Постановление Правительства Челябинской области от 30.12.2016 № 758-П

Большинство рек Челябинской области протекают по территории промышленных городов и, как следствие, являются приемниками промышленных и коммунально-бытовых сточных вод, поверхностного и ливневого стока. Наиболее подверженной антропогенному воздействию остается река Миасс. В ежемесячных справках Челябинского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" сообщается о высоком и экстремально высоком уровне загрязнения поверхностных вод на территории Челябинской области, согласно которым постоянно наблюдается высокое и экстремально высокое загрязнение реки Увелька ниже города Южноуральска, реки Миасс ниже города Миасса и города Челябинска, Аргазинского водохранилища ниже города Карабаша.

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации полномочия по осуществлению мер по охране водных объектов в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Средства на осуществление переданных полномочий предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субвенций из федерального бюджета.

Согласно приказу Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18 марта 2008 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации" за счет субвенций из федерального бюджета могут выполняться мероприятия по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос и закреплению их на местности специальными информационными знаками, а также предотвращению истощения водных объектов, ликвидации загрязнения и засорения.

7. Программно-целевой метод развития водохозяйственного комплекса Челябинской области необходим для обеспечения скоординированных действий государственных и муниципальных органов исполнительной власти по развитию водохозяйственного комплекса, определения и организации выполнения приоритетных мероприятий в названной сфере деятельности за счет всех источников финансирования, в том числе с привлечением средств федерального бюджета в рамках ФЦП.

Применение программно-целевого метода имеет особую актуальность при обеспечении защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод из-за цикличного (в течение нескольких лет в маловодные периоды негативное воздействие вод может не происходить) и сезонного (в течение года в периоды половодья и паводков) характера негативного воздействия вод, вследствие которого эффективность инженерных мероприятий существенно зависит от их полноты и времени выполнения.

Координацию действий по развитию водохозяйственного комплекса Челябинской области планируется обеспечить за счет организации выполнения в рамках подпрограммы приоритетных мероприятий по ликвидации дефицита водных ресурсов, по защите населения и объектов экономики от негативного воздействия вод и организации наблюдений за состоянием водных объектов в соответствии с полномочиями Челябинской области.

Ежегодное уточнение приоритетных мероприятий подпрограммы планируется осуществлять на основе специально разработанных критериев отбора мероприятий для предоставления субсидий местным бюджетам на выполнение мероприятий по повышению защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 статьи 25 Водного кодекса Российской Федерации относится участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов (далее именуется - мониторинг).

Мониторинг осуществляется на основании ежегодных наблюдений за состоянием водных объектов.

Данные мониторинга формируют основу для принятия решений органами государственной власти Челябинской области в сфере использования и охраны водных объектов. Результаты мониторинга используются в том числе для определения динамики процессов, влекущих негативное воздействие вод на объекты хозяйственной и иной деятельности человека, прогнозирования развития этих процессов, определения оптимальных сроков выполнения и эффективности выполненных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, а также для своевременного выявления нарушений режимов водоохранных зон, влекущих провоцирование и интенсификацию процессов негативного воздействия вод.

8. ФЦП предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием водных объектов на период до 2020 года.

Комплексный подход включает в том числе привлечение средств бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию ФЦП через механизм софинансирования мероприятий региональных государственных программ, аналогичных мероприятиям ФЦП.

Механизм софинансирования заключается в предоставлении исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий региональных государственных программ, реализуемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), расходы на которые включены в такие программы.

В целях создания предусмотренных ФЦП условий для эффективного взаимодействия всех участников водохозяйственного комплекса и обеспечения единой государственной политики в области использования и охраны водных ресурсов на территории Челябинской области на долгосрочную перспективу актуальна задача распространения программно-целевого метода развития водохозяйственного комплекса Челябинской области в соответствии с целями и задачами ФЦП на весь период действия ФЦП. Решение этой задачи необходимо осуществлять с учетом хода и результатов выполнения подпрограммы.

                 Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

9. Подпрограмма направлена на достижение следующих целей:

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;

сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения.

Задачами подпрограммы являются:

обеспечение защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;

повышение эксплуатационной надежности ГТС, в том числе ГТС, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался, путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

развитие государственного мониторинга водных объектов;

предотвращение и ликвидация загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения их вод, а также сохранение среды обитания биологических ресурсов.

                Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

10. Подпрограмма реализуется в период 2014 - 2019 годов (реализуется в один этап).

                  Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

11. В подпрограмму включены мероприятия по следующим направлениям:

1) обеспечение защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, включающее выполнение мероприятий и строительство сооружений инженерной защиты противопаводкового назначения, подготовку предложений по определению границ зон затопления и подтопления;

2) обеспечение безопасности ГТС, в том числе:

проведение работ по реконструкции ГТС;

проведение работ по капитальному ремонту ГТС;

3) информационное обеспечение принятия решений органами государственной власти Челябинской области в сфере использования и охраны водных объектов, включающее осуществление наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменением морфометрических особенностей водных объектов, в том числе участков водоохранных зон, подверженных наибольшему антропогенному воздействию;

4) осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области.

Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков реализации, источников и объема финансирования мероприятий подпрограммы представлен в приложении 1 к подпрограмме.

                  Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

12. Финансирование мероприятий подпрограммы планируется за счет субсидий и субвенций из федерального бюджета, внебюджетных источников, средств областного и местных бюджетов.

Объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы по направлениям представлены в таблице 1.

Таблица 1

                               Объемы и источники

                    финансирования мероприятий подпрограммы

N п/п	Название направления подпрограммы	Объемы финансирования, тыс. рублей
		всего	в том числе по источникам
			федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
	Всего по подпрограмме	443393,28	332891,4	105640,67	2616,13	2245,08
1.	Обеспечение защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод	23712,15	0	20991,23	475,84	2245,08
2.	Обеспечение безопасности ГТС	328758,13	245420,4	81197,44	2140,29	0
3.	Информационное обеспечение принятия решений органами государственной власти Челябинской области в сфере использования и охраны водных объектов	3452,0	0	3452,0	0	0
4.	Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области	87471,0	87471,0	0	0	0

13. Ежегодное выделение средств из федерального бюджета корректируется с учетом предусмотренных ассигнований для Челябинской области в ФЦП.

14. Ежегодное финансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы в законе Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее именуется - Закон).

Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется в пределах средств, предусмотренных в Законе, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

15. Распределение расходов на мероприятия подпрограммы в разрезе источников финансирования приведено в приложении 1 к подпрограмме.

                  Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ

                      ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

16. Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство экологии Челябинской области.

17. Ответственный исполнитель подпрограммы:

организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;

ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, готовит согласованный с соисполнителями план реализации подпрограммы с указанием исполнителей, обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий;

представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки годового отчета;

ежегодно подготавливает совместно с соисполнителями до 1 марта года, следующего за отчетным, годовой отчет о ходе реализации подпрограммы и оценке эффективности ее реализации (далее именуется - годовой отчет);

с учетом хода реализации подпрограммы уточняет объем средств, необходимых для ее финансирования в очередном финансовом году, и готовит проекты бюджетных заявок по подпрограмме, предлагаемой к финансированию за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году;

уточняет перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий (приложение 4 к подпрограмме).

18. Министерство экологии Челябинской области и Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области являются главными распорядителями средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы, в соответствии с приложением 1 к подпрограмме.

19. Исполнителями подпрограммных мероприятий являются органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию), Министерство экологии Челябинской области, Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области (далее именуются - исполнители).

Исполнители в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют ответственному исполнителю подпрограммы отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы в части закрепленных за ними мероприятий подпрограммы.

20. Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области:

организует реализацию мероприятий подпрограммы, в отношении которых Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области является соисполнителем;

представляет в установленный срок ответственному исполнителю подпрограммы необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы, в отношении которых Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области является соисполнителем;

представляет ответственному исполнителю подпрограммы информацию, необходимую для подготовки годового отчета по мероприятиям подпрограммы, в отношении которых Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области является соисполнителем;

проводит анализ эффективности мероприятий, в отношении которых Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области является соисполнителем;

представляет ответственному исполнителю подпрограммы копии актов приемки выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы, в отношении которых Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области является соисполнителем.

21. Финансирование мероприятий подпрограммы, направленных на информационное обеспечение принятия решений органами государственной власти Челябинской области в сфере использования и охраны водных объектов, осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области, и осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области, осуществляется на основании государственных контрактов на выполнение соответствующих работ, заключаемых в установленном порядке между ответственным исполнителем подпрограммы и исполнителем работ. Исполнители работ определяются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

22. Мероприятия подпрограммы по направлениям "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений" и "Обеспечение защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод" осуществляются путем предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на основании соглашений, заключаемых в установленном порядке главными распорядителями средств областного бюджета, выделенных на реализацию подпрограммы, с органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области.

Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, приведены в приложении 2 к подпрограмме.

Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС приведены в приложении 3 к подпрограмме.

23. С целью эффективного расходования бюджетных средств и достижения запланированных подпрограммой индикативных показателей финансовые средства, полученные в результате экономии, возникшей вследствие проведенных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", могут быть использованы на другие мероприятия подпрограммы.

            Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

24. В результате реализации подпрограммы к 2019 году ожидаются следующие экологический и социально-экономический эффекты:

приведение в безопасное состояние 3 гидротехнических сооружений;

размер вероятного предотвращенного ущерба от аварий на гидротехнических сооружениях на сумму 1058,73 млн. рублей;

увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, с 0,67 процента до 1,48 процента;

протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления - 4,41 километра;

повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод (размер вероятного предотвращенного ущерба от негативного воздействия вод - 383,03 млн. рублей);

определение границ зон затопления, подтопления в границах 12 населенных пунктов Челябинской области;

организация мониторинга состояния дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменения морфометрических особенностей водных объектов на 8 водных объектах;

объем выемки донных отложений, произведенной для ликвидации заиления и засорения водного объекта, - 684,97 тыс. куб. метров;

доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), - 24,37 процента;

доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон - 45,29 процента.

Сведения об основных целевых индикаторах и показателях и об их величине приведены в приложении 4 к подпрограмме.

                Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

                                  ПОДПРОГРАММЫ

25. Мероприятие "Обеспечение защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод", в том числе:

1) предоставление субсидий местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод.

Субсидии местным бюджетам из областного бюджета выделяются в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, изложенными в приложении 2 к подпрограмме.

Общий объем субсидий местным бюджетам составил 11991,23 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 5991,23 тыс. рублей;

в 2015 году - 3000,00 тыс. рублей;

в 2016 году - 3000,00 тыс. рублей;

2) работы по подготовке предложений по определению границ зон затопления и подтопления во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 г. N 360 "Об определении границ зон затопления, подтопления".

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 N 360 "Об определении границ зон затопления, подтопления" в 2014 - 2015 годах на основе предложений муниципальных образований Челябинской области выполнены работы по определению перечня населенных пунктов Челябинской области и сбор исходных данных для подготовки предложений об определении границ зон затопления, подтопления. Затоплению подвергаются около 200 населенных пунктов в 31 муниципальном образовании Челябинской области. Ориентировочная протяженность зон затопления для населенных пунктов Челябинской области составляет 4194 километра.

Утвержден график разработки и представления на утверждение в Федеральное агентство водных ресурсов Российской Федерации предложений об установлении границ зон затопления, подтопления и карт (планов) объектов землеустройства по Челябинской области.

В 2017 - 2019 годах планируется определение границ зон затопления, подтопления для 4 населенных пунктов Челябинской области ежегодно, с общим объемом финансирования 90000 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2017 году - 3000 тыс. рублей;

в 2018 году - 3000 тыс. рублей;

в 2019 году - 3000 тыс. рублей.

26. Мероприятие "Информационное обеспечение принятия решений органами государственной власти Челябинской области в сфере использования и охраны водных объектов" включает осуществление наблюдений на водных объектах для определения следующих показателей: русловые характеристики (деформация речного русла, изменение формы речного русла, конфигурации берегов и дна водоемов, разрушение берегов и другие), расчет заиления водотоков водоемов, топография паводочного русла, характеристика гидравлического и гидрологического режима водного объекта, состояние водоохранных зон. Наблюдения планируются на 8 водных объектах ежегодно. Ориентировочная стоимость мониторинга на одном водном объекте составит 431,5 тыс. рублей.

Общая стоимость работ составит 3452,0 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 3452,0 тыс. рублей.

27. Мероприятие "Предоставление субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт и реконструкцию ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС".

Субсидии местным бюджетам из областного бюджета выделяются в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на капитальный ремонт и реконструкцию ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, изложенными в приложении 3 к подпрограмме.

Общий объем субсидий местным бюджетам составит 80661,205 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2014 году - 27259,70 тыс. рублей <*>;

в 2015 году - 10300,00 тыс. рублей <*>;

в 2016 году - 10701,5 тыс. рублей <*>;

в 2017 году - 10800,00 тыс. рублей <*>;

в 2018 году - 10800,00 тыс. рублей <*>;

в 2019 году - 10800,00 тыс. рублей <*>.

--------------------------------

<*> С учетом средств, планируемых к поступлению в областной бюджет из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы. Размер субсидии из федерального бюджета рассчитан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов (приложение 11 к ФЦП) исходя из уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов.

28. Мероприятие "Капитальный ремонт ГТС, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался" включает разработку проектно-сметной документации (далее именуется - ПСД) и капитальный ремонт бесхозяйных ГТС. Первоначально предусматривается в составе работ по разработке ПСД осуществить расчет вероятного вреда. Ориентировочная стоимость расчета вероятного вреда для ГТС IV класса составляет 150,0 тыс. рублей, для ГТС III класса - 200,0 тыс. рублей.

В 2015 году выполнен расчет вероятного вреда для следующих ГТС: Головного пруда на реке Зюзелга в Аргаяшском муниципальном районе (IV класс), водохранилища на Тугунском логу в Чесменском муниципальном районе (IV класс), водохранилища на реке Камбулат в Чебаркульском муниципальном районе (III класс).

В 2016 году запланировано произвести расчет вероятного вреда для бесхозяйного ГТС пруда в Варламовском сельском поселении Чебаркульского муниципального района.

Общая стоимость работ составит 536,24 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году - 437,74 тыс. рублей;

в 2016 году - 98,5 тыс. рублей.

29. Мероприятие "Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области".

Финансирование мероприятия осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета в рамках переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений.

Согласно приказу Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18 марта 2008 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации" за счет субвенций из федерального бюджета выполняются мероприятия по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос и закреплению их на местности специальными информационными знаками, а также предотвращению истощения водных объектов, ликвидации загрязнения и засорения.

Общий объем субвенций из федерального бюджета, направленных на реализацию мероприятия, составит 87471,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2016 году - 21810,3 тыс. рублей;

в 2017 году - 21886,9 тыс. рублей;

в 2018 году - 21886,9 тыс. рублей;

в 2019 году - 21886,9 тыс. рублей.

              Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

30. Последствия реализации мероприятий подпрограммы носят выраженный социальный характер: повышение надежности обеспечения населения водными ресурсами, защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в результате аварий на ГТС, находящихся в муниципальной собственности, но одновременно решаются проблемы и экологического характера: при выполнении инженерных мероприятий по расчистке русла, дноуглублению и берегоукреплению улучшается экологическое состояние водных объектов, при проведении наблюдений за состоянием водных объектов определяются источники потенциального загрязнения водных объектов или их частей.

Оценка эффективности реализации подпрограммы производится на основе системы показателей, которая обеспечит мониторинг их изменений за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

Настоящая методика оценки эффективности подпрограммы определяет принципы определения показателей подпрограммы. Подпрограммой установлены показатели по каждому направлению ее реализации:

1) количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние.

В 2014 году в безопасное техническое состояние будет приведено ГТС Нязепетровского водохранилища на реке Нязя (Нязепетровский муниципальный район).

В 2015 году в безопасное техническое состояние будет приведено ГТС Миньярского водохранилища на реке Сим (Ашинский муниципальный район).

В 2016 году будет проведена реконструкция земляной плотины Городского пруда на реке Ай (Златоустовский городской округ).

В 2017 - 2019 годах будет проведен капитальный ремонт водосбросного сооружения на реке Ай в городе Златоусте Челябинской области. В 2019 году в безопасное техническое состояние будет приведено ГТС на реке Ай в городе Златоусте.

В 2019 году начнется капитальный ремонт гидротехнического сооружения на ручье Сухой дол (Вишневая плотина) в Карталинском муниципальном районе со сроком реализации в 2019 - 2020 годах.

Размер предотвращенного возможного материального ущерба от аварий на гидротехнических сооружениях составляет 1058,73 млн. рублей;

2) доля ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние.

По состоянию на 1 января 2014 года количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности составляет 83 единицы.

Значение целевого индикатора и показателя:

в 2014 году: 1 / 83 x 100 % = 1,2 %;

в 2015 году: 1 / 82 x 100 % = 1,22 %;

в 2016 году: 0 / 81 x 100 % = 0 %;

в 2017 году: 0 / 81 x 100 % = 0 %;

в 2018 году: 0 / 81 x 100 % = 0 %;

в 2019 году: 1 / 81 x 100 % = 1,23 %;

3) доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях.

Показатель "доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях" (А) рассчитывается нарастающим итогом по формуле:

                          А = (В + Г) / Д x 100 %, где:

В - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному;

Г - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в отчетном периоде;

Д - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, составляет 120640 человек.

По состоянию на 1 января 2014 года численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по защите населения от негативного воздействия вод, составила 807 человек.

В 2014 году осуществлено:

укрепление защитных дамб на реке Юрюзань в поселке Вязовая Усть-Катавского городского округа, это позволило защитить 207 человек;

углубление и укрепление берегов реки Табунки в городе Нязепетровске (продолжение работ), в том числе проектные работы, это позволило защитить 50 человек.

В 2016 году планируется завершить строительство защитной дамбы N 2 на реке Сим в Ашинском городском поселении, что позволит защитить 730 человек.

Значение целевого индикатора и показателя составит:

в 2013 году (базовом) - 807 / 120640 x 100 % = 0,67 %;

в 2014 году - (807 + 207 + 50) / 120640 x 100 % - 0,88 %;

в 2015 году - 0,88 %;

в 2016 году - (1064 + 730) / 120640 x 100 % = 1,48 %;

в 2017 - 2019 годах: 1,48 %;

4) протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления.

В 2014 году осуществлено:

строительство защитной дамбы N 2 на реке Сим в Ашинском городском поселении протяженностью 0,83 километра;

укрепление защитных дамб на реке Юрюзань в поселке Вязовая Усть-Катавского городского округа протяженностью 0,15 километра;

углубление и укрепление берегов реки Табунки в городе Нязепетровске (продолжение работ), в том числе проектные работы, протяженностью 0,3 километра.

В 2015 году велось строительство защитной дамбы N 2 на реке Сим в Ашинском городском поселении протяженностью 0,78 километра, в 2016 году планируется завершить строительство дамбы протяженностью 0,95 километра.

Общая протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления за 2014 - 2016 годы составила 3,01 километра. Накопительным итогом с 2013 года до 2016 года протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления составила 4,41 километра;

5) количество населенных пунктов Челябинской области, в границах которых определены границы зон затопления, подтопления.

Показатель отражает динамику выполнения работ по определению границ зон затопления, подтопления на территории населенных пунктов Челябинской области, включенных в график разработки и представления на утверждение в Федеральное агентство водных ресурсов Российской Федерации предложений об установлении границ зон затопления, подтопления и карт (планов) объектов землеустройства по Челябинской области.

Значение целевого индикатора и показателя рассчитывается нарастающим итогом начиная с 2017 года путем суммирования количества населенных пунктов Челябинской области, в границах которых на конец отчетного года определены границы зон затопления и подтопления:

в 2017 году - 4 населенных пункта;

в 2018 году - 8 населенных пунктов;

в 2019 году - 12 населенных пунктов;

6) количество водных объектов, на которых организованы наблюдения за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменением морфометрических особенностей водных объектов.

В 2014 году наблюдение за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменением морфометрических особенностей водных объектов организовано на водных объектах: реках Караталы-Аят, Кызыл-Чилик, Башик, ручье Бердяш, реках Сим, Уфа, Юрюзань.

В 2015 - 2019 годах организация работ по ведению наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменением морфометрических особенностей водных объектов не планируется;

7) объем выемки донных отложений, произведенной для ликвидации заиления и засорения водного объекта.

Значение целевого индикатора и показателя рассчитывается по фактическим данным, полученным путем суммирования объемов донных отложений, удаленных из водных объектов при осуществлении природоохранных мероприятий.

За период 2010 - 2015 годов в результате выполнения работ по очистке ложа Городского пруда на реке Ай в Златоустовском городском округе и по очистке русла реки Уй в Троицком городском округе произведена выемка донных отложений общим объемом 455,28 тыс. куб. метров.

В 2016 году в рамках работ по очистке ложа Городского пруда на реке Ай осуществлена разработка иловых отложений объемом 48,5 тыс. куб. метров.

В 2017 году планируется осуществить разработку иловых отложений объемом 100,0 тыс. куб. метров, в 2018 году - 81,19 тыс. куб. метров.

Объем выемки составит 455,28 + 48,5 + 100 + 81,19 = 684,97 тыс. куб. метров;

8) доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие).

Значение целевого индикатора и показателя рассчитывается как отношение протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон к общей протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), умноженное на 100 процентов.

По состоянию на 1 января 2016 года общая протяженность береговой линии водных объектов, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), составляет 5176 километров.

За период 2010 - 2015 годов выполнены работы по определению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Миасс и ее притоков на участке от Аргазинского водохранилища до Шершневского водохранилища, реки Уй и ее притоков на территории Троицкого района, реки Ай и ее притоков на территории Златоустовского городского округа, реки Урал в границах населенных пунктов четырех муниципальных образований Челябинской области, Шершневского водохранилища и озера Большие Аллаки. Общая протяженность определенных водоохранных зон составляет 1142,4 километра.

Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), составит 1142,4 / 5176,0 x 100 % = 22,07 %.

В 2017 году запланировано определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Сим на территории Челябинской области на протяжении 119 километров. Значение показателя составит (1142,4 + 119) / 5176,0 x 100 % = 24,37 %.

В 2016, 2018 и 2019 годах проведение работ по определению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов не планируется;

9) доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон.

Значение показателя рассчитывается как отношение протяженности вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос к общей протяженности установленных водоохранных зон, умноженное на 100 процентов.

По состоянию на 1 января 2016 года общая протяженность определенных водоохранных зон составляет 1142,4 километра.

За период 2010 - 2015 годов выполнены работы по закреплению на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Ай на территории Златоустовского городского округа в районе Городского пруда, реки Миасс и ее притоков на участке от Аргазинского водохранилища до Шершневского водохранилища, озер Теренкуль, Еловое, Большой Кисегач, реки Миасс в Челябинском городском округе, Аргазинского водохранилища, начаты работы по закреплению на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Аргазинского водохранилища. Общая протяженность закрепленных на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос составляет 178 километров.

В 2016 году планируется завершение работ по закреплению на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Аргазинского водохранилища на участке протяженностью 77 километров, значение показателя составляет (178 + 77) / 1142,4 x 100 % = 22,32 %.

В 2017 году планируется проведение работ по закреплению на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Шершневского водохранилища и озера Увильды на протяжении 157,1 километра, значение показателя составит (178 + 77 + 157,1) / (1142,4 + 119) x 100 % = 32,67 %.

В 2018 году планируется проведение работ по закреплению на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы озера Тургояк и озера Большие Аллаки на протяжении 40,2 километра, значение показателя составит (178 + 77 + 157,1 + 40,2) / (1142,4 + 119) x 100 % = 35,85 %.

В 2019 году планируется проведение работ по закреплению на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Сим на территории Челябинской области на протяжении 119 километров, значение показателя составит (178 + 77 + 157,1 + 40,2 + 119) / (1142,4 + 119) x 100 % = 45,29 %.

Для каждого из показателей подпрограммы установлено целевое значение на 2014 - 2019 годы (приложение 4 к подпрограмме).

Приложение 1

к подпрограмме

"Развитие

водохозяйственного комплекса

Челябинской области

в 2014 - 2019 годах"

                                    Система

              мероприятий подпрограммы "Развитие водохозяйственного

               комплекса Челябинской области в 2014 - 2019 годах"

N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации	Источник финансирования	Финансовые ресурсы, тыс. рублей							Ответственный исполнитель
				всего	в том числе
					2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
I. Обеспечение защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод
1.	Предоставление субсидий местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, в том числе:	2014 - 2016 годы	всего, в том числе:	14712,15	6367,07	4662,04	3683,04	0	0	0	Министерство экологии Челябинской области
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
			областной бюджет	11991,23	5991,23	3000,0	3000,0	0	0	0
			местный бюджет	475,84	375,84	0	100,0	0	0	0
			внебюджетные источники	2245,08	0	1662,04	583,04	0	0	0
1) софинансирование объектов капитального строительства собственности муниципальных образований
	строительство защитных дамб на реке Сим в Ашинском городском поселении, Ашинский муниципальный район		всего, в том числе:	12426,4	4081,34	4662,04	3683,04	0	0	0	Министерство экологии Челябинской области
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
			областной бюджет	9705,5	3705,5	3000,0	3000,0	0	0	0
			местный бюджет	475,84	375,84	0	100,0	0	0	0
			внебюджетные источники	2245,08	0	1662,04	583,04	0	0	0
2) выполнение мероприятий некапитального характера по обеспечению защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод
	увеличение пропускной способности, расчистка, спрямление и дноуглубление русел рек, укрепление берегов, ремонт сооружений инженерной защиты от негативного воздействия вод, в том числе проектные работы		всего, в том числе:	2285,73	2285,73	0	0	0	0	0	Министерство экологии Челябинской области
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
			областной бюджет	2285,73	2285,73	0	0	0	0	0
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
2.	Подготовка предложений по определению границ зон затопления и подтопления во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. N 360 "Об определении границ зон затопления, подтопления"	2017 - 2019 годы	всего, в том числе:	9000,0	0	0	0	3000,0	3000,0	3000,0	Министерство экологии Челябинской области
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
			областной бюджет	9000,0	0	0	0	3000,0	3000,0	3000,0
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
			внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0
	Всего по разделу I		всего, в том числе:	23712,15	6367,07	4662,04	3683,04	3000	3000	3000
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
			областной бюджет	20991,23	5991,23	3000	3000	3000	3000	3000
			местный бюджет	475,84	375,84	0	100	0	0	0
			внебюджетные источники	2245,08	0	1662,04	583,04	0	0	0
II. Обеспечение безопасности ГТС
3.	Предоставление субсидий местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, в том числе:	2014 - 2019 годы	всего, в том числе:	328221,9	64996,93	31198,07	11656,5	18577,7	69300,1	132492,6
			федеральный бюджет	245420,4	37000,0	20450,0	0	7777,7	58500,1	121692,6
			областной бюджет	80661,2	27259,7	10300,0	10701,5	10800,0	10800,0	10800,0
			местный бюджет	2140,3	737,23	448,07	955,0	0	0	0
1) реконструкция ГТС
	Нязепетровское водохранилище на реке Нязя, Нязепетровский муниципальный район	2014 год	всего, в том числе:	3946,93	3946,93	0	0	0	0	0	Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
			областной бюджет	3771,05	3771,05	0	0	0	0	0
			местный бюджет	175,88	175,88	0	0	0	0	0
	Верхне-Кыштымское водохранилище на реке Кыштым, Кыштымский городской округ, в том числе проектно-изыскательские работы	2014 год	всего, в том числе:	3550,0	3550,0	0	0	0	0	0	Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области; Министерство экологии Челябинской области
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
			областной бюджет	3488,655	3488,655	0	0	0	0	0
			местный бюджет	61,345	61,345	0	0	0	0	0
	Городской пруд на реке Ай, Златоустовский городской округ (реконструкция земляной плотины)	2016 год	всего, в том числе:	7435,0	0	0	7435,0	0	0	0	Министерство экологии Челябинской области
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
			областной бюджет	6800,0	0	0	6800,0	0	0	0
			местный бюджет	635,0	-	-	635,0	-	0	0
2) капитальный ремонт ГТС, у которых собственник определен
	Миньярское водохранилище на реке Сим, Ашинский муниципальный район	2014 - 2015 годы	всего, в том числе:	88698,07	57500,0	31198,07	0	0	0	0	Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области; Министерство экологии Челябинской области
			федеральный бюджет	57450,0	37000,0	20450,0	0	0	0	0
			областной бюджет	30300,0	20000,0	10300,0	0	0	0	0
			местный бюджет	948,07	500,0	448,07	0	0	0	0
	Городской пруд на реке Ай, Златоустовский городской округ (капитальный ремонт водосбросного сооружения), в том числе проектные работы	2016 - 2019 годы	всего, в том числе:	2800,0	0	0	2800,0				Министерство экологии Челябинской области
			федеральный бюджет	0	0	0	0	<*>	<*>	<*>
			областной бюджет	2500,0	0	0	2500,0	<*>	<*>	<*>
			местный бюджет	300,0	0	0	300,0	<*>	<*>	<*>
	Пруд на ручье Сухой дол (Вишневая плотина), Карталинский муниципальный район, в том числе корректировка проектно-сметной документации	2016 - 2019 годы	всего, в том числе:	1421,5	0	0	1421,5				Министерство экологии Челябинской области
			федеральный бюджет	0	0	0	0	<*>	<*>	<*>
			областной бюджет	1401,5	0	0	1401,5	<*>	<*>	<*>
			местный бюджет	20,0	0	0	20,0	<*>	<*>	<*>
4.	Капитальный ремонт ГТС, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался, в целях обеспечения безопасности ГТС	2015 - 2016 годы	всего, в том числе:	536,24	0	437,74	98,5	0	0	0	Министерство экологии Челябинской области
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
			областной бюджет	536,24	0	437,74	98,5	0	0	0
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
	Всего по разделу II		всего, в том числе:	328758,14	64996,93	31635,81	11755,0	18577,7	69300,1	132492,6
			федеральный бюджет	245420,4	37000,0	20450,0	0	7777,7	58500,1	121692,6
			областной бюджет	81197,445	27259,705	10737,74	10800,0	10800,0	10800,0	10800,0
			местный бюджет	2140,295	737,225	448,07	955,0	0	0	0
III. Информационное обеспечение принятия решений органами государственной власти Челябинской области в сфере использования и охраны водных объектов
5.	Наблюдение за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменением морфометрических особенностей водных объектов, в том числе участков водоохранных зон, подверженных наибольшему антропогенному воздействию	2014 год	всего, в том числе:	3452,0	3452,0	0	0	0	0	0	Министерство экологии Челябинской области
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
			областной бюджет	3452,0	3452,0	0	0	0	0	0
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
	Всего по разделу III		всего, в том числе:	3452,0	3452,0	0	0	0	0	0
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
			областной бюджет	3452,0	3452,0	0	0	0	0	0
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
IV. Охрана водных объектов
6.	Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области	2016 - 2019 годы	всего, в том числе:	87471,0	0	0	21810,3	21886,9	21886,9	21886,9	Министерство экологии Челябинской области
			федеральный бюджет	87471,0	0	0	21810,3	21886,9	21886,9	21886,9
			областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
	Всего по разделу IV		всего, в том числе:	87471,0	0	0	21810,3	21886,9	21886,9	21886,9
			федеральный бюджет	87471,0	0	0	21810,3	21886,9	21886,9	21886,9
			областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0
			местный бюджет	0	0	0	0	0	0	0
	Всего по подпрограмме		всего, в том числе:	443393,28	74815,992	36297,85	37248,34	43464,6	94187,0	157379,5
			федеральный бюджет	332891,4	37000,0	20450,0	21810,3	29664,6	80387,0	143579,5
			областной бюджет	105640,67	36702,93	13737,74	13800,0	13800,0	13800,0	13800,0
			местный бюджет	2616,13	1113,062	448,07	1055,0	0	0	0
			внебюджетные источники	2245,08	0	1662,04	583,04	0	0	0