Постановление Администрации города Кургана Курганской области от 11.02.2017 № 63

Уход за лесами осуществляется в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.

При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее - рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение устойчивости к негативным воздействиям и экологической роли.

Интенсивность выборки древесины определяют с учетом полноты древостоя, состава.

В чистых средневозрастных лесных насаждениях первые рубки ухода назначаются при необходимости снижения их густоты (при полноте древостоя 0,8 и выше), за счет вырубки деревьев с плохой формой ствола и кроны. Проходные рубки в чистых лесных насаждениях, предназначенных при достижении ими возраста рубки для заготовки древесины, могут назначаться только при полноте древостоя более 0,8.

В смешанных одноярусных и сложных лесных насаждениях рубки ухода за лесом назначаются при неудовлетворительном составе древостоев и ухудшении роста лучших - деревьями второстепенных пород.

В смешанных средневозрастных лесных насаждениях рубки ухода за лесами проводятся при полноте не ниже 0,7, когда имеется неблагоприятное влияние второстепенных древесных пород на главные, а также с целью вырубки деревьев отдельных древесных пород, достигших установленного возраста рубки (спелости), оставление которых на длительное время приведет к потере качества древесины.

При проведении ухода за лесами следует руководствоваться нормативами "Правил ухода за лесами" (2007), "Правил санитарной безопасности в лесах" (2007), "Правил пожарной безопасности в лесах" (2007).

Нормативы режима рубок ухода в насаждениях основных лесообразующих пород по группам типов леса лесостепной зоны, Западно-Сибирского подтаежно-лесостепного района приводятся в приложении 1.

Расчетная лесосека (ежегодный допустимый

объем изъятия древесины) при всех видах рубок

Таблица 12

Расчетная лесосека

(ежегодный допустимый объем изъятия древесины)

при всех видах рубок

площадь - га; запас - м³

Хозяйства	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
	при рубке спелых и перестойных лесных насаждений			при рубке лесных насаждений при уходе за лесами			при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений			при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры <*>			всего
	площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас
		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой
Хвойные	-	-	-	16,4	759,0	681,0	184,9	47,8	-	-	-	-	201,3	806,8	681,0
Твердолиственные	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Мягколиственные	-	-	-	-	-	-	80,8	335,2	32,7	35,3	2720	-	116,1	3055,2	32,7
Итого:	-	-	-	16,4	759,0	681,0	265,7	383,0	32,7	35,3	2720	-	317,4	3862,0	713,7

<*> В т.ч. при рубках, связанных: созданием лесной инфраструктуры в целях охраны, защиты, воспроизводства лесов (разрубка, расчистка квартальных, граничных просек, визиров, строительство, ремонт, эксплуатация лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройство противопожарных разрывов и т.п.).

Возрасты рубок, сроки повторяемости

Возрасты рубок лесных насаждений для Западно-Сибирского подтаежно-лесостепного района Курганской области установлены в соответствии с Приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок".

Таблица 13

Возрасты рубок

Виды целевого назначения лесов, в т.ч. категории защитных лесов	Хозсекции и входящие в них преобладающие породы	Классы бонитета	Возрасты рубок, лет
Защитные леса:
1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: - городские леса	1. Хвойная
	Сосна	II и выше	101 - 120
		III и ниже	121 - 140
	Ель	III и выше	101 - 120
		IV и ниже	121 - 140
	Лиственница	все бонитеты	121 - 140
	2. Мягколиственная
	Береза	все бонитеты	71 - 80
	Осина	все бонитеты	51 - 60

Продолжительность классов возраста для хвойных пород установить 20 лет; для мягколиственных - 10 лет; кустарников - 5 лет.

Возрастные периоды проведения различных видов рубок ухода за лесом и сроки повторяемости рубок ухода приведены в таблицах 14 и 15.

Таблица 14

Возрастные периоды проведения

различных видов рубок ухода за лесом

в Западно-Сибирском подтаежно-лесостепном

районе Курганской области

Виды рубок ухода	Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной район
	Возраст рубки, лет
	Хвойные			Мягколиственные
	81 - 100	101 - 120	121 - 140	41 - 50	51 - 60	61 - 70	71 - 80
Уход за молодняками (осветления и прочистки)	до 20	до 20	до 20	до 20	до 20	до 20	до 20
Прореживания	21 - 60	21 - 60	21 - 60	21 - 30	21 - 30	21 - 30	21 - 30
Проходные рубки	-	61 - 80	61 - 100	-	31 - 40	31 - 50	31 - 60

Таблица 15

Сроки повторяемости рубок ухода, лет

Виды рубок ухода	Преобладающая порода
	сосна	ель	береза	осина
Уход в молодняках (осветление, прочистки)	7	7	5	5
Прореживание	10	10	10	10
Проходные рубки	15	15	15	15

Мероприятия, проводимые на территории городских лесов должны вестись с учетом выполнения ими первоочередной рекреационной функции, так как это пригородная лесная территория, предназначенная для свободного массового отдыха населения и должны быть направлены на повышения эстетической ценности древостоев, их биологической устойчивости в условиях неблагоприятных антропогенных воздействий, как от повышенной рекреационной нагрузки, так и от промышленных выбросов предприятий.

2.2. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки живицы

Использование лесов для заготовки живицы регламентируется ст. 31 Лесного кодекса Российской Федерации и Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении правил заготовки живицы".

В городских лесах заготовка живицы не проектируется.

2.3. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов

Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 33 Лесного кодекса Российской Федерации, "Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов" (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации N 84 от 10.04.2007), а также в порядке, установленном Законом Курганской области "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд" (N 263 от 02.07.2007).

В соответствии со ст. 32 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка и сбор недревесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.

К недревесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, сосновая и еловая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростники и подобные лесные ресурсы. На территории городских лесов основные виды использования недревесных ресурсов в промышленных объемах запрещены.

При сборе и заготовке недревесных лесных ресурсов должны применяться способы и технологии, исключающие истощение имеющихся ресурсов.

В соответствии с ч. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов заключается на срок от 10 до 49 лет.

Использование лесов в целях заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Курганской области.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, являющихся порубочными остатками при заготовке древесины по договору аренды лесного участка или договору купли-продажи лесных насаждений, не требуют оформления дополнительного договора и не считаются отдельным видом использования лесов.

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

- соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах;

- подавать ежегодно лесную декларацию;

- представлять отчет об использовании, охране и защите лесов;

- предоставлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Заготовка пней (заготовка пневого осмола)

Заготовка пней (заготовка пневого осмола) разрешается в лесах любого целевого назначения, где она не может нанести ущерб насаждениям, подросту, несомкнувшимся лесным культурам.

Способ заготовки пневого осмола оговаривается в договоре аренды лесного участка.

Заготовка гражданами пней для собственных нужд допускается только на раскорчеванных под проведение лесовосстановительных работ лесных участках. Самостоятельная корчевка пней гражданами на лесных участках запрещается.

Следует засыпать и заравнивать ямы, оставленные после заготовки пней.

Заготовка бересты

Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях, на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранение насаждений), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний и осенний периоды без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева. Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.

Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.

Заготовка коры деревьев и кустарников

Заготовка коры деревьев и кустарников осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года.

Заготовку ивового корья производят с деревьев тех видов ив, у которых в коре содержится не менее 7% дубильных веществ (при влажности 16%).

Древовидные ивы: козья - таннидность корья 16%; ломкая, пятитычинковая - 10%.

Кустарниковые: серая, миндалевидная - таннидность корья 17%; пепельная, ушастая - 11%; пурпурная - 9,6%; русская - 7 - 15%; прутковая - 10%; шерстистопообеговая - 11%; длиннолистная, чернеющая - 10,5%; лапландская - 8 - 14%; грушанколистная - 11%. Низкотаннидные ивы: ветла и шелюга - таннидность корья - 6,7%.

Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период. Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные - 15 лет и старше. Учету подлежат ивняки вышеуказанных видов с древесным запасом не менее 5 м³/га. Выход сухого корья из 1 м³ свежесрубленной древесины в среднем равен 65 кг.

Заготовка хвороста

Хворостом являются срезанные тонкие стволы деревьев диаметром в комле до 4 см, а также срезанные вершины, сучья и ветви деревьев.

Заготовка гражданами хвороста для собственных нужд осуществляется со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок по согласованию с лесопользователем.

Заготовка веточного корма

Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту.

Для заготовки веточного корма используются ветви лиственных (береза, осина, клен, липа, тополь, ясень и другие) и хвойных (в основном ель) пород. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично.

Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап

Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород

для новогодних праздников

Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами осуществляется в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков согласно части 4.1 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации.

Заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализированные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).

Допускается заготовка елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших

листьев, камыша, тростника и подобных

лесных ресурсов

Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.

Способы и нормы заготовки мха определяются в договоре аренды лесного участка. Заготовка мха с помощью бензопил осуществляется только под контролем работников лесничества.

Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину. Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.

Запрещается сбор лесной подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (в том числе городских лесах).

Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников

и лиан на лесных участках

Заготовка (выкопка) деревьев на лесных участках может проводиться в хвойных и лиственных насаждениях в возрасте до 20 лет, в насаждениях твердолиственных пород семенного происхождения - до 40 лет.

Заготовка (выкопка) кустарников подлеска на лесных участках может проводиться в насаждениях с подлеском средней или высокой густоты и преобладанием в его составе заготавливаемого вида. Число оставшихся кустов заготавливаемого вида после выкопки не должно быть менее 1000 штук на гектар.

Следует засыпать и заравнивать ямы, оставленные после заготовки (выкопки) деревьев, кустарников.

Заготовка веников, ветвей и кустарников

для метел и плетения

Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород для метел и плетения производится на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, сенокосы, линии электропередачи, зоны затопления и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений), а также со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка древесной зелени

К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя и побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания.

Заготовка древесной зелени для производства хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

2.4. Нормативы, параметры и сроки использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений

Использование городских лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов регламентируется ст. 34 Лесного кодекса Российской Федерации и "Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений" (Приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511).

К пищевым лесным ресурсам, заготовка которых может осуществляться в соответствии с Лесным кодексом РФ, относятся: дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, согласно ст. 34 Лесного кодекса РФ, представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом лесных ресурсов из леса.

В соответствии с ч. 3 ст. 72 Лесного кодекса РФ, договор аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений заключается на срок от 10 до 49 лет.

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, обязаны:

- составлять проект освоения лесов;

- соблюдать условия договора аренды лесного участка;

- осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

- соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах;

- подавать ежегодно лесную декларацию;

- представлять отчет об использовании, охране и защите лесов;

- представлять в государственный лесной реестр в установленном порядке документированную информацию;

- выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Граждане, юридические лица, использующие леса для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, имеют право:

- осуществлять использование лесов в соответствии с условиями договора аренды лесного участка;

- создавать лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другую);

- размещать на предоставленных лесных участках сушилки, грибоварни, склады и другие временные постройки;

- иметь другие права, если их реализация не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации.

Невыполнение лицами, осуществляющими использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 11 и ст. 35 Лесного кодекса РФ в лесах лесничества допускается заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд. Заготовка гражданами пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд носит разовый, весьма ограниченный характер.

При использовании лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, как на арендуемых лесных участках, так и гражданами для собственных нужд, запрещается осуществлять заготовку и сбор пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, Красную книгу Курганской области, а также видов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Заготовка дикорастущих плодов и ягод

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая.

Заготовка гражданами ягод для собственных нужд осуществляется вручную, без применения различных механических приспособлений, наносящих повреждения ягодникам и снижающих урожай ягод в последующие годы.

Запрещается рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки плодов, а также заготовка ягод гребенчатыми совками, повреждающими побеги и почки растений.

Сбор ягод носит на территории городских лесов любительский характер и поэтому их промышленный сбор не проектируется.

Заготовка орехов

Способы заготовки орехов указываются в договоре аренды лесного участка.

При заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к повреждению деревьев и кустарников.

Граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду для заготовки орехов, обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.

Заготовка гражданами орехов для собственных нужд осуществляется такими способами как срывание, стряхивание или сбор опавших орехов, которые обеспечивают сохранность орехоплодных насаждений.

Заготовка грибов

Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.

Заготовка гражданами грибов для собственных нужд осуществляется способами, не наносящими вред грибнице (способом срезания их ножом у основания гриба или выкручивания без нарушения целостности грибницы). Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.

Сбор грибов носит на территории городских лесов любительский характер и поэтому их промышленный сбор не проектируется.

Перечень съедобных грибов, разрешенных к заготовке, определяют отраслевые стандарты. По пищевой и товарной ценности съедобные грибы подразделяют на 4 категории:

I - белые, грузди (настоящие и желтые), рыжики;

II - подосиновики, подберезовики, маслята, грузди основные и синеющие, подгруздки, дубовики, шампиньоны обыкновенные;

III - моховики, лисички, опята, польские грибы, белянки, валуи, волнушки, шампиньоны полевые, сыроежки, строчки, сморчки;

IV - скрипицы, горькушки, серушки, зеленушки, рядовки, гладыши, вешенки, краснушки, толстушки, шампиньоны лесные.

Наиболее распространенные виды грибов, время и места их сбора перечислены в таблице 16.

Таблица 16

Наиболее распространенные

виды грибов, время и места сбора

Название грибов	Время сбора	Место сбора
Белый гриб	июнь - сентябрь	В сосновых, еловых, березовых и дубовых лесах
Подберезовик	июнь - октябрь	Растет всюду, где есть береза
Подосиновик	июль - сентябрь	В молодых осинниках и смешанных лесах с примесью осины
Опенок	август - сентябрь	На пнях хвойных и лиственных пород, особенно ольхи
Лисичка	июнь - сентябрь	Увлажненные места в березовых, хвойных и смешанных лесах

Параметры разрешенного использования лесов при заготовке и сборе пищевых лесных ресурсов приведены в таблице 17. Средняя урожайность ягод и грибов принята согласно данным по Курганской области.

Таблица 17

Параметры разрешенного использования лесов

при заготовке и сборе пищевых лесных ресурсов

NN п/п	Виды пищевых лесных ресурсов	Ед. изм.	Ежегодный допустимый объем заготовки
1.	Ягоды по видам:
1.1	Черника	т	0,3
1.2	Земляника	т	0,3
1.3	Брусника	т	0,4
1.4	Малина	т	0,5
1.5	Клюква	т	0,1
Итого:			1,6
2.	Грибы по видам:
2.1.	Белый гриб	т	0,4
2.2.	Подосиновик	т	0,5
2.3.	Подберезовик	т	0,7
2.4.	Лисичка	т	0,1
КонсультантПлюс: примечание. Нумерация строк дана в соответствии с официальным текстом документа.
2.6.	Опята осенние	т	0,2
Итого:			1,9
Всего:			3,5