Постановление Правительства Магаданской области от 16.02.2017 № 90-пп

Приложение N 1

к Подпрограмме 5

"Развитие медицинской реабилитации

и санаторно-курортного лечения,

в том числе детям"

на 2014-2015 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

ПОДПРОГРАММЫ 5 "РАЗВИТИЕ МЕДИЦИНСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ

И САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЯМ"

НА 2014-2015 ГОДЫ"

N п/п	Наименование Подпрограммы, ведомственной целевой программы (при наличии), основного мероприятия подпрограммы, отдельного мероприятия государственной программы (при наличии)	Ответственный исполнитель программы (соисполнители государственной программы, участники государственной программы (Подпрограммы)	Срок реализации		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы (при наличии), мероприятия
			начало	окончание
1	2	3	4	5	6	7
1.	Основное мероприятие 1 "Развитие медицинской реабилитации, в том числе детям"	Минздрав Магаданской области	2014	2015	увеличение охвата реабилитационной медицинской помощью пациентов, в том числе детям, до 25% к 2020 году. Увеличение охвата реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся до 85%	недостижение целевых показателей
1.1.	Организация Центра медицинской реабилитации при Магаданской областной больнице	Минздрав Магаданской области, Территориальный фонд ОМС, Магаданская областная больница	2014	2015	-//-	-//-
1.2.	Организация отделения реабилитации амбулаторной помощи при Поликлинике N 1	Минздрав Магаданской области, Поликлиника N 1	2014	2015	-//-	-//-
1.3.	Организация реабилитационных коек при районных больницах	Минздрав Магаданской области, Территориальный фонд ОМС, районные больницы	2014	2015	-//-	-//-
1.4.	Функционирование реабилитационных коек в Детской областной больнице	Минздрав Магаданской области, Территориальный фонд ОМС, Детская больница	2014	2015	-//-	-//-
1.5.	Оснащение медицинских организаций медицинским оборудованием согласно Порядку организации медицинской помощи по медицинской реабилитации, а также специальным оборудованием в целях обеспечения доступности медицинской помощи (в том числе санаторно-курортной) инвалидам	Минздрав Магаданской области, Магаданская областная больница	2014	2015	-//-	-//-
1.6.	Организация межмуниципального центра медицинской реабилитации по профилю оказываемой помощи на базе Хасынской и Ягоднинской районных больниц	Минздрав Магаданской области	2014	2015	-//-	-//-
1.7.	Совершенствование работы по формированию мультидисциплинарных реабилитационных бригад	Минздрав Магаданской области	2014	2015	-//-	-//-
1.8.	Повышение профессиональной квалификации специалистов по медицинской реабилитации	Минздрав Магаданской области и подведомственные ему медицинские организации	2014	2015	-//-	-//-
1.9.	Проведение капитальных ремонтов (включая разработку ПСД и осуществление строительного контроля), а также осуществление мероприятий по повышению безопасности в медицинских организациях, оказывающих санаторно-курортную медицинскую помощь	Минздрав Магаданской области и подведомственные ему медицинские организации	2014	2015	-//-	-//-
2.	Основное мероприятие 2 "Развитие санаторно-курортного лечения, в том числе детям"	Минстрой Магаданской области, Минздрав Магаданской области	2014	2015	увеличение охвата санаторно-курортным лечением пациентов, в том числе детям, до 45% к 2020 году	недостижение целевых показателей
2.1.	Реконструкция ГАУЗ "Магаданский областной санаторий "Талая"	Минстрой Магаданской области, Минздрав Магаданской области, Санаторий "Талая"	2014	2015	-//-	-//-

Приложение N 2

к Подпрограмме 5

"Развитие медицинской реабилитации

и санаторно-курортного лечения,

в том числе детям"

на 2014-2015 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ПОДПРОГРАММЫ 5 "РАЗВИТИЕ

МЕДИЦИНСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ,

В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЯМ" НА 2014-2015 ГОДЫ"

Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области

Наименование государственной программы, Подпрограммы государственной программы, отдельных мероприятий (при наличии)	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей)
		2014	2015
1	2	3	4
Подпрограмма 5 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" на 2014-2015 годы"	всего:	1 439,4	752,9
	в том числе:
	Минздрав Магаданской области	1 439,4	752,9
	Минстрой Магаданской области	0,0	0,0
Основное мероприятие 1 "Развитие медицинской реабилитации, в том числе детям"	Минздрав Магаданской области	1 439,4	752,9
Мероприятие 1.1. "Организация Центра медицинской реабилитации при Магаданской областной больнице"	Минздрав Магаданской области	0,0	0,0
Мероприятие 1.2. "Организация отделения реабилитации амбулаторной помощи при Поликлинике N 1"	Минздрав Магаданской области	0,0	0,0
Мероприятие 1.3. "Организация реабилитационных коек при районных больницах"	Минздрав Магаданской области	0,0	0,0
Мероприятие 1.4. "Функционирование реабилитационных коек в Детской областной больнице"	Минздрав Магаданской области	0,0	0,0
Мероприятие 1.5. "Оснащение медицинских организаций медицинским оборудованием согласно Порядку организации медицинской помощи по медицинской реабилитации, а также специальным оборудованием в целях обеспечения доступности медицинской помощи (в том числе санаторно-курортной) инвалидам"	Минздрав Магаданской области	839,4	752,9
Мероприятие 1.6. "Организация межмуниципального центра медицинской реабилитации по профилю оказываемой помощи на базе Хасынской и Ягоднинской районных больниц"	Минздрав Магаданской области	0,0	0,0
Мероприятие 1.7. "Совершенствование работы по формированию мультидисциплинарных реабилитационных бригад"	Минздрав Магаданской области	0,0	0,0
Мероприятие 1.8. "Повышение профессиональной квалификации специалистов по медицинской реабилитации"	Минздрав Магаданской области	0,0	0,0
Мероприятие 1.9. "Проведение капитальных ремонтов (включая разработку ПСД и осуществление строительного контроля), а также осуществление мероприятий по повышению безопасности в медицинских организациях, оказывающих санаторно-курортную медицинскую помощь"	Минздрав Магаданской области	600,0	0,0
Основное мероприятие 2 "Развитие санаторно-курортного лечения, в том числе детям"	Минстрой Магаданской области	0,0	0,0
Мероприятие 2.1. "Реконструкция ГАУЗ "Магаданский областной санаторий "Талая"	Минстрой Магаданской области	0,0	0,0

Приложение N 3

к Подпрограмме 5

"Развитие медицинской реабилитации

и санаторно-курортного лечения,

в том числе детям"

на 2014-2015 годы"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА

ПО ВСЕМ ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОДПРОГРАММЫ

5 "РАЗВИТИЕ МЕДИЦИНСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И САНАТОРНО-КУРОРТНОГО

ЛЕЧЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЯМ" НА 2014-2015 ГОДЫ"

Ответственный исполнитель: министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области

Статус	Наименование государственной программы, Подпрограммы (основных мероприятий, ведомственных целевых программ), отдельных мероприятий (при наличии)	Источник финансирования (наименования источников финансирования)	Оценка расходов по годам реализации государственной программы (Подпрограммы, отдельного мероприятия) (тыс. рублей)
			2014	2015
1	2	3	4	5
Подпрограмма 5	Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям	всего:	1 439,4	752,9
		в том числе:
		областной бюджет	1 439,4	752,9
Основное мероприятие 1	Развитие медицинской реабилитации, в том числе детям	всего:	1 439,4	752,9
		в том числе:
		областной бюджет	1 439,4	752,9
Мероприятие 1.1	Организация Центра медицинской реабилитации при Магаданской областной больнице	областной бюджет	0,0	0,0
Мероприятие 1.2	Организация отделения реабилитации амбулаторной помощи при Поликлинике N 1	областной бюджет	0,0	0,0
Мероприятие 1.3	Организация реабилитационных коек при районных больницах	областной бюджет	0,0	0,0
Мероприятие 1.4	Функционирование реабилитационных коек в Детской областной больнице	областной бюджет	0,0	0,0
Мероприятие 1.5.	Оснащение медицинских организаций медицинским оборудованием согласно Порядку организации медицинской помощи по медицинской реабилитации, а также специальным оборудованием в целях обеспечения доступности медицинской помощи (в том числе санаторно-курортной) инвалидам	областной бюджет	839,4	752,9
Мероприятие 1.6.	Организация межмуниципального центра медицинской реабилитации по профилю оказываемой помощи на базе Хасынской и Ягоднинской районных больниц	областной бюджет	0,0	0,0
Мероприятие 1.7.	Совершенствование работы по формированию мультидисциплинарных реабилитационных бригад	областной бюджет	0,0	0,0
Мероприятие 1.8.	Повышение профессиональной квалификации специалистов по медицинской реабилитации	областной бюджет	0,0	0,0
Мероприятие 1.9.	Проведение капитальных ремонтов (включая разработку ПСД и осуществление строительного контроля), а также осуществление мероприятий по повышению безопасности в медицинских организациях, оказывающих санаторно-курортную медицинскую помощь	областной бюджет	600,0	0,0
Основное мероприятие 2	Развитие санаторно-курортного лечения, в том числе детям	всего:	0,0	0,0
		в том числе:
		областной бюджет	0,0	0,0
Мероприятие 2.1.	Реконструкция ГАУЗ "Магаданский областной санаторий "Талая"	областной бюджет	0,0	0,0

ПОДПРОГРАММА 6

"ОКАЗАНИЕ ПАЛЛИАТИВНОЙ ПОМОЩИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЯМ"

НА 2014-2015 ГОДЫ"

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 6

"Оказание паллиативной помощи, в том числе детям"

на 2014-2015 годы"

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма 6 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2014-2015 годы" (далее - Подпрограмма)
Цели Подпрограммы	развитие службы оказания паллиативной помощи
Задачи Подпрограммы	открытие и обеспечение функционирования детских и взрослых паллиативных коек в медицинских организациях области
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель государственной программы)	министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области
Участники Подпрограммы	государственные учреждения, подведомственные министерству здравоохранения и демографической политики Магаданской области
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	не предусмотрено
Целевые показатели Подпрограммы	обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым; обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи детям
Сроки и этапы реализации Подпрограммы	2014-2015 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	общий объем финансирования Подпрограммы составит 4 960,0 тыс. рублей, в том числе: - по годам: на 2014 год - 3 960,0 тыс. рублей; на 2015 год - 1 000,0 тыс. рублей; - по источникам финансирования: средства областного бюджета по предварительной оценке - 4 960,0 тыс. рублей (2014 г., 2015 г.)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	улучшение качества жизни детей и взрослых, больных неизлечимыми заболеваниями, нуждающимися в оказании паллиативной помощи

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации

Подпрограммы и прогноз развития на перспективу

На фоне демографического старения населения в Российской Федерации с каждым годом увеличивается количество больных, нуждающихся в оказании паллиативной помощи.

Чрезвычайно важными являются не только медицинские, но и социальные, духовные и психологические аспекты оказания паллиативной помощи инкурабельным больным.

Основными направлениями при оказании паллиативной помощи инкурабельным больным должны быть не только уменьшение страданий пациентов, но и адекватная психологическая помощь, социальная поддержка, общение с родственниками, позволяющие подготовить членов семьи к неизбежному финалу.

С целью создания оптимальных условий для детей, страдающих неизлечимыми, ограничивающими продолжительность жизни заболеваниями, а также помощи членам семьи в условиях неизлечимой болезни ребенка планируется развитие сети медико-социальных учреждений, специализирующихся на оказании паллиативной помощи детям в Российской Федерации (открытие отделений паллиативной помощи детям в многопрофильных больницах и самостоятельных учреждений - хосписов), исходя из примерного расчета 2-3 койки на 100 тыс. детского населения.

Концепция паллиативной помощи состоит в том, что борьба с болью, решение психологических, социальных или духовных проблем пациентов приобретает первостепенное значение. Таким образом, основной задачей оказания медицинской помощи умирающему больному становится обеспечение, насколько это возможно, человеку достойного качества жизни на ее завершающем этапе.

Создание отделений паллиативной помощи позволит снизить нагрузку на дорогостоящие койки, на которых оказывается реанимационно-интенсивная помощь, не менее чем на 15%.

Паллиативная помощь в медицинских организациях области оказывается на койках сестринского ухода, которые располагаются в основном в районных больницах, а также в медико-санитарной части "Авиамедицина". В рамках программы модернизации в 2011 году в Детской больнице было развернуто 3 паллиативных койки для детей. В рамках настоящей государственной программы будут созданы отделения паллиативной помощи в Хасынской РБ в 2013 году, а также отделение паллиативной помощи на 10 коек в онкологическом диспансере после завершения его реконструкции и строительства радиологического корпуса в 2014 году. Предусмотрено оснащение этих отделений необходимым медицинским оборудованием согласно порядкам оказания медицинской помощи.

2. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые

результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы

Основной целью настоящей Подпрограммы является развитие службы оказания паллиативной помощи.

Для выполнения поставленных целей предполагается решение следующих задач: открытие и обеспечение функционирования детских и взрослых паллиативных коек в медицинских организациях области.

Состав и значение целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей государственной программе.

Описание ожидаемых результатов Подпрограммы

В результате реализации мероприятий Подпрограммы ожидается: улучшение качества жизни детей и взрослых, больных неизлечимыми заболеваниями, нуждающимися в оказании паллиативной помощи.

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

Сроки реализации Подпрограммы 2014-2015 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются

3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы

В состав Подпрограммы 6 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям" на 2014-2015 годы" входят два основных мероприятия по открытию и обеспечению функционирования детских и взрослых паллиативных коек в медицинских организациях области.

Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.

4. Характеристика мер государственного и правового

регулирования, а также мер управления рисками с целью

минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы

В рамках реализации Подпрограммы меры государственного регулирования не предусмотрены.

В рамках реализации Подпрограммы меры правового регулирования не предусмотрены.

Риски реализации Подпрограммы разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и участников Подпрограммы, и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий исполнителей Подпрограммы.

Внутренние риски могут являться следствием:

а) низкой исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы;

б) несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий Подпрограммы;

в) недостаточной оперативности при корректировке плана реализации Подпрограммы при наступлении внешних рисков реализации Подпрограммы.

Мерами управления внутренними рисками являются:

а) детальное планирование хода реализации Подпрограммы;

б) оперативный мониторинг выполнения мероприятий Подпрограммы;

в) своевременная актуализация ежегодных планов реализации Подпрограммы, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий Подпрограммы.

Внешние риски могут являться следствием:

а) деятельности иных органов государственной власти (органов местного самоуправления) - несогласованности выполнения работ в рамках Подпрограммы;

б) неблагоприятной рыночной конъюнктуры в сфере поставок товаров, работ, услуг, непредвиденно высокий рост цен, что может привести к существенному удорожанию стоимости товаров, работ, услуг, закупка которых запланирована в рамках мероприятий Подпрограммы;

в) возникновения дестабилизирующих общественных процессов.

Для управления рисками этой группы предусмотрено проведение в течение всего срока выполнения Подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации Подпрограммы и при необходимости актуализации плана реализации Подпрограммы.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий

по этапам реализации подпрограммы

В рамках Подпрограммы оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями не предусмотрено.

6. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета.

Для достижения поставленных задач и выполнения индикаторов Подпрограммы на реализацию мероприятий Подпрограммы предусмотрено 4 960,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

2014 год - 3 960,0 тыс. рублей;

2015 год - 1 000,0 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению с учетом изменения уровня инфляции и реальных возможностей областного бюджета.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы за счет средств областного бюджета приведено в приложении N 2 к настоящей Подпрограмме.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приведены в приложении N 3 к настоящей Подпрограмме.

Приложение N 1

к Подпрограмме 6

"Оказание паллиативной помощи,

в том числе детям"

на 2014-2015 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

ПОДПРОГРАММЫ 6 "ОКАЗАНИЕ ПАЛЛИАТИВНОЙ ПОМОЩИ, В ТОМ ЧИСЛЕ

ДЕТЯМ" НА 2014-2015 ГОДЫ"

N п/п	Наименование Подпрограммы, ведомственной целевой программы (при наличии), основного мероприятия Подпрограммы, отдельного мероприятия государственной программы (при наличии)	Ответственный исполнитель программы (соисполнители государственной программы, участники государственной программы (Подпрограммы)	Срок реализации		Ожидаемый результат (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы (при наличии), мероприятия
			начало	окончание
1	2	3	4	5	6	7
1.	Основное мероприятие 1 "Оказание паллиативной помощи взрослым"	Минздрав Магаданской области	2014	2015	достижение показателя обеспеченности койками для оказания паллиативной помощи взрослым до 9,86 коек на 100 тыс. взрослого населения к 2020 году	недостижение целевых показателей
1.1.	Создание коек для оказания паллиативной помощи взрослым в Хасынской районной больнице и в онкологическом диспансере	Минздрав Магаданской области	2014	2015	-//-	-//-
1.2.	Оснащение медицинским оборудованием медицинских организаций, оказывающих паллиативную помощь взрослым	Минздрав Магаданской области и подведомственные ему медицинские организации	2014	2015	-//-	-//-
2.	Основное мероприятие 2 "Оказание паллиативной помощи детям"	Минздрав Магаданской области	2014	2015	достижение показателя обеспеченности койками для оказания паллиативной помощи детям до 6.8 коек на 100 тыс. детского населения к 2020 году	недостижение целевых показателей
2.1.	Совершенствование оказания паллиативной помощи детям	Минздрав Магаданской области	2014	2015	-//-	-//-