Постановление Администрации города Ставрополя от 15.12.2016 № 2853

Дополнительно приказом министерства культуры Ставропольского края от 18.04.2003 N 42 "Об утверждении временных Проектов зон охраны памятников истории и культуры и установлении временных охранных зон" для государственных историко-культурных заповедных территорий, ландшафтных памятников, памятников садово-паркового искусства (садов, парков, скверов, бульваров), мемориальных парков - некрополей, мемориальных комплексов в память погибшим в годы Великой Отечественной и гражданской войн, как стоящих на государственной охране, так и выявленных объектов культурного наследия:

в качестве временных охранных зон утверждены территории памятников в исторически сложившихся границах;

в качестве временных зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности утверждены территории в радиусе 100 м от временных охранных зон памятников.

Для отдельно стоящих памятников градостроительства и архитектуры, искусства, истории, религиозного назначения, отдельных захоронений, произведений монументального искусства, как стоящих на государственной охране, так и выявленных объектов культурного наследия, утвердить:

в качестве временных охранных зон территории вокруг памятников в радиусе 20 м;

в качестве временных зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности территории в радиусе 100 м от временных охранных зон памятников.

Для ансамблей (комплексов) памятников четко локализуемых на исторически сложившихся территориях групп памятников, строений и сооружений фортификационного, жилого, общественного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения (храмовых комплексов, монастырей, подворья), как стоящих на государственной охране, так и выявленных объектов культурного наследия, утвердить:

в качестве временных объединенных охранных зон территории ансамблей (комплексов) в исторически сложившихся границах (если они обозначены на местности) или в радиусе 30 м от наиболее удаленных объектов, включая территорию между всеми объектами ансамбля (комплекса);

в качестве временных зон регулирования застройки и хозяйственной деятельности территории в радиусе 100 м от объединенных охранных зон памятников.

Границы временных зон охраны памятников археологии и границ их распространения установлены приказом министерства культуры Ставропольского края от 12.09.2000 N 129 "Об установлении временных зон охраны памятников археологии и границ их распространения". До разработки и утверждения проектов зон охраны памятников археологии или карт-схем их расположения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ставропольского края в области охраны и использования памятников истории и культуры, установить следующие временные зоны охраны памятников археологии и границы их распространения в виде участков земли, ограниченных условными линиями, проходящими:

курганы высотой до 1 метра, диаметром до 50 метров в радиусе 50 метров от основания кургана;

курганы высотой от 1 до 2 метров, диаметром до 70 метров в радиусе 60 метров от основания кургана;

курганы высотой от 2 до 3 метров, диаметром до 100 метров в радиусе 90 метров от основания кургана;

курганы высотой свыше 3 метров, диаметром более 100 метров определяется индивидуально, но не менее 100 метров;

городища (укрепления), поселения (селища), могильники в радиусе 100 метров от границ памятника, которые определяются индивидуально, по мере необходимости, методом закладки разведочных (скважин) и исходя из мощности культурного слоя на различных участках памятника.

При осуществлении хозяйственной деятельности необходимо обеспечить согласование всех решений органов местного самоуправления о предоставлении земель и изменении их правового режима с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

До начала проектирования и проведения земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ необходимо обеспечить получение в региональном органе охраны объектов культурного наследия заключения об отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия.

Мероприятия по сохранению объектов культурного наследия

Подраздел по охране объектов историко-культурного наследия разработан в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", приказом министерства культуры Ставропольского края от 12 сентября 2000 г. N 129 "Об установлении временных зон охраны памятников археологии и границ их распространения" и другими нормативными документами.

В настоящее время границы территорий объектов культурного наследия и границы зон охраны объектов культурного наследия не определены и должны быть установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. До определения границ земель объектов культурного наследия и разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия, с установлением соответствующих зон охраны, режимами использования земель и градостроительными регламентами в границах данных зон, все виды проектных, землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на землях непосредственно примыкающих к объектам культурного наследия, а также разрабатываемая градостроительная документация подлежат согласованию с государственным органом охраны объектов культурного наследия Ставропольского края. В целях сохранения памятников археологии от разрушения в ходе хозяйственной деятельности в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" земельные участки, подлежащие хозяйственному освоению, являются объектами историко-культурной экспертизы.

Перечень мероприятий в сфере охраны памятников истории и культуры:

необходимо учитывать при разработке генеральных планов и иной градостроительной документации территорий муниципальных образований, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия;

провести комплекс мероприятий по дополнительному выявлению, учету, изучению объектов культурного наследия;

разработать проекты зон охраны объектов культурного наследия и установления специальных режимов реконструкции в зонах, примыкающих к памятникам истории и культуры;

согласовывать все земельные отводы в установленных границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия с региональным органом охраны культурного наследия, Управлением Ставропольского края по сохранению и государственной охране объектов культурного наследия;

обеспечить при осуществлении хозяйственной деятельности согласование решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о предоставлении земель и об изменении их правового режима;

получить до начала проектирования и проведения земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использованию лесов и иных работ в региональном органе охраны объектов культурного наследия заключение об отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия;

оформить охранные обязательства собственника или пользователя объекта культурного наследия местного (муниципального) значения;

установить информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия местного (муниципального) значения;

утвердить границы территорий объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

Графическая часть к материалам по обоснованию Проекта представлена в приложении 3 к настоящим материалам по обоснованию Проекта.

4. Сведения о документах территориального планирования,

документации по планировке территории, планах и программах

комплексного, социально-экономического развития различного

уровня, применительно к территории города Ставрополя.

Муниципальная правовая база в сфере градостроительной

деятельности и земельно-имущественных отношений

В соответствии с требованиями пункта 7 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации материалы по обоснованию Проекта содержат утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения, городского округа объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования.

Документы территориального планирования Российской Федерации.

На момент внесения изменений в корректировку генерального плана города Ставрополя на 2010 - 2030 годы утверждены следующие схемы территориального планирования Российской Федерации:

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта) утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015 N 816-р.

схема территориального планирования Российской Федерации в области трубопроводного транспорта, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2015 г. N 2659-р (мероприятия по строительству федеральных объектов трубопроводного транспорта в границах города Ставрополя отсутствуют);

схема территориального планирования Российской Федерации в области высшего профессионального образования, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 247-р, которой предполагается строительство четырех объектов в области высшего профессионального образования в границах города Ставрополя, представленных в таблице 3;

схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2013 г. N 384-р (мероприятия по строительству объектов федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения в границах города Ставрополя отсутствуют);

схема территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2607-р (мероприятия по строительству федеральных объектов здравоохранения в границах города Ставрополя отсутствуют).

Сведения о видах, назначении, наименованиях, местоположении и основных характеристиках планируемых для размещения объектов федерального значения в области высшего образования в границах города Ставрополя приведены в таблице 3.

Таблица 3

N п/п	Наименование	Ввод в эксплуатацию	Общая площадь объекта	Перспективная численность
1	2	3	4	5
1.	Наименование: Строительство учебно-лабораторного комплекса Федерального государственного автономного образовательного учреждения "Северо-Кавказский федеральный университет" по проспекту Кулакова, 2 в 527 квартале города Ставрополя. Учреждение: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северо-Кавказский федеральный университет" (Министерство образования и науки Российской Федерации)	2018 год	52400 кв. м	4600 чел.
2.	Наименование: Учебный корпус, 1 и 2 очередь строительства, город Ставрополь, строительство. Учреждение: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северо-Кавказский федеральный университет" (Министерство образования и науки Российской Федерации)	-	30580 кв. м	5000 чел.
3.	Наименование: Комплекс общежитий Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Северо-Кавказский федеральный университет", город Ставрополь, проектные и изыскательские работы. Учреждение: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северо-Кавказский федеральный университет" (Министерство образования и науки Российской Федерации)	Завершение проектных и изыскательских работ	Общая площадь объекта и перспективная численность уточняются в ходе выполнения проектно-изыскательских работ
4.	Наименование: Строительство плавательного бассейна Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Северо-Кавказский федеральный университет" по улице Пушкина, 1 в городе Ставрополе. Учреждение: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Северо-Кавказский федеральный университет" (Министерство образования и науки Российской Федерации)	-	3785 кв. м	40 чел./смена

Документы территориального планирования Ставропольского края.

Схемой территориального планирования Ставропольского края, утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 05 апреля 2011 г. N 116-п "Об утверждении схемы территориального планирования Ставропольского края", предполагается строительство объектов капитального строительства регионального значения в области развития транспорта, инженерной инфраструктуры, агропромышленного комплекса, промышленности, а также мероприятия по развитию высокотехнологичных форм организации территории и развитию особо охраняемых природных территорий регионального уровня, которые приведены в приложении 2 к настоящим материалам по обоснованию Проекта (Таблица 2).

Сведения о документах территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования города Ставрополя, разработанные применительно к городу Ставрополю.

На момент разработки настоящего Проекта произведено внесение изменений в корректировку генерального плана города Ставрополя на 2010 - 2030 годы, утвержденную решением Ставропольской городской Думы от 03 сентября 2009 года N 98 в соответствии с подготовленными проектами:

проект о внесении изменений в корректировку генерального плана города Ставрополя на 2010 - 2030 годы, подготовленный в соответствии с постановлением администрации города Ставрополя от 17.04.2014 N 1305 "О подготовке проекта о внесении изменений в корректировку генерального плана города Ставрополя на 2010 - 2030 годы";

проект о внесении изменений в корректировку генерального плана города Ставрополя на 2010 - 2030 годы в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:12:022405:903, 26:12:022405:904, 26:12:022405:905, 26:12:022405:906, 26:12:022405:907, 26:12:022405:908, 26:12:022405:909, 26:12:022405:910, 26:12:022405:911, 26:12:022405:912, 26:12:022405:913, подготовленный в соответствии с постановлением администрации города Ставрополя от 03.12.2014 N 4020 "О подготовке предложений о внесении изменений в корректировку генерального плана города Ставрополя на 2010 - 2030 годы, утвержденную решением Ставропольской городской Думы от 03 сентября 2009 года N 98 "Об утверждении корректировки генерального плана города Ставрополя на 2010 - 2030 годы".

Настоящим Проектом произведено уточнение планировочной структуры и границ функциональных зон в пределах Центрального, Юго-Западного, Юго-Восточного, Северо-Западного и Северо-Восточного планировочных районов города Ставрополя, в том числе в соответствии с положениями вышеуказанных документов территориального планирования. Основные технико-экономические показатели Проекта, представлены в разделе 5 настоящих материалов по обоснованию Проекта.

Настоящим Проектом произведено уточнение планировочной структуры и границ функциональных зон в пределах Центрального, Северо-Западного, Северо-Восточного, Юго-Восточного и Юго-Западного планировочных районов города Ставрополя, в том числе в соответствии с положениями документации по планировке территории, разработанной применительно к территории соответствующих планировочных районов.

Уточнение границ функциональных зон производилось в соответствии со следующей документацией:

документация по планировке территории (проект планировки) хутора Грушевый, утвержденная постановлением администрации города Ставрополя от 07.05.2013 N 1371 "Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки) хутора Грушевый";

документация по планировке территории (проект планировки территории) по проспекту Кулакова и улице Ленина города Ставрополя, утвержденная постановлением администрации города Ставрополя от 30.04.2015 N 803 "Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки территории) по проспекту Кулакова и улице Ленина города Ставрополя";

документация по планировке территории (проект планировки территории, проект межевания территории) в границах земельного участка с кадастровым номером 26:11:081501:32, расположенного в 32 микрорайоне Ленинского района города Ставрополя, утвержденная постановлением администрации города Ставрополя от 03.12.2014 N 4013 "Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки территории, проекта межевания территории) в границах земельного участка с кадастровым номером 26:11:081501:32, расположенного в 32 микрорайоне Ленинского района города Ставрополя";

документация по планировке территории (проект планировки территории) в границах проспекта Октябрьской Революции, улицы Комсомольской, переулка Чкалова, улицы Ленина, улицы Достоевского, улицы Мира города Ставрополя, утвержденная постановлением администрации города Ставрополя от 27.07.2015 N 1662 "Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки территории) в границах проспекта Октябрьской Революции, улицы Комсомольской, переулка Чкалова, улицы Ленина, улицы Достоевского, улицы Мира города Ставрополя";

проект планировки территории промышленной зоны в границах улицы Коломийцева, улицы Северный обход города Ставрополя;

документация по планировке территории (проект планировки территории, проект межевания территории) в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 26:11:081501:27, 26:11:081501:28, 26:11:081501:29, 26:11:081501:30, 26:11:081501:33, расположенных в 32 микрорайоне Ленинского района города Ставрополя;

проект планировки территории центрального планировочного района города Ставрополя в границах улицы Булкина, улицы Дзержинского, улицы Авиационной, переулка Интернационального (кварталы: 10 и 341);

проект планировки территории Центрального планировочного района города Ставрополя в границах проспекта Октябрьской Революции, проспекта К. Маркса, улицы Войтика и улицы Дзержинского (кварталы: 59, 60, 61, 62, 63, 64);

проект планировки территории Северного планировочного района города Ставрополя, в том числе 424 и 381 кварталов;

проект планировки территории Северного планировочного района города Ставрополя, в том числе жилого района в границах переезда Чапаевского, улицы Чапаева и улицы Березовой;

проект планировки территории и проект межевания территории в границах улицы Доваторцев, улицы Южный обход, улицы Бирюзовой, улицы Кизиловой, улицы Тюльпановой, улицы Алмазной, улицы Кленовой, улицы Бирюзовой, проезда Лазурного, северной границы земельного участка с кадастровым номером 26:12:012502:126 города Ставрополя.

Объекты социально-бытового назначения, предполагаемые к строительству и реконструкции на территории города Ставрополя, отражены на карте планируемого размещения объектов местного значения, представленной в приложении 2 к Проекту.

Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития различного уровня, применительно к территории города Ставрополя.

В соответствии с частью 5 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документов территориального планирования осуществляется на основании стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, межгосударственных программ, программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований с учетом программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса.

При подготовке данного раздела были рассмотрены стратегические и программные документы, реализация которых может найти отражение в документах территориального планирования. В настоящем Проекте указаны мероприятия, отраженные в вышеуказанных документах, предполагающие строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, линейных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры.

Сведения о видах, назначении и наименованиях объектов федерального значения, планируемых для размещения на территории города Ставрополя и предусмотренных программными документами федерального уровня, их основные характеристики представлены в приложении 2 к настоящим материалам по обоснованию Проекта (Таблица 3).

Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития регионального уровня, применительно к территории города Ставрополя.

Мероприятия, предусмотренные постановлением Правительства Ставропольского края от 09 января 2016 г. N 1-п "Об утверждении краевой программы "Создание новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях Ставропольского края на 2016 - 2025 годы (исходя из прогнозируемой потребности)", а также сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального уровня, применительно к территории города Ставрополя, представлены в приложении 1 к настоящим материалам по обоснованию Проекта (Таблица 4).

Зоны с особыми условиями использования территории - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Санитарно-защитные зоны.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования - санитарно-защитная зона (далее - СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения (химического, биологического, физического) на атмосферный воздух до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению СЗЗ является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

За период с 2010 по 2015 годы границы СЗЗ установлены для 89 промышленных, коммунальных, пищевых и других объектов, расположенных на территории города Ставрополя, перечень которых приведен в приложении 2 к настоящим материалам по обоснованию Проекта (Таблица 6). Окончательные размеры СЗЗ установлены для 13 объектов.

Зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (объекты культурного наследия).

В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта (Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.

В целях одновременного обеспечения сохранности нескольких объектов культурного наследия в их исторической среде допускается установление для данных объектов культурного наследия единой охранной зоны, единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и единой зоны охраняемого природного ландшафта.

Сведения об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) и охранных зонах отражены в настоящем разделе.

Водные объекты общего пользования. Охрана водных объектов. Мероприятия по защите водных объектов от эрозии (регулирование и отвод поверхностных и канализационных вод).

В соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации.

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

В соответствии с положениями статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от указанных водных объектов определены зоны с особыми условиями использования территории - водоохранные зоны и прибрежно-защитные полосы.

Основные требования к охране водных объектов установлены статьями 55, 56 Водного кодекса Российской Федерации.

Собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 Водного кодекса Российской Федерации.

При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

В соответствии с СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления" при инженерной защите городских территорий следует учитывать отрицательное влияние подтопления:

на изменение физико-механических свойств грунтов в основании инженерных сооружений и агрессивность грунтовых вод;

на надежность конструкций зданий и сооружений, в том числе возводимых на подрабатываемых и ранее подработанных территориях;

на устойчивость и прочность подземных сооружений при изменении гидростатического давления грунтовой воды;

на коррозию подземных частей металлических конструкций, трубопроводных систем, систем водоснабжения и теплофикации;

на надежность функционирования инженерных коммуникаций, сооружений и оборудования вследствие проникания воды в подземные помещения;

на проявление суффозии и эрозии;

на санитарно-гигиеническое состояние территории города Ставрополя; на условия хранения продовольственных и непродовольственных товаров в подвальных и подземных складах.

Учет естественной водной эрозии почвенного покрова следует производить в зависимости от нормы осадков, испарения, уклонов поверхности, естественной дренированности и так далее.

С целью минимизации негативного воздействия стока поверхностных и канализационных вод на водные объекты в границах города Ставрополя для защиты территории города Ставрополя от затопления предполагается применение двух типов дамб обвалования - незатопляемые и затопляемые.

Незатопляемые дамбы следует применять для постоянной защиты от затопления городских и промышленных территорий, прилегающих к рекам и другим водным объектам.

Затопляемые дамбы допускается применять для временной защиты от затопления сельскохозяйственных земель в период выращивания на них сельскохозяйственных культур при поддержании в водохранилище нормального подпорного уровня, для формирования и стабилизации русел и берегов рек, регулирования и перераспределения водных потоков и поверхностного стока.

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.

Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

В пределах города Ставрополя располагается ряд объектов (водотоков), от которых в соответствии с требованиями законодательства необходимо установление границ водоохранных зон и прибрежных полос в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 января 2009 г. N 17 "Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов".

Перечень водных объектов, располагающихся в пределах города Ставрополя, от которых в соответствии с требованиями законодательства необходимо установление границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос, имеющих топонимическое название, для ручьев и прочих водотоков, длиной менее 10 км с установлением размеров водоохранной зоны - 50 м и прибрежной защитной полосы - 50 м, представлен в таблице 4.

Таблица 4

N п/п	Водный объект	Ширина водоохранной зоны, м	Ширина прибрежной защитной полосы, м
1	2	3	4
1.	река Ташла	100	50
2.	река Чла	100	50
3.	река Мамайка	100	50
4.	река Мутнянка	100	50
5.	река Вербовка	100	50
6.	река Русская	100	50
7.	река Татарка	100	50
8.	река Медведка	100	50
9.	ручей Желобовка	50	50
10.	ручей Лягушевка	50	50
11.	река Гремучка	50	50
12.	ручей Волчий	50	50
13.	ручей Мамайка-2	50	50
14.	ручей Карабинка	50	50
15.	река Пантюхина	50	50
16.	река Грушовая	50	50
17.	река Грачевка	50	50
18.	река Кизиловая	50	50
19.	3-я речка	50	50
20.	река Бучинская Гремучка	50	50
21.	река Липовая	50	50
22.	река Вишневая	50	50

Также в пределах города Ставрополя расположены водоемы - озера, водохранилища, от которых в соответствии с пунктом 6 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации установлена водоохранная зона в размере 50 м.

От Сенгилеевского водохранилища установлены:

прибрежная защитная полоса - 50 м (распоряжение Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 30 июня 2014 года N 230-пр "Об установлении границы водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос Сенгилеевского водохранилища");

водоохранная зона - 200 м (распоряжение Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 30 июня 2014 года N 230-пр "Об установлении границы водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос Сенгилеевского водохранилища");

зона строгой санитарной охраны - 600 м (решение Ставропольского краевого совета народных депутатов от 08.07.1992 "О мерах по предотвращению загрязнения Сенгилеевского водохранилища").

В границах водоохранных зон запрещаются:

использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и Водного кодекса Российской Федерации), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:

централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;

сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;

локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и Водного кодекса Российской Федерации;

сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

В отношении территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к централизованным системам водоотведения (канализации), централизованным ливневым системам водоотведения; допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.

В границах прибрежных защитных полос наряду с ограничениями, установленными в отношении водоохранных зон, запрещаются:

распашка земель;

размещение отвалов размываемых грунтов;

выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Зоны затопления, подтопления.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 N 360 "Об определении границ зон затопления, подтопления" на карте зон с особыми условиями использования территорий, представленной в приложении 3 к настоящим материалам по обоснованию Проекта, отображены границы зон затопления и подтопления на основании карты градостроительного зонирования с особыми условиями использования территории по природным и техногенным условиям Правил землепользования и застройки города Ставрополя, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от 27 октября 2010 года N 97 (далее - Правила).

К области постоянного подтопления относятся территории, где уровень грунтовых вод залегает на глубине менее трех метров. Площадь постоянно подтопленной территории города Ставрополя составляет 61 тыс. кв. м.

К области периодического подтопления относятся территории, на которых уровень грунтовых вод в результате сезонных колебаний периодически повышается до глубины менее трех метров и менее. Площадь зон периодического подтопления на территории города Ставрополя составляет 47 тыс. кв. м.

Зоны затопления, подтопления нанесены информативно, в случае официального установления зон затопления и подтопления в генеральный план города Ставрополя необходимо внесение изменений в части отображения границ зон с особыми условиями использования территории - зон затопления и подтопления.

Лесной фонд.

Лесной фонд является природно-хозяйственным объектом федеральной собственности, лесных отношений, управления, использования и воспроизводства лесов, представляющий совокупность лесов, лесных и нелесных земель в границах, установленных в соответствии с лесным и земельным законодательством. К лесному фонду относятся все леса, за исключением лесов на землях обороны и городских поселений, а также древесно-кустарниковой растительности на землях сельскохозяйственного назначения, транспорта, населенных пунктов, водного фонда и иных категорий.

Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется лесным законодательством.

На территории города Ставрополя расположены участки лесного фонда, находящиеся в ведении государственного учреждения "Ставропольское лесничество".

Администрация города Ставрополя в области лесных отношений действует в соответствии с действующим законодательством: Лесным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме".

Общие требования пожарной безопасности в лесах устанавливает постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах".

Общие требования санитарной безопасности в лесах устанавливает постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах".

5. Анализ обеспеченности населения города Ставрополя

основными видами социальной инфраструктуры. Проектные

решения. Сведения о видах, назначении и наименованиях

планируемых для размещения объектов федерального,

регионального и местного значений. Параметры нового

социально-экономического развития. Расчет потребности

в основных объектах социальной инфраструктуры

Население и трудовые ресурсы (анализ численности населения города Ставрополя).

Анализ демографической ситуации является одной из главнейших составляющих оценки тенденций экономического роста города Ставрополя. Возрастной, половой и национальный состав населения во многом определяет перспективы и проблемы рынка труда, а значит и производственный потенциал. Количественная оценка тенденций состояния и использования трудовых ресурсов позволяет учитывать и определять направления повышения их эффективности.

Демографическая ситуация, сложившаяся в городе Ставрополе, имеет сложный комплексный характер и позитивные тенденции развития. Город Ставрополь входит в группу крупных городов Российской Федерации (с численностью населения более 250 тысяч жителей).

Численность населения города Ставрополя по данным государственной статистической отчетности по состоянию на 01 января 2016 года составила 425,9 тыс. человек (15,2% от общей численности населения Ставропольского края). Демографическая ситуация в целом стабильная, последние 5 лет для города Ставрополя характерен естественный и миграционный прирост населения. По численности населения город Ставрополь занимает первое место в Ставропольском крае, второе место в Северо-Кавказском федеральном округе, сорок третье место среди всех городов Российской Федерации. Средняя плотность населения составляет 2480,22 чел./км. кв.

С 2001 по 2007 годы в Ставропольском крае наблюдался процесс депопуляции (сокращения численности) населения. В городе Ставрополе отрицательная динамика численности населения наблюдалась в период с 1998 по 2001 годы и с 2005 по 2007 годы, с 2007 года отмечается устойчивый рост численности населения.

Среди факторов, положительно влияющих на динамику численности населения Ставропольского края (в том числе и города Ставрополя):

пограничное расположение Ставропольского края по отношению к республикам Северного Кавказа, вследствие чего Ставропольский край выступает как первичный центр притяжения миграционных потоков русского населения из соседних регионов;

более благоприятный демографический баланс с доминированием в этнической структуре славянских народов;

наличие на территории Ставропольского края 2 межрегиональных экономических, образовательных центров - города Ставрополя и региона Кавказские Минеральные Воды.

На 01 января 2014 года в муниципальном образовании городе Ставрополе Ставропольского края проживает 420 тыс. человек, а в самом населенном пункте городе Ставрополе - 419,8 тыс. человек, что составляет 15% населения Ставропольского края. Численность населения города Ставрополя увеличивалась равномерно: 1989 год - 318,3 тыс. человек, 1995 год - 355,9 тыс. человек, 2002 год - 354,9 тыс. человек, 2010 год - 398,5 тыс. человек. В целом с 1989 года количество жителей города Ставрополя увеличилось на 32%, или на 101,5 тыс. человек.

Демографические и миграционные процессы. В 2013 году в городе Ставрополе отмечались естественный (4,1%) и миграционный (14,4%) прирост населения. Демографический кризис в городе Ставрополе продлился с 1993 года по 2007 год. Миграционный прирост обеспечивал общий прирост населения вопреки естественной убыли. Возрастной состав населения характеризуется относительно повышенной долей жителей в трудоспособном возрасте - 66%, при этом доля жителей моложе трудоспособного возраста - 15%, а пенсионеров - 19%.

Национальный состав. По переписи населения 2010 года численность населения города Ставрополя составляла 398754 человек, из них с указанной национальностью - 393236 человек (100,0%), народы с численностью более 1000 человек: русские - 345794 человек (87,9%), армяне - 17821 человек (4,5%), украинцы - 4091 человек (1,0%), карачаевцы - 2425 человек (0,6%), греки - 2397 человек (0,6%), даргинцы - 1739 человек (0,4%), азербайджанцы - 1570 человек (0,4%), татары - 1274 человек (0,3%), лезгины - 1148 человек (0,3%).

За время реализации утвержденного генерального плана города Ставрополя численность населения увеличилась с 358,6 тыс. человек до 429,6 тыс. человек по состоянию на 01 января 2016 года. По прогнозу утвержденного генерального плана города Ставрополя 1997 года население города Ставрополя в 2000 году должно было составить 400 тыс. человек, а к 2016 году - 450 тыс. человек.

Сравнивая прогнозируемые темпы роста численности населения города Ставрополя с реальными, видно, что они ниже расчетных. Исходя из среднегодового прироста численности населения города Ставрополя за 2006 - 2016 годы - 6078 человек, прогнозная численность населения к 2030 году составит - 508,6 тыс. человек, а к 2035 году - 539,0 тыс. человек Параметры обеспеченности объектами социальной и транспортной инфраструктуры к расчетному сроку (2030 году) и на прогнозный срок (2035 год) следует принимать на основании нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края и нормативов градостроительного проектирования муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (далее - местные нормативы).

Анализ обеспеченности населения города Ставрополя основными видами социальной инфраструктуры.

Целью данного Проекта является удовлетворение потребности населения города Ставрополя в учреждениях социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик социально-экономического развития и согласно существующим социальным нормативам и нормам. Расчеты в объектах социальной инфраструктуры выполнены в соответствии с местными нормативами, нормативами градостроительного проектирования Ставропольского края. Месторасположение, мощность и зоны доступности планируемых объектов социальной инфраструктуры, предполагаемых градостроительной документацией, разработанной применительно к городу Ставрополю, принимаются в соответствии с приложением 3 к настоящим материалам по обоснованию Проекта.

Обеспеченность объектами образования представлена в приложении 2 к настоящим материалам по обоснованию Проекта (Таблица 5).

Образование.

В городе Ставрополе сложилась многофункциональная муниципальная система образования, которая насчитывает 123 образовательных учреждения разных уровней и форм собственности, в том числе 66 дошкольных образовательных учреждений, из них 65 муниципальных, 48 общеобразовательных учреждений, из них 43 муниципальных и 8 муниципальных учреждений дополнительного образования детей.

Повышение уровня рождаемости в городе Ставрополе, миграционный прирост и активная застройка новых микрорайонов привели к увеличению спроса на услуги дошкольного и общего образования, переукомплектованности образовательных учреждений.

Дошкольные образовательные учреждения.

В соответствии с показателями обеспеченность населения города Ставрополя дошкольными учреждениями составляет 19170 мест, фактическая мощность составляет 14350 мест. Фактический дефицит мест в дошкольных учреждениях составляет 4820 мест без учета объемов перспективного жилищного строительства. На основании анализа обеспеченности населения города Ставрополя объектами дошкольного образования загрузка детских садов составляет от 119,4 до 234,4 процента. Наиболее критическая ситуация складывается в Юго-Западном и Центральном планировочных районах города Ставрополя.

В соответствии с нормативной доступностью детских дошкольных учреждений, определенной нормативами градостроительного проектирования Ставропольского края, для решения данной проблемы Проектом предполагается строительство 28 объектов в сложившейся части города Ставрополя:

в Юго-Западном планировочном районе - 8 объектов;

в Центральном планировочном районе - 8 объектов;

в Северо-Западном планировочном районе - 1 объект;

в Юго-Восточном планировочном районе - 4 объекта;

в Северо-Восточном планировочном районе - 7 объектов.

Недостаточная обеспеченность учреждениями образования наблюдается в Северо-Восточном планировочном районе (улицы Чапаева и Пригородная), где функционирует одно муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад N 51 "Росток" города Ставрополя проектной мощностью 499 человек, фактическая наполняемость 746 человек, процент переукомплектованности - 149,5.

Для снятия социальной напряженности предполагается строительство дошкольного учреждения на 120 мест на улице Пригородной и дошкольного учреждения на 250 мест на улице Чапаева.

В связи с интенсивным жилищным строительством и вводом в эксплуатацию жилых массивов в быстро развивающемся районе города Ставрополя - 204 квартале (Юго-Восточный планировочный район) возникла острая необходимость строительства муниципального дошкольного образовательного учреждения. В настоящее время функционирует одно муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида N 7 города Ставрополя, проектной мощностью 368 мест. Фактическая наполняемость 526 человек, процент укомплектованности - 142,9. Настоящим Проектом предусматривается строительство детского дошкольного учреждения по улице Серова - Достоевского.

Также проблема нехватки мест наблюдается в Юго-Западном планировочном районе города Ставрополя, который является самым крупным районом. Основные зоны развития Юго-Западного планировочного района города Ставрополя - 530, 523, 526, 528, 529 кварталы. Количество дошкольных образовательных учреждений - 14, общая проектная мощность 4082 места. Фактическая наполняемость 6404 человека, процент укомплектованности - 156,9, для решения проблемы удовлетворения потребности населения в дошкольных образовательных учреждения Проектом предполагается строительство 8 детских дошкольных учреждений.

Услугами дошкольного образования охвачено 73 процента детей, что выше показателя Ставропольского края. Вместе с тем, все дошкольные образовательные учреждения города Ставрополя переукомплектованы на 35 - 45 процентов.

Общеобразовательные учреждения.

В соответствии с численностью населения города Ставрополя нормативная мощность общеобразовательных учреждений должна составлять 40300 мест, фактическая мощность составляет всего 27116 мест. Общий дефицит мест в общеобразовательных учреждениях составляет 13184 мест. На основе анализа обеспеченности населения города Ставрополя объектами дошкольного образования загрузка детских садов составляет от 119,4 до 234,4 процента. Наиболее критическая ситуация складывается в Юго-Западном и Центральном планировочных районах города Ставрополя.

На основании анализа обеспеченности населения города Ставрополя общеобразовательными учреждениями загрузка общеобразовательных учреждений составляет от 107 до 275 процентов. Наиболее критическая ситуация складывается в Центральном и Северо-Западном планировочных районах города.

В соответствии с нормативной доступностью общеобразовательных учреждений, определенной нормативами градостроительного проектирования Ставропольского края, предполагается строительство 17 объектов в сложившейся части города Ставрополя:

в Юго-Западном планировочном районе - 4 объекта;

в Центральном планировочном районе - 4 объекта;

в Северо-Западном планировочном районе - 2 объекта;

в Юго-Восточном планировочном районе - 2 объекта;

в Северо-Восточном планировочном районе - 5 объектов.

Недостаточная обеспеченность учреждениями образования наблюдается в Северо-Восточном планировочном районе (улицы Чапаева и Пригородная), где отсутствуют общеобразовательные учреждения. Учащиеся доставляются на школьных автобусах в близлежащие школы. Для снятия социальной напряженности необходимо организовать строительство общеобразовательного учреждения на 650 мест на улице Пригородной.

Количество школ Юго-Западного планировочного района города Ставрополя - 11, в них обучается 13443 человека, общая проектная мощность 9367 мест, процент переукомплектованности - 143,5. Для удовлетворения потребности населения в Юго-Западном планировочном районе города Ставрополя необходимо построить 4 общеобразовательных учреждения, с проектной мощностью на 990 мест каждое.

В Северо-Западном планировочном районе города Ставрополя в 6 общеобразовательных учреждениях обучается 6078 человек, при общей проектной мощности 4009 мест. Процент переукомплектованности составляет 151,6. Для решения проблемы удовлетворения потребности населения в общеобразовательных учреждениях в Северо-Западном планировочном районе города Ставрополя необходимо построить 2 школы с проектной мощностью не менее 990 мест каждая.

С 2010 года в городе Ставрополе началось активное строительство социальных объектов. В 2011 году были введены в эксплуатацию и реконструированы:

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 17 города Ставрополя;

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов N 39 города Ставрополя;

реконструкция (пристройка) к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению центру развития ребенка - детскому саду N 51 "Росток" города Ставрополя.

В 2013 году были введены в эксплуатацию и реконструированы:

реконструкция (пристройка на 146 мест) к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду комбинированного вида N 59 города Ставрополя;

реконструкция (пристройка на 146 мест) к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению центру развития ребенка - детскому саду N 77 "Золотая рыбка" города Ставрополя;

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребенка - детский сад N 79" города Ставрополя, рассчитанное на 14 групп.

В 2013 году в микрорайоне "Перспективный" открыто муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Центр развития ребенка - детский сад N 15 "Юсишка" города Ставрополя, построенное в рамках муниципально-частного партнерства.

В 2015 году введены в эксплуатацию три муниципальных дошкольных образовательных учреждения:

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 21 города Ставрополя, расположенное по адресу: улица 45 Параллель, 18, рассчитанное на 8 групп - 160 мест;

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 23 города Ставрополя, расположенное по адресу: улица 50 лет ВЛКСМ, 56, рассчитанное на 12 групп - 250 мест;

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 25 города Ставрополя, расположенное по адресу: улица Тухачевского, 25/3, рассчитанное на 8 групп - 160 мест.

В рамках федеральной программы "Юг России" в декабре 2015 года введена в эксплуатацию новая школа в 204 квартале города Ставрополя.

В настоящее время ведется строительство:

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 43 города Ставрополя" на 990 мест по адресу: улица Чехова, 65;

муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы N 44 города Ставрополя в 530 квартале города Ставрополя на 807 мест в районе жилого дома по улице Доваторцев, 86/2.

Ежегодно проводится работа по ремонту зданий общеобразовательных учреждений. Основными направлениями при проведении работ является устранение аварийности зданий, проведение капитального ремонта кровель, санитарно-технических систем, ремонт ограждений в целях обеспечения безопасных и благоприятных условий пребывания детей и сотрудников.

Здравоохранение.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Ставропольского края от 14 августа 2013 г. N 01-05/913 "Об организации работы по приему муниципальных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении органов местного самоуправления городских округов Ставропольского края (город Ставрополь, город Невинномысск, город-курорт Пятигорск), безвозмездно передаваемых из муниципальной собственности в государственную собственность Ставропольского края", с 01 января 2014 года полномочия в сфере здравоохранения переданы на региональный уровень.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю по состоянию на 01 января 2015 года количество больничных учреждений по городу Ставрополю составляет - 18, число больничных коек - 6517.

На территории города Ставрополя действуют:

шесть поликлинических учреждений по обслуживанию взрослого населения общей мощностью 3000 посещений в смену, при этом фактическая нагрузка составляет 5968 посещений в смену;

три поликлинических учреждения по обслуживанию детского населения общей мощностью 1296 посещений в смену, при этом фактическая нагрузка составляет 1906 посещений в смену.

Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений города Ставрополя представлена в таблице 9.

Ситуация с обеспечением населения города Ставрополя услугами в сфере здравоохранения ежегодно осложняется в связи с новыми объемами вводимого жилья, миграционным приростом населения, а также отмечаемым последние восемь лет увеличением рождаемости. За прошедшие пять лет население города Ставрополя выросло на 45 тыс. человек и достигло 429,5 тыс. человек (в том числе на территории Юго-Западного и Юго-Восточного планировочных районов города Ставрополя проживает 150 тыс. человек), что приводит к значительному росту посещаемости медицинских организаций города Ставрополя.