Постановление Администрации города Кургана Курганской области от 11.02.2017 № 63

Ежегодный размер рубки погибших и поврежденных лесных насаждений составляет 265,7 га по площади и 3925,4 м³ общему запасу древесины.

При этом доля выборочных санитарных рубок составляет 22,5% от общего объема санитарно-оздоровительных мероприятий по запасу.

Срок вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений - 3 года.

Дальнейшее их проведение и определение объемов должно устанавливаться исходя из санитарного и лесопатологического состояния насаждений в соответствии с Приказом Рослесхоза от 09.06.2015 N 182 "Об утверждении методического документа по обеспечению санитарной безопасности в лесах".

Таблица 31

Ежегодный объем мероприятий по защите лесов

от вредных организмов

NN пп	Ежегодные мероприятия	Ед. изм.	Запроектированные объемы
1.	Текущее лесопатологическое обследование	га	54,5
2.	Почвенные раскопки	ям	24
3.	Профилактические опрыскивания (опыление)	га	5
4.	Очистка леса от захламления и загрязнения	га	86,2
5.	Наземные истребительные меры борьбы	га	15
6.	Изготовление гнездовий	шт.	50
7.	Ремонт гнездовий	шт.	20
8.	Устройство кормушек для птиц	шт.	10
9.	Расселение муравейников	шт.	10
10.	Огораживание муравейников	шт.	14
11.	Организация уголков защиты	шт.	1
12.	Пропаганда лесозащиты	т. руб.	5

Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок со дня обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов.

В лесах запрещаются разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения.

При выборочных рубках и уходе за лесами в первую очередь должны вырубаться погибшие и поврежденные деревья.

При разработке лесосек и разрубке трасс под линейные объекты запрещается сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса).

При использовании лесов для рекреационных целей не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, специализированных портов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей не должно ухудшать санитарное состояние лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и на лесных участках, прилегающих к ним.

В городских лесах г. Кургана в настоящий момент лесопатологическую обстановку можно считать удовлетворительной.

В целях приведения городских лесов к более благополучному и устойчивому санитарному состоянию, а также для улучшения оздоровительных функций, настоящим регламентом рекомендуется не оставлять без внимания состояние лесов и проектируется комплекс лесозащитных мероприятий для профилактики лесопатологической обстановки.

Требования к воспроизводству лесов (нормативы, параметры

и сроки проведения мероприятий по лесовосстановлению,

лесоразведению, уходу за лесами)

Согласно ст. 61 Лесного кодекса РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Мероприятия по лесовосстановлению необходимо проектировать в соответствии с "Правилами лесовосстановления" (Приказ Минприроды России от 29.06.2016 N 375).

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов.

В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин и иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с Правилами лесовосстановления (2007). При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному, искусственному и комбинированному лесовосстановлению.

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований и при отводе лесосек.

Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве" (с изм. на 02.07.2013) и Порядком использования районированных семян лесных растений основных лесных пород (Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 02.02.2012 N 26)

В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмам и иными негативными воздействиями, способы лесовосстановления должны обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления).

Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п.

Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений).

Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет естественного и искусственного лесовосстановления.

Содействие естественному возобновлению (СЕВ) (лесовосстановлению) путем огораживания площадей осуществляется в тех случаях, когда имеется опасность повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими или домашними животными.

Содействие естественному возобновлению (СЕВ) (лесовосстановлению) путем минерализации почвы проводится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные семенные деревья или их группы, куртины, полосы, под пологом поступающих в рубку лесных насаждений с полнотой не более 0,6). Минерализация почвы должна проводиться в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных насаждений. Наилучший срок проведения минерализации поверхности почвы - до начала опадения семян лесных древесных растений.

Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приводятся в таблице 32.

Таблица 32

Нормативы и параметры мероприятий по

лесовосстановлению и лесоразведению

площадь, га

Показатели	Не покрытые лесной растительностью земли				Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода	Лесоразведение	Всего
	гари и погибшие насаждения	вырубки	прогалины и пустыри	итого
Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении, всего:	58,9	13,4	86,6	158,9	-	-	158,9
В том числе по породам:
хвойным	6,2	13,4	10,9	30,5	-	-	30,5
мягколиственным	52,7	-	75,7	128,4	-	-	128,4
В том числе по способам:
Искусственное (создание лесных культур) - всего:	6,2	10,9	1,8	18,9	-	-	18,9
из них по породам:					-	-
хвойным	6,2	10,9	1,8	18,9	-	-	18,9
мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-
Естественное лесовосстановление, всего:	52,7	2,5	84,8	140,0	-	-	140,0
из них по породам:
хвойным	-	2,5	9,1	11,6	-	-	11,6
мягколиственным	52,7	-	75,7	128,4	-	-	128,4
Комбинированное лесовосстановление, всего:	-	-	-	-	-	-	-
из них по породам:
хвойным	-	-	-	-	-	-	-
мягколиственным	-	-	-	-	-	-	-

Общая площадь лесовосстановления составляет 158,9 га.

Искусственное и комбинированное лесовосстановление. Искусственное лесовосстановление проводится, когда невозможно обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на лесных участках, на которых погибли лесные культуры.

При подготовке лесного участка для создания лесных культур проводятся мероприятия по созданию условий для качественного выполнения всех последующих технологических операций, а также для уменьшения пожарной опасности и улучшения санитарного состояния лесных культур.

Подготовка лесного участка включает:

- обследование лесного участка;

- проектирование лесовосстановления;

- отвод лесного участка;

- маркировку линий будущих рядов лесных культур или полос обработки почвы и обозначение мест, опасных для работы техники;

- сплошную или полосную расчистку площади от валежной древесины, нежелательной древесной растительности, мелких пней, стволов усохших деревьев;

- корчевку пней или уменьшение их высоты до уровня, не препятствующего движению техники;

- планировку поверхности лесного участка, проведение мелиоративных работ;

- предварительную борьбу с вредными почвенными организмами.

При отводе лесного участка для проектирования работ по искусственному лесовосстановлению проводится его геодезическая съемка с привязкой к границам лесного квартала, дорогам и другим постоянным ориентирам.

Способы обработки почвы выбираются при проектировании искусственного лесовосстановления в зависимости от природно-климатических условий, типов почвы и иных факторов.

Обработка почвы осуществляется на всем участке (сплошная обработка) или на его части (частичная обработка) механическим, химическим или термическим способами. Основной является механическая обработка почвы с применением техники.

При обработке почвы бороздами или полосами должны обеспечиваться их прямолинейность и параллельность.

Без предварительной обработки почвы, как исключение, допускается создание лесных культур путем посадки саженцев на хорошо очищенных вырубках с количеством пней 500 штук/га при отсутствии опасности возобновления быстрорастущих лесных насаждений малоценных лесных древесных пород.

Лесные культуры могут создаваться из лесных растений одной главной лесной древесной породы (чистые культуры) или из лесных растений нескольких главных и сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород (смешанные культуры).

Главная лесная древесная порода выбирается из местных лесных древесных пород и должна отвечать целям лесовосстановления и соответствовать природно-климатическим условиям лесного участка.

При выборе сопутствующих лесных древесных и кустарниковых пород следует учитывать их влияние на главную лесную древесную породу.

Сопутствующие лесные древесные и кустарниковые породы вводятся в лесные культуры в основном путем чередования их рядов с рядами главной лесной древесной породы.

В очагах распространения вредных организмов первоначальная густота посадки (посева) и состав лесных культур определяется на основании специальных обследований.

Комбинированное лесовосстановление осуществляется путем посадки и посева на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.

Площади лесных участков, на которых количество лесных растений главной лесной древесной породы, введенных за счет посева и посадки лесных культур, равно или больше количества подроста лесных насаждений, относятся к площадям, занятым лесными культурами, при меньшем количестве - занятым комбинированным лесовосстановлением.

Площади лесных участков, на которых проведено искусственное и комбинированное лесовосстановление с закладкой лесных культур, относятся к землям, покрытым лесной растительностью, при достижении лесными растениями параметров главной лесной древесной породы, указанных в приложении 1 к Правилам лесовосстановления (2007).

Нормативы и параметры ухода за лесами,

не связанного с заготовкой древесины

К уходу за лесами, не связанному с заготовкой древесины, относятся осветления и прочистки.

Осветления направлены на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев главной древесной породы.

Прочистки направлены на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение роста деревьев главной породы, а также продолжение формирования породного и качественного состава лесных насаждений.

Согласно "Правилам ухода за лесами", утвержденным Приказом МПР Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 185:

Чистые хвойные молодняки назначаются в рубки ухода с целью исключения снеголома, снеговала, других негативных процессов и повышения устойчивости.

Проведение рубок ухода заканчивается в хвойных за 20 лет до установленного возраста рубки спелых насаждений, а в мягколиственных и твердолиственных порослевых насаждениях - за 10 лет.

В чистых молодняках сомкнутость после рубки не должна быть ниже 0,7. В смешанных, где главная древесная порода заглушается или охлестывается второстепенной, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости верхнего полога 0,5 - 0,4 и ниже.

В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, где ценные древесные породы находятся под пологом малоценных мягколиственных пород, допускается полная вырубка верхнего полога малоценных древесных пород.

Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При рубках ухода в лесных культурах применяется неравномерный коридорный способ рубок, которым предусматривается сплошная рубка деревьев коридорами вдоль рядов культур, в сочетании с равномерным способом рубки нежелательных деревьев в рядах культур и междурядьях.

Рубки ухода в молодняках относятся к первой группе очередности.

В городских лесах г. Кургана приняты следующие сроки повторяемости: рубки ухода за лесами (осветления, прочистки):

- хвойные - 7 лет;

- мягколиственные - 5 лет.

Таблица 33

Нормативы и параметры ухода

за молодняками и иных мероприятий по уходу

за лесами, не связанных с рубками ухода

Наименование видов ухода за лесами	Наименование участкового лесничества	Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное)	Древесная порода	Площадь, га	Вырубаемый запас, м3	Срок повторяемости, лет	Ежегодный размер
							Площадь, га	Вырубаемый запас, м3
								общий	с 1 га
Проведение рубок ухода за лесами, в том числе:
осветления		хвойное	сосна	55,7	520	7	8,0	74	9
итого осветлений:				55,7	520	7	8,0	74	9
прочистки		-	-	-	-	-	-	-	-
итого прочисток:				-	-	-	-	-	-
Всего ухода за лесами:				55,7	520	7	8,0	74	9
в том числе:		хвойное	сосна	55,7	520	7	8,0	74	9
Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Иные мероприятия по уходу за лесами, в том числе:	-	-	-	-	-	-	-	-	-
реконструкция малоценных лесных насаждений	-	-	-	-	-	-	-	-	-
уход за плодоношением древесных пород	-	-	-	-	-	-	-	-	-
обрезка сучьев деревьев	-	-	-	-	-	-	-	-	-
удобрение лесов	-	-	-	-	-	-	-	-	-
уход за опушками	-	-	-	-	-	-	-	-	-
уход за подлеском	-	-	-	-	-	-	-	-	-
уход за лесами путем уничтожения нежелательной древесной растительности	-	-	-	-	-	-	-	-	-
другие мероприятия	-	-	-	-	-	-	-	-	-