Постановление Администрации города Ставрополя от 15.12.2016 № 2853

В настоящее время во всех поликлинических учреждениях города Ставрополя уже задействованы все возможные дополнительные помещения для организации приема населения города Ставрополя, что позволило решить острую проблему перезагруженное в большинстве районов города Ставрополя, однако в Юго-Западном планировочном районе города Ставрополя, на территории обслуживания государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Клиническая поликлиника N 6" (проектная мощность 700 посещений в смену, фактическая - 1670 посещений в смену) и государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Городская детская поликлиника N 3" (проектная мощность 440 посещений в смену, фактическая - 880 посещений в смену) (далее - поликлиники), фактическая мощность превышает проектную на 50 процентов и более. При этом поликлиники находятся в значительном удалении от территории большого числа обслуживаемых участков.

Кроме того, в связи с тем, что в городе Ставрополе действует один травматологический пункт (проектная мощность 70 посещений в сутки, фактическая - 223), расположенный в центре города Ставрополя, существует острая потребность в строительстве нового травматологического пункта максимально приближенного к территории наиболее плотного проживания населения.

Оптимальным решением является строительство отдельно стоящего здания городской поликлиники на 850 посещений с подстанцией скорой медицинской помощи со стоянкой санитарного транспорта на 4 - 6 автомобилей в 530 квартале города Ставрополя.

На территории города Ставрополя ведется строительство нового перинатального центра, рассчитанного на 130 мест, в рамках соглашения, заключенного между Правительством Ставропольского края, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

В городе Ставрополе, на улице Тюльпановой, построена поликлиника в рамках федеральной целевой программы "Юг России".

Новая поликлиника в Юго-Западном планировочном районе города Ставрополя рассчитана на обслуживание 57 тыс. человек и в смену сможет принять до 720 пациентов. Кроме того, в ее состав войдут травмпункт и подстанция скорой медицинской помощи. Планируется, что новая поликлиника будет оснащена современным оборудованием стоимостью свыше 740 млн рублей. Специалистами поликлиники будут обслуживаться свыше 45 тыс. жителей города Ставрополя, в том числе 10 тыс. детей.

При строительстве новых жилых объектов на территории города Ставрополя необходимо предусмотреть строительство новых объектов здравоохранения. Настоящим Проектом предлагается строительство 4 поликлинических учреждений в Юго-Западном планировочном районе города Ставрополя, включающих в себя травматологические отделения (2), станции скорой медицинской помощи (4), детские отделения (3), аптечные пункты и так далее.

Мощности амбулаторно-поликлинических учреждений города Ставрополя приведены в таблице 5.

Таблица 5

N п/п	Наименование медицинской организации	Плановая мощность (посещений в смену)	Фактическая мощность
1	2	3	4
1.	Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Городская клиническая поликлиника N 1" города Ставрополя	780	1552
2.	Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Городская клиническая поликлиника N 2" города Ставрополя	300	789
3.	Государственное автономное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Городская поликлиника N 3" города Ставрополя	570	582
4.	Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Городская клиническая поликлиника N 6" города Ставрополя	700	1670
5.	Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Городская клиническая консультативно-диагностическая поликлиника" города Ставрополя	350	600
6.	Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Городской клинический центр общей врачебной практики (семейной медицины)" города Ставрополя	300	675
7.	Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Городская детская поликлиника N 1" города Ставрополя	115	230
8.	Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Городская детская клиническая поликлиника N 2" города Ставрополя	741	796
9.	Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ставропольского края "Городская детская поликлиника N 3" города Ставрополя	440	880

Существенным фактором, создающим социальную напряженность на территории города Ставрополя, является общий дефицит мощности учреждений здравоохранения. По состоянию на 01 января 2016 года общий дефицит мощности учреждений здравоохранения составляет 152 места. Дефицит амбулаторно-поликлинических учреждений составляет 3100 посещений в смену.

С целью ликвидации существующего дефицита и обеспечения перспективных потребностей населения города Ставрополя в объектах здравоохранения на основании нормативов градостроительного проектирования Ставропольского края настоящим Проектом предлагается ряд мероприятий:

реконструкция существующих объектов здравоохранения в сложившейся застройке города Ставрополя с увеличением мощности с целью ликвидации имеющегося дефицита в услугах здравоохранения для обеспечения нормативной обеспеченности больничными и амбулаторно-поликлиническими учреждениями;

строительство больничного учреждения общей мощностью 1200 коек в Юго-Западном планировочном районе города Ставрополя. Сроки строительства и местоположение объекта определяются с учетом фактической потребности по мере роста численности населения данного планировочного района на основании документации по планировке территории;

строительство больничного учреждения общей мощностью 600 коек в Юго-Восточном планировочном районе города Ставрополя. Сроки строительства и местоположение объекта определяются с учетом фактической потребности по мере роста численности населения данного планировочного района на основании документации по планировке территории;

строительство 4 амбулаторно-поликлинических учреждений общей мощностью 1957 посещений в смену в Юго-Западном планировочном районе города Ставрополя;

строительство 3 амбулаторно-поликлинических учреждений общей мощностью 410 посещений в смену в Центральном планировочном районе города Ставрополя;

строительство амбулаторно-поликлинического учреждения общей мощностью 520 посещений в смену в Юго-Восточном планировочном районе города Ставрополя.

Перспективная потребность в услугах здравоохранения определена исходя из нормативной обеспеченности в соответствии с нормативами градостроительного проектирования Ставропольского края, с учетом параметров нового освоения планировочных районов города Ставрополя и приведена в таблице 6.

Таблица 6

N п/п	Планировочный район	Проектная численность населения, чел.	Нормативная потребность в больничных учреждениях, мест	Нормативная потребность в амбулаторно-поликлинических учреждениях, мест
1.	Юго-Западный	89744	1440	1938
2.	Центральный	17696	286	385
3.	Юго-Восточный	23800	385	518
4.	Северо-Западный	8500	137	185
5.	Северо-Восточный	11170	180	243
Итого по городу Ставрополю		150910	2429	3269

Физическая культура и массовый спорт.

Показатель "Количество жителей города Ставрополя, регулярно занимающихся физической культурой и спортом" увеличился с 26,1 процента в 2013 году до 29,44 процента в 2014 году, по итогам 2015 года составил 29,4 процента (в среднем по Российской Федерации - 29,35 процента, по Ставропольскому краю - 20,5 процента).

Обеспеченность жителей города Ставрополя плавательными бассейнами составляет 9,1 процента, плоскостными сооружениями - 41,5 процента, спортивными залами - 36,6 процента.

В городе Ставрополе насчитывается 819 физкультурно-спортивных объектов, из них: плоскостных спортивных сооружений - 538, спортивных залов - 235, плавательных бассейнов - 7, крытых спортивных объектов с искусственным льдом - 2, стадионов с трибунами более чем на 1500 мест - 1, сооружений для стрелковых видов спорта - 24, других спортивных сооружений - 24. Спортивные сооружения в количестве 120 объектов используются для спортивной подготовки и организации спортивных мероприятий различного уровня.

В городе Ставрополе функционирует 20 учреждений физкультурно-спортивной направленности (12 являются муниципальными учреждениями физкультурно-спортивной направленности города Ставрополя, 6 - краевыми учреждениями, 2 - федеральными учреждениями).

Муниципальные учреждения физкультурно-спортивной направленности города Ставрополя (далее - муниципальное учреждение) развивают 43 вида спорта, из которых наиболее массовыми являются футбол, баскетбол, волейбол, гандбол, бокс, тхэквондо, прыжки на акробатической дорожке, плавание. Общее количество занимающихся в муниципальных учреждениях в 2015 году составило более 8000 человек.

Из 12 муниципальных учреждений собственную материально-техническую базу имеют лишь 5 муниципальных учреждений. 7 муниципальных учреждений используют спортивные сооружения по договорам аренды или (в виде исключения) по договорам безвозмездного пользования. Ни одно муниципальное учреждение не имеет материально-технической базы, полностью удовлетворяющей потребностям по пропускной способности.

Крупнейшими спортивными объектами, расположенными на территории города Ставрополя, являются: стадион "Динамо" пропускной способностью 300 человек с трибунами для зрителей на 20000 человек; негосударственное учреждение Дворец спорта профсоюзов "Спартак", пропускной способностью 250 человек; плавательный бассейн открытого акционерного общества "Ставропольский плавательный бассейн" пропускной способностью 100 человек; муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Физкультурно-оздоровительный комплекс "Русь" города Ставрополя" (далее - МБУ ДО "ФОК "Русь" г. Ставрополя") пропускной способностью 160 человек; футбольные поля с искусственным покрытием муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школы по футболу "Кожаный мяч" Романа Павлюченко, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 21 и муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа N 11 им. И.А. Бурмистрова города Ставрополя с пропускной способностью по 80 человек. Все крупные спортивные объекты капитального строительства, за исключением МБУ ДО "ФОК "Русь" г. Ставрополя", построены более 30 лет назад.

В 2013 - 2015 годах проводились ремонтные работы существующих физкультурно-спортивных объектов в муниципальных учреждениях города Ставрополя, введены в эксплуатацию ряд значимых физкультурно-спортивных объектов.

В 2014 году на территории города Ставрополя введены в эксплуатацию следующие физкультурно-спортивные объекты: в 204 квартале открыт ледовый каток "Виктория" единовременной пропускной способностью 60 человек; МБУ ДО "ФОК "Русь" г. Ставрополя", включающий зал для спортивных игр, зал борьбы, зал для занятий по хореографии, тренажерный зал единовременной пропускной способностью 160 человек; воркаут-площадка на территории Комсомольского озера единовременной пропускной способностью 20 человек; фитнесс-центр "Алекс Фитнесс" на территории Промышленного района города Ставрополя единовременной пропускной способностью 200 человек; фитнесс-центр "Физрук" на территории Промышленного района города Ставрополя, единовременной пропускной способностью 350 человек, площадка для игры в мини-футбол с искусственным покрытием единовременной пропускной способностью 16 человек на улице Западный обход.

В 2015 году введены в строй две воркаут-площадки для занятий уличными видами спорта (одна в микрорайоне "Перспективный" единовременной пропускной способностью 50 человек и вторая - территории Ставропольского государственного аграрного университета единовременной пропускной способностью 25 человек); роллердром (на территории микрорайона "Перспективный" единовременной пропускной способностью 20 человек); 2 площадки по мини-футболу единовременной пропускной способностью по 16 человек каждая, 2 крытых теннисных корта единовременной пропускной способностью по 8 человек каждый на территории 204 квартала; 3 частных фитнесс-центра; велосипедная дорожка с мягким покрытием шириной 2,5 м протяженностью 2 км, огороженная металлическими перилами.

В настоящее время город Ставрополь остро нуждается в новых объектах физкультурно-спортивной инфраструктуры. Наиболее востребованными являются: залы для спортивных игр, спортивные объекты зимних видов спорта (ледовый дворец), плавательный бассейн, легкоатлетический манеж, футбольное поле с искусственным покрытием под крышей.

В муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва N 1 города Ставрополя активно развивают баскетбол и волейбол. Данное учреждение не имеет собственной материально-технической базы, поэтому места для занятий указанными видами спорта определены в спортивных залах средних образовательных школ города Ставрополя, которые не соответствуют требованиям, необходимым для игры в волейбол и баскетбол. В связи с проведением занятий в рамках учебного процесса время тренировок по баскетболу и волейболу ограничено.

В настоящее время в городе Ставрополе в круглогодичном режиме функционируют 2 ледовых катка. Пропускная способность ледовых катков не в состоянии принимать всех желающих заниматься зимними видами спорта.

Культура.

В городе Ставрополе функционирует 16 муниципальных учреждений культуры из них: 7 учреждений дополнительного образования в сфере культуры, муниципальное бюджетное учреждение культуры "Ставропольская централизованная библиотечная система", объединяющая Центральную городскую библиотеку и 16 библиотек - филиалов, муниципальное учреждение культуры музей Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. "Память", 3 концертные организации, 4 учреждения клубного типа с четырьмя филиалами.

Городскую сеть учреждений культуры дополняют 17 государственных учреждений культуры, среди которых 4 крупные библиотеки, в том числе государственное бюджетное учреждение культуры Ставропольского края "Ставропольская краевая универсальная научная библиотека им. М.Ю. Лермонтова"; два театра, в том числе государственное бюджетное учреждение культуры Ставропольского края "Ставропольский Академический ордена "Знак Почета" театр драмы им. М.Ю. Лермонтова"; 2 концертные организации, в том числе государственное бюджетное учреждение культуры Ставропольского края "Ставропольская государственная филармония"; 2 музея, 2 концертные организации: государственное бюджетное учреждение культуры Ставропольского края "Ставропольский государственный историко-культурный и природно-ландшафтный музей-заповедник имени Г.Н. Прозрителева и Г.К. Праве", государственное бюджетное учреждение культуры Ставропольского края "Ставропольский краевой музей изобразительных искусств"; 3 учреждения среднего профессионального образования; государственное бюджетное учреждение культуры Ставропольского края "Ставропольский краевой Дом народного творчества".

Государственные и муниципальные учреждения культуры формируют единое культурное пространство города Ставрополя. Однако в связи с активным строительством новые микрорайоны не обеспечены учреждениями культуры: библиотеками, учреждениями дополнительного образования в сфере культуры, учреждениями культурно-досугового типа, что ограничивает доступность населения к организациям культуры.

Строительство и реконструкция объектов культуры позволит создать необходимые условия для культурно-творческой деятельности, эстетического воспитания, культурного развития, творческой самореализации различных категорий населения города Ставрополя.

Муниципальные учреждения дополнительного образования в сфере культуры построены в 70 - 80 годах XX века и расположены в центральной части города Ставрополя.

В связи с увеличением численности населения города Ставрополя и ростом многоэтажных жилых комплексов в Юго-Западном планировочном районе города Ставрополя существует острая потребность в строительстве детских музыкальных школ и детских школ искусств для удовлетворения спроса населения по обучению детей в области искусства в шаговой доступности.

Так, в 530 квартале Юго-Западного планировочного района города Ставрополя в ближайшее время будет проживать около 22 тыс. человек исходя из площадей застройки данного района. Плотность населения составляет более 7 тыс. человек. При этом, в Юго-Западном планировочном районе города Ставрополя расположено всего два муниципальных учреждения дополнительного образования в сфере культуры: муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская школа искусств N 4" города Ставрополя и муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Детская хореографическая школа" города Ставрополя на 500 мест, что является недостаточным для удовлетворения спроса населения данного района на услуги по дополнительному образованию в области культуры.

Таким образом, существует потребность в строительстве в 530 квартале города Ставрополя двух муниципальных учреждений дополнительного образования в сфере культуры: Детской школы искусств на 450 мест и Детской музыкальной школы на 400 мест.

Здание муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская школа искусств N 4" города Ставрополя (далее - школа N 4) построено в 1995 году, имеет 2 этажа площадью 826,8 кв. м и является недостаточным из-за ежегодного возрастания количества жителей Юго-Западного планировочного района города Ставрополя, что приводит к увеличению потребности на дополнительное образование в сфере культуры. В настоящее время в школе N 4 обучается около 600 учащихся. При реконструкции существующего здания школы N 4 с надстройкой третьего этажа и пристройкой предполагается увеличение площади учебных классов на 800 кв. м, что позволит увеличить контингент обучающихся до 800 человек. Расширение школы N 4 позволит увеличить спектр образовательных услуг и охватить большее количество детей путем введения новых образовательных программ.

Учебный корпус муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская хореографическая школа" города Ставрополя, построенный в 2011 году, не имеет концертного зала, вместе с тем сценическая практика и концертная деятельность учащихся является непременной частью учебного процесса в хореографии. В связи с этим возникает острая необходимость в строительстве на территории указанного учреждения концертного зала на 700 мест, что позволит учащимся совершенствовать свое профессиональное мастерство, демонстрировать творческие достижения. Учитывая тот факт, что Юго-Западный планировочный район города Ставрополя быстро развивается, увеличивается количество жителей, концертный зал будет использоваться для проведения различных культурно-массовых, просветительских мероприятий, что в результате значительно обогатит событиями культурную жизнь жителей города Ставрополя.

Проектные решения.

Настоящим Проектом корректировка границы населенного пункта города Ставрополя не осуществлялась. Площадь планировочных районов города Ставрополя в границах подготовки Проекта составляет:

Юго-Западный планировочный район - 2802 га;

Центральный планировочный район - 2054 га;

Юго-Восточный планировочный район - 5027 га;

Северо-Западный планировочный район - 2712 га;

Северо-Восточный планировочный район - 3789 га.

Проведена корректировка границ функциональных зон в соответствии с кадастровым делением территории города Ставрополя. Также, настоящим Проектом уточнены границы функциональных зон, в том числе:

отражено функциональное зонирование, предлагаемое документами территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования и документацией по планировке территории, разработанных применительно к городу Ставрополю;

обозначены территории, на которые не была установлена принадлежность к той или иной функциональной зоне;

откорректированы границы лесов в соответствии с поставленными лесными территориями на государственный кадастровый учет;

отображены утвержденные границы объектов культурного наследия (памятники истории и культуры);

обозначены утвержденные границы особо охраняемых природных территорий - государственных природных заказников и памятников природы Ставропольского края;

обозначены все улицы, проезды, переулки (территории общего пользования).

Проект выполнен в системе координат МСК-26 от СК-95, тем самым в рамках выполнения работ выполнено координирование границ функциональных зон, что в свою очередь позволит выполнить координирование территориальных зон, установленных Правилами, и обеспечить внесение функциональных зон в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности города Ставрополя (UrbaniCS).

Границы функциональных зон жилой застройки уточнены в соответствии с кадастровым делением территории города Ставрополя, фактическим использованием земельных участков и данных, имеющихся в данных государственного кадастра недвижимости.

При планировании территории города Ставрополя на границах жилых и производственных функциональных зон настоящим Проектом предусматриваются меры по устранению вредного воздействия факторов среды обитания на человека, в том числе с учетом риска для здоровья в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и Р 2.1.10.1920-04 "Руководство по оценке риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих воздушную среду".

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, проживающего на границах функциональных зон, предусматривается выполнение проектов санитарно-защитных зон и установление нормативов выбросов действующих и реконструируемых промышленных предприятий.

Границы функциональных зон "Учреждения здравоохранения, специальные лечебные учреждения" и "Культовые объекты" установлены в соответствии с занимаемой отмежеванной учреждениями здравоохранения и объектами культового значения территорией.

Границы функциональной зоны "Производственные территории" уточнены с учетом существующего местоположения производственных объектов и с учетом поставленных на кадастровый учет их земельных участков и обозначением размеров санитарно-защитных зон, в зависимости от санитарной классификации предприятий.

Данным Проектом откорректированы границы функциональной зоны "Садоводческие (дачные) объединения граждан" в соответствии с утвержденными границами садоводческих (дачных) объединений граждан. В отсутствие утвержденных в установленном порядке документов на земельные участки, границы функциональной зоны установлены в соответствии со схемами организации смеженных товариществ, с границами земельных участков, поставленных на кадастровый учет, и с учетом фактического использования.

Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов федерального, регионального и местного значений.

Размещение объектов федерального, регионального и местного значений осуществляется в соответствии:

со схемами территориального планирования Российской Федерации;

со схемой территориального планирования Ставропольского края;

с решениями, отраженными в утвержденном генеральном плане города Ставрополя;

с документацией по планировке территории, планах и программах комплексного социально-экономического развития города Ставрополя.

Юго-Западный планировочный район города Ставрополя.

Общая площадь территории Юго-Западного планировочного района города Ставрополя составляет 2802 га или 10% территории города Ставрополя (4 место по площади среди всех планировочных районов города Ставрополя). Юго-Западный планировочный район города Ставрополя граничит на севере с территорией Северо-Западного и Центрального планировочных районов города Ставрополя, на западе - с Юго-Восточным планировочным районом города Ставрополя, на юге - с Южным планировочным районом города Ставрополя и Татарским сельсоветом Шпаковского района, на западе - с Западным планировочным районом города Ставрополя.

Территория Юго-Западного планировочного района города Ставрополя на протяжении последних 30 лет является центром массового жилищного строительства в городе Ставрополе.

Внешние связи Юго-Западного планировочного района города Ставрополя осуществляются посредством магистральных улиц общегородского значения: улица Ленина, улица Доваторцев, проспект Кулакова и улица Мира. Настоящим Проектом сохранены: функциональная классификация улиц, маршруты движения общественного транспорта, основные направления движения автотранспорта на существующих улицах с односторонним движением Юго-Западного планировочного района города Ставрополя, предложенные утвержденным генеральным планом города Ставрополя.

Основным районом массовой застройки города Ставрополя станет, в первую очередь, Юго-Западный планировочный район города Ставрополя, где сосредоточено 40 процентов нового строительства, что составляет 2,6 млн кв. м. На территории Юго-Западного планировочного района города Ставрополя предполагается формирование общественно-деловых центров, размещение в центральной части зданий повышенной этажности, строительство скверов и бульваров, формирование новой входной зоны Ботанического сада. Проектом внесения изменений в корректировку генерального плана города Ставрополя на 2010 - 2030 годы, разработанным в соответствии с постановлением администрации города Ставрополя от 17.04.2014 N 1305 "О подготовке проекта о внесении изменений в корректировку генерального плана города Ставрополя на 2010 - 2030 годы", из планировочной структуры Юго-Западного планировочного района города Ставрополя исключено размещение ипподрома.

В соответствии с проектом внесения изменений в корректировку генерального плана города Ставрополя на 2010 - 2030 годы, разработанным в соответствии с постановлением администрации города Ставрополя от 17.04.2014 N 1305 "О подготовке проекта о внесении изменений в корректировку генерального плана города Ставрополя на 2010 - 2030 годы", и предложениями комитета градостроительства администрации города Ставрополя уточнено функциональное зонирование на общей площади 512 га (18,3% от общей площади Юго-Западного планировочного района города Ставрополя) в части размещения 2 жилых районов и группы жилых домов в западной и центральной частях Юго-Западного планировочного района города Ставрополя. Основные технико-экономические параметры нового освоения Юго-Западного планировочного района города Ставрополя представлены в приложении 1 к настоящим материалам по обоснованию Проекта (Таблица 1).

Учитывая особенности градостроительного освоения Юго-Западного планировочного района города Ставрополя, демографическая структура территории данного района отличается большей долей лиц моложе трудоспособного возраста, что в совокупности с общим дефицитом мест в дошкольных и общеобразовательных учреждениях создает дополнительную нагрузку на социальные объекты, расположенные в прилегающей застроенной территории.

По информации, предоставленной комитетом образования администрации города Ставрополя, основными зонами развития Юго-Западного планировочного района города Ставрополя являются 530, 523, 526, 528, 529 кварталы. Количество дошкольных учреждений - 14 (муниципальные бюджетные образовательные учреждения детские сады N 2, 4, 15, 17, 54, 58, 59, 62, 64, 68, 70, 72, 75, 76), общая проектная мощность 4082 места. Фактическая посещаемость 6404 человека, процент укомплектованности - 156,9, для решения проблемы удовлетворения потребности населения в дошкольных учреждениях необходимо строительство четырех новых дошкольных учреждений на 880 мест.

Количество общеобразовательных учреждений Юго-Западного планировочного района города Ставрополя - 10, в них обучается 13054 человека, общая проектная мощность 8845 мест, процент укомплектованности - 147,6. Для удовлетворения потребности населения Юго-Западного планировочного района города Ставрополя необходимо построить 4 общеобразовательных учреждения с проектной мощностью на 990 мест каждое.

В случае реализации проектов по строительству образовательных учреждений в пределах территорий нового освоения, а также реализации проектов по строительству образовательных учреждений в застроенной территории общая нагрузка на существующие образовательные учреждения снизится.

Применительно к сложившейся части Юго-Западного планировочного района города Ставрополя (81,7% от общей площади Юго-Западного планировочного района города Ставрополя) настоящим Проектом произведено уточнение границ функциональных зон в соответствии с кадастровым делением территории города Ставрополя, а также осуществляется координирование границ функциональных зон, что не изменяет расчетных показателей утвержденного генерального плана города Ставрополя.

Центральный планировочный район города Ставрополя.

Общая площадь территории Центрального планировочного района города Ставрополя составляет 2054 га или 7,3% территории города Ставрополя (6 место по площади среди всех планировочных районов города Ставрополя). Центральный планировочный район города Ставрополя является единственным внутренним планировочным районом города Ставрополя, граничит на севере с территорией Северо-Западного и Северо-Восточного планировочных районов города Ставрополя, на западе - с территорией Северо-Восточного и Юго-Восточного планировочных районов города Ставрополя, на юге - с Юго-Восточным и Юго-Западным планировочными районами города Ставрополя, на западе - с Северо-Западным планировочным районом города Ставрополя.

Территория Центрального планировочного района является историческим центром города Ставрополя, концентрирующим наибольшее количество объектов культурного наследия города Ставрополя - 94 процента от общего числа памятников истории и культуры города Ставрополя. Центральный планировочный район города Ставрополя также является образовательным и деловым центром. Так, здесь сконцентрирована основная часть высших и среднеспециальных образовательных учреждений города Ставрополя, располагается большое количество офисных зданий.

Внешние связи Центрального планировочного района города Ставрополя осуществляются посредством магистральных улиц общегородского значения: улица Ленина, улица Доваторцев, проспект Кулакова, улица Дзержинского и улица Мира. Настоящим Проектом сохранены: функциональная классификация улиц, маршруты движения общественного транспорта, основные направления движения автотранспорта на существующих улицах с односторонним движением Центрального планировочного района города Ставрополя, предложенные утвержденным генеральным планом города Ставрополя.

Настоящим Проектом в пределах Центрально планировочного района определена зона реконструкции. Районом массовой комплексной застройки на ближайшие 30 лет станет реконструируемая центральная часть города Ставрополя, прилегающая к улице Мира, улице Лермонтова, улице Серова. Намечаемая территория под реконструкцию составляет 560 га. На данной территории предполагается формирование системы городских центров, оформленных современными жилыми и общественными зданиями, закрепленных системой бульваров и городских садов.

В соответствии с проектом планировки территории по проспекту Кулакова и улице Ленина города Ставрополя, проектом о внесении изменений в корректировку генерального плана города Ставрополя на 2010 - 2030 годы в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 26:12:022405:903, 26:12:022405:904, 26:12:022405:905, 26:12:022405:906, 26:12:022405:907, 26:12:022405:908, 26:12:022405:909, 26:12:022405:910, 26:12:022405:911, 26:12:022405:912, 26:12:022405:913, документацией по планировке территории (проекта планировки территории) в границах проспекта Октябрьской Революции, улицы Комсомольской, переулка Чкалова, улицы Ленина, улицы Достоевского, улицы Мира города Ставрополя, Проектом планировки территории центрального планировочного района города Ставрополя в границах улицы Булкина, улицы Дзержинского, улицы Авиационной, переулка Интернационального (кварталы: 10 и 341), проектом планировки территории центрального планировочного района города Ставрополя в границах проспекта Октябрьской Революции, проспекта К. Маркса, улицы Войтика и улицы Дзержинского (кварталы: 59, 60, 61, 62, 63, 64), уточнено функциональное зонирование на общей площади 174,5 га (8,5 процента от общей площади Центрального планировочного района) в части размещения жилого комплекса и уточнения границ функциональных зон и размещения объектов местного значения в соответствии с документацией по планировке территории. Основные технико-экономические параметры нового освоения Центрального планировочного района города Ставрополя представлены в приложении 1 к настоящим материалам по обоснованию Проекта (Таблица 2).

Применительно к территории объекта культурного наследия регионального значения "Государственная историко-культурная заповедная территория "Крепостная гора", 1777 г." (далее - Крепостная гора), расположенного в центральной исторической части города Ставрополя, подготовлен проект планировки объекта культурного наследия регионального значения "Государственная историко-культурная заповедная территория "Крепостная гора" в городе Ставрополе. Проект разработан на основании проведенных историко-культурных исследований и проекта границ территории Крепостной горы.

На территории Крепостной горы сохранились памятники, относящиеся к основным периодам истории города Ставрополя. В целях выявления историко-культурной ценности Крепостной горы, создания оптимальных условий для восприятия расположенных на ее территории объектов культурного наследия, Проектом предполагается формирование историко-архитектурной среды, характерной для различных исторических этапов развития города Ставрополя согласно историко-функциональному зонированию территории Крепостной горы.

Для чего в границах каждой историко-функциональной зоны предполагается реставрация существующих объектов культурного наследия, с удалением позднейших, не имеющих историко-культурной ценности наслоений и восстановлением характерной планировки территории памятника, а также воссоздание отдельных исторически значимых элементов пространственно-планировочной структуры, характерных для определенного периода развития города Ставрополя.

Применительно к сложившейся части Центрального планировочного района города Ставрополя (86,1 процента от общей площади Центрального планировочного района города Ставрополя) настоящим Проектом произведено уточнение границ функциональных зон в соответствии с кадастровым делением территории города Ставрополя, а также осуществляется координирование границ функциональных зон, что не изменяет расчетных показателей утвержденного генерального плана города Ставрополя.

Юго-Восточный планировочный район города Ставрополя.

Общая площадь территории Юго-восточного планировочного района города Ставрополя составляет 5027 га или 18 процентов территории города Ставрополя (2 место по площади среди всех планировочных районов города Ставрополя). Юго-Восточный планировочный район города Ставрополя граничит на севере с территорией Северо-Восточного и Центрального планировочных районов города Ставрополя, на западе - с Надеждинским и Деминским сельсоветами Шпаковского района, на юге - с Южным планировочным районом города Ставрополя и Татарским сельсоветом Шпаковского района, на западе - с Западным планировочным районом города Ставрополя.

В пределах Юго-Восточного планировочного района города Ставрополя располагаются значительные территории дачных и садовых товариществ, занимающих 30 процентов от площади всего Юго-Восточного планировочного района города Ставрополя, также значительные площади занимают ландшафтно-рекреационные территории, представленные Мамайской лесной дачей, а также городские озелененные территории общего пользования.

Внешние связи Юго-Восточного планировочного района города Ставрополя осуществляются посредством магистральных улиц общегородского значения: улица Доваторцев, улица Шпаковская и перспективная магистральная улица общегородского значения - Западный обход. Настоящим Проектом сохранены: функциональная классификация улиц, маршруты движения общественного транспорта, основные направления движения автотранспорта на существующих улицах с односторонним движением Юго-Восточного планировочного района города Ставрополя, предложенные утвержденным генеральным планом города Ставрополя.

В соответствии с документацией по планировке территории (проектом планировки территории, проектом межевания территории) в границах земельных участков с кадастровыми номерами 26:11:081501:27, 26:11:081501:28, 26:11:081501:29, 26:11:081501:30, 26:11:081501:33, расположенных в 32 микрорайоне Ленинского района города Ставрополя и проектом планировки территории (проектом планировки территории, проектом межевания территории) в границах земельного участка с кадастровым номером 26:11:081501:32, расположенного в 32 микрорайоне Ленинского района города Ставрополя, уточнено функциональное зонирование на общей площади 153,29 га (3,0 процента от общей площади Юго-Восточного планировочного района города Ставрополя) в части уточнения границ функциональных зон и размещения объектов местного значения в соответствии с документацией по планировке территории. Основные технико-экономические параметры нового освоения Юго-Восточного планировочного района города Ставрополя представлены в приложении 1 к настоящим материалам по обоснованию Проекта (Таблица 3).

Согласно Проекту отдельным направлением городского строительства является территория жилого района 32 микрорайона Ленинского района города Ставрополя (в районе поселка Демино), отделенного от основной части Юго-Восточного планировочного района города Ставрополя улицей Южный обход. В настоящее время применительно к территории жилого района 32 микрорайона Ленинского района города Ставрополя (в районе поселка Демино) подготовлена документация по планировке территории, предусматривающая формирование жилого района с численностью населения 23300 человек обеспеченного в соответствии с нормативными показателями всеми социальными объектами.

Применительно к сложившейся части Юго-Восточного планировочного района настоящим Проектом произведено уточнение границ функциональных зон в соответствии с кадастровым делением территории города Ставрополя, а также осуществляется координирование границ функциональных зон, что не изменяет расчетных показателей утвержденного генерального плана города Ставрополя.

Северо-Западный планировочный район города Ставрополя.

Общая площадь территории Северо-Западного планировочного района города Ставрополя составляет 2643 га или 9,5 процента территории города Ставрополя (5 место по площади среди всех планировочных районов города Ставрополя). Северо-Западный планировочный район города Ставрополя граничит на севере с территорией муниципального образования городского поселения города Михайловска и Верхнерусским сельсоветом Шпаковского района, на западе - с Надеждинским и Деминским сельсоветами Шпаковского района, на юге - с Южным планировочным районом города Ставрополя и Татарским сельсоветом Шпаковского района, на западе - с Западным планировочным районом города Ставрополя.

Территория Северо-Западного планировочного района города Ставрополя является промышленно-производственным центром города Ставрополя. Так, здесь располагаются промышленные предприятия, объекты специального назначения (Сажевое кладбище), а также Ставропольская автостанция N 2. Движение от Ставропольской автостанции N 2 осуществляется в северном и северо-западном направлении (на Изобильный, Новоалександровск, Красногвардейское, Яшалта) по проспекту Кулакова до поста государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Внешние связи Северо-Западного планировочного района города Ставрополя осуществляются посредством магистральной улицы общегородского значения проспекту Кулакова. Настоящим Проектом сохранены: функциональная классификация улиц, маршруты движения общественного транспорта, основные направления движения автотранспорта на существующих улицах с односторонним движением Северо-Западного планировочного района, предложенные утвержденным генеральным планом (2009 г.).

В соответствии с проектом планировки территории промышленной зоны в границах улицы Коломийцева, Северный обход города Ставрополя и проектом о внесении изменений в корректировку генерального плана города Ставрополя на 2010 - 2030 годы, утвержденную решением Ставропольской городской Думы от 03 сентября 2009 года N 98 "Об утверждении корректировки генерального плана города Ставрополя на 2010 - 2030 годы", на земельном участке, прилегающем к улице Коломийцева, уточнено функциональное зонирование на общей площади 482 га (18,2 процента от общей площади Северо-Западного планировочного района города Ставрополя) в части размещения жилого комплекса и уточнения границ функциональных зон и размещения объектов местного значения в соответствии с документацией по планировке территории. Основные технико-экономические параметры нового освоения Северо-Западного планировочного района города Ставрополя представлены в приложении 1 к настоящим материалам по обоснованию Проекта (Таблица 4).

Северо-Восточный планировочный район города Ставрополя.

Общая площадь территории Северо-Восточного планировочного района города Ставрополя составляет 3789 га или 13,6 процента территории города Ставрополя (3 место по площади среди всех планировочных районов города Ставрополя). Северо-Восточный планировочный район города Ставрополя граничит на севере и востоке с территорией территорией муниципального образования городского поселения города Михайловска, на юге - с Надеждинским сельсоветом Шпаковского района, Юго-Восточным и Центральным планировочными районами города Ставрополя, на западе - с Северо-Западным планировочным районом города Ставрополя.

В пределах Северо-Восточного планировочного района города Ставрополя располагаются значительные территории дачных и садовых товариществ, занимающих 30 процентов от площади всего Северо-Восточного планировочного района города Ставрополя, также значительные площади занимают территории малоэтажной усадебной застройки и производственные территории.

Внешние связи Северо-Восточного планировочного района города Ставрополя осуществляются посредством магистральной улицы общегородского значения - проспекта Кулакова. Настоящим Проектом сохранены: функциональная классификация улиц, маршруты движения общественного транспорта, основные направления движения автотранспорта на существующих улицах с односторонним движением Северо-Восточного планировочного района города Ставрополя, предложенные утвержденным генеральным планом города Ставрополя.

В соответствии с проектом планировки территории Северного планировочного района города Ставрополя, в том числе жилого района в границах переезда Чапаевского, улицы Чапаева и улицы Березовая и проектом планировки территории Северного планировочного района города Ставрополя, в том числе 424 и 381 кварталов уточнено функциональное зонирование на общей площади 214,02 га (5,64 процента от общей площади Северного планировочного района города Ставрополя) в части уточнения границ функциональных зон и размещения объектов местного значения в соответствии с документацией по планировке территории. Основные технико-экономические параметры нового освоения Северо-Восточного планировочного района города Ставрополя представлены в приложении 1 к настоящим материалам по обоснованию Проекта (Таблица 5).

Приложение 1

к материалам по обоснованию проекта

о внесении изменений в корректировку

генерального плана города Ставрополя

на 2010 - 2030 годы, утвержденную решением

Ставропольской городской Думы

от 03 сентября 2009 года N 98 "Об утверждении

корректировки генерального плана

города Ставрополя на 2010 - 2030 годы"

Таблица 1

ОСНОВНЫЕ

технико-экономические параметры нового освоения

Юго-Западного планировочного района города Ставрополя

N п/п	Показатель, единица измерения	1(1)	2(2)	3(3)	Итого по району
1	2	3	4	5	6
1.	Территория в рассматриваемых границах, га	395,4	52,6	64	512
2.	Территория улиц в красных линиях, га	67,55	11,5	-	-
3.	Территория коммунально-производственного назначения, коммунальных объектов, га	20,86	-	-	-
4.	Территория пожарного депо, ед./га	1/0,55	-	-	1/0,55
5.	Территория спортивно-рекреационного назначения, га	24,42	-	-	-
6.	Территория общественных центров, общественной застройки, га	47,2	-	-	-
7.	Территория зеленых насаждений, га	41,9	0,43	11,52	-
8.	Территории жилой застройки, в том числе:
9.	Многоэтажная (9 этажей и выше), га	146,65	14,8	-	-
10.	Среднеэтажная (5 - 9 этажей), га	49,6	-	-	49,6
11.	Жилищный фонд, в том числе:
12.	Площадь квартир, тыс. кв. м	2094,72	21,6	576,0	2692,32
13.	Площадь объектов местного и районного обслуживания, тыс. кв. м	480,897	99,4	-	-
14.	Общая поэтажная площадь жилых домов и объектов коммерческого назначения, расположенных во дворах указанных домов в габаритах внешних стен, тыс. кв. м	2612,38	-	-	-
15.	Коэффициент плотности застройки, тыс. кв. м/га	1,19	-	1,20	-
16.	Нормативный коэффициент плотности застройки, тыс. кв. м/га	1,20	1,20	1,20	1,20
17.	Население, в том числе:
18.	Население, тыс. чел.	69,824	0,720	19,200	89,744
19.	Плотность населения, чел./га	186	34	300	175,3
20.	Обеспеченность населения жилищным фондом, кв. м/чел.	30,0	30,0	30,0	-
21.	Обеспеченность населения зелеными насаждениями общего пользования, кв. м/чел.	6,0	6,0	6,0	6,0
22.	Минимально необходимая обеспеченность населения зелеными насаждениями общего пользования, кв. м/чел.	4,4	-	9,3	-
23.	Объекты социального обслуживания, в том числе:
24.	Дошкольные образовательные учреждения, ед./емкость	14/2550	-	7/1920	21/4470
25.	Средние общеобразовательные учреждения, ед./емкость	5/5500	-	3/3456 (4)	8/8956
26.	Физкультурно-оздоровительный комплекс, стадион, ледовый дворец, спортивная арена, спортивно-тренажерные залы, тыс. кв. м общей площади	36,36	-	-	67,5/1,6
27.	Плоскостные сооружения, спортивно-тренажерные залы, бассейны крытые, тыс. кв. м общей площади/площадь зеркала, тыс. кв. м	-	-	31,1/1,6	-
28.	Поликлинические центры, в том числе:
29.	Поликлиника для детей и взрослых с травматологическим пунктом, ед. посещений в смену	2/1200	-	2/757	2/1957
30.	Аптека, кв. м, ед.	466	-	2(5)	-
31.	Раздаточный пункт молочной кухни, ед./кв. м.	1/115	-	1/32	2/147
32.	Станция скорой помощи, ед. автомобилей	1/5	-	1/2	2/7
33.	Многофункциональный административно-деловой и рекреационный комплекс, объекты торговли, тыс. кв. м общей площади	29,5	-	19,2	48,7
34.	Предприятия общественного питания, посадочных мест	591	-	106	697
35.	Объекты бытового обслуживания, рабочих мест	143	-	192	335
36.	Библиотеки, тыс. томов	305	-	125	430
37.	Клубные помещения, мест	3009	-	1536	4545
38.	Отделения банков, окон	28	-	2	30
39.	Юридические консультации, рабочих мест	9	-	2	11
40.	Офисные и административные помещения, тыс. кв. м общей площади	1,479	-	-	-
41.	Транспорт, в том числе:
42.	Протяженность магистральной сети, км	11,99	0,71	-	-
43.	Протяженность улично-дорожной сети, км	9,44	4,16	-	-
44.	Плотность магистральной сети, км/кв. км	2,3	-	-	-
45.	Плотность улично-дорожной сети, км/кв. км	3,1	-	-	-
46.	Плотность транспортной сети, км/кв. км	2,3	-	-	-
47.	Гаражи-стоянки, подземные, м/м	28995	-	2500	-
48.	Гаражи-стоянки, обвалованные, м/м	2330	-	500	-
49.	Строительство открытых стоянок, м/м	9737	118	500	-
50.	Встроенные автостоянки, м/м	2049	-	619	-
51.	Общее количество парковочных мест	43111	-	4119	-
52.	Нормативная потребность в парковочных местах (6)	12707	118	3145	-
53.	Инженерно-техническое обеспечение, в том числе:	-	-	-	-
54.	Водопотребление, тыс. куб. м/сут.	17,63	0,89	7,09	25,61
55.	Канализация, тыс. куб. м/сут.	23,15	0,89	6,36	30,4
56.	Общее теплопотребление, Гкал/час	140,47	-	38,6	179,0
57.	Электроснабжение, МВт	79,1	18,13	48,4	145,6
58.	Газоснабжение, млн куб. м. в год	102,59	6,267	28,21	137,1
59.	Средства связи, номеров	34070	-	9368	43438
60.	Ритуальные объекты. Нормы накопления твердых бытовых отходов населением, в том числе:	-	-	-	-
61.	Кладбище, га	-	-	-	21,6
62.	Накопление твердых бытовых отходов (на 1 чел. в год), тыс. т/млн	-	-	-	27/134