|
Расширенный поиск
Постановление Администрации города Кургана Курганской области от 11.02.2017 № 63
площадь, га
Средний класс пожарной опасности городских лесов - II,2. Наибольшую пожарную опасность представляют собой участки с большим количеством мертвого леса, участки, примыкающие к автомобильным дорогам и находящиеся в непосредственной близости от населенных пунктов. Причиной возникновения пожаров, в большинстве случаев, является неосторожное обращение с огнем в лесу. Увеличивающееся из года в год посещение леса туристами и отдыхающими - значительно повышает потенциальную опасность возникновения пожаров. Учитывая степень пожарной опасности в городских лесах и действующие Правила пожарной безопасности в лесах (2007) запроектирован комплекс противопожарных мероприятий, выполнение которых позволит значительно улучшить охрану лесов от пожаров, снизать опасность их возникновения и обеспечить своевременную их ликвидацию. Проектируемый ежегодный объем противопожарных мероприятий приведен в таблице 27. Таблица 27 Проектируемый ежегодный объем противопожарных мероприятий
Кроме выполнения мероприятий по противопожарному устройству необходимо проводить разъяснительную работу среди населения по вопросам сбережения лесов и соблюдения установленных норм пожарной безопасности в лесу. Особое внимание следует уделять охране городских лесов, где наблюдается наибольшее число нарушений со стороны неорганизованных отдыхающих. Необходимо постоянное патрулирование лесов по дорогам и в участках, наиболее посещаемых населением. Основным техническим средством связи является мобильная связь. Для несения дозорно-сторожевой службы в течение пожароопасного сезона должны быть наняты временные пожарные сторожа. Пользователи лесных участков должны быть оснащены противопожарным оборудованием в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов". В соответствии с "Правилами пожарной безопасности в лесах" (2007), минерализованные полосы должны быть созданы на лесосеках с оставленными на пожароопасный сезон лесопродукцией и порубочными остатками. Примерные требования по ограничению источников огня в лесу, которые должны выполняться гражданами и организациями при разведении костров или выполнении работ лесозаготовителями, приведены в таблице 28. Таблица 28 Требования по ограничению источников огня в лесу
Решение проблемы рационального природопользования и охраны окружающей среды невозможно без комплексного глубокого познания экологических факторов, влияющих на развитие природных, в том числе и лесных, экосистем. На экологическое состояние городских лесов г. Кургана оказывают влияние различные экологические факторы абиотического, биотического и антропогенного происхождения. Городские леса играют важную роль в сохранении генетического фонда популяции сосны и других ценных пород, произрастающих в пределах ландшафтов. Животный и растительный мир реагирует на загрязнение гораздо раньше, чем человек и поэтому являются надежными индикаторами загрязнения атмосферного воздуха. На состояние растений отражаются концентрации, существенно меньше ПДК. Например, повышение уровня загрязнения атмосферного воздуха сернистым газом до концентраций в десять раз меньше, чем ПДК, вызывает хроническое или кратковременное поражение листьев растений, замедление роста зеленой массы и снижение урожайности. Симптомы острого поражения растительности обнаруживаются при средней концентрации сернистого газа за 8 часов, равной 0,8 мг/м3, а опадение листьев - при концентрации 0,08 мг/м3. Чем сильнее повреждены листья, тем меньше они поглощают сернистого газа. Накопления в тканях растений серы ведет к повреждению листьев. По этим повреждениям и определяют степень загрязнения. Сначала на листьях возникают "ожоги", потом листовые пластины сморщиваются и отмирают. Например, при концентрации газа 0,1% хвоя сосны начинает опадать. Прекрасным индикатором загрязнения атмосферного воздуха являются лишайники. Несмотря на свою неприхотливость (растут даже на голых скалах), они любят чистый воздух. Малейшее загрязнение атмосферы, не влияющее на высшие растения, вызывает их массовую гибель. При значениях выше 0,3 мг/м3 любые виды лишайников отсутствуют. Помогают определить загрязненность воздуха сернистым газом и хвойные породы. Чувствительность к нему убывает в следующем порядке: ель, пихта, сосна, лиственница. Хвоя сосны в нормальных условиях живет 3 - 4 года. При сильном загрязнении она приобретает темную окраску, а затем отмирает и опадает, просуществовав не более года. Проблема охраны атмосферного воздуха актуальна для городских лесов. Загрязняющие вещества поступают от промышленных предприятий и частного сектора. Наибольшую долю промышленности г. Кургана составляют машиностроение и металлообработка, электроэнергетика, химическая и медицинская промышленность, военно-промышленный комплекс. Также на экологическое состояние лесов г. Кургана оказывает влияние автотранспорт. Автомагистрали с интенсивным движением, проходящие по лесным массивам, только усугубляют обстановку. Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления установлены Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 N 344 и применяются с использованием коэффициентов, учитывающих экологические факторы. Леса г. Кургана играют важную роль не только в социально-экологическом плане, выполняя санитарно-гигиенические, оздоровительные функции, являясь источником древесины и другой лесной продукции, но и в мероприятиях, направленных на охрану природы и рационального природопользования. Требования к защите лесов от вредных организмов (нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий) Защита лесов от вредных организмов должна осуществляться в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации. Порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах, осуществляются в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах (Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414), Приказом Рослесхоза от 09.06.2015 N 182 "Об утверждении методического документа по обеспечению санитарной безопасности в лесах", Федеральным законом от 30.12.2015 N 455 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных организмов". Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 N 99-ФЗ "О карантине растений". Основой комплекса лесозащитных мероприятий должен являться лесопатологический мониторинг, обеспечивающий систематический надзор за появлением, распространением и развитием наиболее опасных вредителей и болезней в лесных биогеоценозах. Должен быть организован сбор, автоматизированная обработка и анализ лесопатологической информации и ежегодное прогнозирование динамики численности насекомых и развития болезней леса с целью принятия оперативных решений по обеспечению стабильного состояния лесов. Находясь под воздействием неблагоприятных антропогенных факторов среды (пожары, вытаптывание, чрезмерная рекреация, уплотнение почвы, механические повреждения растительности) лесные массивы г. Кургана отличаются повышенной устойчивостью к повреждениям болезнями и вредителями. На санитарное и лесопатологическое состояние насаждений городских лесов влияют два основных фактора: - рекреационная нагрузка; - газообразные и пылевидные промышленные выбросы предприятий города Кургана. Роль лесов в охране окружающей среды трудно переоценить, так как именно состояние лесных экосистем в большинстве случаев определяет состояние окружающей природной среды в регионах. Воздействие лесов на другие компоненты природной среды многопланово и выражается в их участии в выполнении очистительных, водоохранных и защитных функций. Очистительные функции леса сводятся к следующим показателям: - при средних условиях роста 1 га лесных экосистем ассимилирует за сутки 300 кг CO2, при этом отфильтровывая через листья (хвою) более 500 тыс. м3 атмосферного воздуха; - пылезадерживающая способность лесных насаждений количественно оценивается в 20 - 70 тонн пыли в год; - газопоглотительная способность экосистем количественно составляет до 100 т/га в год техногенных атмосферных загрязнений, в том числе серы 1,2 - 1,5 т/год за вегетационный период. При этом отмечена довольно тесная связь между лесистостью и средней за год концентрацией сернистого ангидрида SO2 в атмосферном воздухе. Оперативное проведение санитарных рубок в насаждениях, поврежденных пожарами, благоприятно влияет на нераспространение вредителей. Контроль за санитарным состоянием лесов ведет филиал ФБУ "Российский центр защиты леса" "Центр защиты леса Курганской области". Природными факторами, влияющими на санитарное состояние лесов являются: пожары, высыхание, снеголомы и ветровалы. Основной болезнью насаждений г. Кургана является ложный трутовик осиновый. Ложный трутовик вызывает центральную гниль стволов большинства лиственных пород. Обычно поражаются деревья с сухобочинами, морозобойными трещинами, раковыми язвами, механическими повреждениями. На территории городских лесов насаждений с неудовлетворительным санитарным и лесопатологическим состоянием выявлено 77,5 га, что составляет 1,4% от покрытых лесной растительностью земель. Основными причинами неудовлетворительного санитарного и лесопатологического состояния лесов являются: - болезни леса: трутовик ложный осиновый - 8,4 га; - низовой пожар - 50,7 га; - высыхание - 18,4 га. Степень повреждения крон деревьев хвое- и листогрызущими насекомыми (дефолиация) определяется глазомерно в процентах, по породам и в среднем для всего зараженного участка, с указанием вида и возраста личинок или иной фазы развития вредителя. Слабой является дефолиация до 25%, средней - 26 - 50% сильной - 51 - 75%, сплошной - более 75%. Объем текущего лесопатологического обследования взят для зоны средней лесозащитной напряженности, которая установлена лесным планом Курганской области. При проведении лесопатологического мониторинга необходимо руководствоваться Приказом Рослесхоза от 09.06.2015 N 182 "Об утверждении методического документа по обеспечению санитарной безопасности в лесах". Объем мероприятий по лесозащите должен корректироваться в зависимости от появления новых очагов вредителей и болезней леса и санитарного состояния насаждений. В насаждениях, поврежденных вредителями, болезнями и другими абиотическими и антропогенными факторами проектируются санитарно-оздоровительные мероприятия (выборочные санитарные рубки, уборка захламленности), проведение которых регламентируется Правилами санитарной безопасности в лесах (2007), Приказом Рослесхоза от 09.06.2015 N 182 "Об утверждении методического документа по обеспечению санитарной безопасности в лесах". Санитарное состояние насаждений оценивать по Шкале категорий состояний деревьев, которая представлена в таблице 29. Таблица 29 Шкала категорий состояния деревьев
Примечание: Ветровальные, буреломные и снеголомные деревья учитываются отдельно. При расчете средней категории состояния они приравниваются к свежему или старому сухостою. Свежим ветровалом, буреломом или снеголомом считаются стволы деревьев, погибших не более чем за два года до момента обследования. Буреломными (снеголомными) являются деревья со сломом ствола ниже одной трети протяженности кроны, считая от вершины. Ветровальными являются поваленные или наклоненные деревья с обрывом более трети корней. Санитарно-оздоровительными мероприятиями (далее - СОМ) являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия. На лесных участках, предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами, пользователями этих участков на основании проекта освоения лесов. Вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений осуществляется путем проведения выборочных и сплошных санитарных рубок. Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать 70%. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70% от общего объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки. Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся в лесах любого целевого назначения и всех категорий защитных лесов, кроме заповедных участков. При отсутствии деловой древесины в насаждениях, подлежащих проведению СОМ, назначается очистка лесов от захламления. СОМ не планируются в насаждениях 4 и 5 бонитетов, за исключением угрозы возникновения и распространения очагов опасных вредителей и болезней. При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий должно обеспечиваться соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Курганской области. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также включенных в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, утвержденный Приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 513, разрешается рубка только погибших экземпляров. Выборочные санитарные рубки проводятся в целях оздоровления насаждений, частично утративших устойчивость, восстановления их целевых функций, локализации и (или) ликвидации очагов стволовых вредителей и опасных инфекционных заболеваний. После проведения выборочных санитарных рубок полнота насаждений не должна быть ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению в соответствии с Правилами заготовки древесины. Выборочные санитарные рубки в насаждениях, поврежденных пожарами, проводятся в возможно короткие сроки. В еловых насаждениях с долей участия ели в составе более 7 единиц запрещается проведение выборочных рубок. Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Нельзя проводить сплошную рубку на всем выделе, если в нем имеются куртины здорового леса площадью от 0,1 га и более (кроме еловых и пихтовых). Сплошная санитарная рубка проводится в насаждениях, в которых после рубки деревьев полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению). Расчет фактической полноты древостоя обеспечивается при проведении лесопатологического обследования. Очистка лесов от захламления (неликвидной и дровяной древесины), загрязнения и иного негативного воздействия проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений деревьев при наличии неликвидной и дровяной древесины более 90% от общего запаса поврежденной древесины насаждений. Как самостоятельное мероприятие, уборка захламленности проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений деревьев при наличии неликвидной древесины и дров более 90% от общего запаса насаждения. В первую очередь уборка захламленности производится в особо охраняемых участках, рекреационных зонах, лесопарках, лесах, выполняющих санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, защитных полосах вдоль дорог, в мемориальных насаждениях и других особо ценных лесных массивах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка захламленности производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной безопасности. При обнаружении на территории земель лесного фонда захламления (загрязнения) строительными, древесными, промышленными и иными отходами, токсичными веществами, уполномоченные органы исполнительной власти предпринимают меры по выявлению нарушителей и инициируют применение к ним штрафных, административных или уголовных санкций в соответствии с действующим законодательством. Очистка леса от захламления производится за счет нарушителя. В случае если в течение года нарушитель не обнаружен, мероприятия по очистке ставятся в план санитарно-оздоровительных мероприятий. Очистка леса от захламления производится с учетом требований Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ФЗ N 52 от 30.03.1999). Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с Правилами заготовки древесины (2011), Правилами пожарной безопасности в лесах (2007). Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий приведены в таблице 30. Таблица 30 Нормативы и параметры санитарно-оздоровительных мероприятий
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
