Расширенный поиск

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2013 № 1111-П

6.1. Содействие развитию молодежного предпринимательства. Адаптация образовательных программ, организация обучения молодежи на курсах, по программам развития предпринимательской инициативы, поддержка реализации молодежных бизнес-проектов, в том числе:

6.1.1. адаптация образовательных программ, организация обучения молодежи на курсах, по программам развития предпринимательской инициативы, проведение обучающих семинаров;

6.1.2. поддержка реализации молодежных бизнес-проектов.

Учитывая повышенный уровень безработицы среди молодежи, а также стремление молодежи заниматься предпринимательской деятельностью, ее потенциал, уровень мобильности, интеллектуальной активности и здоровья, следует развивать молодежное предпринимательство.

В рамках реализации данного мероприятия будет осуществлена поддержка и развитие молодежного предпринимательства, в том числе популяризация предпринимательства, вовлечение молодежи в предпринимательскую среду, повышение предпринимательских компетенций, сопровождение и поддержка молодых предпринимателей (физических лиц в возрасте до 30 лет, юридических лиц, в уставном капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет, составляет не менее 50%).

6.2. Изготовление и распространение полиграфической и рекламной продукции.

В целях широкого освещения и распространения в средствах массовой информации материалов о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, направленной на стимулирование развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе, планируется реализация следующих мероприятий:

6.3. Подготовка информационных материалов для средств массовой информации по вопросам освещения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, направленной на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства.

6.4. Разработка презентационных материалов на тему темпов и динамики развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе, механизмов и форм стимулирования предпринимательства.

Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 6.2 – 6.4 настоящего раздела, могут быть реализованы посредством предоставления субсидии на пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности в соответствии с нормами статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации организациям инфраструктуры, включенным в реестр, в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа.

7. Содействие развитию общественных организаций предпринимателей.

При реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства огромная роль отводится некоммерческим организациям, выражающим интересы предпринимателей, которые включают в себя объединения, союзы, фонды, торгово-промышленные палаты и др. Налаженные связи между различными объединениями позволяют более эффективно решать общие задачи и отстаивать интересы определенных групп и слоев предпринимателей, а также инициировать внедрение эффективных механизмов государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства. В связи с этим необходимо организовать диалог между некоммерческими организациями, выражающими интересы определенных групп предпринимателей, и органами государственной власти и местного самоуправления.

Деловое сотрудничество органов государственной власти с некоммерческими организациями предпринимателей должно стать одной из составляющих широкого спектра мер, обеспечивающих создание на территории автономного округа благоприятных условий и здоровой социально-психологической атмосферы для реализации предпринимательских инициатив, профилактики и преодоления проблем, возникающих при взаимодействии власти и бизнеса. Их совместная работа должна стать основой плодотворных отношений, работы над реализацией общественно значимых инициатив, комплексных мероприятий и совместных социальных проектов в сфере развития малого предпринимательства.

Вместе с тем многие некоммерческие организации предпринимателей испытывают проблемы и трудности. В частности, далеко не все предприниматели готовы к совместным действиям и предпочитают свои проблемы решать индивидуально. Объединениям предпринимателей не хватает опыта в организации деятельности, ресурсов, опытных консультантов для отстаивания интересов предпринимателей. Поэтому при реализации политики развития предпринимательства некоммерческие организации предпринимателей необходимо рассматривать не только в качестве соисполнителей, но и в качестве объектов поддержки.

Учитывая положения Федерального № 209-ФЗ, в Подпрограмме 3 предусмотрены мероприятия по содействию деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы предпринимателей, поддержки их антикоррупционной деятельности и деятельности по устранению административного давления на бизнес. В частности, запланирована реализация следующих мероприятий:

7.1. Обеспечение деятельности и организация заседаний совета.

Совет является совещательным органом, главной целью которого определена возможность участия представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в формировании и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, экспертизе проектов нормативных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства на территории автономного округа.

Мероприятие, предусмотренное настоящим пунктом, может быть реализовано посредством предоставления субсидии на обеспечение деятельности и организации заседаний Совета в соответствии с нормами статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, организациям инфраструктуры, включенным в реестр, в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа.

7.2. Поддержка и пропаганда деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.

Средства на реализацию мероприятия, указанного в настоящем пункте, расходуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или могут быть переданы на конкурсной основе некоммерческим организациям, включенным в реестр организаций инфраструктуры, или в соответствии с действующим бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа переданы в виде субсидий некоммерческим организациям, выражающим интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего предпринимательства.

8. Содействие развитию межрегионального сотрудничества.

В целях пропаганды достижений малого и среднего бизнеса, содействия продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на рынки Российской Федерации запланированы следующие мероприятия:

8.1. Проведение выставки «Малый и средний бизнес Ямала».

8.2. Участие в региональных и федеральных мероприятиях поддержки малого и среднего предпринимательства. Организация деловых миссий и изучение передового опыта.

Мероприятия предусмотренные настоящим пунктом, могут быть реализованы посредством предоставления субсидии на реализацию мероприятий по содействию развитию межрегионального сотрудничества в соответствии с нормами статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации организациям инфраструктуры, включенным в реестр, в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа.

9. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе.

Отсутствие информации о параметрах и тенденциях развития малого бизнеса в автономном округе является фактором, сдерживающим разработку наиболее эффективных мероприятий по его развитию. В целях изучения динамики, темпов и проблем развития малого и среднего предпринимательства на территории автономного округа в Подпрограмме 3 запланировано мероприятие:

9.1. Мониторинг финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию в автономном округе, направленное на мониторинг малого и среднего бизнеса.

Для выработки единых подходов по координации программ по развитию предпринимательства и рассмотрению вопросов, связанных с осуществлением государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, будет создана рабочая группа. Состав и регламент рабочей группы утверждается распоряжением Губернатора автономного округа. Для обеспечения деятельности рабочей группы в Подпрограмме 3 запланировано мероприятие:

9.2. Организация заседаний рабочей группы по обеспечению координации и мониторинга реализации программ, направленных на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства.

Мероприятия, предусмотренные настоящим пунктом, могут быть реализованы посредством предоставления субсидии на реализацию мероприятий по анализу финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе в соответствии с нормами статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации организациям инфраструктуры, включенным в реестр, в порядке, установленном нормативными правовыми актами автономного округа.

10. Иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства.

10.1. Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на основании Федерального закона № 209-ФЗ.

Средства, предусмотренные подпунктом 10.1 настоящего пункта, передаются на уровень муниципальных образований в автономном округе на конкурсной основе в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства автономного округа.

Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию приведены в таблице 3-4.

мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию

Таблица 3-4

№ п/п

Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 3

Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)

итого

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

Подпрограмма 3.

910 000

130 000

Департамент экономики автономного округа

(ответственный исполнитель Подпрограммы 3)

910 000

130 000

Департамент по науке и инновациям автономного округа (соисполнитель Подпрограммы 3)

Задача 3.1. Нормативно-правовое регулирование поддержки деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа.

Задача 3.5. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным, консалтинговым, обучающим и другим услугам.

Задача 3.7. Содействие деятельности общественных объединений предпринимателей, организация взаимодействия между властью и предпринимательским сообществом автономного округа.

Задача 3.9. Мониторинг и оценка состояния предпринимательской среды

1.1.

Мероприятие 1.

Совершенствование нормативной правовой базы в сфере развития малого и среднего предпринимательства

1.2.

Мероприятие 5.

Информационная, консультационная и научно-методическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

15 400

2 200

1.3.

Мероприятие 7.

Содействие развитию общественных организаций предпринимателей

35 000

5 000

1.4..

Мероприятие 9.

Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе

17 850

2 550

Задача 3.2. Совершенствование системы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа, включая формирование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

2.1.

Мероприятие 2.

Создание и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе

143 500

20 500

2.1.1.

Мероприятие 2.1.

Создание и (или) обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства

Департамент по науке и инновациям автономного округа (соисполнитель Подпрограммы 3)

Задача 3.3. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа к механизмам финансовой поддержки и кредитным ресурсам.

Задача 3.4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и промышленного производства.

Задача 3.10. Решение текущих задач в сфере поддержки и развития малого и среднего предпринимательства автономного округа

3.1.

Мероприятие 3.

Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства

418 600

59 800

3.2.

Мероприятие 4.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции

Департамент по науке и инновациям автономного округа (соисполнитель Подпрограммы 3)

3.3.

Мероприятие 10.

Иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства

214 200

30 600

Задача 3.6. Формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности, устранение стереотипов и негативного отношения к предпринимательству

4.1.

Мероприятие 6.

Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности

23 800

3 400

Задача 3.8. Содействие продвижению товаров и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства автономного округа, на российский рынок

5.1.

Мероприятие 8.

Содействие развитию межрегионального сотрудничества

41 650

5 950

III. Перечень показателей Подпрограммы 3

Перечень показателей Подпрограммы 3 с распределением плановых значений по годам её реализации приведен в приложении № 2 к настоящей Государственной программе.

Значения показателей формируются на основании данных РОССТАТа.

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе

Межбюджетные трансферты в форме субсидий предоставляются муниципальным образованиям в автономном округе в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства автономного округа, которые устанавливают цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий.

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение занятости населения, увеличение производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг).

Общий размер субсидий не может превышать объема средств, заявленных муниципальным образованием и объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в Подпрограмме 3 на реализацию соответствующего мероприятия на соответствующий финансовый год.

Межбюджетные трансферты, указанные в настоящей Подпрограмме 3 распределяются между муниципальными образованиями, признанными победителями конкурсных отборов, пропорционально объему средств, предусмотренных на реализацию аналогичных мероприятий в муниципальных программах за счет средств бюджета муниципального образования и внебюджетных источников финансирования, указанных в муниципальных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства, но не более объемов потребности в финансовых средствах, обозначенных в конкурсной заявке муниципального образования.

Размер распределяемой субсидии рассчитывается по формулам:

S = t + t1 + t2 + ... tn

Vn = tn : S

Dn = Vn x F

где:

t1, t2…..tn – объем средств, предусмотренных на реализацию аналогичного мероприятия в муниципальной программе за счет средств бюджета муниципального образования и внебюджетных источников (далее – собственные средства);

S – итого собственных средств всех муниципальных образований, подавших заявки;

Vn – процент распределения;

Dn – сумма субсидии, предназначенная муниципальному образованию;

F – распределяемая сумма субсидии.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3

По итогам реализации комплекса мер, предусмотренных Подпрограммой 3, в автономном округе должны быть созданы благоприятные условия развития субъектов малого и среднего предпринимательства и достигнуты следующие результаты:

1. Совершенствование правовых и организационных основ развития деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа.

2. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в неторговых секторах экономики, обладающих высоким потенциалом для предпринимательской деятельности и социальной значимости;

3. Повышение инвестиционной активности субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа, включая инновационные направления.

4. Повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства региона путем создания новых рабочих мест.

5. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе упрощение доступа к офисным, торговым, производственным и складским площадям.

6. Содействие малым и средним предприятиям в расширении доступа к механизмам финансовой поддержки и кредитным ресурсам;

7. Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информационным, консалтинговым, обучающим и другим услугам.

8. Совершенствование системы инфраструктурной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа.

9. Формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности, взаимодействие с общественными организациями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.

Подпрограмма «Государственный контроль в сфере закупок»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 4

Ответственный исполнитель Подпрограммы 4

департамент экономики автономного округа

Соисполнитель Подпрограммы 4

отсутствует

Цель Подпрограммы 4

предупреждение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями при осуществлении закупок для обеспечения нужд автономного округа, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд автономного округа

Задачи Подпрограммы 4

4.1. Организация и осуществление контроля в сфере закупок за выполнением правовых требований законодательства и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок и осуществление административного производства в связи с нарушением законодательства в установленной сфере деятельности

Сроки реализации Подпрограммы 4

2014 – 2020 годы

Показатели Подпрограммы 4

4.1.1. Доля проведенных плановых проверок соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок от общего количества запланированных.

4.1.2. Доля рассмотренных заявок на осуществление закупки у единственного поставщика (исполнителя) от общего количества поступивших заявок.

4.1.3. Доля рассмотренных, жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд автономного округа и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории автономного округа, от общего количества поступивших жалоб.

4.1.4. Доля рассмотренных уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, возникновения необходимости срочного медицинского вмешательства (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применения иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.

4.1.5. Доля рассмотренных уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае возникновения потребности в работе или услуге, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами автономного округа.

4.1.6. Доля рассмотренных дел об административных правонарушениях в сфере закупок от общего количества возбужденных дел

Основные мероприятия Подпрограммы 4

1. Проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения о контрактной системе в сфере закупок.

2. Согласование осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных законодательством случаях.

3. Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд автономного округа и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории автономного округа.

4. Рассмотрение уведомлений заказчиков об осуществлении закупки для нужд автономного округа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, возникновения необходимости срочного медицинского вмешательства (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применения иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.

5. Рассмотрение уведомлений заказчиков об осуществлении закупки для нужд автономного округа у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае возникновения потребности в работе или услуге, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами автономного округа.

6. Производство по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с законодательством об административных правонарушениях

Ресурсное обеспечение Подпрограммы 4

расходы, направленные на финансирование административных мероприятий (центральный аппарат), группируются в Подпрограмме 7 «Обеспечение реализации государственной программы» (таблица 7-1)

Ожидаемые результаты Подпрограммы 4

1. Повышение эффективности проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения о контрактной системе в сфере закупок.

2. Своевременное согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в установленных законодательством случаях.

3. Качественное и своевременное рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд автономного округа и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории автономного округа.

4. Повышение качества рассмотрения уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд автономного округа в случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, возникновения необходимости срочного медицинского вмешательства (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применения иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.

5. Повышение качества рассмотрения уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд автономного округа в случае возникновения потребности в работе или услуге, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами автономного округа.

6. Совершенствование работы по осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в соответствии с законодательством об административных правонарушениях

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы

социально-экономического развития автономного округа

В целях соблюдения законодательства о размещении заказов, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения правонарушений в сфере размещения заказов в автономном округе осуществляется контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд автономного округа.

В соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 18 января 2012 года № 2-П «О департаменте экономики Ямало-Ненецкого автономного округа» департамент экономики автономного округа является органом исполнительной власти автономного округа, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд автономного округа.

Контроль за соблюдением заказчиками, уполномоченными органами или специализированными организациями, конкурсными, аукционными или котировочными комиссиями требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок.

В рамках обеспечения контроля за соблюдением законодательства о размещении заказов в течение 2010-2012 годов департаментом экономики автономного округа проведено:

122 плановые проверки соблюдения законодательства при размещении заказов для государственных нужд автономного округа.

75 внеплановых проверок соблюдения законодательства при размещении заказов для государственных и муниципальных нужд автономного округа;

По результатам проведения плановых и внеплановых проверок выдано 29 предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.

В указанный период в департамент экономики автономного округа поступило 5 030 обращений заказчиков (учреждений) о возможности согласования закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в том числе:

в 2010 году – 823 обращения;

в 2011 году – 2 089 обращений;

в 2012 году – 2 118 обращений.

Основная часть обращений (2 993) поступила от государственных заказчиков и учреждений, 2 037 – от муниципальных заказчиков и учреждений.

В результате их рассмотрений подготовлено 4 314 положительных заключений, 543 обращения было возвращено заказчикам (учреждениям), по 173 обращениям отказано в заключении в связи с выявлением в представленных обращениях нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов.

Структура уведомлений о заключении контрактов у единственных поставщиков (исполнителей, подрядчиков), поступивших в департамент экономики автономного округа от заказчиков, выглядит следующим образом:

- 1 108 контрактов заключено в связи с возникновением потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы либо необходимости срочного медицинского вмешательства;

- 671 контракт – в связи с возникновением потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа.

При рассмотрении данных уведомлений выявлено 73 факта нарушений законодательства о размещении заказов.

За указанный период в департамент экономики автономного округа поступило 7 жалоб от участников размещения заказов, по итогам их рассмотрения 1 жалоба была признана обоснованной.

За 2010 – 2012 годы было возбуждено 754 дела об административных правонарушениях, вынесено 413 постановлений о наложении штрафа по делу об административном правонарушении на общую сумму 9 597 тыс. руб. (из них в бюджеты муниципальных образований – на 6 925 тыс. руб., в окружной бюджет – 2 672 тыс. руб.).

Кроме того, было вынесено 325 постановлений о прекращении дела об административном правонарушении.

По итогам рассмотрения дел об административных правонарушениях в адрес должностных лиц государственных и муниципальных заказчиков было внесено 22 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

С 01 января 2014 года вступает в силу Федеральный закон № 44-ФЗ, который регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 4

Решение задач, поставленных Подпрограммой 4, предполагается по следующим основным направлениям:

1. Проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения о контрактной системе в сфере закупок.

2. Согласование заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) для нужд автономного округа в установленных законодательством случаях.

4. Рассмотрение уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд автономного округа в случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, возникновения необходимости срочного медицинского вмешательства (при условии, что такие товары, работы, услуги не включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера) и применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно.

5. Рассмотрение уведомлений заказчиков об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд автономного округа в случае возникновения потребности в работе или услуге, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами автономного округа.

проведение административных расследований;

возбуждение дел об административных правонарушениях;

составление протоколов об административных правонарушениях;

рассмотрение дел об административных правонарушениях.

внесение представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Перечень мероприятийПодпрограммы 4 и затраты на их реализацию приведены в таблице 4-1.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12