Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2013 № 1075-П

* Номер мероприятий, влияющих на показатель (размещены в паспортах подпрограмм).

Методика

по расчёту показателей Государственной программы

Доля проведенных мероприятий, направленных на повышение эффективности реализации полномочий автономного округа, Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, аппарата Губернатора автономного округа, от запланированного количества таких мероприятий
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества проведенных мероприятий, направленных на повышение эффективности реализации полномочий автономного округа, Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, аппарата Губернатора автономного округа, к запланированному количеству таких мероприятий
Алгоритм формирования показателя	Э = ПМ/ЗКМ*100 %
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой
Количество проведенных мероприятий, направленных на повышение эффективности реализации полномочий автономного округа, Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, аппарата Губернатора автономного округа	ПМ
Запланированное количество таких мероприятий	ЗКМ
Источник информации для расчета (определения) показателя	Аппарат Губернатора автономного округа

Доля соответствующих федеральному законодательству и законодательству автономного округа управленческих решений, направленных на совершенствование государственного управления, от общего количества принятых управленческих решений, направленных на совершенствование государственного управления и соответствующих федеральному законодательству и законодательству автономного округа
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества соответствующих федеральному законодательству и законодательству автономного округа управленческих решений, направленных на совершенствование государственного управления, к общему количеству принятых управленческих решений, направленных на совершенствование государственного управления и соответствующих федеральному законодательству и законодательству автономного округа
Алгоритм формирования показателя	Дспб =  Nn * 100                     Np
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Общее количество принятых управленческих решений, направленных на совершенствование государственного управления и соответствующих федеральному законодательству и законодательству автономного округа	Np
Количество соответствующих федеральному законодательству и законодательству автономного округа управленческих решений, направленных на совершенствование государственного управления	Nn
Источник информации для расчета (определения) показателя	Аппарат Губернатора автономного округа

Доля урегулированных на уровне автономного округа вопросов организации и прохождения государственной гражданской и муниципальной службы от общего количества вопросов организации и прохождения государственной гражданской и муниципальной службы, регулирование которых отнесено к компетенции автономного округа
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества урегулированных в автономном округе вопросов организации и прохождения государственной гражданской и муниципальной службы, к общему количеству вопросов организации и прохождения государственной гражданской и муниципальной службы, регулирование которых отнесено к компетенции автономного округа
Алгоритм формирования показателя	Д = КУВ/КОВ * 100%
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой
Количество урегулированных в автономном округе вопросов организации и прохождения государственной гражданской и муниципальной службы	КУВ
Общее количество вопросов организации и прохождения государственной гражданской и муниципальной службы, регулирование которых отнесено к компетенции автономного округа	КОВ
Источник информации для расчета (определения) показателя	Аппарат Губернатора автономного округа

Доля проведенных мероприятий, направленных на развитие архивного дела в автономном округе, от запланированного количества таких мероприятий
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества проведенных мероприятий, направленных на развитие архивного дела в автономном округе, к запланированному количеству таких мероприятий
Алгоритм формирования показателя	М1 = ПКМ/ЗКМ * 100%
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой
Количество проведенных мероприятий, направленных на развитие архивного дела в автономном округе	ПКМ
Запланированное количество таких мероприятий	ЗКМ
Источник информации для расчета (определения) показателя	Служба по делам архивов автономного округа

Доля проведенных мероприятий, направленных на развитие нормативной правовой системы автономного округа, от запланированного количества таких мероприятий
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества проведенных мероприятий, направленных на развитие нормативной правовой системы автономного округа, к запланированному количеству таких мероприятий
Алгоритм формирования показателя	Н = Ф/П * 100%
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой
Количество проведенных мероприятий, направленных на развитие нормативной правовой системы автономного округа	Ф
Запланированное количество таких мероприятий	П
Источник информации для расчета (определения) показателя	Государственно-правовой департамент автономного округа

Доля проведенных мероприятий, направленных на повышение эффективности реализации на территории автономного округа переданных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, от запланированного количества таких мероприятий
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение количества проведенных мероприятий, направленных на повышение эффективности реализации на территории автономного округа переданных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, к запланированному количеству таких мероприятий
Алгоритм формирования показателя	АГС = Ф1/П1 * 100%
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой
Количество проведенных мероприятий, направленных на повышение эффективности реализации на территории автономного округа переданных федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния	Ф1
Запланированное количество таких мероприятий	П1
Источник информации для расчета (определения) показателя	Служба загс автономного округа

IV. Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

Комплекс программных мер обеспечит повышение эффективности реализации полномочий автономного округа, Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, ответственного исполнителя и соисполнителей Государственной программы за счет применения новых технологий в государственном управлении.

Реализация Государственной программы позволит к 2018 году достичь следующих конечных результатов:

- соответствие принятых управленческих решений, направленных на совершенствование государственного управления, действующему законодательству;

- правовая, методическая обеспеченность и контроль за исполнением законодательства в сфере государственной гражданской и муниципальной службы автономного округа;

- повышение профессионализма кадрового состава государственной гражданской и муниципальной службы автономного округа;

- внедрение современных информационно-коммуникационных, образовательных технологий в системе управления и подготовки кадров;

- применение инновационных подходов в государственном управлении.

Подпрограммы Государственной программы

Подпрограмма 1 «Реализации полномочий высшего исполнительного

органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1	аппарат Губернатора автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 1	отсутствует
Цель Подпрограммы 1	реализация системы мер, направленных на повышение эффективности реализации полномочий автономного округа, Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, аппарата Губернатора автономного округа
Задачи Подпрограммы 1	- реализация контрольной деятельности, направленной на соблюдение законодательства Российской Федерации и автономного округа; - осуществление правового сопровождения деятельности Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, аппарата Губернатора автономного округа; - осуществление организационного, документационного, финансового, кадрового и информационно-аналитического обеспечения деятельности Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, аппарата Губернатора автономного округа; - совершенствование форм и методов контроля за соблюдением законодательства об обращениях граждан, повышение эффективности системы работы с обращениями граждан в Правительстве автономного округа, исполнительных органах государственной власти автономного округа и органах местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе; - совершенствование взаимодействия органов государственной власти автономного округа и иных органов при реализации переданных полномочий автономного округа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - работа по формированию имиджа автономного округа в средствах массовой информации регионального и федерального уровня; - организация и реализация полномочий Губернатора автономного округа в области награждения государственными наградами Российской Федерации, наградами министерств и ведомств, наградами автономного округа, наградами Губернатора автономного округа, наградами аппарата Губернатора автономного округа, а также присвоения почётных званий автономного округа; - реализация мероприятий, направленных на формирование единой информационной политики Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа
Сроки реализации Подпрограммы 1	2014 – 2018 годы
Показатели Подпрограммы 1	- доля проведенных комплексных проверок в отношении исполнительных органов государственной власти автономного округа от запланированного количества таких проверок; - доля проведенных мероприятий, направленных на изучение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, от запланированного количества таких мероприятий; - доля проведенных контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере от запланированного количества таких мероприятий; - доля проведенных ревизий (проверок) подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств от запланированного количества таких ревизий (проверок); - доля проведенных правовых экспертиз проектов правовых актов автономного округа от количества поступивших проектов, подлежащих экспертизе в аппарате Губернатора автономного округа; - доля поставленных на контроль документов от общего количества документов, поступивших на контроль в аппарат Губернатора автономного округа и подлежащих контролю; - доля заключенных аппаратом Губернатора автономного округа государственных контрактов на выполнение сторонними организациями работ по разработке и экспертизе проектов правовых актов автономного округа и экспертизе действующих правовых актов автономного округа, по мониторингу правового регулирования и анализу региональной и муниципальной практики в установленной сфере деятельности от общего количества запланированных аппаратом Губернатора автономного округа к заключению государственных контрактов на выполнение указанных работ; - доля проведенных заседаний Правительства автономного округа, заседаний Президиума Правительства автономного округа от запланированного количества таких заседаний; - доля принятых и зарегистрированных законов автономного округа, правовых актов Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, договоров (соглашений), заключаемых от имени автономного округа и Правительства автономного округа, от общего количества указанных документов, поступивших на регистрацию; - доля публикаций в средствах массовой информации правовых актов автономного округа от общего количества правовых актов, поступивших в установленном порядке для обнародования или официального опубликования; - доля проведенных организационных мероприятий с участием и по поручению Губернатора автономного округа от общего количества запланированных организационных мероприятий с участием и по поручению Губернатора автономного округа; - доля рассмотренных обращений граждан Губернатором автономного округа, членами Правительства автономного округа, исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления от общего числа поступивших обращений; - доля обращений граждан, по которым приняты положительные решения, от общего числа поступивших обращений; - доля документов Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, аппарата Губернатора автономного округа, прошедших документационную обработку, от общего количества этих документов; - доля проведенных мероприятий, направленных на своевременное и качественное выполнение исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе документов, поступивших на имя Губернатора автономного округа или в адрес Правительства автономного округа, а также резолюций Губернатора автономного округа и членов Правительства автономного округа к указанным документам, от запланированного количества мероприятий, направленных на своевременное и качественное выполнение исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе документов, поступивших на имя Губернатора автономного округа или в адрес Правительства автономного округа, а также резолюций Губернатора автономного округа и членов Правительства автономного округа к указанным документам; - доля автоматизированных рабочих мест, используемых в аппарате Губернатора автономного округа, подключенных к информационным ресурсам общего пользования и обеспеченных антивирусными средствами защиты, от общего количества рабочих мест; - доля проведенных заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, районных (городских) комиссий от запланированного количества таких заседаний; - доля проведенных проверок районных (городских) комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав от запланированного количества таких проверок; - доля проведенных совместных заседаний коллегий с районными (городскими) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав от запланированного количества таких заседаний; - доля проведенных семинаров и других мероприятий по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защите их прав от запланированного количества таких мероприятий; - доля подготовленных и реализованных информационных проектов Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа в рамках тематического плана от запланированного количества таких проектов; - доля лиц, награжденных государственными наградами Российской Федерации, наградами министерств и ведомств, наградами автономного округа, наградами Губернатора автономного округа, наградами аппарата Губернатора автономного округа, а также лиц, которым присвоены почетные звания автономного округа, от запланированного количества таких лиц; - доля разработанных правовых актов, направленных на кадровое обеспечение деятельности Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, аппарата Губернатора автономного округа, от запланированного количества таких актов; - доля направленных запросов по проверочным мероприятиям от запланированного количества таких запросов; - доля исполненных обязанностей членов Правительства автономного округа от общего количества обязанностей; - доля проведенных мероприятий с участием Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа для аккредитованных журналистов средств массовой информации различного уровня от запланированного количества таких мероприятий
Основные мероприятия Подпрограммы 1	1. Организация и проведение комплексных проверок в отношении исполнительных органов государственной власти автономного округа. 2. Организация и проведение мероприятий, направленных на изучение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе. 3. Организация и проведение контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере. 4. Осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств. 5. Проведение правовой экспертизы проектов правовых актов автономного округа в установленной сфере деятельности. 6. Осуществление контроля за исполнением правовых актов, в том числе иных документов в установленной сфере деятельности. 7. Организация проведения сторонними организациями работ по разработке и экспертизе проектов правовых актов автономного округа и экспертизе действующих правовых актов автономного округа, по мониторингу правового регулирования и анализу региональной и муниципальной практики в установленной сфере деятельности. 8. Организация подготовки и проведения заседаний Правительства автономного округа, заседаний Президиума Правительства автономного округа, оформление принятых решений. 9. Оформление, организация процедуры рассмотрения и подписания, регистрация и рассылка законов автономного округа, правовых актов Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, договоров (соглашений), заключаемых от имени автономного округа и Правительства автономного округа. 10. Организация официального обнародования законов автономного округа и официального опубликования правовых актов Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа в средствах массовой информации автономного округа и предоставление по запросам их заверенных копий. 11. Организация и проведение протокольных и иных мероприятий с участием и по поручению Губернатора автономного округа. 12. Рассмотрение обращений граждан, направленных в адрес Губернатора автономного округа, членов Правительства автономного округа в письменной форме или в форме электронного документа, а также устных обращений граждан. 13. Использование различных форм взаимодействия органов власти с населением, в том числе проведение личных приемов граждан в режиме видеоконференцсвязи, посредством телефонной и других видов связи. 14. Документационное обеспечение деятельности Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа и аппарата Губернатора автономного округа. 15. Организация деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, районных (городских) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав автономного округа. 16. Организация подготовки и реализации информационных проектов Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа в рамках тематического плана. 17. Организация и реализация полномочий Губернатора автономного округа в области награждения государственными наградами Российской Федерации, наградами министерств и ведомств, наградами автономного округа, наградами Губернатора автономного округа, наградами аппарата Губернатора автономного округа, а также присвоения почетных званий автономного округа. 18. Кадровое обеспечение Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, лиц, замещающих государственные должности автономного округа, аппарата Губернатора автономного округа. 19. Обеспечение исполнения обязанностей членами Правительства автономного округа. 20. Реализация мероприятий, направленных на формирование информационной политики государственной власти автономного округа путем совершенствования работы со средствами массовой информации различного уровня
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1
Общий объем финансирования – 654 465 тыс. руб.	Объем финансирования Подпрограммы 1, утвержденный законом об окружном бюджете – 654 465 тыс. руб.	Дополнительная потребность в средствах окружного бюджета – тыс. руб.
2014 год – 130 893	130 893
2015 год – 130 893	130 893
2016 год – 130 893	130 893
2017 год – 130 893	130 893
2018 год – 130 893	130 893
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1	- соблюдение субъектами контроля требований законодательства Российской Федерации и автономного округа; - повышение эффективности правового, организационного, документационного, финансового, кадрового и информационно-аналитического обеспечения деятельности Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, аппарата Губернатора автономного округа; - предотвращение возможных нарушений порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, а также повышение уровня организации работы с обращениями граждан в Правительстве автономного округа, исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе; - повышение эффективности системы взаимодействия органов государственной власти автономного округа и иных органов при реализации переданных полномочий автономного округа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - информирование российской и мировой общественности о современном уровне и перспективах развития автономного округа через средства массовой информации регионального и федерального уровня; - повышение открытости и доступности деятельности Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа и эффективности взаимодействия с институтами гражданского общества, населением

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы

социально-экономического развития автономного округа

1. Реализация контрольной деятельности, направленной на соблюдение законодательства Российской Федерации и автономного округа

1.1. Организация и проведение комплексных проверок в отношении исполнительных органов государственной власти автономного округа

Действующим Положением об организации и проведении аппаратом Губернатора автономного округа комплексных проверок в отношении исполнительных органов государственной власти автономного округа предусмотрено проведение проверочных мероприятий в отношении одного субъекта проверки (исполнительных органов государственной власти автономного округа) не чаще одного раза в два года.

Аппаратом Губернатора автономного округа в 2011 году проведено 38 комплексных проверок в отношении исполнительных органов государственной власти автономного округа, в 2012 году проведены комплексные проверки в отношении исполнительных органов государственной власти автономного округа, которые остались не охваченными проверочными мероприятиями в 2011 году.

В соответствии с планом проведения комплексных проверок в 2013 году в отношении исполнительных органов государственной власти автономного округа, утвержденном в установленном порядке Губернатором автономного округа, проверки планируется провести в отношении 50% исполнительных органов государственной власти автономного округа.

В ходе проведенных в 2012 году комплексных проверок выявлено 29 нарушений, преимущественная часть которых касается ненадлежащего соблюдения требований действующего законодательства в следующих сферах деятельности:

- организации государственной гражданской службы – 10 (35% от общего числа нарушений);

- правового регулирования – 7 (24% от общего числа нарушений);

- делопроизводства – 4 (14% от общего числа нарушений);

- финансово-бюджетного управления – 4 (14% от общего числа нарушений);

- осуществления функций главных распорядителей в части осуществления финансового контроля за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств – 3 (10 % от общего числа нарушений);

- работы с обращениями граждан – 1 (3% от общего числа нарушений).

При этом в отношении субъектов проверок вынесена 21 рекомендация по устранению выявленных нарушений. Стоит отметить, что указанные рекомендации исполнительными органами государственной власти автономного округа выполнены в полном объеме.

1.2. Организация и проведение мероприятий, направленных на изучение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе

В 2012 году аппаратом Губернатора автономного округа было проведено 5 мероприятий, направленных на изучение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе.

Выявленные нарушения касаются ненадлежащего соблюдения требований действующего законодательства в сфере:

- организации муниципальной службы;

- правового регулирования;

- делопроизводства;

- финансово-бюджетного управления;

- осуществления функций главных распорядителей в части осуществления финансового контроля за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств;

- работы с обращениями граждан.

Рекомендации, данные органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, исполнены ими в полном объеме.

1.3. Организация и проведение контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере

В 2012 году контрольным управлением аппарата Губернатора автономного округа проведено 7 контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере.

Контрольные мероприятия направлены на проверку исполнения субъектами контроля целевых программ.

В ходе проведенных в 2012 году контрольных мероприятий выявлено 120 нарушений.

По результатам проведения контрольных мероприятий контрольным управлением аппарата Губернатора автономного округа подготовлены информационно-аналитические материалы.

Данные материалы использованы при проведении контрольных мероприятий в 2013 году, а также направлены в адрес соответствующих исполнительных органов государственной власти автономного округа с целью внесения изменений в действующие программы и недопущения подобных нарушений в дальнейшем при разработке аналогичных программ.

2. Осуществление правового сопровождения деятельности Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа,

 аппарата Губернатора автономного округа

В соответствии с постановлением Губернатора автономного округа от 19 июля 2010 года № 156-ПГ «Об аппарате Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа» аппарат Губернатора автономного округа является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, образованным для обеспечения деятельности Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, организации контроля за выполнением органами исполнительной власти автономного округа решений, принятых Губернатором автономного округа и Правительством автономного округа, для обеспечения совершенствования системы государственного управления автономного округа, организации управления государственной гражданской службой автономного округа, оказания содействия развитию муниципальной службы в муниципальных образованиях в автономном округе, осуществления правоприменительных функций и функций по нормативно-правовому регулированию в сферах деятельности, отнесенных к его компетенции.

В рамках правового обеспечения деятельности Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа за 2012 год:

1) проведена правовая экспертиза 1582 проектов правовых актов автономного округа, по результатам подготовлено 157 заключений;

2) поставлено на контроль:

- 2980 поручений, адресованных  высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации и исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, содержащихся в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, поручениях Президента Российской Федерации, постановлениях и распоряжения Правительства Российской Федерации, поручениях Председателя Правительства Российской Федерации, поручениях полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, поручениях главного федерального инспектора в автономном округе, постановлениях и распоряжениях Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, поручениях Губернатора автономного округа;

- 64 договора (соглашения), заключенных от имени автономного округа и Правительства автономного округа;

- 23 закона автономного округа, требующих их дальнейшую реализацию путем принятия подзаконных правовых актов автономного округа.

Постановка на контроль документов позволяет отслеживать их своевременное и качественное исполнение.

Нарушение сроков исполнения документов, а также некачественное исполнение документов являются основанием для рассмотрения на заседаниях Правительства автономного округа вопросов исполнительской дисциплины в исполнительных органов государственной власти, допустивших подобные нарушения.

Согласно постановлению Правительства автономного округа от 14 октября 2010 года № 300-П «Об Инструкции по делопроизводству в Правительстве автономного округа», по решению заместителя Губернатора автономного округа, руководителя аппарата Губернатора автономного округа проекты правовых актов и правовые акты автономного округа могут быть дополнительно направлены на научную экспертизу, которая осуществляется научными учреждениями, высшими учебными заведениями, экспертами из числа ведущих ученых и специалистов соответствующего профиля, а также иными компетентными организациями и лицами на договорной основе. Указанное является важным инструментом для правового сопровождения деятельности Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, аппарата Губернатора автономного округа.

Таким образом, процесс совершенствования государственного управления невозможен без правового сопровождения деятельности Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, аппарата Губернатора автономного округа. 

3. Осуществление организационного, документационного, финансового, кадрового и информационно-аналитического обеспечения деятельности Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа,

аппарата Губернатора автономного округа

3.1. Организация заседаний Правительства автономного округа

Заседания Правительства являются основной организационной формой его деятельности, обеспечивающей коллегиальное обсуждение вопросов и принятие решений.

В 2012 году проведено 22 заседания Правительства автономного округа, на которых рассмотрено 49 аналитических вопросов, 99 проектов распоряжений о законодательной инициативе Правительства автономного округа, 43 обращения граждан автономного округа.

В целях реализации полномочий Губернатор автономного округа и Правительство автономного округа принимают правовые акты в форме постановлений и распоряжений и обеспечивают их исполнение.

В 2012 году организовано рассмотрение Губернатором автономного округа и Правительством автономного округа 2 675 правовых актов автономного округа, а также подписание Губернатором автономного округа 74 договоров (соглашений), заключенных от имени Правительства автономного округа.

3.2. Организационное обеспечение деятельности Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, аппарата Губернатора

автономного округа

В настоящее время в автономном округе проводится большое количество организационных мероприятий регионального, межрегионального, общероссийского и международного значения.

Наиболее значимые из них проводятся с участием или по поручению Губернатора автономного округа.

Проведение указанных мероприятий, несомненно, имеет колоссальное значение для развития автономного округа во всех сферах и направлениях, а также для установления партнерских отношений с другими субъектами Российской Федерации, крупнейшими предприятиями и концернами, развития международного сотрудничества.

Увеличение количества таких мероприятий прямо пропорционально благоприятному развитию региона. Однако количество ежегодно проводимых организационных мероприятий не в полной мере раскрывает потенциал автономного округа.

Реализация мероприятий Государственной программы, направленных на увеличение количества и качества организационных (протокольных) мероприятий, проводимых с участием или по поручению Губернатора автономного округа, обеспечит:

- сопутствие благоприятному развитию региона во всех сферах и направлениях;

- установление и развитие партнерских отношений с другими субъектами Российской Федерации, крупнейшими предприятиями и концернами;

- развитие международного сотрудничества.

3.3. Информационное и документационное обеспечение деятельности Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа,

аппарата Губернатора автономного округа

В результате планомерно проводимой работы, направленной на обеспечение деятельности Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа и аппарата Губернатора автономного округа, достигнуты удовлетворительные показатели исполнительской дисциплины, информационного и документационного обеспечения деятельности аппарата Губернатора автономного округа.

Однако, в связи с расширением информационного пространства, появлением новых участников электронного документооборота, в связи с ростом количества поступающей корреспонденции возникает необходимость в расширении возможностей существующих информационных ресурсов и разработки новых методов и форм работы с различными видами документов.

Происходящие изменения и реформы в области государственного управления предъявляют новые требования к процессам обработки и исполнения документов.

Планируемые к исполнению мероприятия Государственной программы позволят обеспечить дальнейшее совершенствование в сфере документационного обеспечения деятельности Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа и аппарата Губернатора автономного округа.

3.4. Кадровое обеспечение деятельности Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, аппарата Губернатора

автономного округа

Основными направлениями кадровой работы являются:

- обеспечение реализации полномочий Губернатора автономного округа и заместителя Губернатора автономного округа, руководителя аппарата Губернатора автономного округа по формированию кадрового состава и организации прохождения государственной гражданской службы автономного округа, по решению кадровых вопросов в аппарате Губернатора автономного округа;

- обеспечение правового, организационного и социально-экономического положения кадрового состава – государственных гражданских служащих аппарата Губернатора автономного округа, лиц, замещающих  государственные должности автономного округа, руководителей и первых заместителей руководителей исполнительных органов государственной власти автономного округа, отнесённых к высшей и главной группе должностей гражданской службы категории «руководители», а также должностей, не отнесенных к должностям государственной гражданской службы автономного округа в аппарате Губернатора автономного округа;

- кадровое и финансово-бухгалтерское обеспечение лиц, замещающих государственные должности автономного округа в системе исполнительной власти автономного округа, а также их учет;

- организационно-документационное обеспечение кадровой работы в аппарате Губернатора автономного округа;

- внедрение эффективных механизмов проведения кадровой политики в сфере формирования кадрового состава и прохождения государственной гражданской службы автономного округа;

- совершенствование работы по учету кадров в исполнительных органах государственной власти автономного округа;

- внедрение современных технологий кадровой работы, обеспечивающих результативность профессиональной служебной деятельности гражданских служащих в соответствии с целями управления.

Проведение указанных мероприятий позволит значительно повысить эффективность кадрового обеспечения деятельности Губернатора автономного округа, Правительства автономного округа, аппарата Губернатора автономного округа.

4. Совершенствование форм и методов контроля за соблюдением законодательства об обращениях граждан, повышение эффективности системы работы с обращениями граждан в исполнительных органах государственной власти автономного округа и органах местного самоуправления

муниципальных образований в автономном округе

Исполнительными органами государственной власти автономного округа  и органами местного самоуправлениями муниципальных образований в автономном округе активно применяются всевозможные формы взаимодействия власти с населением.

В 2012 году в адрес Губернатора автономного округа и членов Правительства автономного округа поступило 6124 обращения, что на 8,2% больше чем в 2011 году, из них письменных – 2355, электронных – 1506, устных – 2263. Проведение личных приемов граждан осуществляется в том числе различными средствами связи (видеоконференсвязь, телефонная связь, Skype). По результатам рассмотрения обращений граждан, положительно решены 8,4% вопросов граждан.

В автономном округе наблюдается тенденция к увеличению числа положительно принятых решений по результатам рассмотрения обращений, снижение количества повторных обращений и обращений, поступивших из Администрации Президента Российской Федерации.

5. Осуществление организационного, документационного, информационно-аналитического обеспечения деятельности аппарата комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав аппарата Губернатора

автономного округа

5.1. Организация заседаний комиссии и коллегии по делам

несовершеннолетних и защите их прав автономного округа

В автономном округе работа по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов строится на принципах законности, коллегиальности и приоритетности интересов ребенка.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав автономного округа (далее – Комиссия) осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным Законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее -  Федеральный закон № 120-ФЗ), Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденном Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03 июня 1967 года, ежегодно утверждаемым планом работы, межведомственными планами работы органов системы профилактики, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее – система профилактики) федеральными и региональными нормативными правовыми документами.

Заседания Комиссии являются основной организационной формой деятельности, обеспечивающей коллегиальное обсуждение вопросов и принятие решений.

В 2012 году в соответствии с планом работы Комиссии, рекомендациями Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав подготовлено и проведено 4 заседания Комиссии, на которых предметом изучения были наиболее актуальные вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты прав и законных интересов детей.

Всего вынесено и принято 20 постановлений, которые включают в себя 93 решения, из которых 19 направлены на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, 74 – на организацию деятельности субъектов системы профилактики. Определены к исполнению в 2012 году 79 решений, исполнено 79.

Проведено 4 заседания экспертной комиссии автономного округа по оценке предложений об определении мест, в которых запрещается нахождение детей.

Проведены 3 заседания коллегии Комиссии совместно с районными (городскими) комиссиями в городах Салехарде, Ноябрьске, Новом Уренгое.

В течение года проводится анализ информации о ходе выполнения постановлений Комиссии органами исполнительной власти автономного округа и органами и учреждениями системы профилактики в муниципальных образованиях в автономном округе.

5.2. Организация и проведение проверок в отношении районных (городских) комиссий, органов и учреждений субъектов системы профилактики

С целью осуществления ведомственного и вневедомственного контроля, изучения практики работы субъектов государственной региональной системы профилактики по выполнению Федерального закона № 120-ФЗ Комиссией с выездом на места организованы и проведены проверки практики применения действующего законодательства в отношении несовершеннолетних и их законных представителей, оказана методическая и практическая помощь в организации работы комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований город Новый Уренгой, Пуровский район и Тазовский район за период 2012 года.

Результаты проверок заслушаны на заседании Комиссии, даны рекомендации по повышению эффективности их деятельности.

5.3. Организационное обеспечение деятельности комиссии

по делам несовершеннолетних и защите их прав аппарата

Губернатора автономного округа

В настоящее время в автономном округе проводится большое количество организационных мероприятий регионального, межрегионального, общероссийского и международного значения.

С целью повышения эффективности деятельности комиссий Комиссия организует подготовку и проводит конференции и семинары для штатных работников муниципальных комиссий, специалистов учреждений системы профилактики, обобщает и распространяет эффективные методики и положительный опыт их работы.

В рамках мероприятий окружной долгосрочной целевой программы «Обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений в автономном округе на 2011 – 2013 годы», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 27 декабря 2010 года № 534-П, 23 – 25 октября 2012 года в городе Санкт-Петербурге специалистами аппарата Комиссии совместно с департаментом образования автономного округа организован и проведен при содействии представительства автономного округа в городе Санкт-Петербурге семинар, посвященный вопросам профилактики суицидального поведения в подростковой среде для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних автономного округа. Количество участников составило 60 человек.

В городе Новом Уренгое с 10 по 13 декабря 2012 года специалистами аппарата комиссии совместно со специалистами комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Нового Уренгоя организован и проведен при содействии Администрации города Нового Уренгоя межведомственный практический семинар, посвященный вопросам внедрения инновационных форм и методов работы по профилактике преступности и алкоголизма среди несовершеннолетних в автономном округе для  специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  автономного округа.

В семинаре приняли участие специалисты комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, системы образования, здравоохранения, социальной защиты автономного округа, общественные помощники Уполномоченного по правам ребенка в автономном округе. Количество участников составило 140 человек.

21 – 23 мая 2013 года в п. Ольгинка Туапсинского района Краснодарского края специалистами аппарата Комиссии организован и проведен межведомственный семинар-практикум, посвященный вопросам профилактики жестокого обращения с несовершеннолетними в автономном округе для  специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  автономного округа. Количество участников составило 50 человек.

5.4. Организация деятельности комиссии по делам несовершеннолетних

и защите их прав аппарата Губернатора автономного округа, районных (городских) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав автономного округа

В результате планомерно проводимой работы, направленной на обеспечение деятельности Комиссии, достигнуты удовлетворительные показатели исполнительской дисциплины, информационного и документационного обеспечения деятельности Комиссии. Всего за 2012 год обработано 2 797 документов.

Комиссией обобщаются информационно-аналитические и статистические сведения, характеризующие деятельность всех субъектов профилактики, выявлются проблемные вопросы, требующие межведомственного разрешения, разрабатываются пути их решения. На основании анализа определяются муниципальные образования в автономном округе с наиболее высоким уровнем безнадзорности, совершения противоправных деяний, им оказывается межведомственная организационная, методическая и практическая помощь. Наиболее актуальные вопросы рассматриваются на заседаниях Комиссии.

В течение 2012 года аппаратом Комиссии проведена аналитическая работа. С этой целью подготовлено 19 аналитических информаций в Правительственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Российской Федерации.

Специалистами аппарата Комиссии подготовлено 827 аналитических информаций, писем в органы государственной и законодательной власти автономного округа по совершенствованию профилактической деятельности, по улучшению положения детей в автономном округе.

Осуществляется подготовка статистических и аналитических отчетов о деятельности Комиссии, субъектов системы профилактики, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований в автономном округе за год, полугодие, ежемесячных и квартальных отчетов, информации по выполнению ряда постановлений Правительства автономного округа.

Для обеспечения согласованных действий органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в течение года совершенствовалась нормативно-правовая база, подготовлены 11 проектов нормативно-правовых актов Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа.

В целях исполнения постановления Администрации автономного округа от 20 мая 2009 года № 252-А «Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения регионального банка данных семей и несовершеннолетних «группы особого внимания» в автономном округе» проведены работы по внедрению АИС «Несовершеннолетние», автоматизировано 82 объекта в учреждениях муниципального и регионального уровня.

6. Организация и реализация полномочий Губернатора автономного округа

 в области награждения государственными наградами Российской Федерации, наградами министерств и ведомств, наградами автономного округа, наградами Губернатора автономного округа, наградами аппарата Губернатора автономного округа, а также присвоения почётных званий автономного округа

В 2012 году отделом наград аппарата Губернатора автономного округа проведено 14 заседаний комиссии по наградам при Губернаторе автономного округа, на которых рассмотрено 340 ходатайств о награждении государственными наградами и наградами автономного округа (из них государственными – 42 кандидатуры); отказано в награждении 123 кандидатурам.

Представлено к награждению государственными наградами 36 кандидатур.

Подготовлено 23 распоряжения Губернатора автономного округа о награждении наградами автономного округа, 41 распоряжение Губернатора автономного округа о награждении Почётной грамотой Губернатора автономного округа и объявлении Благодарности Губернатора автономного округа, 8 приказов аппарата Губернатора автономного округа об объявлении Благодарности аппарата Губернатора автономного округа, проведено 22 церемонии вручения государственных наград Российской Федерации и наград автономного округа.

Все существующие награды автономного округа занесены в единый геральдический регистр.

В 2012 году впервые проведено заседание комиссии по наградам при Губернаторе автономного округа в режиме видеоконференции с председателями комиссий по наградам при главах муниципальных образований в автонмоном округе по обсуждению кандидатур, представленных к награждению медалью «Материнская слава Ямала». Этот опыт будет использован и в дальнейшей работе.

Внедрена практика проведения церемоний вручения наград Губернатором автономного округа в муниципальных образованиях в автономном округе. В 2012 году такая церемония прошла в городе Ноябрьске.

В 2012 году государственными наградами Российской Федерации награждены 24 человека.

Благодарность Президента Российской Федерации объявлена 2 человекам.

Наградами автономного округа награждены 52 жителя автономного округа.

Почётные звания автономного округа присвоены 123 человекам.

Наградами Губернатора автономного округа награждены 1 753 человека, наградами аппарата Губернатора автономного округа – 47 человек.

В целях устранения типовых ошибок и введения единообразного оформления наградных документов отделом наград аппарата Губернатора автономного округа разработаны и размещены на официальном Интернет-сайт аппарата Губернатора автономного округа методические рекомендации и образцы заполнения наградных листов.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1

1. Организация и проведение комплексных проверок в отношении исполнительных органов государственной власти автономного округа, в том числе:

1.1.  проведение комплексных проверок в отношении исполнительных органов государственной власти автономного округа;

1.2.  подготовка ежеквартального отчета о результатах проведенных проверок в отношении исполнительных органов государственной власти автономного округа;

1.3.  подготовка ежегодного доклада по результатам проведённых комплексных проверок в отношении исполнительных органов государственной власти автономного округа, в том числе предложений по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа и направление его на рассмотрение Губернатору автономного округа для принятия соответствующих решений;

1.4. осуществление контроля за выполнением распоряжений Губернатора автономного округа по реализации планов проведения аппаратом Губернатора автономного округа комплексных проверок в отношении исполнительных органов государственной власти  автономного округа.

2. Организация и проведение мероприятий, направленных на изучение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, в том числе:

2.1. проведение мероприятий, направленных на изучение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе;

2.2. осуществление мониторинга по исполнению рекомендаций, вынесенных по результатам проведенных мероприятий по изучению деятельности органов местного самоуправления в муниципальных образованиях в автономном округе;

2.3. подготовка ежеквартального отчета о результатах проведенных мероприятий, направленных на  изучение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе;

2.4. подготовка ежегодного доклада по результатам проведенных мероприятий по изучению деятельности органов местного самоуправления в автономном округе, в том числе предложений по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления в автономном округе и направление его на рассмотрение Губернатору автономного округа и на заседание Совета глав при Губернаторе автономного округа для принятия соответствующих решений;

2.5. осуществление контроля за выполнением:

- распоряжений Губернатора автономного округа по реализации планов проведения аппаратом Губернатора автономного округа мероприятий, направленных на  изучение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе;

- распоряжений Губернатора автономного округа об организации работы, направленной на изучение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе.

3. Организация и проведение контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере, в том числе:

3.1. проведение контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере;

3.2. осуществление контроля за выполнением:

- распоряжений Губернатора автономного округа по реализации планов проведения контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере;

- распоряжений Губернатора автономного округа о проведении плановых, внеплановых контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере.

4. Осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств, в том числе:

4.1. обоснованность планирования и использования сметных назначений;

4.2. правильность и обоснованность начисления заработной платы, премий, отпускных и прочих видов выплат;

4.3. соблюдение порядка расчетов с подотчетными лицами;

4.4. соблюдение порядка ведения операций с денежными средствами (банковские операции);

4.5. соблюдение порядка расчетов с поставщиками и подрядчиками;

4.6. правильность учета и списание материальных запасов.