Постановление Правительства Омской области от 13.02.2017 № 30-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 февраля 2017 года N 30-п

г.Омск

О внесении изменений в постановление Правительства Омской

области от 16 октября 2013 года N 262-п

Внести в государственную программу Омской области "Развитие транспортной системы Омской области", утвержденную постановлением Правительства Омской области от 16 октября 2013 года N 262-п, следующие изменения:

1) строку "Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам ее реализации" таблицы раздела 1 изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования государственной программы в целом и по годам ее реализации

Общий объем финансирования государственной программы на 2014 - 2020 годы из средств областного бюджета составит 41 991 222 566,07 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 6 163 575 792,31 руб.; - 2015 год - 4 407 120 839,54 руб.; - 2016 год - 7 951 434 115,71 руб., в том числе не исполненные обязательства в предшествующем году - 392 922 673,54 руб.; - 2017 год - 6 170 761 196,38 руб.; - 2018 год - 4 848 902 622,97 руб.; - 2019 год - 4 880 296 095,56 руб.; - 2020 год - 9 544 039 060,78 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 35 690 429 833,31 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 3 699 118 690,66 руб.; - 2015 год - 2 938 935 939,54 руб.; - 2016 год - 5 168 626 501,87 руб.; - 2017 год - 4 960 038 806,90 руб.; - 2018 год - 4 848 902 622,97 руб.; - 2019 год - 4 880 296 095,56 руб.; - 2020 год - 9 544 039 060,78 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера составят 5 975 934 052,50 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 2 464 457 101,65 руб.; - 2015 год - 1 468 184 900,00 руб.; - 2016 год - 1 160 153 760,00 руб.; - 2017 год - 1 000 000 000,00 руб. Переходящий остаток бюджетных средств составляет 324 858 680,26 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 324 858 680,26 руб.; - 2015 год - 1 241 663 312,14 руб.; - 2016 год - 1 622 653 853,84 руб.; - 2017 год - 210 722 389,48 руб. Предполагается финансирование из местных бюджетов в объеме 230 809 663,18 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 89 554 263,16 руб.; - 2015 год - 30 283 842,11 руб.; - 2016 год - 22 018 578,95 руб.; - 2017 год - 50 000 000,00 руб.; - 2018 год - 12 984 326,32 руб.; - 2019 год - 12 984 326,32 руб.; - 2020 год - 12 984 326,32 руб.

2) в разделе 6:

- цифры "40 991 222 566,07" заменить цифрами "41 991 222 566,07";

- цифры "5 161 880 243,05" заменить цифрами "6 170 761 196,38";

- в абзаце девятом цифры "193 793 989,50" заменить цифрами "230 809 663,18";

- в абзаце тринадцатом цифры "12 984 326,32" заменить цифрами "50 000 000,00";

3) в приложении N 2 "Подпрограмма "Модернизация и развитие автомобильных дорог, пассажирского транспорта Омской области":

- строку "Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации" таблицы раздела 1 изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам ее реализации

Общий объем финансирования подпрограммы на 2014 - 2020 годы из средств областного бюджета составит 40 697 173 988,58 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 5 571 006 606,66 руб.; - 2015 год - 4 145 891 965,75 руб.; - 2016 год - 7 724 456 603,90 руб., в том числе не исполненные обязательства в предшествующем году - 361 147 517,36 руб.; - 2017 год - 6 107 547 464,64 руб.; - 2018 год - 4 828 090 121,33 руб.; - 2019 год - 4 858 844 192,95 руб.; - 2020 год - 9 404 469 034,35 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет налоговых и неналоговых доходов, поступлений нецелевого характера составят 34 396 381 255,82 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 3 106 549 505,01 руб.; - 2015 год - 2 677 707 065,75 руб.; - 2016 год - 4 941 648 990,06 руб.; - 2017 год - 4 896 825 075,16 руб.; - 2018 год - 4 828 090 121,33 руб.; - 2019 год - 4 858 844 192,95 руб.; - 2020 год - 9 404 469 034,35 руб. Из общего объема расходы областного бюджета за счет поступлений целевого характера составят 5 975 934 052,50 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 2 464 457 101,65 руб.; - 2015 год - 1 468 184 900,00 руб.; - 2016 год - 1 160 153 760,00 руб.; - 2017 год - 1 000 000 000,00 руб. Предполагается финансирование из местных бюджетов в размере 230 809 663,18 руб., в том числе по годам: - 2014 год - 89 554 263,16 руб.; - 2015 год - 30 283 842,11 руб.; - 2016 год - 22 018 578,95 руб.; - 2017 год - 50 000 000,00 руб.; - 2018 год - 12 984 326,32 руб.; - 2019 год - 12 984 326,32 руб.; - 2020 год - 12 984 326,32 руб.

- таблицу раздела 6 после строки 5.2 дополнить строками следующего содержания:

5.3	Реализация мероприятий приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения	Объем работ по ремонту, капитальному ремонту автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в рамках реализации мероприятий приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги"	Определяется на основании данных мониторинга Минстроя Омской области, измеряется в кв.м
5.4	Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам в рамках реализации мероприятий приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги"	Объем работ по ремонту, капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения в рамках реализации мероприятий приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги"

- в разделе 7:

цифры "39697173988,58" заменить цифрами "40697173988,58";

цифры "5098666511,31" заменить цифрами "6107547464,64";

в абзаце девятом цифры "193793989,50" заменить цифрами "230809663,18";

в абзаце тринадцатом цифры "12984326,32" заменить цифрами "50000000,00";

4) в таблицу приложения N 4 "Структура государственной программы Омской области "Развитие транспортной системы Омской области" внести изменения согласно перечню, предусмотренному приложением N 1 к настоящему постановлению;

5) дополнить приложением N 5 "Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Омской городской агломерации в рамках приоритетного направления стратегического развития Российской Федерации "Безопасные и качественные дороги" согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

Губернатор Омской области,

Председатель Правительства

Омской области                                                            В.И. Назаров

Приложение N 1

к постановлению

Правительства Омской области

от 13 февраля 2017 года N 30-п

ПЕРЕЧЕНЬ

изменений, вносимых в таблицу приложения N 4 "Структура

государственной программы Омской области "Развитие

транспортной системы Омской области"

1) в разделе "Цель подпрограммы "Модернизация и развитие автомобильных дорог, пассажирского транспорта Омской области" (далее - подпрограмма 1) "Формирование сети автомобильных дорог, включение в нее новых направлений пригородного и межмуниципального сообщения, обеспечение транспортной доступности на уровне, гарантирующем экономическую целостность и социальную стабильность Омской области, путем освоения и развития в первую очередь северных территорий Омской области за счет строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог":

- строки 3, 3.1 изложить в следующей редакции:

(Не сохраняется в БД).

- после строки 3.1.3.2 дополнить строками следующего содержания:

(Не сохраняется в БД).

- строки 4 - 4.1.1 изложить в следующей редакции:

(Не сохраняется в БД).

- строку "Итого по подпрограмме 1" изложить в следующей редакции:

(Не сохраняется в БД).

2) строку "Всего по государственной программе" изложить в следующей редакции:

(Не сохраняется в БД).

3) дополнить сноской следующего содержания:

"<4> - Мероприятия реализуются в рамках программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Омской городской агломерации в рамках приоритетного направления стратегического развития Российской Федерации "Безопасные и качественные дороги", приведенной в приложении N 5 к государственной программе.".

Приложение N 2

к постановлению

Правительства Омской области

от 13 февраля 2017 года N 30-п

"Приложение N 5

к государственной программе

Омской области "Развитие

транспортной системы

Омской области"

ПРОГРАММА

комплексного развития транспортной инфраструктуры Омской

городской агломерации в рамках приоритетного направления

стратегического развития Российской Федерации "Безопасные

и качественные дороги"

Раздел 1. Паспорт программы комплексного развития

транспортной инфраструктуры Омской городской агломерации

в рамках приоритетного направления стратегического развития

Российской Федерации "Безопасные и качественные дороги"

(далее - программа)

Подраздел 1. Основные положения

Наименование направления программы	Приоритетное направление стратегического развития Российской Федерации "Безопасные и качественные дороги"
Наименование городской агломерации	Омская агломерация <*>	Срок начала и окончания программы	2017 - 2025 годы
Куратор	Губернатор Омской области, Председатель Правительства Омской области В.И. Назаров
Старшее должностное лицо	Заместитель Председателя Правительства Омской области С.Г. Гребенщиков
Функциональный заказчик	Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области (далее - Минстрой Омской области)
Руководитель проекта	Министр строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области А.Е. Бирюков
Ключевые участники программы	Министерство транспорта Российской Федерации (далее - Минтранс России), Федеральное дорожное агентство (далее - Росавтодор), Минстрой Омской области, казенное учреждение Омской области "Управление дорожного хозяйства Омской области" (далее - КУ "УДХ"), Администрация города Омска, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия (СибАДИ)" (далее - ФГБОУ ВО "СибАДИ"), Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Омской области (далее - УГИБДД), федеральное автономное учреждение "Российский дорожный научно-исследовательский институт" (далее - ФАУ "РОСДОРНИИ")

--------------------------------

<*> Совокупность расположенных на территории городской агломерации автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального (межмуниципального) и местного значения, а также следующие объекты улично-дорожной сети:

- магистральные дороги скоростного и регулируемого движения;

- магистральные улицы непрерывного и регулируемого движения общегородского значения, транспортно-пешеходные и пешеходно-транспортные районного значения;

- улицы и дороги местного значения (наиболее загруженные): улицы в жилой застройке, улицы и дороги в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах).

Подраздел 2. Содержание программы

Цели программы	- увеличение доли протяженности автомобильных дорог Омской агломерации, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (к 2018 году - до 50%, к 2025 году - до 85%); - снижение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) на автомобильных дорогах Омской агломерации (к уровню 2016 года) (к 2018 году - до 50%, к 2025 году - до 15%)
Показатели программы и их значения по годам	Целевые показатели реализации программы
	Показатель	Тип показателя	Базовое значение	Период, год
				2017	2018	2019	2020	2025
	Общая протяженность дорожной сети Омской агломерации	справочный	1 257,2 км	1 257,2 км	1 257,2 км	1 257,2 км	1 261,2 км	1 277,7 км
	Доля протяженности дорожной сети Омской агломерации, соответствующей нормативным требованиям, к ее транспортно-эксплуатационному состоянию	основной	34%	45%	56%	61%	66%	85%
	Снижение (доля) количества мест концентрации ДТП на автомобильных дорогах Омской агломерации (к уровню 2016 года)	основной	100%	64%	50%	44%	39%	15%
	Количество мест концентрации ДТП на дорожной сети Омской агломерации	основной	70 шт.	45 шт.	35 шт.	31 шт.	27 шт.	10 шт.
	Доля протяженности автомобильных дорог Омской агломерации, работающих в режиме перегрузки в часы пик	показатель второго уровня	11,5%	11,3%	11,1%	10,9%	10,7%	9,7%
	Доля граждан, отметивших улучшение ситуации на дорожной сети Омской агломерации (в части состояния дорожной сети и уровня безопасности дорожного движения)	показатель второго уровня	0%	20%	40%	50%	55%	65%
Результаты программы	Приведение автомобильных дорог Омской агломерации в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние, повышение уровня безопасности дорожного движения и качества управления транспортными потоками, обеспечение роста удовлетворенности граждан состоянием дорожной сети (к 2025 году планируется осуществить ремонт более 400 км улично-дорожной сети Омской агломерации, а также ликвидировать 60 мест концентрации ДТП)
Описание модели функционирования результатов программы	Ремонт автомобильных дорог Омской агломерации приведет к беспрепятственному движению автомобильного транспорта по улично-дорожной сети, а также к уменьшению загруженности улично-дорожной сети в часы пик. Ликвидация мест концентрации ДТП позволит снизить аварийность на автомобильных дорогах Омской агломерации, а также повысить качество работы по профилактике нарушений правил дорожного движения

Подраздел 3. Этапы и контрольные точки (исходя из уровня

планируемого финансирования из федерального, областного

и местного бюджетов)

N п/п	Наименование	Тип (завершение этапа/контрольная точка)	Срок
1	Проект инициирован (паспорт проекта утвержден)	контрольная точка	1 декабря 2016 года
2	I этап (2017 - 2018 годы). Реализация некапиталоемких мероприятий, предусматривающих преимущественно выполнение работ по содержанию, обустройству и ремонту дорожной сети, мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, мероприятий по организации дорожного движения	контрольные точки указаны в подразделе 3 раздела 2 программы	1 января 2017 года - 31 декабря 2018 года
3	II этап (2019 - 2025 годы) Реализация капиталоемких мероприятий, связанных со строительством и реконструкцией дорожных объектов	контрольные точки указаны в подразделе 3 раздела 2 программы	1 января 2019 года - 31 декабря 2025 года
4	Проект завершен	контрольная точка	31 декабря 2025 года

Подраздел 4. Бюджет программы (в рамках государственной

программы Омской области "Развитие транспортной системы

Омской области")

Источники финансирования	Год реализации
	2017	2018	2019	2020	2021	2022 - 2025
Объем софинансирования за счет федерального бюджета (млн. руб.)	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	4000,0
Объем софинансирования за счет консолидированного бюджета Омской области (млн. руб.), в том числе:	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0	4000,0
за счет бюджета Омской области	950,0	950,0	950,0	950,0	950,0	3 800,0
за счет местного бюджета	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	200,0
Итого	2 000,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0	2 000,0	8 000,0

Подраздел 5. Описание программы

Связь с государственными программами Российской Федерации	Государственная программа Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 319. Федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 года N 848
Формальные основания для инициации	1. Решения, принятые на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 13 июля 2016 года N 1). 2. Перечень поручений Правительства Российской Федерации от 3 августа 2016 года N ДМ-П6-4620. 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2017 года N 47 "Об иных межбюджетных трансфертах, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия "Приоритетный проект "Безопасные и качественные дороги" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы"
Ключевые риски и возможности	Ключевые риски: - макроэкономические - затягивание экономического кризиса на длительный срок (сжатие финансовых рынков, рост стоимости заимствований, снижение доходов населения и т.п.); рост стоимости работ и материалов; неблагоприятные колебания курса валют; - ресурсные - нехватка квалифицированных кадров на рынке; отсутствие надежных поставщиков и подрядчиков (некачественные проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, срыв сроков); недоступность технологий или оборудования ввиду санкций; сокращение поставщиков и подрядчиков и усиление их переговорной позиции (в т.ч. из-за консолидации игроков); - управленческие - недостаточная управляемость проектом; недостаточная координация или ошибки координации работы министерств и ведомств; - научно-технические и технологические - снижение качества строительства и эксплуатации из-за нарушения технологий или недостаточного внедрения современных технологий. Ключевые возможности: - приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог Омской агломерации; - повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах Омской агломерации; - снижение доли автомобильных дорог Омской агломерации, работающих в режиме перегрузки
Дополнительная информация	1. В рамках программы не будут выполняться работы на объектах, расположенных за пределами условной границы Омской агломерации. 2. В случае изменения объемов финансирования программы мероприятия подлежат корректировке

Раздел 2. Обоснование программы

Подраздел 1. Структурная декомпозиция результатов программы

(Не сохраняется в БД)

Подраздел 2. Календарный план-график работ программы (с

учетом планируемого поступления средств из федерального,

областного и местного бюджетов)

N п/п

Наименование

Длительность, дней

Начало

Окончание

2017

2018

2019 - 2025

I

II

III

IV

I

II

III

IV

1

I этап (2017 - 2018 годы). Реализации некапиталоемких мероприятий, предусматривающих преимущественно выполнение работ по содержанию, обустройству и ремонту дорожной сети, мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, мероприятий по организации дорожного движения

X

X

X

X

X

X

X

X

1.1

Разработка необходимой документации

59

1 января 2017 года

28 февраля 2017 года

X

1.2

Доведение лимитов бюджетов на 2017 год

30

1 марта 2017 года

30 марта 2017 года

X

1.3

Проведение конкурсных процедур

45

1 апреля 2017 года

15 мая 2017 года

X

1.4

Ремонт автомобильных дорог местного значения города Омска, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения

170

15 мая 2017 года

1 ноября 2017 года

X

X

X

1.5

Обустройство участков улично-дорожной сети в местах концентрации ДТП техническими средствами организации дорожного движения

170

15 мая 2017 года

1 ноября 2017 года

X

X

X

1.6

Обустройство нерегулируемых пешеходных переходов светофорами типа Т.7

170

15 мая 2017 года

1 ноября 2017 года

X

X

X

1.7

Разработка необходимой документации

59

1 января 2018 года

28 февраля 2018 года

X

1.8

Доведение лимитов бюджетов на 2018 год

30

1 марта 2018 года

30 марта 2018 года

X

1.9

Проведение конкурсных процедур

45

1 апреля 2018 года

15 мая 2018 года

X

1.10

Ремонт автомобильных дорог местного значения города Омска, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения

170

15 мая 2018 года

1 ноября 2018 года

X

X

X

1.11

Капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения города Омска, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения

170

15 мая 2018 года

1 ноября 2018 года

X

X

X

1.12

Строительство светофорных объектов

170

15 мая 2018 года

1 ноября 2018 года

X

X

X

1.13

Контрольная точка

-

-

24 декабря 2018 года

X

Итого по I этапу

638

1 января 2017 года

24 декабря 2018 года

X

X

X

X

X

X

X

X

2

II этап (2019 - 2025 годы). Реализация капиталоемких мероприятий, связанных со строительством и реконструкцией дорожных объектов

X

2.1

Капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог местного значения города Омска, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения

730

1 января 2019 года

31 декабря 2020 года

X

2.2

Обустройство участков улично-дорожной сети техническими средствами организации дорожного движения

2557

1 января 2019 года

31 декабря 2025 года

X

2.3

Строительство светофорных объектов

2557

1 января 2019 года

31 декабря 2025 года

X

2.4

Оборудование участков улично-дорожной сети средствами фото- и видеофиксации

730

1 января 2019 года

31 декабря 2020 года

X

2.5

Строительство и реконструкция автомобильных дорог местного значения города Омска

2192

1 января 2020 года

31 декабря 2025 года

X

2.6

Строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения

2192

1 января 2020 года

1 ноября 2025 года

X

2.7

Контрольная точка

-

-

31 декабря 2019 года

X

Итого по II этапу

3287

1 января 2019 года

31 декабря 2025 года

X