|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Свердловской области от 13.04.2017 № 251-ппРаздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ВОПРОСА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛНОМОЧИЯМИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ПОЛНОМОЧИЯМИ, ПЕРЕДАННЫМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение отнесены к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. В соответствии с федеральным законодательством детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), с 01 января 2013 года предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по предоставлению детям-сиротам благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются субсидии из федерального бюджета. По состоянию на 01 июля 2016 года право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения имеется более чем у 4000 граждан из числа детей-сирот. Полномочия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан переданы Российской Федерацией субъектам Российской Федерации Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 08 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан". В целях реализации переданных полномочий бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются субвенции из федерального бюджета. По состоянию на 01 июля 2016 года на учете нуждающихся в жилье состоят 76 ветеранов Великой Отечественной войны, 2825 ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, 84 семьи граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с федеральным законодательством. Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" установлено, что осуществление государственных полномочий субъектов Российской Федерации по постановке на учет и учету граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, законами субъектов Российской Федерации может быть передано органам местного самоуправления, в связи с чем в Свердловской области принят Закон Свердловской области от 29 октября 2013 года N 112-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственными полномочиями Свердловской области по постановке на учет и учету граждан Российской Федерации, имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений". По состоянию на 01 января 2016 года в Свердловской области принято на учет 98 граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с федеральным законодательством. Подпрограмма 2 предусматривает обеспечение жильем указанных категорий граждан и осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, переданных государственных полномочий Свердловской области по постановке на учет и учету граждан Российской Федерации, имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом о жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Раздел 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПЛАНИРУЕМЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 Цель, задачи и планируемые целевые показатели реализации Подпрограммы 2 приведены в приложении N 1 к государственной программе Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года". Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОДПРОГРАММЫ 2 1. В рамках реализации Подпрограммы 2 реализуются мероприятия по: 1) строительству (приобретению) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с предоставлением их детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; 2) строительству (приобретению) жилых помещений для ветеранов Великой Отечественной войны либо предоставлению им единовременных денежных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений во исполнение Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах"; 3) строительству (приобретению) жилых помещений для ветеранов (кроме ветеранов Великой Отечественной войны), вставших на учет в качестве нуждающихся в жилье до 01 января 2005 года, либо предоставлению им единовременных денежных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений во исполнение Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и строительству (приобретению) жилых помещений для инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилье до 01 января 2005 года, либо предоставлению им единовременных денежных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений во исполнение Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; 4) строительству (приобретению) жилых помещений для граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, либо предоставлению им единовременных денежных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений во исполнение Федерального закона от 08 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан"; 5) предоставлению субвенций органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на осуществление переданных государственных полномочий Свердловской области по постановке на учет и учету граждан Российской Федерации, имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом о жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 2. План мероприятий по выполнению Подпрограммы 2 приведен в приложении N 2 к государственной программе Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года". 3. Приобретение (строительство) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с Порядком приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 N 527-ПП "Об утверждении Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Порядок, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 N 527-ПП). 4. Обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляется в соответствии с Порядком обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 28.04.2006 N 357-ПП "О Порядке обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (далее - Порядок, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 28.04.2006 N 357-ПП). 5. Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляется в соответствии с Порядком обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 14.06.2011 N 723-ПП "Об утверждении Порядка обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области" (далее - Порядок, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 14.06.2011 N 723-ПП). 6. Предоставление и расходование субвенций на осуществление переданных государственных полномочий Свердловской области по постановке на учет и учету граждан Российской Федерации, имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом о жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляются в соответствии с Порядком предоставления и расходования субвенций на осуществление переданных государственных полномочий Свердловской области по постановке на учет и учету граждан Российской Федерации, имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом о жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 11.02.2014 N 77-ПП "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций на осуществление переданных государственных полномочий Свердловской области по постановке на учет и учету граждан Российской Федерации, имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом о жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Порядок, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 11.02.2014 N 77-ПП). 7. Средства областного бюджета (включая субвенции и субсидии из федерального бюджета), предусмотренные для реализации мероприятий Подпрограммы 2, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 настоящего раздела, перечисляются на основании государственных контрактов (договоров на жилые помещения, представленных гражданами - получателями единовременных денежных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений) и платежных поручений с лицевых счетов государственного казенного учреждения Свердловской области "Фонд жилищного строительства", открытых в Министерстве финансов Свердловской области и Управлении Федерального казначейства по Свердловской области, на расчетные (текущие) счета застройщиков (продавцов), открытые в кредитных организациях. 8. Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области как ответственный исполнитель Подпрограммы 2 помимо функций, указанных в пункте 5 раздела 3 государственной программы, осуществляет функции, установленные Порядками, утвержденными Постановлениями Правительства Свердловской области от 24.04.2013 N 527-ПП, от 28.04.2006 N 357-ПП, от 14.06.2011 N 723-ПП и от 11.02.2014 N 77-ПП. 9. Исполнителями Подпрограммы 2 являются государственное казенное учреждение Свердловской области "Фонд жилищного строительства", органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. 10. Государственное казенное учреждение Свердловской области "Фонд жилищного строительства" осуществляет действия, установленные Порядками, утвержденными Постановлениями Правительства Свердловской области от 24.04.2013 N 527-ПП, от 28.04.2006 N 357-ПП, от 14.06.2011 N 723-ПП. 11. Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, осуществляют действия, установленные Порядками, утвержденными Постановлениями Правительства Свердловской области от 28.04.2006 N 357-ПП, от 14.06.2011 N 723-ПП и от 11.02.2014 N 77-ПП. 12. Выполнение работ, поставка товаров и оказание услуг, необходимых для осуществления мероприятий Подпрограммы 2 по строительству (приобретению) жилых помещений, осуществляются юридическими и физическими лицами, которые выявляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и определяются в государственных контрактах. ПОДПРОГРАММА 3 "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РЕАЛИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА" ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 3 "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РЕАЛИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СТРОИТЕЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2024 ГОДА"
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Подготовка градостроительной документации и осуществление градостроительных отношений определены федеральным законодательством, в том числе Градостроительным кодексом Российской Федерации. Законодательством Свердловской области Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере градостроительной деятельности, в том числе в части отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" в этой сфере, а также уполномоченным осуществлять государственный контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, законодательства о градостроительной деятельности. Одним из документов, имеющих стратегическое значение, является Схема территориального планирования Свердловской области, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 31.08.2009 N 1000-ПП "Об утверждении Схемы территориального планирования Свердловской области". В соответствии с Законом Свердловской области от 08 декабря 2006 года N 77-ОЗ "О схеме территориального планирования Свердловской области" внесение изменений в Схему территориального планирования Свердловской области необходимо осуществлять не реже одного раза в пять лет. Схема территориального планирования Свердловской области требует актуализации с учетом приведения ее в соответствие со Схемой территориального планирования Российской Федерации, требованиями многоуровневых геоинформационных баз данных, внесения ряда текущих изменений в части ряда объектов, по которым приняты решения об их создании, а также в части разработки более детальной схемы Екатеринбургской агломерации, Горнозаводской агломерации и северной группы городов на основе стратегий городских агломераций на территории Свердловской области. Внесение указанных изменений позволит, в частности, создать единое социально-экономическое и инвестиционное пространство с общей системой социального, транспортного и инженерного обслуживания в рамках взаимодействия муниципальных образований, входящих в указанные агломерации. Для внесения изменений в Схему территориального планирования Свердловской области в части Екатеринбургской агломерации, Горнозаводской агломерации и агломерации северной группы городов в 2017 году предусмотрена разработка нормативных правовых актов, регулирующих управление и мониторинг агломерационных процессов на территории Свердловской области, нормативного правового акта о согласовании (одобрении) мастер-плана по стратегии социально-экономического развития муниципальных образований, входящих в состав Екатеринбургской агломерации. Отсутствие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на областном уровне не позволяет оперативно вносить необходимые изменения в документы территориального планирования во взаимосвязи с муниципальными документами территориального планирования. Создание и внедрение геоинформационной системы территориального развития Свердловской области и последующее внедрение геоинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности в муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, направлено на решение задачи по развитию механизма мониторинга территориального развития Свердловской области в рамках реализации проекта "Стратегии городов" Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 21 декабря 2015 года N 151-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на 2016 - 2030 годы". В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации наличие документации по планировке территории является основополагающим условием для предоставления земельных участков для строительства, что определяет необходимость разработки такой документации опережающими темпами, в том числе с подготовкой топографических карт масштабов 1:500 - 5000 как основы для разработки документации по планировке территории, которыми не обеспечены муниципальные образования, расположенные на территории Свердловской области. Приказами Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области определяются объемы разработки документации по планировке территории, что позволяет осуществлять разработку такой документации для линейных объектов регионального значения и объектов жилищно-гражданского строительства, в том числе для осуществления жилищного строительства в объемах, установленных государственной программой. В связи с изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 485-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации" на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области с 01 января 2016 года возложены полномочия в сфере градостроительной деятельности, определенные частью первой статьи 2 Закона Свердловской области от 12 октября 2015 года N 111-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" и органами государственной власти Свердловской области" (далее - Закон Свердловской области от 12 октября 2015 года N 111-ОЗ). Перераспределение полномочий в сфере градостроительной деятельности на территории муниципального образования "город Екатеринбург" направлено на организацию работы от этапа оформления документов для предоставления земельных участков под объекты строительства до этапа выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию по принципу "одного окна", что позволит сократить сроки выдачи разрешительной документации на строительство объектов, повысить инвестиционную привлекательность Свердловской области за счет открытости информационных данных в сфере градостроительной деятельности. Подпрограмма 3 направлена на осуществление полномочий Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в области градостроительной деятельности и создание условий для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в этой сфере. Изложенные вопросы не могут быть решены в течение одного года, требуют привлечения бюджетных ассигнований, в том числе для реализации полномочий муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области. В соответствии с федеральным законодательством финансовая поддержка муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, для осуществления мероприятий, соответствующих целям государственной программы, может быть предоставлена в рамках государственной программы. Раздел 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПЛАНИРУЕМЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3 Цель, задачи и планируемые целевые показатели реализации Подпрограммы 3 приведены в приложении N 1 к государственной программе Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года". Раздел 3. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОДПРОГРАММЫ 3 1. В рамках реализации Подпрограммы 3 реализуются мероприятия по: 1) осуществлению полномочий Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в сфере градостроительной деятельности, определенных законодательством Свердловской области, в том числе внесение изменений в Схему территориального планирования Свердловской области. Внесение изменений в Схему территориального планирования Свердловской области осуществляется в несколько этапов, предусматривающих: работы по приведению Схемы территориального планирования Свердловской области в соответствие с требованиями федерального законодательства в 2017 году; внесение изменений в Схему территориального планирования Свердловской области с учетом формирующейся Екатеринбургской агломерации с центром в городе Екатеринбурге, включая разработку стратегии Екатеринбургской агломерации, в 2018 - 2019 годах; внесение изменений в Схему территориального планирования Свердловской области с учетом формирующейся Горнозаводской агломерации с центром в городе Нижний Тагил, включая разработку стратегии Горнозаводской агломерации, в 2021 - 2022 годах; внесение изменений в Схему территориального планирования Свердловской области с учетом формирующейся агломерации северной группы городов с центром в городе Серове, включая разработку стратегии агломерации северной группы городов, в 2024 году; 2) созданию и внедрению геоинформационной системы территориального развития с возможностью оперативного внесения необходимых изменений в документы территориального планирования и внедрению геоинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области; 3) разработке документации по планировке территории, в том числе на территории муниципального образования "город Екатеринбург" в соответствии с Законом Свердловской области от 12 октября 2015 года N 111-ОЗ. 2. План мероприятий по выполнению Подпрограммы 3 приведен в приложении N 2 к государственной программе Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года". 3. Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области помимо функций, указанных в пункте 5 раздела 3 государственной программы, осуществляет следующие функции: 1) определяет исполнителей работ по внесению изменений в Схему территориального планирования Свердловской области, созданию геоинформационной системы территориального развития, разработке документации по планировке территории для объектов регионального значения, разработке документации по планировке территории на территории муниципального образования "город Екатеринбург" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и заключает государственные контракты по выполнению указанных мероприятий; 2) участвует в разработке нормативных правовых актов Свердловской области, регулирующих управление и мониторинг агломерационных процессов на территории Свердловской области; 3) разрабатывает нормативный правовой акт Свердловской области о согласовании (одобрении) мастер-плана по стратегии социально-экономического развития муниципальных образований, входящих в состав Екатеринбургской агломерации; 4) заключает соглашения с администрациями муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, о предоставлении и использовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий Подпрограммы 3 (далее - субсидии); 5) обеспечивает предоставление субсидий в соответствии с лимитами бюджетных обязательств; 6) осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, условий предоставления субсидий, предусмотренных порядками предоставления субсидий, приведенными в приложениях N 1 и 2 к Подпрограмме 3; 7) осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, законодательства о градостроительной деятельности; 8) обеспечивает подготовку документов и передачу их для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случаях установления или изменения границ муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области; 9) осуществляет полномочия в сфере градостроительной деятельности, определенные частью первой статьи 2 Закона Свердловской области от 12 октября 2015 года N 111-ОЗ. 4. Органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, как исполнители мероприятий, для реализации которых предоставляются субсидии, указанные в пункте 6 раздела 4 Подпрограммы 3, обеспечивают направление субсидий на реализацию этих мероприятий в соответствии с заключенными с Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области соглашениями о предоставлении субсидий. 5. Выполнение работ и оказание услуг, необходимых для осуществления мероприятий Подпрограммы 3, реализуемых за счет бюджетных ассигнований, осуществляются юридическими и физическими лицами, которые выявляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и определяются в государственных и муниципальных контрактах. Раздел 4. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ В СОСТАВЕ ПОДПРОГРАММЫ 3 6. В рамках реализации Подпрограммы 3 из областного бюджета местным бюджетам предоставляются межбюджетные трансферты в форме субсидий на: 1) разработку документации по планировке территории; 2) внедрение геоинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности, связанной с геоинформационной системой Свердловской области. 7. Отбор муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в целях предоставления субсидий, указанных в пункте 6 настоящего раздела, и предоставление субсидий осуществляет Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области. 8. Порядок отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам на разработку документации по планировке территории приведен в приложении N 1 к Подпрограмме 3. 9. Порядок отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам на внедрение геоинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности, связанной с геоинформационной системой Свердловской области, приведен в приложении N 2 к Подпрограмме 3. Приложение N 1 к подпрограмме 3 "Осуществление градостроительной деятельности" государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики строительной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года" ПОРЯДОК ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА РАЗРАБОТКУ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ 1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, для предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам на разработку документации по планировке территории (далее - субсидия), цель и условия предоставления субсидии в составе подпрограммы 3 "Осуществление градостроительной деятельности" государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики строительной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года". 2. Субсидия местным бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области (далее - муниципальные образования), направляется на решение задачи по созданию условий для осуществления полномочий органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности и используется для разработки документации по планировке территории для жилищно-гражданского строительства на основании документов территориального планирования. 3. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по обеспечению жилищно-гражданского строительства документацией по планировке территории, разработанной на основе утвержденных генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов. 4. Результативность использования субсидии оценивается на основании сравнения фактически достигнутых и плановых значений площади территорий, для которых разработана документация по планировке территории. 5. Субсидия предоставляется Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (далее - Министерство) местным бюджетам муниципальных образований, отобранных для участия в подпрограмме 3 "Осуществление градостроительной деятельности" государственной программы Свердловской области "Реализация основных направлений государственной политики строительной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года" (далее - Подпрограмма 3) в планируемом году. 6. Отбор муниципальных образований в целях предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам на разработку документации по планировке территории (далее - отбор) проводится комиссией Министерства ежегодно в срок до 20 июля года, предшествующего планируемому. 7. Муниципальные образования в срок до 01 июля года, предшествующего планируемому, представляют в Министерство заявки на участие в отборе с сопроводительным письмом, подписанным главой администрации (заместителем главы администрации) муниципального образования, и приложением следующих сведений: 1) информация о количестве запланированных к выполнению проектов документации по планировке территории с указанием площади территорий для жилищно-гражданского строительства, для которой запланирована разработка проектов планировки, и расходов на разработку этой документации, в том числе за счет субсидии; 2) информация о наименовании и реквизитах утвержденной муниципальной программы, содержащей мероприятия по подготовке документации по планировке территории; 3) информация о наличии утвержденного документа территориального планирования; 4) информация о наличии утвержденного документа градостроительного зонирования; 5) информация о территориальной зоне и видах разрешенного использования по утвержденным правилам землепользования и застройки; 6) информация о наличии решения о разработке документации по планировке территории. Форма заявки на участие в отборе утверждается Министерством. 8. Заявки на участие в отборе (далее - заявки) направляются с использованием системы электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Свердловской области. Датой и временем получения заявки считаются дата и время, зарегистрированные Министерством при получении заявки. 9. Критериями отбора муниципальных образований, бюджетам которых предоставляется субсидия, являются: 1) наличие утвержденной муниципальной программы, реализуемой за счет средств местного бюджета, содержащей мероприятия по разработке документации по планировке территории в планируемом году; 2) наличие утвержденного документа территориального планирования (генерального плана городского округа, городского поселения, сельского поселения применительно к населенному пункту, для территории которого планируется разработка документации по планировке территории) с выкопировкой из этого документа; 3) наличие утвержденного документа градостроительного зонирования (правил землепользования и застройки городского округа, городского поселения, сельского поселения применительно к населенному пункту, для территории которого планируется разработка документации по планировке территории) с выкопировкой из этого документа; 4) наличие обоснования потребности разработки документации по планировке территории на основании утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования; 5) наличие информации о запланированных к выполнению проектах документации по планировке территории с указанием количества проектов, площади территорий для жилищно-гражданского строительства, для которых запланирована разработка документации по планировке территории; 6) представление заявки до истечения срока, указанного в абзаце первом части первой пункта 7 настоящего Порядка. 10. Расчет размера субсидии производится ежегодно на основе показателей бюджетной обеспеченности муниципальных образований до распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований (далее - уровень бюджетной обеспеченности). Уровень бюджетной обеспеченности принимается по состоянию на 2015 год. Уровни софинансирования мероприятий по разработке документации по планировке территории из областного бюджета и финансирования этих мероприятий за счет средств местных бюджетов приведены в приложении к настоящему Порядку. 11. Размер субсидии на разработку документации по планировке территории определяется по формуле: С = О x У, где: С - размер субсидии; О - объем финансирования мероприятий по разработке документации по планировке территории на планируемый год за счет субсидии и средств местного бюджета; У - уровень софинансирования мероприятий по разработке документации по планировке территории из областного бюджета, определенный в соответствии с уровнями софинансирования мероприятий по разработке документации по планировке территории из областного бюджета и финансирования этих мероприятий за счет средств местных бюджетов, согласно приложению к настоящему Порядку (далее - установленный уровень софинансирования). Уровень финансирования мероприятий по разработке документации по планировке территории из местного бюджета далее именуется установленный уровень финансирования. В случае если в заявке муниципального образования размер субсидии на реализацию мероприятия по разработке документации по планировке территории больше, чем размер субсидии, рассчитанный в соответствии с настоящим пунктом, расчетный размер субсидии подлежит сокращению с учетом установленного уровня софинансирования. В случае если в заявке муниципального образования размер субсидии на реализацию мероприятия по разработке документации по планировке территории меньше, чем размер субсидии, рассчитанный в соответствии с настоящим пунктом, расчетный размер субсидии не увеличивается. 12. Основаниями для отклонения заявки являются: 1) отсутствие утвержденной муниципальной программы, реализуемой за счет средств местного бюджета, содержащей мероприятия по разработке документации по планировке территории в планируемом году; 2) отсутствие информации о реквизитах утвержденного документа территориального планирования и выкопировки из этого документа в масштабе не мельче 1:10000 с условными обозначениями и отображением границ территории, для которой планируется разработка документации по планировке территории; 3) отсутствие информации о реквизитах утвержденного документа градостроительного зонирования и выкопировки из этого документа в масштабе не мельче 1:10000 с условными обозначениями и отображением границ территории, для которой планируется разработка документации по планировке территории; 4) отсутствие обоснования потребности разработки документации по планировке территории на основании утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования; 5) отсутствие информации о запланированных к выполнению проектах документации по планировке территории с указанием количества проектов, площади территорий для жилищно-гражданского строительства, для которых запланирована разработка документации по планировке территории; 6) представление заявки по истечении срока, указанного в абзаце первом части первой пункта 7 настоящего Порядка. 13. Заявки, которые не были отклонены, оцениваются по следующим критериям: 1) количество запланированных к выполнению проектов документации по планировке территории: более 3 проектов - 2 балла; менее 3 проектов - 1 балл; 2) площадь территории, предусмотренной для жилищно-гражданского строительства, для которой запланирована разработка проекта (проектов) документации по планировке территории: более 30 гектаров - 2 балла; менее 30 гектаров - 1 балл; 3) наличие принятого решения органа местного самоуправления муниципального образования о разработке проекта (проектов) документации по планировке территории - 1 балл (по количеству решений). 14. Отбор и предварительное распределение субсидии по муниципальным образованиям производится в пределах общего размера субсидии, предусмотренного Подпрограммой 3 в планируемом году. 15. Плановый размер субсидии, предусмотренный Подпрограммой 3 в планируемом году, распределяется между муниципальными образованиями, заявки которых не были отклонены, в следующем порядке: 1) на первом этапе определяется количество баллов по каждой заявке согласно критериям, указанным в пункте 13 настоящего Порядка, и формируется перечень заявок в порядке убывания набранных баллов. Заявки с одинаковым количеством баллов включаются в перечень заявок в порядке возрастания даты и времени поступления заявок; 2) на втором этапе заявкам, получившим не менее 5 баллов, субсидия планируется в размере, заявленном муниципальным образованием. Если общий размер субсидии, предусмотренный Подпрограммой 3 на реализацию мероприятия по разработке документации по планировке территории на планируемый год, меньше суммарного размера субсидии согласно заявкам, получившим максимальное количество баллов, плановый размер субсидии по каждой заявке уменьшается пропорционально; 3) на третьем этапе рассматриваются заявки, получившие менее 5 баллов, при этом планирование субсидии в планируемом году по таким заявкам осуществляется, если общий размер субсидии, предусмотренный Подпрограммой 3 на реализацию мероприятия по разработке документации по планировке территории на планируемый год, превышает суммарный размер субсидии согласно заявкам, получившим не менее 5 баллов. Субсидия муниципальному образованию, заявка которого получила менее 5 баллов, планируется в размере, рассчитанном в соответствии с долей субсидии, заявленной муниципальным образованием, в суммарном размере субсидии, оставшемся после планового распределения субсидии муниципальным образованиям, заявки которых получили не менее 5 баллов. 16. Решение комиссии Министерства по результатам отбора оформляется протоколом, который в течение 3 рабочих дней после его утверждения публикуется на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 17. В случае изменения размера субсидии, предусмотренного Подпрограммой 3, в период формирования и (или) утверждения областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период распределение субсидии производится в соответствии с положениями настоящего Порядка с учетом ранее проведенного отбора. 18. Условиями предоставления субсидии являются: 1) наличие мероприятий по разработке документации по планировке территории в муниципальной программе, реализуемой за счет средств местного бюджета; 2) наличие средств местного бюджета на разработку документации по планировке территории в текущем финансовом году, для софинансирования которой предоставляется субсидия; 3) наличие муниципального контракта (договора) на разработку документации по планировке территории. 19. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: 1) несоблюдение муниципальным образованием условий предоставления субсидии, указанных в пункте 18 настоящего Порядка; 2) представление муниципальным образованием в Министерство документов, указанных в подпункте 2 пункта 24 настоящего Порядка, после 25 октября года предоставления субсидии. 20. В случае если размер средств местного бюджета на разработку документации по планировке территории установлен в местном бюджете меньше, чем размер средств местного бюджета, рассчитанный в соответствии с установленным уровнем финансирования, размер субсидии уменьшается и субсидия предоставляется в размере, определенном с учетом установленного уровня софинансирования, а высвобождающийся размер субсидии может быть перераспределен по предложениям, вносимым Министерством на рассмотрение Правительства Свердловской области. В случае если размер средств местного бюджета на разработку документации по планировке территории установлен в местном бюджете больше, чем размер средств местного бюджета, рассчитанный в соответствии с установленным уровнем финансирования, размер субсидии не увеличивается и субсидия предоставляется в размере, определенном с учетом установленного уровня софинансирования. 21. При уменьшении потребности в финансировании проекта документации по планировке территории по результатам проведения процедур в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд размер субсидии уменьшается, и субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из стоимости муниципального контракта (договора) на разработку документации по планировке территории с учетом установленного уровня софинансирования. 22. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого Министерством с администрацией муниципального образования (далее - Соглашение), форма которого утверждается Министерством. 23. Соглашение предусматривает следующие положения: 1) целевое назначение субсидии; 2) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет; 3) сведения о наличии документов, необходимых для перечисления субсидии, в том числе решения об утверждении бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия, и об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на его обеспечение; 4) значение указанного в пункте 4 настоящего Порядка показателя результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования по его достижению; 5) обязательство муниципального образования не допускать уменьшения объема ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий по разработке документации по планировке территории; 6) сроки и порядок представления отчетности об исполнении муниципальным образованием обязательств, вытекающих из Соглашения, в том числе о расходах местного бюджета на разработку документации по планировке территории, для софинансирования которой предоставляется субсидия, а также о достижении значений показателя результативности использования субсидии; 7) осуществление контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств и условий предоставления субсидии, предусмотренных Соглашением; 8) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения; 9) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии; 10) перечень проектов по разработке документации по планировке территории, прилагаемый к Соглашению (далее - проект), с указанием наименования проекта, площади территории, для которой предусмотрена разработка проекта, размера субсидии и средств местного бюджета, предусмотренных для каждого проекта в текущем финансовом году. 24. Соглашение заключается в следующем порядке: 1) Министерство в течение 7 рабочих дней после принятия постановления Правительства Свердловской области о распределении субсидии в рамках реализации Подпрограммы 3 направляет письменные уведомления администрациям муниципальных образований с указанием размера субсидии на очередной финансовый год и необходимости заключения Соглашения; 2) муниципальные образования представляют в Министерство: выписку из бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, содержащую выписку из свода доходов с указанием размера субсидии, выписку из свода расходов с указанием объемов средств бюджета муниципального образования и субсидии, направляемых на финансирование мероприятий по разработке документации по планировке территории; копию утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по разработке документации по планировке территории, реализуемой за счет средств местного бюджета; справку о соответствии функционального использования территории, для которой разрабатывается документация по планировке территории, утвержденному документу территориального планирования с графическим приложением; копию муниципального контракта (договора) на разработку документации по планировке территории; график перечисления средств из местного бюджета на финансирование работ по разработке документации по планировке территории; сведения об администраторе доходов бюджета по зачислению субсидии (наименование и код администратора дохода, код дохода, адрес, ИНН, КПП, номер лицевого счета администратора дохода, КБК, банк получателя, БИК, номер расчетного счета), оформленные письмом за подписью главы (главы администрации) муниципального образования, в двух экземплярах; акты сверок расчетов на начало очередного финансового года (в случае ранее заключенных долгосрочных муниципальных контрактов); копию соглашения муниципального образования с Департаментом государственных закупок Свердловской области о передаче полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в рамках реализации государственных программ Свердловской области в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет 10,0 млн. рублей и более. Соглашение заключается в срок до 01 ноября года предоставления субсидии. 25. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня получения осуществляет рассмотрение документов, указанных в подпункте 2 пункта 24 настоящего Порядка, и в течение 5 рабочих дней со дня получения полного пакета документов заключает Соглашение с администрацией муниципального образования. В случае представления муниципальными образованиями документов, указанных в подпункте 2 пункта 24 настоящего Порядка, после 25 октября года предоставления субсидии эти документы Министерством не рассматриваются, и Соглашение не заключается. 26. Субсидия перечисляется: 1) на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые на балансовом счете 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" по месту нахождения администратора доходов; 2) в течение 10 календарных дней после представления в Министерство муниципальными образованиями документов, подтверждающих возникновение у получателя средств местного бюджета денежных обязательств и фактическое перечисление средств местного бюджета; 3) в объеме, пропорциональном объему, в котором разработка документации по планировке территории профинансирована из средств местного бюджета, и с учетом установленного уровня софинансирования. 27. В случае нарушения муниципальным образованием условий и обязательств, предусмотренных Соглашением, Министерство принимает решение о расторжении Соглашения в порядке, предусмотренном Соглашением. 28. Не использованный на 01 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет органами местного самоуправления муниципальных образований, за которыми в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, этот остаток средств подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. 29. Субсидия в случае ее нецелевого использования и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 30. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется Министерством, финансовыми органами муниципальных образований. Приложение к Порядку отбора муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и предоставления субсидии из областного бюджета местным бюджетам на разработку документации по планировке территории УРОВНИ СОФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ ДОКУМЕНТАЦИИ ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ФИНАНСИРОВАНИЯ ЭТИХ МЕРОПРИЯТИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Сентябрь
|
