|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Магаданской области от 16.02.2017 № 90-пп ПОДПРОГРАММА "ПРОФИЛАКТИКА ЗАБОЛЕВАНИЙ И ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ. РАЗВИТИЕ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ" НА 2016-2020 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2016-2020 годы"
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы и прогноз развития на перспективу На протяжении последних лет на территории Магаданской области продолжает сохраняться достаточно сложная демографическая ситуация. Сказывается влияние специфических северных факторов - экстремальные природно-климатические условия, низкий уровень плотности населения и транспортной доступности. Главной тенденцией демографических процессов является сокращение численности населения. По данным Росстата, на 1 января 2015 года на территории Магаданской области проживает 148,1 тыс. человек. По сравнению с 2005 годом численность населения сократилась на 23,7 тыс. человек, или на 13,8%. Данное сокращение обусловлено миграционным оттоком населения (в основном в трудоспособном возрасте) в центральные районы страны. Целями демографической политики Магаданской области являются стабилизация численности населения, создание условий для ее роста, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни. Достижение целей демографической политики Магаданской области зависит от успешного решения ряда задач социально-экономического развития, включая обеспечение стабильного экономического роста и роста благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам, интенсивное развитие человеческого капитала и создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения), рынка доступного жилья, гибкого рынка труда, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в регионе. Осуществление реализации демографической политики на территории Магаданской области, реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье", федеральных и областных целевых программ в области здравоохранения, в том числе Программы модернизации здравоохранения Магаданской области на 2011-2013 годы, более рациональное использование всех видов имеющихся в здравоохранении ресурсов отразилось на медико-демографических показателях, подавляющее большинство которых изменились в сторону улучшения. Отмечается улучшение по показателям естественного движения населения. Так, естественная убыль населения в расчете на 1000 человек населения уменьшилась - с 2,6 в 2005 году до естественного прироста 0,3 на 1000 в 2014 году (по России в 2013 году - 0,2 промилле). В 2014 году улучшился показатель рождаемости в расчете на 1000 человек населения с 11,0 в 2005 году до 12,2 промилле. Однако он остается ниже показателей в среднем по Российской Федерации (13,2). Показатель общей смертности на 1000 человек населения в 2013 году составил 11,9 промилле (13,6 в 2005 г.), т.е. снизился на 12,5% с 2005 года и меньше среднероссийского показателя на 1,16 процентного пункта. Основной причиной смертности в 2014 году являются болезни органов кровообращения - 45,5%, на втором месте новообразования - 16,4%, на третьем месте внешние причины - 13,7%. По вышеперечисленным трем классам заболеваний в Магаданской области в 2012 году потери населения составили 76,5%, в том числе в трудоспособном возрасте - 72,0%, что в целом отражает общую тенденцию по Российской Федерации. Корни этих заболеваний лежат в деструктивно изменившемся образе жизни населения, распространении вредных привычек, складывающихся новых нерациональных традициях питания, повышении психоэмоциональных нагрузок, снижении физической активности населения. С учетом структуры смертности (от самоубийств, инфарктов, инсультов) и проблем, которые возникают в обществе, в семье, в коллективе, Программой модернизации здравоохранения Магаданской области на 2011-2013 годы были предусмотрены и осуществлены мероприятия по организации антикризисных и антисуицидальных кабинетов в виде укрепления и повышения статуса существующих "телефонов доверия", кабинетов социально-психологической поддержки и психологических кабинетов. В четырех учреждениях, в которых проводится работа по данному направлению, имеется 24 штатные должности психологов, которые помогают тем, кому самостоятельно тяжело справиться с возникающими проблемами. Состояние здоровья и уровень смертности населения отражаются на показателях ожидаемой продолжительности жизни населения области. В 2014 году ожидаемая продолжительность жизни населения Магаданской области составила 67,4 года, в целом по Российской Федерации - 70,93 лет. Анализ свидетельствует, что в настоящее время взрослое население области несет повышенные риски смертности, что и определяет отставание территории по продолжительности жизни населения на общероссийском фоне. Основными факторами риска развития заболеваний и преждевременной смертности населения Магаданской области, равно и населения России, являются: повышенное артериальное давление, низкая физическая активность, высокий уровень холестерина, табакокурение и чрезмерное потребление алкоголя. Сложившиеся негативные тенденции в состоянии здоровья населения области свидетельствуют о необходимости проведения целенаправленной профилактической работы по воспитанию у граждан личной ответственности за собственное здоровье, формированию потребностей в соблюдении принципов здорового образа жизни. В Магаданской области налажено тесное межведомственное взаимодействие органов управления образованием, здравоохранением, физической культурой и спортом, внутренних дел, медицинских организаций и учреждений общего и профессионального образования, комиссий по делам несовершеннолетних, общественных объединений области. Во всех печатных средствах массовой информации, а также в эфире телеканалов ГТРК "Магадан", ОАО "ТВ Колыма-Плюс", филиалах телекомпании в районах Магаданской области и муниципальном телеканале "МТК-Видео" предусмотрены выпуски тематических статей, репортажей, сюжетов и передач, освещающих вопросы по формированию здорового образа жизни, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействия потреблению табака. В региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет", сайтах медицинских организаций регулярно размещается информация по формированию здорового образа жизни и профилактике неинфекционных заболеваний. Среди основных акцентов коммуникационной кампании - борьба с потреблением табака, борьба с чрезмерным потреблением алкоголя, внедрение культуры здорового питания, повышения физической активности, мотивация к ведению активного образа жизни. Таким образом, будут смещаться приоритеты от лечения заболеваний к их предотвращению и поддержанию здоровья. С целью организации системной работы и развитию межведомственного взаимодействия, направленных на реализацию единой концепции по повышению мотивации населения Магаданской области к ведению здорового образа жизни, а также рациональному использованию административных и финансовых ресурсов при проведении профилактических мероприятий, планируется создать межведомственную рабочую группу по реализации мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни в регионе. Важнейшим механизмом разработки эффективных мер по снижению смертности населения области является также создание системы эпидемиологического мониторинга факторов риска возникновения неинфекционных заболеваний, которая позволит своевременно разрабатывать необходимые профилактические мероприятия, качественно оценивать эффективность деятельности органов государственной власти Магаданской области по формированию здорового образа жизни и профилактики заболеваний. Также необходимо повысить активность первичного звена здравоохранения по раннему выявлению и профилактике основных неинфекционных заболеваний; В 2014 году в Магаданской области было зарегистрировано 35124 случаев инфекционных и паразитарных болезней (2012 и 2013 годы - 41519 и 37479 случаев соответственно). Показатель заболеваемости составил 23367,4 случая на 100 тысяч населения, был самым низким за все годы наблюдения, в том числе на 5,0% ниже, чем в 2013 году и на 10,5% ниже средне-многолетнего уровня. Эпидемическая ситуация по итогам 2014 года расценивалась, как благополучная. В результате проведения комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий, в том числе в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, в 2014 году отмечено снижение уровня заболеваемости по сравнению с 2013 годом по 28 нозологическим формам инфекционной и паразитарной патологии. В прошедшем году отмечено снижение заболеваемости сальмонеллезами в 2,7 раз (показатель заболеваемости - 34,8 на 100 тыс. населения был в 1,9 раз ниже среднемноголетнего уровня), бактериальной дизентерией на 28,5% (показатель заболеваемости - 3,3 на 100 тыс. населения был на 56,3% ниже среднероссийского и ни 54,2% ниже среднемноголетнего уровня), скарлатиной на 40,7% (показатель заболеваемости - 21,0 на 100 тыс. населения был в 2,5 раза ниже среднемноголетнего уровня), ветряной оспой в 2,4 раза, туберкулезом на 17,5%, энтеровирусными инфекциями в 4,7 раз, в том числе не регистрировались случаи заболеваний энтеровирусными менингитами, в то время как в 2013 году было зарегистрировано 9 случаев. В структуре инфекционной и паразитарной заболеваемости по-прежнему лидирующее место принадлежит острым инфекциям верхних дыхательных путей множественной и неуточненной локализации (включая грипп), удельный вес которых составил в 2014 году 88,8% (2013 год - 87,3%, 2012 - 86,4%). В связи с этим заболеваемость острыми респираторными вирусными инфекциями (ОРВИ), в том числе гриппом и в прошлом году оставалась одной из самых актуальных медицинских и социальных проблем. В области осуществлялись мероприятия по предотвращению негативных последствий заболеваний ОРВИ и гриппом, принимались меры по неспецифической профилактике ОРВИ и гриппа, иммунизации населения против гриппа с максимальным охватом контингентов высокого риска инфицирования и осложнений после перенесенного заболевания, по результатам еженедельного, а в период эпидемического подъема ежедневного мониторинга заболеваемости ОРВИ и гриппом в случаях роста заболеваемости оперативно принимались меры по ограничению дальнейшего распространения этих инфекций в соответствии с "Комплексным планом мероприятий по борьбе с острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом, в том числе на период эпидемии (пандемии)", утвержденным губернатором Магаданской области. Эти мероприятия позволили в минувшем году минимизировать последствия распространения ОРВИ и гриппа среди населения области. На приобретение вакцин для иммунизации населения по эпидемическим показаниям и термоиндикаторов для контроля температурного режима в процессе транспортирования со 2-го на 3-й уровень "холодовой" цепи в рамках Подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" государственной программы Магаданской области "Развитие здравоохранения Магаданской области" на 2014-2020 годы" было фактически освоено 1453,94 тыс. рублей из 1454,0 запланированных. Проведенные мероприятия по максимальному охвату населения области профилактическими прививками позволили сохранить эпидемиологическое благополучие в отношении всех инфекций, управляемых средствами специфической профилактики: не регистрировались случаи заболеваний паралитическим полиомиелитом, в том числе вакциноассоциированным (с 1990 г.), местные случаи заболеваний корью (с 1995 г.), дифтерией (с 2001 г.), эпидемическим паротитом (с 2002 г.), краснухой (2008, 2010-2011 гг., 2013 г.). Зарегистрирован 1 случай заболевания острым вирусным гепатитом B с показателем заболеваемости (0,67) ниже аналогичных по РФ и ДФО. Регистрируется в виде единичных случаев заболеваемость коклюшем: в 2013 и 2014 годах по 3 случая, с показателями заболеваемости также ниже аналогичных среднероссийских. В 2014 году сохранилась тенденция к снижению заболеваемости острым и хроническим вирусными гепатитами C. Заболеваемость ОВГС в 2014 году снизилась по сравнению с 2013 годом в 4,0 раза. Областной показатель заболеваемости составил 0,67 на 100 тыс. населения, что ниже среднероссийского на 56,8% и среднего по ДФО - на 51,8%. В структуре хронических вирусных гепатитов на долю хронического вирусного гепатита C пришлось 89,7% от всей заболеваемости ХВГ. В 2014 году было зарегистрировано 52 случая (в 2013 г. - 80, в 2012 г. - 104, 2011 г. - 82) на 4-х из 9 административных территорий области. По сравнению с 2013 г. уровень заболеваемости снизился на 34,1%. В структуре заболевших хроническими вирусными гепатитами удельный вес лиц, у которых установлен факт внутривенного употребления психоактивных средств, составил 38,5%, в то время как в 2013 году этот показатель был - 23,8%, что является косвенным подтверждением ухудшения наркоситуации на территории области в последние годы. Заболеваемость кишечными инфекциями в Магаданской области остается одной из основных проблем инфекционной патологии, показатель суммарной заболеваемости стабилизировался на высоких цифрах. При этом отмечено снижение заболеваемости сальмонеллезами, дизентерией, ОКИ неустановленной этиологии, в то время как выросла заболеваемость ОКИ установленной этиологии, в том числе обусловленная рота- и норовирусами. В 2014 году показатель суммарной заболеваемости кишечными инфекциями был незначительно ниже, чем в предыдущем году: 729,8 и 764,6 случаев на 100 тыс. населения соответственно. Показатель заболеваемости ОКИ вирусной этиологии составил 229,5 случая на 100 тысяч населения, на 78% превысив аналогичный за 2013 год (129,3). Удельный вес сальмонеллеза в структуре кишечных инфекций составил 4,8% (2013 год - 12,4%). В последние годы наблюдается тенденция к снижению заболеваемости бактериальной дизентерией. В 2014 году областной показатель по сравнению с предыдущим годом снизился на 37,8% и составил 3,33 на 100 тыс. населения. В структуре кишечных инфекций вирусный гепатит A составил - 0,4%. В 2014 году показатель заболеваемости населения паразитозами вырос на 6,2% по сравнению с предыдущим годом (357,7) и составил - 379,9 на 100 тыс. населения, пострадали - 571 человек, в 2013 году - 545 (2012 год - показатель - 425,0, пострадали 652 человека). Удельный вес детей до 17 лет в структуре всех заболевших в 2014 году составил 91,6% (2013 год - 88%). Из группы протозойных заболеваний в Магаданской области регистрируется лямблиоз, который является доминирующей инвазией в структуре паразитарных болезней (58,3%). На территории области энтеробиоз занимает второе место после лямблиоза в структуре паразитарной заболеваемости, на его долю приходится - 32,4%. Крайне неблагоприятно складывается эпидемиологическая ситуация по распространению ВИЧ-инфекции на территории области. За все время наблюдения в области выявлены 394 гражданина Российской Федерации, в крови которых обнаружены антитела к ВИЧ, в том числе четверо детей в возрасте до 15 лет и четыре подростка 15-17 лет. Из них 316 - постоянные жители Магаданской области. В 2014 году общее число зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции - 125, выше аналогичного показателя 2013 года на 9% (110), из общего числа выявленных - 96 граждан Российской Федерации (в 2013 году - 94), жителей Магаданской области - 82 (в 2013 году - 82). Рост выявляемости в 2014 году ВИЧ-инфекцией преимущественно был обусловлен установленными случаями ВИЧ-инфекции у иностранных граждан: в 2013 году - 16 случаев, в 2014 году - 29 (рост в 1,8 раза). Впервые в жизни диагноз был установлен 81 гражданину Российской Федерации, областной показатель заболеваемости в 2014 году составил 53,9 на 100 тыс. населения, что ниже показателей 2013 г. (65,2 на 100 тыс. населения) и среднего по Российской Федерации, где по данным, представленным на 31 декабря 2014 года, заболеваемость составляла 58,4 на 100 тыс. населения. Снижение числа случаев острой ВИЧ-инфекции в 2014 году может свидетельствовать об относительной стабилизации эпидемического процесса на территории области, "насыщения" популяции потребителей инъекционных наркотиков (ПАВ) ВИЧ, а также позволяет прогнозировать рост числа случаев гетеросексуальной трансмиссии у женщин - половых партнеров наркопотребителей. В целях обеспечения доступной населению медицинской помощи в 2012 году разработана и внедрена, и в 2015 году внесены изменения в трехуровневую систему и схему маршрутизации пациентов для лечения в медицинских организациях области в соответствии с порядками оказания медицинской помощи в зависимости от профиля и тяжести заболевания (представлена на картах). Первичную медико-санитарную помощь в районах оказывают 13 фельдшерско-акушерских пунктов, 8 районных больниц, 4 участковых больницы, 8 врачебных амбулаторий. В областном центре первичную помощь оказывают: медико-санитарная часть "Авиамедицина", три поликлиники для взрослых, три поликлиники для детского населения, одна женская консультация, одна стоматологическая поликлиника. Первичная специализированная эндокринологическая помощь всему населению города Магадана оказывается в централизованном эндокринологическом отделении при поликлинике N 2, первичная специализированная травматологическая помощь - в централизованном травматологическом отделении поликлиники N 1. В отдаленных поселках районов первичная специализированная помощь населению обеспечивается работой выездных врачебных бригад и специалистов районных больниц. Кроме этого, первичная специализированная медицинская помощь оказывается на втором уровне - в межмуниципальных центрах, концентрирующих высококвалифицированных специалистов и современное оборудование. Организация межмуниципальных центров в Магаданской области затруднена тем, что населенные пункты, где такие центры можно организовать, находятся на значительном расстоянии друг от друга с временем доезда от двух до пяти часов. С учетом этого уже организованы: - акушерско-гинекологический межмуниципальный центр на базе Ягоднинской районной больницы для жителей Ягоднинского, Сусуманского и Среднеканского районов; - акушерско-гинекологический межмуниципальный центр в г. Магадане на базе Магаданского родильного дома для жителей Ольского, Хасынского, Омсукчанского, Тенькинского и Северо-Эвенского районов. В рамках государственной программы планируется организация работы межмуниципальных центров экстренной хирургической и травматологической помощи на базе Хасынской РБ для жителей Тенькинского, Хасынского, и Омсукчанского городских округов, а в Ягоднинском районе на базе районной больницы для жителей Сусуманского, Ягоднинского и Среднеканского городских округов, так как эти больницы расположены на федеральной трассе "Колыма". Государственная программа предусматривает мероприятия по укреплению материальной базы, дооснащению (в соответствии с Порядками) недостающим медицинским оборудованием и проведению капитальных ремонтов во всех учреждениях первичного звена. Для оказания лечебно-консультативной помощи, а также проведения медицинских осмотров в рамках дополнительной диспансеризации работающего населения государственной программой предусмотрено продолжение работы выездных врачебных бригад при Магаданской областной больнице и Магаданской областной детской больнице. В состав бригады входят специалисты по 10 узким специальностям, в которых имеется дефицит в отдаленных районах области. Для полноценной работы выездных бригад приобретен оснащенный необходимым оборудованием мобильный комплекс и два флюоромобиля. В отдаленные малонаселенные поселки регулярно по графику выезжают специалисты районных больниц, оказывающие как первичную медико-санитарную, так и специализированную медицинскую помощь. Лекарственное обеспечение населения является одной из приоритетных направлений государственной политики в области охраны здоровья населения. Обеспечение льготных категорий граждан лекарственными средствами на территории Магаданской области производится за счет средств федерального и регионального бюджетов. Число льготников, сохранивших за собой право на лекарственное обеспечение в 2014 году - 4676 человек, или 66,3% от числа лиц, имеющих право на получение набора социальных услуг. За лекарственной помощью обратилось 3 332 человека. В 2014 году на финансирование программы ОНЛП из Федерального бюджета для Магаданской области были выделены 54 793,2 тыс. рублей. Обслужено 65 681 рецепт, что составляет 98,6% от количества выписанных рецептов. Средняя стоимость рецепта 669,37 рублей (по ДФО - 872,30 руб., по Российской Федерации - 709,20 руб.), среднее количество рецептов, обслуженных аптечными организациями на 1 пациента составило - 12,9 единиц. К 2020 году ожидается увеличение расходов по программе ОНЛП и расчетная сумма необходимая для реализации этой программы составит 85 142,71 тыс. рублей, что позволит удовлетворить потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания для детей инвалидов с 93% в 2014 году до 95% в 2015 году и 98% в 2020 году. В 2014 году число граждан, имеющих право на получение лекарственных препаратов за счет средств областного бюджета составило 27 600 чел. На эти цели из областного бюджета были выделены ассигнования в размере 51 818,6 тыс. рублей. На территории Магаданской области зарегистрировано 20 пациентов, из них шестеро детей, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями, все зарегистрированные внесены в федеральный регистр. Обеспечение лекарственными препаратами и лечебным питанием данной категории пациентов осуществляется в полном объеме по потребности на общую сумму - 32 млн 547 тыс. рублей в год, в том числе средств областного бюджета Магаданской области - 31 млн 546 тыс. рублей. В Магаданской области состоят на диспансерном учете 3937 взрослых пациента с сахарным диабетом и 35 детей. Для лечения сахарного диабета предусмотрена закупка генно-инженерных инсулинов и аналогов человеческого инсулина. С целью улучшения компенсации углеводного обмена и повышения качества жизни детей, предполагается обеспечение детского населения, страдающего сахарным диабетом, инсулиновыми помпами и соответственно расходным материалом к ним. В целях повышения доступности лекарственного обеспечения населения, проживающего в сельских поселения Магаданской области, где отсутствуют аптечные организации с начала 2012 года 18 обособленных подразделений медицинских организаций осуществляют розничную реализацию лекарственных препаратов. Все районные больницы имеют лицензии на фармацевтическую деятельность. Постановлением администрации Магаданской области от 14 марта 2013 г. N 189-па утвержден Порядок взаимодействия между медицинскими, аптечными организациями и учреждениями социального обслуживания населения Магаданской области по обеспечению отдельных категорий граждан лекарственными препаратами на дому. 2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы Целями настоящей Подпрограммы являются: стабилизация и улучшение здоровья, увеличение продолжительности жизни, снижение смертности населения путем создания системы формирования здорового образа жизни и активизации профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний. Развитие первичной медико-санитарной помощи. Повышение обеспеченности населения Магаданской области лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. Для выполнения поставленных целей предполагается решение следующих задач: - развитие системы медицинской профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения Магаданской области, в том числе, снижение распространенности наиболее значимых факторов риска; - создание системы межведомственного и многоуровневого сотрудничества и партнерства для реализации формирования здорового образа жизни; - снижение распространенности факторов риска основных неинфекционных заболеваний (курения, высокого уровня артериального давления, нерационального питания, включая злоупотребление алкоголем, низкой физической активности); - создание эффективной системы пропаганды принципов здорового образа жизни, направленной на повышение информированности населения о факторах риска здоровью и создание мотивации ведения здорового образа жизни; - развитие системы профилактики в деятельности органов и организаций, ответственных за сохранение и укрепление здоровья населения, путем разработки и внедрения современных технологий в профилактику неинфекционных заболеваний; - повышение квалификации медицинских работников, создание системы непрерывного образования медицинских и немедицинских кадров в области здорового образа жизни и профилактики неинфекционных заболеваний (НИЗ); - формирование в регионе эффективной инфраструктуры для охраны здоровья, санитарного просвещения, популяризации здорового образа жизни, включая формирование системы динамического наблюдения и контроля за уровнем распространенности поведенческих факторов риска НИЗ (эпидемиологического мониторинга); - снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок; - сохранение на спорадическом уровне распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок (полиомиелит, корь, краснуха); снижение заболеваемости ВИЧ-инфекцией и вирусными гепатитами B и C; - совершенствование структуры первичной медико-санитарной помощи; проведение диспансерных осмотров взрослого и детского населения; - организация обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; - обеспечение повышения уровня удовлетворенного спроса населения на лекарственные препараты и медицинские изделия. Состав и значение целевых показателей Подпрограммы приводятся в приложении N 2 к настоящей государственной программе. Описание ожидаемых результатов Подпрограммы В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается: снижение количества лиц, употребляющих табак, злоупотребляющих алкоголем, потребляющих наркотики; увеличение количества лиц, получивших лечение на ранних стадиях развития заболевания; осуществление иммунизации в рамках национального календаря профилактических прививок; стабилизация эпидемического процесса по ВИЧ-инфекции; снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом B; предотвращение заболеваемости дифтерией, сохранение на спорадическом уровне распространенности кори, краснухи полиомиелита; обеспечение охвата иммунизацией населения против вирусного гепатита B, дифтерии, коклюша и столбняка, кори, краснухи, эпидемического паротита в декретированные сроки; снижение заболеваемости ВИЧ-инфекцией и вирусными гепатитами B и C; модернизация существующих медицинских организаций и их подразделений, выстраивание потоков пациентов с формированием единых принципов маршрутизации, развитие новых форм оказания медицинской помощи - стационарзамещающих и выездных методов работы, развитие неотложной помощи на базе поликлинических подразделений, совершенствование принципов взаимодействия со стационарными учреждениями и подразделениями скорой помощи; наиболее полное удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях, а также специализированных продуктах лечебного питания при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях; улучшение качества жизни населения, страдающего сахарным диабетом. Сроки и этапы реализации Подпрограммы Сроки реализации Подпрограммы 2016-2020 года. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются. 3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы Реализация основных мероприятий Подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2016-2020 годы" обеспечивает развитие первичной медико-санитарной помощи, повышение обеспеченности населения Магаданской области лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также создание системы формирования здорового образа жизни и активизации профилактики инфекционных и неинфекционных заболеваний в целях стабилизации и улучшение здоровья, увеличения продолжительности жизни, снижения смертности населения. В состав настоящей Подпрограммы входит пять основных мероприятий: - Основное мероприятие "Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни"; - Основное мероприятие "Профилактика инфекционных заболеваний, включая иммунопрофилактику"; - Основное мероприятие "Профилактика ВИЧ, вирусных гепатитов B и C"; - Основное мероприятие "Развитие первичной медико-санитарной помощи, а также системы раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития, включая проведение медицинских осмотров и диспансеризации населения"; - Основное мероприятие "Совершенствование механизмов обеспечения населения лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в амбулаторных условиях". Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме. 4. Характеристика мер государственного и правового регулирования, а также мер управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы В рамках реализации Подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены. В рамках реализации Подпрограммы меры правового регулирования не предусмотрены. Риски реализации Подпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и участников Подпрограммы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий исполнителей Подпрограммы. Внутренние риски могут являться следствием: а) низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы; б) несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Подпрограммы; в) недостаточной оперативности при корректировке плана реализации Подпрограммы при наступлении внешних рисков реализации Подпрограммы. Мерами управления внутренними рисками являются: а) детальное планирование хода реализации Подпрограммы; б) оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы; в) своевременная актуализация ежегодных планов реализации Подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Подпрограммы; Внешние риски могут являться следствием: а) деятельности иных органов государственной власти (органов местного самоуправления) - несогласованности выполнения работ в рамках Подпрограммы; б) неблагоприятной рыночной конъюнктуры в сфере поставок товаров, работ, услуг, непредвиденно высокий рост цен, что может привести к существенному удорожанию стоимости товаров, работ, услуг, закупка которых запланирована в рамках мероприятий Подпрограммы; в) возникновения дестабилизирующих общественных процессов. Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения Подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Подпрограммы и при необходимости актуализации плана реализации Подпрограммы. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Подпрограммы В рамках Подпрограммы оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями не предусмотрено. 6. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств федерального и областного бюджетов. Для достижения поставленных задач и выполнения целевых показателей Подпрограммы на реализацию всех мероприятий Подпрограммы предусмотрено 1 164 330,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 278 864,3 тыс. рублей; 2017 год - 189 260,9 тыс. рублей; 2018 год - 189 492,3 тыс. рублей; 2019 год - 203 677,7 тыс. рублей; 2020 год - 303 035,1 тыс. рублей. С учетом прогнозных возможностей на реализацию мероприятий Подпрограммы предполагается направить: 1. Из областного бюджета - 1 059 762,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 217 161,7 тыс. рублей; 2017 год - 175 022,0 тыс. рублей; 2018 год - 175 022,0 тыс. рублей; 2019 год - 189 522,0 тыс. рублей; 2020 год - 303 035,1 тыс. рублей. Общая сумма, предоставляемая из областного бюджета, не сможет обеспечить достижение намеченных целевых показателей Подпрограммы. В связи с чем предполагается привлечение дополнительных средств федерального бюджета в период 2016-2019 гг. в объеме 104 567,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 61 702,6 тыс. рублей; 2017 год - 14 238,9 тыс. рублей; 2018 год - 14 470,3 тыс. рублей; 2019 год - 14 155,7 тыс. рублей. Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме. Приложение N 1 к Подпрограмме "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2016-2020 годы" ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ЗАБОЛЕВАНИЙ И ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ. РАЗВИТИЕ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ" НА 2016-2020 ГОДЫ"
Приложение N 2 к Подпрограмме "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" на 2016-2020 годы" РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПОДПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ЗАБОЛЕВАНИЙ И ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ. РАЗВИТИЕ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО-САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ" НА 2016-2020 ГОДЫ" Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Февраль
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
