергетике и системах коммунальной инфраструктуры (составляется при возможности сбора исходных данных);

5. целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе (составляется при возможности сбора исходных данных).

ПЕРЕЧЕНЬ ИНДИКАТОРОВ

ДЛЯ РАСЧЕТА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПОДПРОГРАММЫ

№ пп.	Общие сведения	Единица измерения
1. Индикаторы для расчета общих целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
1.1.1.	Потребление субъектом Российской Федерации топливно-энергетических ресурсов, для фактических условий	тыс. т у.т.
1.1.2.	Потребление субъектом Российской Федерации топливно-энергетических ресурсов, для сопоставимых условий	тыс. т у.т.
1.2.	Объем валового регионального продукта	млрд. руб.
1.3.	Расходы субъекта Российской Федерации на приобретение энергетических ресурсов	млрд. руб.
1.4.	Объем потребления (использования) на территории субъекта Российской Федерации электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. кВт. ч
1.5.	Общий объем потребления (использования) на территории субъекта Российской Федерации электрической энергии	тыс. кВт. ч
1.6.	Объем потребления (использования) на территории субъекта Российской Федерации тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	Гкал
1.7.	Общий объем потребления (использования) на территории субъекта Российской Федерации тепловой энергии	Гкал
1.8.	Объем потребления (использования) на территории субъекта Российской Федерации холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб. м
1.9.	Общий объем потребления (использования) на территории субъекта Российской Федерации горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб. м
1.10.	Общий объем потребления (использования) на территории субъекта Российской Федерации горячей воды	тыс. куб. м
1.11.	Объем потребления (использования) на территории субъекта Российской Федерации природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета	тыс. куб. м
1.12.	Общий объем потребления (использования) на территории субъекта Российской Федерации природного газа	тыс. куб. м
1.13.	Объем производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов на территории субъекта Российской Федерации	т у.т.
1.14.	Общий объем энергетических ресурсов, произведенных на территории субъекта Российской Федерации	т у.т.
1.15.	Объем производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, на территории субъекта Российской Федерации	тыс. кВт. ч
1.16.	Совокупный объем производства электрической энергии на территории субъекта Российской Федерации	тыс. кВт. ч
2. Индикаторы для расчета целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном секторе
2.1.	Объем потребления электрической энергии в органах государственной власти и государственных учреждениях субъекта Российской Федерации	кВт. ч
2.2.	Площадь размещения органов государственной власти и государственных учреждений субъекта Российской Федерации	кв. м
2.3.	Объем потребления тепловой энергии в органах государственной власти и государственных учреждениях субъекта Российской Федерации	Гкал
2.4.	Объем потребления холодной воды в органах государственной власти и государственных учреждениях субъекта Российской Федерации	куб. м
2.5.	Количество работников органов государственной власти и государственных учреждений субъекта Российской Федерации	чел.
2.6.	Объем потребления горячей воды в органах государственной власти и государственных учреждениях субъекта Российской Федерации	куб. м
2.7.	Объем потребления природного газа в органах государственной власти и государственных учреждениях субъекта Российской Федерации	куб. м
2.8.	Планируемая экономия энергетических ресурсов и воды в стоимостном выражении в результате реализации энергосервисных договоров (контрактов), заключенных органами государственной власти и государственными учреждениями субъекта Российской Федерации	тыс. руб.
2.9.	Объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в бюджете субъекта Российской Федерации на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в отчетном году	тыс. руб.
3. Индикаторы для расчета целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
3.1.	Объем потребления (использования) тепловой энергии в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации	Гкал
3.2.	Площадь многоквартирных домов на территории субъекта Российской Федерации	кв. м
3.3.	Объем потребления (использования) холодной воды в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации	куб. м
3.4.	Количество жителей, проживающих в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации	чел.
3.5.	Объем потребления (использования) горячей воды в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации	куб. м
3.6.	Объем потребления (использования) электрической энергии в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации	кВт. ч
3.7.	Объем потребления (использования) природного газа в многоквартирных домах с индивидуальными системами газового отопления, расположенных на территории субъекта Российской Федерации	тыс. куб. м
3.8.	Площадь многоквартирных домов с индивидуальными системами газового отопления на территории субъекта Российской Федерации	кв. м.
3.9.	Объем потребления (использования) природного газа в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации	тыс. куб. м
3.10.	Количество жителей, проживающих в многоквартирных домах с иными системами теплоснабжения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации	чел.
3.11.	Суммарный объем потребления (использования) энергетических ресурсов в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации	т у.т.
4. Индикаторы для расчета целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности, энергетике и системах коммунальной инфраструктуры
4.1.	Объем потребления топлива на выработку электрической энергии тепловыми электростанциями на территории субъекта Российской Федерации	т у.т.
4.2.	Объем выработки электрической энергии тепловыми электростанциями на территории субъекта Российской Федерации	млн. кВт. ч
4.3.	Объем потребления топлива на выработку тепловой энергии тепловыми электростанциями на территории субъекта Российской Федерации	т у.т.
4.4.	Объем выработки тепловой энергии тепловыми электростанциями на территории субъекта Российской Федерации	тыс. Гкал
4.5.	Объем потерь электрической энергии при ее передаче по распределительным сетям на территории субъекта Российской Федерации	тыс. кВт. ч
4.6.	Общий объем переданной электрической энергии по распределительным сетям на территории субъекта Российской Федерации	тыс. кВт. ч
4.7.	Объем потребления электрической энергии для передачи тепловой энергии в системах теплоснабжения на территории субъекта Российской Федерации	тыс. кВт. ч
4.8.	Объем транспортировки теплоносителя в системе теплоснабжения на территории субъекта Российской Федерации	тыс. куб. м
4.9.	Объем потерь тепловой энергии при ее передаче на территории субъекта Российской Федерации	Гкал
4.10.	Общий объем переданной тепловой энергии на территории субъекта Российской Федерации	Гкал
4.11.	Объем потерь воды при ее передаче на территории субъекта Российской Федерации	тыс. куб. м
4.12.	Общий объем потребления (использования) на территории субъекта Российской Федерации горячей воды	тыс. куб. м
4.13.	Общий объем потребления (использования) на территории субъекта Российской Федерации холодной воды	тыс. куб. м
4.14.	Объем потребления электрической энергии для передачи воды в системах водоснабжения на территории субъекта Российской Федерации	тыс. кВт. ч
4.15.	Объем потребления электрической энергии в системах водоотведения на территории субъекта Российской Федерации	тыс. кВт. ч
4.16.	Общий объем водоотведенной воды на территории субъекта Российской Федерации	куб. м
4.17.	Объем потребления электрической энергии в системах уличного освещения на территории субъекта Российской Федерации	кВт. ч
4.18.	Общая площадь уличного освещения территории субъекта Российской Федерации на конец года	кв. м
4.19.	Потребление субъектом Российской Федерации топливно-энергетических ресурсов для производства 3 видов продукции, работ (услуг), составляющих основную долю потребления энергетических ресурсов на территории субъекта Российской Федерации в сфере промышленного производства	тыс. т у.т.