Постановление Правительства Сахалинской области от 15.03.2017 № 113

Необходима организация областных конкурсов "Лучшее предприятие в сфере жилищно-коммунального хозяйства" и "Лучший по профессии в сфере жилищно-коммунального хозяйства". Организация и обеспечение переподготовки перспективных специалистов жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, имеющих непрофильное образование.

Разработка специальных образовательных программ, обеспечивающих подготовку специалистов в сфере лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (обучение сотрудников органов государственного жилищного надзора, членов лицензионной комиссии), подготовку и проведение конкурсов в целях заключения концессионных соглашений, а также подготовку специалистов для региональных операторов капитального ремонта.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Главной целью Подпрограммы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, проведение капитального ремонта многоквартирных домов и благоустройства населенных пунктов.

Основными задачами Подпрограммы являются:

- создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности;

- развитие инфраструктуры населенных пунктов и повышение уровня благоустроенности городских и сельских поселений;

- развитие кадрового потенциала отрасли, информационное обеспечение системы жилищно-коммунального хозяйства.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Мероприятия настоящей Подпрограммы сформулированы на основе результатов оценки технического состояния жилищного фонда в населенных пунктах Сахалинской области, предложений органов местного самоуправления Сахалинской области.

В целях обеспечения общественной безопасности, защиты граждан от угрозы причинения вреда жизни и здоровьюорганы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области наделяются государственными полномочиями Сахалинской области по организации проведения на территории Сахалинской области мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных.

В целях повышения уровня квалификации и информирования как работников жилищно-коммунального хозяйства, так и населения области проводятся обучающие семинары, телевизионные тематические программы и массовые мероприятия в сфере жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области.

Мероприятия так же направлены на благоустройство дворовых и внутриквартальных территорий, организации досуга населения и обустройство территорий общественного назначения.

4. Характеристики мер правового регулирования Подпрограммы

Основным назначением проводимых мероприятий является решение социальных задач в сфере жилищного хозяйства.

Для успешного осуществления намеченных мероприятий должны быть использованы:

- краткосрочные планы в рамках реализация региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Сахалинской области, на 2014 - 2043 годы»;

- Закон Сахалинской области № 40-ЗО от 24.05.2012 «О безнадзорных животных Сахалинской области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по организации проведения на территории Сахалинской области мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных».

Финансирование работ по Подпрограмме может осуществляться:

- за счет ежемесячных взносов на капитальный ремонт собственников помещений, за счет объема государственной и муниципальной поддержки и средств Государственной корпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ", и средств, предусмотренных в областном бюджете на долевое финансирование проведения капитального ремонта;

- за счет средств федерального бюджета через министерство ЖКХ Сахалинской области по вопросам связанным с реализацией  муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), дворовых территорий.

- за счет средств областного бюджета через министерство ЖКХ Сахалинской области по вопросам жилищного хозяйства области, регулирования численности безнадзорных животных и информационному обеспечению граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Финансирование мероприятий настоящей Подпрограммы из областного бюджета осуществляется в рамках запланированных средств, направленных на ее реализацию в соответствии с утвержденным перечнем мероприятий.

Объем средств на реализацию Подпрограммы ежегодно корректируется с учетом бюджетных ассигнований предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

5. Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы

1. Увеличение доли общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади многоквартирных домов, построенных до 2000 года, нарастающим итогом с 2013 года, к 2020 году – 32,7%.

Определяется по данным формы статистического наблюдения
№ «Сведения о капитальном ремонте жилищного фонда», как отношение общей площади капитально отремонтированных многоквартирных домов к общей площади многоквартирных домов, построенных до 2000 года.

Единица измерения - процент.

2. Снижение количества отловленных безнадзорных животных, до 2300 ед.

Данный показатель определяется как количество отловленных безнадзорных животных на конец отчетного года.

Информация представляется муниципальными образованиями по форме, установленной министерством ЖКХ Сахалинской области для получения финансовых средств на проведение мониторинга численности безнадзорных животных, предусмотренных в бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год, в соответствии с об организации проведения на территории Сахалинской области мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 07.09.2012 № 446.

Единица измерения - единиц.

3. Количество проведенных телевизионных тематических программ и массовых мероприятий, в том числе с участием граждан, начиная с 2016 года, нарастающим итогом, к 2020 году –71 ед.

Данный показатель определяется как количество проведенных телевизионных тематических программ и массовых мероприятий на конец отчетного года.

Устанавливается на отчетный год в зависимости от суммы финансирования мероприятия «Организация просвещения и обучения населения, работников управляющих, ресурсоснабжающих организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Сахалинской области» государственной программы «Обеспечение населения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 278.

Единица измерения - единиц.

4. Увеличение доли благоустроенных дворовых  территорий от общего количества дворовых территорий в 2017 году -  %.

Определяется как отношение количества благоустроенных дворовых территорий к общему количеству дворовых территорий в 2017 году –3,9 %.

Информация представляется муниципальными образованиями, прошедшими отбор в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год в рамках государственной Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 278.

Единица измерения - процент.

5. Увеличение площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования в 2017 году –52,0 га.

Данный показатель определяется как наличие площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования на конец отчетного года.

Информация представляется муниципальными образованиями, прошедшими отбор в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий муниципальным образованиям Сахалинской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год в рамках государственной Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 278.

Единица измерения – гектар.

о целевых индикаторах и показателях приведены в приложении № 6.1 к государственной программе.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2017 - 2020 годах составит:

За счет всех источников финансирования – 9 311 583,2 тыс. руб., в том числе:

2017 год – 3 162 737,5 тыс. руб.;

2018 год – 1 806 145,0 тыс. руб.;

2019 год – 1 806 145,0 тыс. руб.;

2020 год – 2 536 555,7 тыс. руб.;

Из него по источникам:

- за счет средств федерального бюджета – 70 146,1 тыс. руб., в том числе:

2017 год – 70 146,4 тыс. руб.;

- за счет средств областного бюджета – 6 658 623,5 тыс. руб., из них по годам:

2017 год – 2 142 350,9 тыс. руб.;

2018 год – 1 130 355,5 тыс. руб.;

2019 год – 1 130 355,5 тыс. руб.;

2020 год – 2 255 561,6 тыс. руб.

- за счет средств местных бюджетов – 735 405,4 тыс. руб., из них по годам:

2017 год – 251 570,5 тыс. руб.;

2018 год – 212 989,5 тыс. руб.;

2019 год – 212 989,5 тыс. руб.;

2020 год – 57 855,9 тыс. руб.

- за счет внебюджетных источников – 1 847 407,9 тыс. руб., из них по годам:

2017 год – 698 669,7 тыс. руб.;

2018 год – 462 800,0 тыс. руб.;

2019 год – 462 800 тыс. руб.;

2020 год – 223 138,2 тыс. руб.

7. Методика оценки эффективности Подпрограммы

Оценка эффективности Подпрограммы производится ежегодно. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы.

Оценка эффективности подпрограммы государственной программы осуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограмму государственной программы.

Оценка эффективности подпрограммы государственной программы определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности подпрограммы государственной программы.

1. Степень достижения планового значения индикатора (показателя) рассчитывается по следующим формулам:

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СД_i = ЗИ_фi / ЗИ_пi;

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СД_i = ЗИ_пi / ЗИ_фi,где:

СД_i- степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы;

ЗИ_фi- значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗИ_пi- плановое значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы.

Если СД_i> 1, то значение СД_i принимается равным 1.

На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов государственной программы по следующей формуле:

где:

СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) государственной программы;

N - число индикаторов (показателей) в подпрограмме государственной программе.

2. Степень реализации мероприятий подпрограммы оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, в общем количестве мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году, по следующей формуле:

СР_м = М_ф / М_п,где:

СР_м - степень реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;

М_ф- количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М_п - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации государственной программы.

3. Степень соответствия запланированному уровню расходов оценивается как отношение кассовых расходов областного бюджета, произведенных в отчетном году, к их плановым значениям по следующей формуле:

СС_ур = Р_к / Р_п, где:

СС_ур- степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы государственной программы;

Р_к - кассовые расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году;

Р_п- плановые расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году.

4. Интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы рассчитывается по следующей формуле:

ПЭ_j = (СД_j + СР_мj + СС_урj) / 3,где:

ПЭ_j- интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы;

СД_j - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) подпрограммы государственной программы;

СР_мj- степень реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;

СС_урj - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы государственной программы.

Показатель эффективности подпрограммы государственной программы, предусмотренные - настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;

- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;

- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.

В остальных случаях эффективность подпрограммы государственной программы признается неудовлетворительной.».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 12

к постановлениюПравительства

Сахалинской области

от

15 марта 2017 г.

№

113

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 10

к государственной программе Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от

31 мая 2013 г.

№

278

Подпрограмма "Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами потребителей Сахалинской области"

государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"

Паспорт

подпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными коммунальнымиуслугами потребителей Сахалинской области»государственной программы Сахалинской области"Обеспечение населения Сахалинской областикачественными услугами жилищно-коммунального хозяйствана 2014 - 2020 годы"

Наименование подпрограммы	Создание условий для обеспечения качественными коммунальными услугами потребителей Сахалинской области
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
Участники Подпрограммы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, Министерство строительства Сахалинской области, агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области, муниципальные образования Сахалинской области, областные государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные), унитарные предприятия, предприятия топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры, потенциальные инвесторы и исполнители по тем или иным проектам
Цель подпрограммы	Повышение надежности и эффективности производства и поставки коммунальных ресурсов потребителям Сахалинской области
Задачи подпрограммы	Строительство, реконструкция, модернизация и капитальный ремонт инфраструктуры коммунального комплекса. Повышение доступности коммунальных ресурсов. Создание резерва материально-технических ресурсов для предотвращения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Срок реализации: 2017 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы в 2017 - 2020 годах составит: За счет всех источников финансирования – 29 232 426,0 тыс. руб., в том числе: 2017 год – 8 813 358,1 тыс. руб.; 2018 год – 3 401 562,8 тыс. руб.; 2019 год – 3 565 027,8 тыс. руб.; 2020 год – 13 452 477,3 тыс. руб.; Из него по источникам: - за счет средств областного бюджета – 28 940 101,7 тыс. руб., из них по годам: 2017 год – 8 725 224,5 тыс. руб.; 2018 год – 3 367 547,2 тыс. руб.; 2019 год – 3 529 377,5 тыс. руб.; 2020 год – 13 317 952,5 тыс. руб. - за счет средств местных бюджетов – 292 324,3 тыс. руб., из них по годам: 2017 год – 88 133,6 тыс. руб.; 2018 год – 34 015,6 тыс. руб.; 2019 год – 35 650,3 тыс. руб.; 2020 год – 134 524,8 тыс. руб.
Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения	- количество аварий на инженерных сетях в 2020 году – 3022 ед.; - доля убыточных предприятий жилищно-коммунального хозяйства в 2020 году – 24,0%; - уровень обеспеченности топливом граждан Курильских островов, жилые помещения которых оборудованы индивидуальными источниками теплоснабжения в 2020 году – 100,0%.

1. Характеристика текущего состояния,основных проблем сферы

реализации Подпрограммыи прогноз развития

Строительство, реконструкция, модернизация и капитальный ремонт

инфраструктуры коммунального комплекса

Коммунальное хозяйство Сахалинской области включает в себя более 260 отопительных котельных, более 907 км тепловых сетей. Отпуск тепловой энергии потребителям в 2015 году составил 3063,5 тыс. Гкал, в том числе населению 67,3%. Потери тепловой энергии в 2015 году составили 813,7 тыс. Гкал, что на 9,9% меньше, чем в предыдущем году.

Протяженность канализационных сетей составила 1154,9 км, заменено 1,6%. Протяженность водопроводной сети в 2015 году составила 2448,3 км, из нее заменено 5,2%. Организациями водопроводного хозяйства отпущено 29110,4 тыс. куб. м воды всем потребителям, из них 58,7% населению. Утечка и неучтенные расходы составили 49,1% от общего объема поднятой воды.

Производственный потенциал организаций и качество предоставляемых коммунальных услуг потребителям напрямую зависит от состояния основных производственных фондов и от эффективности их использования.

За 2013 - 2015 годы наблюдается значительное увеличение износа основных фондов в отрасли водоотведения 50,4% в 2013 году и 52,5% в 2015 году.

Анализ эффективности использования оборудования и энергопотерь при производстве и транспортировке коммунальных услуг предприятиями коммунального комплекса показывает, что оборудование загружено практически на 100%, есть небольшие резервы в отраслях теплоснабжения. Сетевое хозяйство отрасли водоснабжения перегружено более чем на 50%, что приводит к значительному снижению качества предоставляемой услуги по водоснабжению и свидетельствует о крайней необходимости реконструкции существующих сетей.

Проблема качественного водоснабжения потребителей региона стоит в ряде муниципальных образований, где вследствие наличия значительных утечек на водопроводных сетях фактическое потребление превышает проектное и в период паводков и сильных дождей существующие станции водоподготовки не справляются.

Системы канализации в регионе проходят капитальный ремонт по системе остаточного принципа и не являются приоритетным направлением, о чем свидетельствует рост сетей, нуждающихся в замене. В большинстве населенных пунктов области отсутствуют очистные сооружения, отвод сточных вод происходит на рельеф или акваторию моря.

Основной проблемой в сфере теплоснабжения Сахалинской области является наличие в отдельных муниципальных образованиях энергоемких генерирующих тепловых мощностей (в том числе бывших блок-станций ТЭЦ ЦБЗ и промышленных ведомственных котельных), работа которых приводит к значительным издержкам эксплуатирующих предприятий и росту тарифов.

Сфера жилищно-коммунального хозяйства имеет огромный потенциал повышения эффективности, однако использовать его возможно только при условии притока инвестиций и применения наиболее эффективных технологий.

Инвестиционные проекты по развитию жилищно-коммунального комплекса Сахалинской области в целом направлены на снижение уровня износа основных фондов, повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, улучшение экологической ситуации в области. Реализация мероприятий планируется осуществляться как за счет средств областного бюджета, так и за счет средств местных бюджетов, а также за счет средств частных компаний, заинтересованных в реализации инвестиционных проектов.

Реализация намеченных проектов позволит обеспечить улучшение состояния коммунальной инфраструктуры Сахалинской области и соответственно приведет к качественному и надежному снабжению потребителей коммунальными услугами, что положительно отразится на экономике и уровне жизни населения Сахалинской области.

Повышение доступности коммунальных ресурсов

Законодательством РФ определено, что при государственном регулировании тарифов на коммунальные услуги должен соблюдаться принцип обеспечения экономической обоснованности затрат, понесенных организациями коммунального комплекса, осуществляющими регулируемые виды деятельности и принцип доступности этих услуг для потребителей, в первую очередь, для населения.

В настоящее время это может быть достигнуто только при финансовой поддержке отрасли за счет бюджетных средств.

Необходимость ежегодного пересмотра тарифов на коммунальные услуги в сторону увеличения обусловлена ростом цен на энергоносители, увеличением базовых ставок оплаты труда для работников отрасли в соответствии с отраслевыми соглашениями, ростом цен на горюче-смазочные и строительные материалы, на услуги сторонних организаций по обслуживанию оборудования, а также другими объективными причинами.

Возникновение выпадающих доходов у ресурсоснабжающих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения, а также водоснабжения и водоотведения, связано со снижением экономически обоснованных тарифов до предельного уровня, установленного ФСТ России, и снижением для льготных групп потребителей и населения тарифов, установленных в рамках предельных уровней, до величины, обеспечивающей темп роста тарифов в соответствии с прогнозными параметрами социально-экономического развития Российской Федерации.

Соблюдение баланса экономических интересов регулируемых организаций и потребителей их продукции (услуг) при одновременном соблюдении установленных предельных темпов роста тарифов и платы граждан за коммунальные услуги, а при их отсутствии - обеспечении темпов роста платы граждан за коммунальные услуги, не превышающих темп роста тарифов в среднем по Сахалинской области на соответствующий вид ресурса, возможно только при условии возмещения экономически обоснованных расходов организаций коммунального комплекса в процессе государственного регулирования тарифов за счет бюджетных средств.

Закупка и доставка топлива для населения, проживающего на территории Курильских островов, предусмотрена в целях снижения стоимости закупки и доставки топлива, используемого для реализации населению, проживающему на территории Курильских островов и отапливающему жилые помещения, оборудованные индивидуальными источниками теплоснабжения.

Создание резерва материально-технических ресурсов для предотвращения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства

Областной резерв материально-технических ресурсов для предотвращения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - областной резерв МТР) создается заблаговременно с целью экстренного привлечения необходимых материально-технических ресурсов в случае возникновения аварийных ситуаций, которые повлекли или могут повлечь нарушение функционирования систем жизнеобеспечения населения, ликвидации их последствий, а также для предотвращения их возможного возникновения на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

Создание областного резерва МТР обусловлено возможным социальным, экологическим и экономическим ущербом от возникновения аварийных ситуаций в системах жизнеобеспечения городов и населенных пунктов области, от несвоевременного устранения аварий на объектах коммунального назначения.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Главной целью Подпрограммы является повышение надежности и эффективности производства и поставки коммунальных ресурсов потребителям Сахалинской области.

Основными задачами Подпрограммы являются:

- строительство, реконструкция, модернизация и капитальный ремонт инфраструктуры коммунального комплекса;

- повышение доступности коммунальных ресурсов;

- создание резерва материально-технических ресурсов для предотвращения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Мероприятия настоящей Подпрограммы сформулированы на основе результатов оценки технического состояния коммунальной инфраструктуры в населенных пунктах Сахалинской области, предложений органов местного самоуправления Сахалинской области в целях осуществления капитальных вложений и капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры Сахалинской области, а так же в целях обеспечения безаварийной работы жилищно-коммунального комплекса.

Предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - производителям работ, услуг в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Предоставление субсидии юридическим лицам на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования нормативов потребления коммунальных услуг потребителями, проживающими в многоквартирных домах или жилых домах, при отсутствии приборов учета.

Мероприятия, направленные на формирование резерва материально-технических ресурсов для предотвращения и оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

4. Характеристики мер правового регулирования Подпрограммы

Основным назначением проводимых мероприятий является решение социальных задач в сфере коммунального хозяйства.

Для успешного осуществления намеченных мероприятий должны быть использованы:

- субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности;

- субсидии муниципальным образованиям на осуществление мероприятий по повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Финансирование мероприятий настоящей Подпрограммы из областного бюджета осуществляется в рамках запланированных средств, направленных на ее реализацию в соответствии с утвержденным перечнем мероприятий.

Объем средств на реализацию Подпрограммы ежегодно корректируется с учетом бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

5. Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы

1. Снижение количества аварий на инженерных сетях до 3022 ед.

Определяется по данным форм статистического наблюдения
№ «Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)», № «Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)» и 1-ТЕП «Сведения о снабжении теплоэнергией».

Аварией на сетях водоснабжения населения питьевой водой является полное или частичное прекращение водоснабжения населенного пункта или отдельного его района, многоквартирного жилого дома продолжительностью более 8 часов.

На сетях канализации аварией являются нарушения режима работы, приведшие к массовому сбросу неочищенных сточных вод в водоемы или на рельеф, подвалы жилых домов.

В теплоснабжении аварией считается  отказ элементов систем, сетей и источников теплоснабжения, повлекший прекращение подачи тепловой энергии потребителям и абонентам на отопление и горячее водоснабжение на период более 8 часов.

Единица измерения - единиц.

2. Снижение доли убыточных предприятий жилищно-коммунального хозяйства до 24,0%.

Определяется по данным форм статистического наблюдения № «Сведения о финансовом состоянии организаций» и № П-5 (м) «Основные сведения о деятельности организации» как отношение количества крупных и средних предприятий жилищно-коммунального хозяйства, получивших по отчетному году отрицательный финансовый результат, к общему количеству действующих крупных и средних предприятий в сфере ЖКХ.

Единица измерения - процент.

3. Уровень обеспеченности топливом граждан Курильских островов, жилые помещения которых оборудованы индивидуальными источниками теплоснабжения, к 2020 году 100,0%.

Данный показатель определяется как отношение объема фактически поставленного топлива для реализации населению к его потребности  на основании расчетов муниципальных образований, расположенных на территории Курильских островов.

Единица измерения - процент.

о целевых индикаторах и показателях приведены в приложении № 6.1 к государственной программе.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

государственной программы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2017 - 2020 годах составит:

За счет всех источников финансирования – 29 232 426,0 тыс. руб., в том числе:

2017 год – 8 813 358,1 тыс. руб.;

2018 год – 3 401 562,8 тыс. руб.;

2019 год – 3 565 027,8 тыс. руб.;

2020 год – 13 452 477,3 тыс. руб.;

Из него по источникам:

- за счет средств областного бюджета – 28 940 101,7 тыс. руб., из них по годам:

2017 год – 8 725 224,5 тыс. руб.;

2018 год – 3 367 547,2 тыс. руб.;

2019 год – 3 529 377,5 тыс. руб.;

2020 год – 13 317 952,5 тыс. руб.

- за счет средств местных бюджетов – 292 324,3 тыс. руб., из них по годам:

2017 год – 88 133,6 тыс. руб.;

2018 год – 34 015,6 тыс. руб.;

2019 год – 35 650,3 тыс. руб.;

2020 год – 134 524,8 тыс. руб.

7. Методика оценки эффективности Подпрограммы

Оценка эффективности подпрограммы государственной программы производится ежегодно. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы.

Оценка эффективности подпрограммы государственной программы осуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограмму государственной программы.

Оценка эффективности подпрограммы государственной программы определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности подпрограммы государственной программы.

1. Степень достижения планового значения индикатора (показателя) рассчитывается по следующим формулам:

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СД_i = ЗИ_фi / ЗИ_пi;

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СД_i = ЗИ_пi / ЗИ_фi,где:

СД_i - степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы;

ЗИ_фi- значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗИ_пi- плановое значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы.

Если СД_i> 1, то значение СД_i принимается равным 1.

На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов государственной программы по следующей формуле:

где:

СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) государственной программы;

N - число индикаторов (показателей) в подпрограмме государственной программе.

2. Степень реализации мероприятий подпрограммы оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, в общем количестве мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году, по следующей формуле:

СР_м = М_ф / М_п,где:

СР_м - степень реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;

М_ф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М_п - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации государственной программы.

3. Степень соответствия запланированному уровню расходов оценивается как отношение кассовых расходов областного бюджета, произведенных в отчетном году, к их плановым значениям по следующей формуле:

СС_ур = Р_к / Р_п, где:

СС_ур - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы государственной программы;

Р_к- кассовые расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году;

Р_п - плановые расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году.

4. Интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы рассчитывается по следующей формуле:

ПЭ_j = (СД_j + СР_мj + СС_урj) / 3,где:

ПЭ_j - интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы;

СД_j - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) подпрограммы государственной программы;

СР_мj - степень реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;

СС_урj - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы государственной программы.

Показатель эффективности подпрограммы государственной программы, предусмотренные - настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;

- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;

- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.

В остальных случаях эффективность подпрограммы государственной программы признается неудовлетворительной.».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 13

к постановлениюПравительства

Сахалинской области

от

15 марта 2017 г.

№

113

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 12

к государственной программе Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами
жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от

31 мая 2013 г.

№

278

Подпрограмма "Чистая Вода"

государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"

Паспортподпрограммы «Чистая вода»государственной программы Сахалинской области«Обеспечение населения Сахалинской области

качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства

на 2014 - 2020 годы»

Наименование подпрограммы	Чистая вода
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
Участники Подпрограммы	Муниципальные образования Сахалинской области
Цель подпрограммы	Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем водоснабжения и водоотведения.
Задачи подпрограммы	Улучшение водоснабжения в муниципальных образованиях Сахалинской области. Улучшение водоотведения в муниципальных образованиях Сахалинской области.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Срок реализации: 2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит: За счет всех источников финансирования – 2 921 957,4 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 676 290,9 тыс. руб.; 2015 год – 239 480,1 тыс. руб.; 2016 год – 355 879,0 тыс. руб.; 2017 год – 428 905,3 тыс. руб.; 2018 год – 353 737,4 тыс. руб.; 2019 год – 867 664,7 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб. Из него по источникам: - за счет средств областного бюджета – 2 857 557,7 тыс. руб., из них по годам: 2014 год – 634 347,9 тыс. руб.; 2015 год – 237 085,3 тыс. руб.; 2016 год – 352 320,2 тыс. руб.; 2017 год – 424 616,2 тыс. руб.; 2018 год – 350 200,0 тыс. руб.; 2019 год – 858 988,1 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб. - за счет средств местных бюджетов – 64 399,7 тыс. руб., из них по годам: 2014 год – 41 943,0 тыс. руб.; 2015 год – 2 394,8 тыс. руб.; 2016 год – 3 558,8 тыс. руб.; 2017 год – 4 289,1 тыс. руб.; 2018 год – 3 537,4 тыс. руб.; 2019 год – 8 676,6 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.
Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения	- доля воды, пропущенной через очистные сооружения, в общем количестве воды поданной в сеть в 2020 году -  67,9%; - доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения в 2020 году – 88,8%.

1. Характеристика текущего состояния,

основных проблем сферы реализации Подпрограммы

и прогноз развития

Обеспечение населения Сахалинской области качественной питьевой водой является для большинства районов области одной из приоритетных проблем, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения.

Сахалинская область - единственная область, расположенная на 59 островах, омываемых водами Охотского и Японского морей. В области сложные, в том числе экстремальные, климатические условия, частые природные катаклизмы.

Отдаленность от промышленно развитых районов страны, труднодоступность большей части территории, резко дифференцированные условия хозяйствования создают определенные трудности в обеспечении населения Сахалинской области питьевой водой.

Основным источником питьевого водоснабжения в Сахалинской области являются подземные воды.

Инструментальный учет забранной и опущенной воды в основном не ведется из-за отсутствия приборов учета или необходимости их ремонта, расчет ведется по нормам водопотребления и другим показателям (например, по работе насосов).

Положение с обеспечением населения отвечающей нормативам питьевой водой в Сахалинской области вызывает серьезную озабоченность, несмотря на высокий охват (93% городского и 66% сельского) населения централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Качество воды поверхностных водных объектов Сахалинской области, используемых для водоснабжения населения, в ряде случаев не отвечает нормативным требованиям к питьевой воде и оценивается как неудовлетворительное.

Используемые подземные воды для водоснабжения населения имеют лучшее качество и отвечают требованиям "Питьевая вода". Но анализы подземных вод из года в год подтверждают повышенные жесткость и содержание железа.

С каждым годом коммуникации ветшают все больше.

Из объема труб, которые находятся в аварийном состоянии, меняется только половина.

Действующая в Сахалинской области система водоснабжения имеет износ более 44%, в результате чего вода, соответствующая нормам практически по всем показателям, теряет свое качество в процессе подачи по сетям до конечного потребителя.

Отрицательно сказывается на качестве подземных вод и состояние окружающей среды, отсутствие системы водоотведения.

Санитарно-техническое состояние большого числа источников водоснабжения и водопроводов оценивается как неудовлетворительное. Практически по всем скважинам сельских поселений отсутствуют ограждения зон строгого режима, скважины не оборудованы контрольно-измерительной аппаратурой, кранами для отбора проб воды. Территории зон строгого режима не обустраиваются, павильоны артезианских скважин замусорены, отсутствует герметизация оголовков скважин, что приводит к загрязнению вод подземного горизонта. Часть водопроводов в сельских поселениях пребывает в нерабочем состоянии.

Как правило, не выдерживаются параметры зон санитарной охраны водозаборов.

Остро стоит проблема сохранения качества воды при ее транспортировке.

Основной причиной возможного постепенного ухудшения качества воды является эксплуатация крайне изношенных очистных сооружений и водопроводных сетей, износ которых доходит до 90% и непрерывно возрастает.

Кроме того, потери при транспортировке воды по изношенным сетям в отдельных населенных пунктах области достигают 50%.

Существующие проблемы надежного и качественного водоснабжения и водоотведения создают постоянную угрозу возникновения вспышек острых кишечных инфекционных заболеваний и вирусного гепатита A на территории области и способствуют распространению инфекции.

Высокая аварийность, большой процент утечек воды и вторичное загрязнение транспортируемой воды усугубляют проблемы.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области, всего по области требуют замены 1097,5 км ветхих водопроводных сетей от общей протяженности 2448,3 км (или 44,8%). Из числа сельских населенных пунктов каждый третий населенный пункт имеет частично или неполностью работающую водопроводную сеть.

Одной из основных причин неудовлетворительного состояния коммунальных систем водоснабжения Сахалинской области является неблагополучное финансово-экономическое положение большинства предприятий водопроводно-канализационного хозяйства.

Хроническое недофинансирование отрасли обусловливает постоянное сокращение объемов ремонтных работ, проведения реконструкции, замены изношенного оборудования и ветхих сетей на предприятиях водопроводно-канализационного хозяйства.

На основании анализа фактического состояния централизованных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения можно сделать вывод, что водопроводно-канализационное хозяйство Сахалинской области находится в неудовлетворительном состоянии. Причин этого сложного положения достаточно много. Не существует отдельно взятой меры, принятие которой помогло бы изменить ситуацию в отрасли. Подход к решению задач должен быть комплексным и направлен на устранение всех причин одновременно.

Органы местного самоуправления самостоятельно не в состоянии решить данную проблему ввиду того, что местные бюджеты являются дотационными.

Задача по обеспечению населения области питьевой водой очень сложна, многообразна и требует комплексного поэтапного решения.

В областном бюджете Сахалинской области ежегодно предусматриваются капитальные вложения в реконструкцию водопроводно-канализационного хозяйства, но в недостаточном количестве.

Однако только применение программно-целевого метода решения возникших проблем позволит найти эффективные пути их решения.

2. Цели и задачи Подпрограммы

Главной целью Подпрограммы является повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования систем водоснабжения и водоотведения.

Достижение поставленной цели Подпрограммы обеспечит возможность устойчивого развития водопроводно-канализационного хозяйства области.

Основными задачами Подпрограммы являются:

- улучшение водоснабжения в муниципальных образованиях Сахалинской области;

- улучшение водоотведения в муниципальных образованиях Сахалинской области.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы

Мероприятия настоящей Подпрограммы сформулированы на основе результатов оценки технического состояния водозаборных сооружений, систем водоподготовки в населенных пунктах Сахалинской области, предложений органов местного самоуправления Сахалинской области.

При проведении оценки технического состояния водозаборных сооружений и систем водоподготовки в населенных пунктах Сахалинской области выявлено неэффективное и нерациональное использование имеющегося оборудования систем водоснабжения области. Используется устаревшее технологическое оборудование, нарушаются правила его эксплуатации, технологические режимы работы, вызванные отсутствием квалификации и технологической дисциплины обслуживающего персонала. Это приводит к износу и выводу из строя имеющегося оборудования, сверхнормативным затратам электроэнергии, неэффективной работе самих организаций водообеспечения.

На протяжении всего периода реализации Подпрограммы предусматривается методологическое и информационное сопровождение Подпрограммы.

В 2014 - 2020 годах планируется реализация мероприятий Подпрограммы, направленных на осуществление капитальных вложений в объекты водоснабжения и водоотведения.

4. Характеристики мер правового регулирования Подпрограммы

Основным назначением проводимых мероприятий является решение одной из главных социальных задач - обеспечение населения качественной питьевой водой в необходимом количестве.

Для успешного осуществления намеченных мероприятий должны быть использованы:

- финансирование за счет бюджетных средств;

- система лицензирования водопользования.

В связи с этим для реализации Подпрограммы предполагается использование широкого спектра экономических, организационных и правовых мер:

- введение налоговых льгот в соответствии с законодательством для научно-исследовательских, проектно-изыскательских и строительных организаций, занятых вопросами реализации Подпрограммы;

- развитие нормативной правовой базы по реформированию и модернизации водопроводно-канализационного хозяйства области;

- предоставление средств областного бюджета и местных бюджетов на модернизацию водопроводно-канализационного хозяйства области, предоставление гарантий и иных форм поддержки привлечения заемных финансовых средств. Апробирование методов привлечения средств частных инвесторов для модернизации водопроводно-канализационного хозяйства области;

- организация информирования всех заинтересованных участников Подпрограммы о научно-технических разработках в области водного хозяйства;

- разработка и утверждение правил применения финансового лизинга и лизинга оборудования;

- укомплектование оборудованием районных лабораторий химического и бактериологического анализа воды и стоков при органах государственного санитарно-эпидемиологического надзора, обеспечивающих информацией проектные и экологические организации, занятые вопросами реализации Подпрограммы.

Финансирование работ на водных объектах может осуществляться целевым назначением через:

- министерство ЖКХ Сахалинской области - по вопросам развития водопроводно-канализационного хозяйства области;

- министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области - по вопросам восстановления и охраны водных объектов;

- министерство строительства Сахалинской области - по вопросам строительства объектов.

Финансирование мероприятий настоящей Подпрограммы из областного бюджета осуществляется в рамках запланированных средств, направленных на ее реализацию в соответствии с утвержденным перечнем мероприятий.

Подпрограммой предполагается привлечение средств из федерального бюджета через Государственную "Чистая вода".

При выборе объектов финансирования из федерального бюджета приоритетными будут являться проекты, предполагающие возможность оптимизации работы и повышения эффективности систем водоснабжения населенных пунктов в интересах населения.

Подпрограмма ориентирована на конкретные объекты в населенных пунктах области и носит долгосрочный характер.

Объем средств на реализацию Подпрограммы ежегодно корректируется с учетом бюджетных ассигнований из средств федерального бюджета и средств, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

5. Перечень целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы

1.                    Увеличение доли воды, пропущенной через очистные сооружения, в общем количестве воды,поданной в сеть, до 67,9%.

Определяется по данным форм статистического наблюдения
№ «Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)» как отношение объема воды, пропущенного через очистные сооружения, к общему объему воды, поданному в сеть.

2.                    Увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 88,8%.

Определяется по данным форм статистического наблюдения
№ «Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)» как отношение объема сточных вод, очищенных до нормативных значений, к общему объему сточных вод, пропущенных через очистные сооружения.

о целевых индикаторах и показателях приведены в приложении № 6.1 к государственной программе.

6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

государственной программы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит:

За счет всех источников финансирования – 2 921 957,4 тыс. руб., в том числе:

2014 год – 676 290,9 тыс. руб.;

2015 год – 239 480,1 тыс. руб.;

2016 год – 355 879,0 тыс. руб.;

2017 год – 428 905,3 тыс. руб.;

2018 год – 353 737,4 тыс. руб.;

2019 год – 867 664,7 тыс. руб.;

2020 год - 0,0 тыс. руб.

Из него по источникам:

- за счет средств областного бюджета – 2 857 557,7 тыс. руб., из них по годам:

2014 год – 634 347,9 тыс. руб.;

2015 год – 237 085,3 тыс. руб.;

2016 год – 352 320,2 тыс. руб.;

2017 год – 424 616,2 тыс. руб.;

2018 год – 350 200,0 тыс. руб.;

2019 год – 858 988,1 тыс. руб.;

2020 год - 0,0 тыс. руб.

- за счет средств местных бюджетов – 64 399,7 тыс. руб., из них по годам:

2014 год – 41 943,0 тыс. руб.;

2015 год – 2 394,8 тыс. руб.;

2016 год – 3 558,8 тыс. руб.;

2017 год – 4 289,1 тыс. руб.;

2018 год – 3 537,4 тыс. руб.;

2019 год – 8 676,6 тыс. руб.;

2020 год - 0,0 тыс. руб.

7. Методика оценки эффективности Подпрограммы

Оценка эффективности подпрограммы государственной программы производится ежегодно. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы.

Оценка эффективности подпрограммы государственной программы осуществляется по мероприятиям, включенным в подпрограмму государственной программы.

Оценка эффективности подпрограммы государственной программы определяется на основе степени достижения плановых значений индикаторов (показателей), степени реализации мероприятий, степени соответствия запланированному уровню расходов, интегрального показателя эффективности подпрограммы государственной программы.

1. Степень достижения планового значения индикатора (показателя) рассчитывается по следующим формулам:

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СД_i = ЗИ_фi / ЗИ_пi;

- для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СД_i = ЗИ_пi / ЗИ_фi,где:

СД_i- степень достижения планового значения i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы;

ЗИ_фi - значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗИ_пi - плановое значение i-го индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы.

Если СД_i> 1, то значение СД_i принимается равным 1.

На основе степени достижения плановых значений каждого индикатора (показателя) подпрограммы государственной программы рассчитывается средняя арифметическая величина степени достижения плановых значений индикаторов государственной программы по следующей формуле:

где:

СД - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) государственной программы;

N - число индикаторов (показателей) в подпрограмме государственной программе.

2. Степень реализации мероприятий подпрограммы оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, в общем количестве мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году, по следующей формуле:

СР_м = М_ф / М_п,где:

СР_м - степень реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;

М_ф - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М_п - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.

Расчет степени реализации мероприятий осуществляется по мероприятиям, включенным в план-график реализации государственной программы.

3. Степень соответствия запланированному уровню расходов оценивается как отношение кассовых расходов областного бюджета, произведенных в отчетном году, к их плановым значениям по следующей формуле:

СС_ур = Р_к / Р_п, где:

СС_ур - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы государственной программы;

Р_к - кассовые расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году;

Р_п- плановые расходы на реализацию подпрограммы государственной программы в отчетном году.

4. Интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы рассчитывается по следующей формуле:

ПЭ_j = (СД_j + СР_мj + СС_урj) / 3,где:

ПЭ_j- интегральный показатель эффективности подпрограммы государственной программы;

СД_j - степень достижения плановых значений индикаторов (показателей) подпрограммы государственной программы;

СР_мj - степень реализации мероприятий подпрограммы государственной программы;

СС_урj - степень соответствия запланированному уровню расходов подпрограммы государственной программы.

Показатель эффективности подпрограммы государственной программы, предусмотренные - настоящего раздела, оцениваются согласно следующим значениям:

- высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,95;

- средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,90 до 0,95;

- низкий уровень эффективности, если значение составляет от 0,83 до 0,90.

В остальных случаях эффективность подпрограммы государственной программы признается неудовлетворительной.».

ПРИЛОЖЕНИЕ № 14

к постановлениюПравительства

Сахалинской области

от

15 марта 2017 г.

№

113

«ПРИЛОЖЕНИЕ № 13

к государственной программе Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области

от

31 мая 2013 г.

№

278

Подпрограмма "Повышение энергетической эффективности региональной экономики и сокращение издержек в бюджетном секторе Сахалинской области"

государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014-2020 годы"

Паспорт

подпрограммы «Повышение энергетической эффективности региональной экономики и сокращение издержек в бюджетном секторе Сахалинской области»государственной программы Сахалинской области«Обеспечение населения Сахалинской области

качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства

на 2014 - 2020 годы»

Наименование подпрограммы	Повышение энергетической эффективности региональной экономики и сокращение издержек в бюджетном секторе Сахалинской области
Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области
Участники подпрограммы	Органы исполнительной власти, муниципальные образования Сахалинской области, областные государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные), унитарные предприятия, предприятия топливно-энергетического комплекса и коммунальной инфраструктуры, ресурсоснабжающие организации, организации, управляющие многоквартирными домами (в том числе управляющие компании, ТСЖ, ЖСК и прочие), энергоаудиторские, энергосервисные компании, предприятия и организации различных форм собственности и сфер деятельности
Цели подпрограммы	Реализация на территории Сахалинской области государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, создание правовых, экономических и организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Переход на принципы использования наиболее энергоэффективных технологий, материалов и оборудования при строительстве, реконструкции, модернизации и капитальном ремонте объектов различных направлений деятельности и сфер региональной экономики.
Задачи подпрограммы	Развитие и реализация направлений информационного обеспечения и пропаганды энергосбережения. Развитие и реализация направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном и муниципальном бюджетном секторе. Развитие и реализация направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде. Развитие и реализация направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности в промышленности, энергетике и системах коммунальной инфраструктуры, в том числе, с возможным использованием нетрадиционных источников энергии. Развитие и реализация направлений энергосбережения и повышения энергоэффективности в транспортном комплексе. Прочие направления, способствующие развитию и реализации энергосбережения и повышения энергетической эффективности региональной экономики.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Срок реализации: 2014 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2020 годах составит: За счет всех источников финансирования – 5 718 166,0 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 3 305 342,3 тыс. руб.; 2015 год – 777 026,3 тыс. руб.; 2016 год – 636 590,4 тыс. руб.; 2017 год – 294 358,5 тыс. руб.; 2018 год – 295 858,6 тыс. руб.; 2019 год – 58 989,9 тыс. руб.; 2020 год – 350 000,0 тыс. руб.; Из него по источникам: - за счет средств федерального бюджета – 189 060,5 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 189 060,5 тыс. руб.; - за счет средств областного бюджета – 3 749 510,3 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 1 418 927,6 тыс. руб.; 2015 год – 738 497,6 тыс. руб.; 2016 год – 607 704,0 тыс. руб.; 2017 год – 283 081,1 тыс. руб.; 2018 год – 292 900,0 тыс. руб.; 2019 год – 58 400,0 тыс. руб.; 2020 год – 350 000,0 тыс. руб.; - за счет средств местных бюджетов – 79 068,5 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 43 055,0 тыс. руб.; 2015 год – 23 545,6 тыс. руб.; 2016 год – 6 099,3 тыс. руб.; 2017 год – 2 820,1 тыс. руб.; 2018 год – 2 958,6 тыс. руб.; 2019 год – 589,9 тыс. руб. - средства муниципальных бюджетов ежегодно корректируются (определяются) объемами софинансирования предоставляемых субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках Подпрограммы; - за счет внебюджетных источников – 1 700 526,7 тыс. руб., в том числе: 2014 год – 1 654 299,2 тыс. руб.; 2015 год – 14 983,1 тыс. руб.; 2016 год – 22 787,1 тыс. руб.; 2017 год – 8 457,3 тыс. руб. - внебюджетные источники ежегодно корректируются (определяются) (при условии их участия в мероприятиях Подпрограммы). В целом объемы финансирования мероприятий Подпрограммы на весь период ее реализации из различных источников ежегодно корректируются (определяются) при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый год (период), а также при внесении в них поправок
Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения	- доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой (используемой) на территории субъекта Российской Федерации в 2020 году, -  100,0%; - удельный расход электрической энергии на снабжение органов государственной власти субъекта Российской Федерации и государственных учреждений субъекта Российской Федерации (в расчете на 1 кв. метр общей площади) в 2020 году – 51,71 кВт.ч/кв.м; - удельный расход тепловой энергии на снабжение органов государственной власти субъекта Российской Федерации и государственных учреждений субъекта Российской Федерации (в расчете на 1 кв. метр общей площади) в 2020 году – 0,16 Гкал/кв.м; - удельный расход холодной воды на снабжение органов государственной власти субъекта Российской Федерации и государственных учреждений субъекта Российской Федерации (в расчете на 1 человека) в 2020 году – 34,14 куб.м/чел.; - удельный суммарный расход энергетических ресурсов в многоквартирных домах в 2020 году – 0,04 т.у.т./кв.м; - доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной тепловой энергии в 2020 году – 19,14%; - количество транспортных средств, используемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации, государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями субъекта Российской Федерации, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом, газовыми смесями и сжиженным углеводородным газом, используемыми в качестве моторного топлива, в 2020 году – 0 ед.; - доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, потребляемой (используемой) на территории субъекта Российской Федерации, в 2020 году – 44,05%; - доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) на территории субъекта Российской Федерации, в 2020 году – 38,92%.