Постановление Правительства Челябинской области от 30.12.2016 № 758-П

--------------------------------

<*> Распределение средств по конкретным объектам утверждается постановлением Правительства Челябинской области.

Приложение 2

к подпрограмме

"Развитие

водохозяйственного комплекса

Челябинской области

в 2014 - 2019 годах"

                    Условия предоставления и методика расчета

            субсидий местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных

              ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод

1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод (далее именуются - Порядок), определяют порядок расчета и предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод (далее именуются - Субсидии).

2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, в целях софинансирования расходов местных бюджетов на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства собственности муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования), в том числе строительство и реконструкцию защитных дамб, дренажных систем, водоотводящих каналов и иных сооружений инженерной защиты противопаводкового назначения, проектно-изыскательские работы.

Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в целях софинансирования расходов местных бюджетов на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, на выполнение мероприятий некапитального характера по обеспечению защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод:

увеличение пропускной способности русел рек, ручьев и водоотводящих каналов, их расчистка, спрямление и дноуглубление, в том числе проектные работы;

уполаживание и укрепление берегов рек и озер на наиболее проблемных участках, в том числе проектные работы;

ремонт сооружений инженерной защиты от негативного воздействия вод;

проведение работ по ослаблению прочности льда с целью предотвращения образования заторов и зажоров;

понижение уровня воды в водных объектах Челябинской области, в том числе проектные работы и поддержание в работоспособном состоянии сооружений по понижению уровня воды.

3. Условием предоставления Субсидии является представление ответственному исполнителю подпрограммы в срок до 1 ноября текущего года заявки с приложением следующих документов:

1) пояснительной записки с обоснованием необходимости предоставления муниципальному образованию Субсидии с расчетом затрат на выполнение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (далее именуются - мероприятия), и описанием планируемых результатов выполнения мероприятия;

2) проектно-сметной документации, необходимой для осуществления мероприятий, в отношении которой имеется положительное заключение государственной экспертизы, выданное областным государственным автономным учреждением "Управление государственной экспертизы проектной документации, проектов документов территориального планирования и инженерных изысканий Челябинской области", если проведение указанной экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3) копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, направленной на достижение целей подпрограммы, включая предотвращение негативного воздействия вод (далее именуется - муниципальная программа);

4) выписки из муниципального правового акта о местном бюджете с указанием объема ассигнований из местного бюджета, предусмотренного на реализацию муниципальной программы в очередном финансовом году.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются:

1) наличие на территории муниципального образования водных объектов и (или) их участков, опасных с точки зрения негативного воздействия вод, и необходимость выполнения мероприятий на этих объектах и (или) их участках;

2) возможность завершения выполнения мероприятий до завершения срока действия подпрограммы;

3) включение мероприятия в муниципальную программу, реализуемую за счет средств местного бюджета;

4) отсутствие неосвоенных Субсидий, предоставленных местному бюджету в предыдущие годы;

5) финансирование мероприятий за счет Субсидий, полученных в предыдущие годы, в целях завершения реализации соответствующих мероприятий;

6) своевременное представление муниципальными образованиями достоверных отчетов по освоению Субсидий, полученных в предыдущие годы;

7) эффективность затрат на реализацию мероприятия, определяемая как отношение предотвращаемого ущерба за вычетом эксплуатационных издержек на содержание и обслуживание объектов инженерной защиты к капитальным вложениям. Для мероприятий, не предусматривающих объектов капитального строительства, эффективность определяется как отношение предотвращаемого ущерба к затратам на выполнение мероприятий.

5. В соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, и на основании представленных заявок исходя из объемов средств областного бюджета, предусмотренных в подпрограмме на реализацию мероприятий в очередном финансовом году, ответственный исполнитель в срок до 25 декабря текущего года готовит проект распределения Субсидий на очередной финансовый год (далее именуется - распределение Субсидий).

Распределение Субсидий утверждается Правительством Челябинской области.

6. Размер Субсидии (Si) рассчитывается по формуле:

О - общий объем Субсидий, предусмотренный подпрограммой на очередной финансовый год;

Pi - объем заявки на финансирование i-го муниципального образования на очередной финансовый год;

Pk - общий объем заявок на финансирование мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, в очередном финансовом году.

7. Расходование Субсидий осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении Субсидий, заключенными между главным распорядителем средств областного бюджета и муниципальными образованиями Челябинской области (далее именуются - Соглашения). Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на организацию и осуществление мероприятий, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Субсидии местным бюджетам носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

В Соглашении должны быть определены:

объем и цели (направления расходования) предоставления Субсидий;

объем средств местных бюджетов, предусмотренных на финансирование мероприятий;

обязательства органов местного самоуправления муниципальных образований по перечислению в областной бюджет не использованных в очередном финансовом году остатков Субсидий;

обязательства и порядок возврата Субсидий в случаях их нецелевого расходования, неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований условий Соглашения;

форма, порядок и сроки (периодичность) представления отчетности об использовании Субсидий.

8. Главный распорядитель средств областного бюджета представляет в Министерство финансов Челябинской области (далее именуется - Минфин) следующие документы:

1) Соглашение;

2) заявку на финансирование;

3) постановление Правительства Челябинской области о распределении Субсидий.

9. Минфин на основании полученных документов не позднее 5 рабочих дней со дня их получения организует перечисление Субсидии на лицевые счета для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

10. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых для предоставления Субсидии.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование Субсидий.

Приложение 3

к подпрограмме

"Развитие

водохозяйственного комплекса

Челябинской области

в 2014 - 2019 годах"

               Условия предоставления и методика расчета субсидий

             местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт

                    ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС

1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС (далее именуются - Порядок) определяют порядок расчета и предоставления субсидий местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС (далее именуются - Субсидии), находящихся в муниципальной собственности.

2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, в целях софинансирования расходов местных бюджетов на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС для обеспечения безопасности ГТС.

3. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления Субсидий являются:

1) наличие ГТС, находящихся в аварийном или неработоспособном состоянии и представляющих наибольшую опасность в случае разрушения для населения и объектов экономики Челябинской области;

2) утвержденную проектно-сметную документацию, имеющую положительное заключение областного государственного автономного учреждения "Управление государственной экспертизы проектной документации, проектов документов территориального планирования и инженерных изысканий Челябинской области", в случае ее наличия;

3) отсутствие неосвоенных Субсидий, предоставленных местному бюджету в предыдущем году;

4) своевременное представление муниципальными образованиями достоверных отчетов по освоению Субсидий, полученных в предыдущем году.

4. Предоставление Субсидий местным бюджетам из областного бюджета осуществляется при условии представления муниципальными образованиями заявки и прилагаемых к ней следующих документов:

1) пояснительной записки с обоснованием потребности (необходимости) в получении Субсидий на выполнение мероприятий;

2) копий муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ, направленных на достижение целей настоящей подпрограммы, включая обеспечение безопасности ГТС на 2014 - 2019 годы;

3) копий муниципальных правовых актов, подтверждающих размеры средств, выделенных из местных бюджетов на реализацию указанных муниципальных программ в очередном финансовом году;

4) перечня объектов, предлагаемых к финансированию за счет Субсидий в очередном финансовом году;

5) проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение областного государственного автономного учреждения "Управление государственной экспертизы проектной документации, проектов документов территориального планирования и инженерных изысканий Челябинской области" в случае ее наличия.

5. Размер Субсидий (Si) рассчитывается по формуле:

О - общий объем Субсидий, предусмотренный подпрограммой на очередной финансовый год;

Pi - объем средств, необходимых для реализации мероприятий i-го муниципального образования по реконструкции и капитальному ремонту ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, включенных в подпрограмму в очередном финансовом году;

Pk - объем средств, необходимых для реализации мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, включенных в подпрограмму в очередном финансовом году.

6. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на организацию и осуществление мероприятий, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Распределение Субсидий утверждается постановлением Правительства Челябинской области.

7. Расходование Субсидий осуществляется в соответствии с соглашениями на предоставление Субсидий, заключенными между главным распорядителем средств областного бюджета и органами местного самоуправления муниципальных образований (далее именуются - Соглашения).

Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

В Соглашении должны быть определены:

объем и цели (направления расходования) предоставления Субсидий;

объем средств местных бюджетов, предусмотренных на финансирование мероприятий;

обязательства органов местного самоуправления муниципальных образований по перечислению в областной бюджет не использованных в очередном финансовом году остатков Субсидий;

обязательства и порядок возврата Субсидий в случаях их нецелевого расходования, неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований условий Соглашения;

форма, порядок и сроки (периодичность) представления отчетности об использовании Субсидий.

8. В течение 30 календарных дней со дня предоставления уполномоченным органом органов местного самоуправления в адрес главного распорядителя средств областного бюджета документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, главный распорядитель средств областного бюджета формирует распорядительные заявки.

9. Министерство финансов Челябинской области на основании постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидии и распорядительной заявки главного распорядителя средств областного бюджета доводит в течение трех рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета главного распорядителя средств областного бюджета для организации на основании переданных главным распорядителем средств областного бюджета полномочий Управлению Федерального казначейства по Челябинской области перечисления средств местным бюджетам.

10. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют главному распорядителю средств областного бюджета не позднее 15 декабря текущего года отчет о расходовании Субсидий.

11. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых для предоставления Субсидии.

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование Субсидий.

Приложение 4

к подпрограмме

"Развитие

водохозяйственного комплекса

Челябинской области

в 2014 - 2019 годах"

                                    Сведения

             о величине прогнозируемых значений целевых индикаторов

            и показателей подпрограммы "Развитие водохозяйственного

               комплекса Челябинской области в 2014 - 2019 годах"

N п/п	Наименование индикатора и показателя	Единицы измерений	2013 год (базовый)	2014 - 2019 годы	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1.	Количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние	единиц	-	3	1	1	0	0	0	1
2.	Доля ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние	процентов	-	-	1,2	1,22	-	-	-	1,23
3.	Размер вероятного предотвращенного ущерба от аварий на ГТС	млн. рублей	-	1058,73	219,9	596,723				242,107
4.	Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях	процентов	0,67	увеличение на 0,81 процента	0,88	0,88	1,48	-	-	-
5.	Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления	километров	1,4	увеличение на 3,01 километра	2,68	3,46	4,41	-	-	-
6.	Размер вероятного предотвращенного ущерба от негативного воздействия вод	млн. рублей	-	383,03	-	-	383,03	-	-	-
7.	Количество населенных пунктов Челябинской области, в границах которых определены границы зон затопления, подтопления	единиц		12	-	-	-	4	8	12
8.	Количество водных объектов, на которых организован мониторинг состояния дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменения морфометрических особенностей водных объектов	единиц	5	8	8	-	-	-	-	-
9.	Объем выемки донных отложений, произведенной для ликвидации заиления и засорения водного объекта	тыс. куб. метров		увеличение на 229,69 тыс. куб. метров	-	455,28	519,535	603,78	684,97	-
10.	Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие)	процентов	-	24,37	-	-	22,07	24,37	-	-
11.	Доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон	процентов	-	увеличение на 29,71 процента	-	15,58	22,32	32,67	35,85	45,29

Приложение 4

к государственной программе

Челябинской области

"Воспроизводство и использование

природных ресурсов

Челябинской области

на 2014 - 2019 годы"

                                  Подпрограмма

                    "Геологическое изучение недр и развитие

                  минерально-сырьевой базы Челябинской области

                              на 2014 - 2016 годы"

                              Паспорт подпрограммы

                    "Геологическое изучение недр и развитие

                  минерально-сырьевой базы Челябинской области

                              на 2014 - 2016 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Основные цели подпрограммы	-	воспроизводство запасов общераспространенных полезных ископаемых, используемых в качестве природного сырья для производства строительных материалов; обеспечение сырьем горнодобывающих организаций и перерабатывающих предприятий строительного комплекса Челябинской области
Основные задачи подпрограммы	-	выявление и оценка перспективных месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Челябинской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество выявленных перспективных участков (площадей) для проведения геологоразведочных работ; количество выявленных прогнозных ресурсов и запасов общераспространенных полезных ископаемых по категориям Р1 + С2 и С1
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014 - 2016 годы (реализуется в один этап)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 5999,0 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 5999,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2553,0 тыс. рублей; 2015 год - 2000,0 тыс. рублей; 2016 год - 1446,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	в качественном отношении: обеспечение потребности в природном сырье строительных отраслей промышленности на ближайшую и долгосрочную перспективу; в количественном отношении: выделение 2 перспективных участков (площадей) для проведения дальнейших геологоразведочных работ; прирост прогнозных ресурсов и запасов на выявленных и оцененных месторождениях строительного песка на 10 млн. куб. метров

                  Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

                 НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1. Челябинская область обладает значительной минерально-сырьевой базой строительных материалов. На территории региона по состоянию на 1 января 2013 года выявлено и разведано более 400 месторождений общераспространенных полезных ископаемых (далее именуются - ОПИ), в том числе 128 месторождений строительного камня (из них 110 месторождений передано в пользование), 44 месторождения облицовочного камня (из них 41 месторождение передано в пользование), 52 месторождения глины для грубой керамики (из них 22 месторождения передано в пользование), 30 месторождений строительных песков (из них 22 месторождения передано в пользование), 20 месторождений песчано-гравийных смесей (из них 10 месторождений передано в пользование), 6 месторождений карбонатных пород для обжига на известь, 3 месторождения кремнистого сырья (диатомитов и трепелов), 2 месторождения керамзитовой глины, 3 месторождения гипса, 1 месторождение светложгущихся глин, 1 месторождение кровельных сланцев, более 100 месторождений торфа и более 70 месторождений сапропеля.

Строительные и облицовочные камни, строительные пески и песчано-гравийные материалы представляют собой обширную группу нерудных полезных ископаемых, занимающих по объемам потребления одно из первых мест в строительном производстве, и составляют главный комплекс природных строительных материалов, используемых в естественном состоянии без применения термохимической обработки. Резерв месторождений по строительному и облицовочному камню, пескам и песчано-гравийным отложениям близок к исчерпанию. Уровень компенсации добычи полезных ископаемых приростом запасов должен быть не менее 100 процентов и в настоящее время выдерживается. К 2020 году намечается существенный рост объемов добычи ОПИ, в то же время ожидается спад объемов геологоразведочных работ и, как следствие, меньший прирост запасов ОПИ, который не обеспечит компенсацию добычи ОПИ.

По состоянию на 1 января 2013 года добыча и геологическое изучение полезных ископаемых, формирующих сырьевую базу стройиндустрии, осуществлялись по 305 лицензиям на право пользования недрами, предоставленными недропользователям с различными формами собственности.

Из общего количества лицензий на право пользования недрами имеются утвержденные запасы ОПИ по 195 лицензиям. Реальная добыча ОПИ осуществляется по 115 лицензиям, идет подготовка к освоению (составление проектов разработки, оформление земельных участков и другое) по 80 лицензиям, не завершены геологоразведочные работы по 110 лицензиям.

Сведения о распределении указанных лицензий по целевому назначению приведены в таблице 1 (на одном месторождении может быть несколько лицензий на право пользования недрами).

Таблица 1

(количество лицензий)

N п/п	Полезные ископаемые	Целевое назначение лицензии		Всего
		добыча	геологическое изучение, разведка и добыча или разведка и добыча
1.	Строительный камень	49	95	144
2.	Облицовочный камень	23	51	74
3.	Строительный песок и песчано-гравийные материалы	13	37	50
4.	Глина для грубой керамики	16	13	29
5.	Вяжущие материалы (гипс и ангидрит)	1	0	1
6.	Карбонатные породы для получения извести	1	1	2
7.	Кремнистое сырье (диатомит, трепел)	1	0	1
8.	Керамзитовое сырье (глина)	0	1	1
9.	Глина светложгущаяся	0	0	0
10.	Кровельные сланцы	0	0	0
11.	Торф	2	0	2
12.	Сапропель	0	1	1
	Всего	106	199	305

Геологоразведочные работы по 110 лицензиям осуществляются за счет внебюджетных источников - собственных средств предприятий - пользователей недр.

Сведения об окончании геологоразведочных работ по условиям указанных лицензий приведены в таблице 2.