Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13.12.2016 № 429

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 декабря 2016 г. № 429

г. Владикавказ

О внесении изменения в постановление Правительства

Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 года № 398

«О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Развитие здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания»

на 2014-2020 годы»

В целях совершенствования медицинской помощи населению республики Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

Внести в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 г. 20 398 «О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Развитие здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания» ка 2014-2020 годы» изменение, изложив Государственную программу Республики Северная Осетия- Алания «Развитие здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы» в редакции приложения к настоящему постановлению.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания Т.Тускаев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 13 декабря 2016 г. № 429

Изменение

в постановление Правительства Республики

Северная Осетия-Алания от 28 октября 2013 года №398

«О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания

«Развитие здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания»

на 2014-2020 годы»

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 28 октября 2013 г. № 398

Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания «Развитие здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания»

на 2014-2020 годы

Паспорт Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Развитие здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания» на 2014-2020 годы (далее-Программа)

Ответственный исполнитель Программы

Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

Cоисполнители Программы

Отсутствуют

Участники Программы

Министерство физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство культуры Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания;

Министерство строительства и архитектуры Республики Северная Осетия-Алания;

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Северная Осетия-Алания (далее–Роспотребнадзор) (по согласованию);

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Северо-Осетинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее-ФГБОУ ВО СОГМА Минздрава России) (по согласованию);

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия-Алания (далее-Территориальный фонд ОМС);

ФГУП «ВГТРК» «Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Алания» (по согласованию)

Подпрограммы Программы

Подпрограмма 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи»;

подпрограмма 2 «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации»;

подпрограмма 3«Охрана здоровья матери и ребенка»;

подпрограмма 4 «Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей»;

подпрограмма 5 «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям»;

подпрограмма 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения»;

подпрограмма 7 «Управление развитием отрасли»

Цель Программы

Обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки

Задачи Программы

Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;

совершенствование лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях;

повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;

повышение эффективности службы родовспоможения и детства;

развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;

обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей;

обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами;

сокращение сроков ожидания и повышение качества оказываемой гражданам медицинской помощи путем совершенствования процессов ее организации на основе внедрения информационных технологий.

Целевые индикаторы и показатели Программы

Показатель 1 «Смертность от всех причин (на 1000 населения)»;

показатель 2 «Младенческая смертность (на 1000 родившихся живыми)»;

показатель 3 «Смертность от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения)»;

показатель 4 «Смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения)»;

показатель 5 «Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) (на 100 тыс. населения)»;

показатель 6 «Смертность от туберкулеза (на 100 тыс. населения)»;

показатель 7 «Потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) (на душу населения в год)»;

показатель 8 «Распространенность потребления табака среди взрослого населения»;

показатель 9 «Зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез (на 100 тыс. населения)»;

показатель 10 «Обеспеченность врачами (на 10 тыс. населения)»;

показатель 11 «Количество среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача»;

показатель 12 «Отношение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к средней заработной плате по республике»;

показатель 13 «Отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по республике»;

показатель 14 «Отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате по республике»;

показатель 15 «Ожидаемая продолжительность жизни при рождении».

Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2 этапа:

1 этап - 2014-2015 годы,

2 этап - 2016-2020 годы.

Объем и источники финансирования Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств республиканского бюджета, Территориального фонда ОМС и иных внебюджетных источников.

Объем финансирования Программы составляет (по предварительной оценке)–85 138 917,44 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета–2 637 682,91 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год-890 520,4 тыс. рублей;

2015 год-522 633,51 тыс. рублей;

2016 год–400 279,00 тыс. рублей;

2017 год–669 344,10 тыс. рублей;

2018 год–63 928,20 тыс. рублей;

2019 год–62 641,40 тыс. рублей;

2020 год–4 736,30 тыс. рублей;

средства республиканского бюджета (по предварительной оценке)–32 937 701,30 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год-4 144 267,99 тыс. рублей;

2015 год-4 968 167,59 тыс. рублей;

2016 год–4 900 263,17 тыс. рублей;

2017 год–4 846 019,27 тыс. рублей;

2018 год–4 868 581,35 тыс. рублей;

2019 год–4 753 901,20 тыс. рублей;

2020 год–4 753 901,20 тыс. рублей;

средства Территориального фонда ОМС (по предварительной оценке)–47 220 340,23 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год-5 203 200,0 тыс. рублей;

2015 год-5 735 000,00 тыс. рублей;

2016 год-6 582 600,0 тыс. рублей;

2017 год-6 940 417,20 тыс. рублей;

2018 год-7 266 994,03 тыс. рублей;

2019 год-7 586 743,00 тыс. рублей;

2020 год-7 905 386,00 тыс. рублей;

иные внебюджетные источники–2 343 193,00 тыс. рублей, в т.ч. по годам:

2014 год–415 341,00 тыс. рублей;

2015 год–426 608,00 тыс. рублей;

2016 год–388 201,00 тыс. рублей;

2017 год-260 115,0 тыс. рублей;

2018 год-272 340,0 тыс. рублей;

2019 год-284 323,0 тыс. рублей;

2020 год-296 265,0 тыс. рублей.

В разрезе подпрограмм:

подпрограмма 1–24 428 710,08 тыс. рублей;

подпрограмма 2–29 365 003,68 тыс. рублей;

подпрограмма 3–7 075 729,68 тыс. рублей;

подпрограмма 4–1 373 317,95 тыс. рублей;

подпрограмма 5–66 018,33 тыс. рублей;

подпрограмма 6–481 131,33 тыс. рублей;

подпрограмма 7–22 622 806,26 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Снижение смертности от всех причин до 10,3 на 1000 населения республики;

снижение младенческой смертности до 7,5 на 1000 родившихся живыми;

снижение смертности от болезней системы кровообращения до 634,1 на 100 тыс. населения;

снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 9,6 случая на 100 тыс. населения;

снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 158,0 случаев на 100 тыс. населения;

снижение смертности от туберкулеза до 9,6 случая на 100 тыс. населения;

снижение потребления алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь) до 10 литров на душу населения в год;

снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения до 40%;

снижение числа зарегистрированных больных с диагнозом активный туберкулез, установленным впервые в жизни (на 100 тыс. населения) до 36,5 случая на 100 тыс. населения;

обеспеченность врачами-47 человек на 10 тыс. населения;

количество среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача, составит 1,2 человека;

повышение отношения средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к среднемесячной начисленной заработной плате до 200 процентов;

повышение отношения средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате до 100 процентов;

повышение отношения средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате до 100 процентов;

повышение отношения средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) и младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к среднемесячной начисленной заработной плате до 100 процентов;

увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения при рождении до 74,0 лет.

1. Характеристика сферы реализации Программы, ее текущего (действительного) состояния, включая описание основных проблем, и прогноз ее развития

Приоритетным направлением государственной политики в сфере здравоохранения является сохранение здоровья населения.

Основные пути сохранения здоровья населения:

развитие системы профилактики заболеваний;

формирование здорового образа жизни;

развитие первичной медико-санитарной помощи;

охрана материнства и детства;

обеспечение современного уровня профессиональной подготовки врачебных кадров на базе профессиональных стандартов, клинических рекомендаций (протоколов лечения) и внедрение новой системы допуска к профессиональной деятельности;

повышение качества и доступности медицинской помощи, в том числе обеспечение доступности медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах республики;

обеспечение доступности высокотехнологичной медицинской помощи;

В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье», Программы модернизации здравоохранения проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы медицинских учреждений, в первую очередь учреждений детства и родовспоможения, возрождается профилактическое направление здравоохранения.

Проведенные мероприятия позволили добиться некоторого улучшения результативности функционирования системы здравоохранения.

Численность постоянно проживающего населения Республики Северная Осетия-Алания составляет 705,270 тыс. человек, в том числе детей в возрасте от 0 до 17 лет-160,187 тыс. человек. В 2015 г. численность населения сократилась до 703, 435 тыс. человек.

Для стабилизации демографической ситуации необходимо обеспечить устойчивое повышение рождаемости и снижение смертности населения республики.

В 2012 г. показатель рождаемости в республике составил 15,0 на 1000 населения (в 2011 г.-14,6), показатель смертности населения-10,6 на 1000 населения (в 2011 г.-10,8), естественный прирост составил +4,4 на 1000 населения.

В 2015 г. показатель рождаемости снизился до 14,7 на 1 000 населения (РФ 2014 г.–13,3, СКФО–17,3).

Основными причинами общей смертности населения являются неинфекционные заболевания: болезни сердечно-сосудистой системы (64,9% от общей смертности населения Республики Северная Осетия-Алания), злокачественные новообразования (14,4% от общей смертности населения) и внешние причины, в том числе смертность от дорожно-транспортных происшествий (6,4% от общей смертности населения).

Среди всех болезней системы кровообращения основными причинами смерти населения является ишемическая болезнь сердца, в том числе осложненная хронической сердечной недостаточностью, а также цереброваскулярные болезни.

Продолжает оставаться высоким уровень внегоспитальной смертности от ишемической болезни сердца (91,9%, РФ-85,8%), в основном обусловленный внезапной сердечной смертью.

На втором месте среди всех причин смертности населения республики и смертности от неинфекционных заболеваний-злокачественные новообразования (155,6 на 100 тыс. населения). В 2015 г. показатель смертности от новообразований составил 169,8 на 100 тыс. населения (целевой показатель–170,3, РФ–203,2, СКФО–119,5).

Сохраняется высокой смертность среди лиц трудоспособного возраста и младенческая смертность. Только в 2015 г. удалось достичь снижения младенческой смертности до 9,4 на 1000 родившихся (РФ–6,5,СКФО–10,3, целевой показатель–9,9).В структуре причин младенческой смертности на первом месте-отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде (71,2 на 10 тыс. родившихся), на втором месте-врожденные аномалии (22,5), на третьем месте-болезни органов дыхания и пищеварения (4,7).

Общая заболеваемость населения республики в 2012 г. снизилась с 115394,0 на 100 тыс. населения до 110077,0 (РФ-160399,5).

Общая заболеваемость среди взрослого населения также снизилась с 97198,7 в 2011 г. до 93202,5 в 2012 г.

В 2015 г. зарегистрирован рост заболеваемости всего населения республики на 2,9%, в т.ч. заболеваемости взрослого населения-на 5,02%. При этом показатель заболеваемости взрослого населения в республике остается на 40,6% ниже среднефедерального уровня (РСО-Алания–103 459,0 на 100 тыс. населения, РФ–145 477,3).

В структуре общей заболеваемости взрослого населения республики:

на 1-м месте находятся болезни органов дыхания,

на 2-м месте-болезни системы кровообращения,

на 3-м-болезни глаза и его придаточного аппарата,

на 4-м-болезни мочеполовой системы,

на 5-м-болезни органов пищеварения.

Анализ заболеваемости детского населения за последние три года показал тенденцию к снижению показателя общей заболеваемости на 5,2%. При этом уровень заболеваемости на 31,8% ниже федеративного показателя. В структуре заболеваемости детей 1 место занимают болезни органов дыхания, 2 место-болезни глаза и его придаточного аппарата, 3 место-болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани.

Несмотря на принимаемые меры по снижению младенческой смертности, а также повышению выявляемости заболеваний у детей показатели детской и младенческой смертности в Республике Северная Осетия-Алания остаются высокими. Требуется проведение комплекса мер, направленных на устранение факторов, оказывающих негативное влияние на уровень младенческой и детской смертности, повышение эффективности службы родовспоможения и детства.

Таким образом, в структуре заболеваемости и смертности населения республики ведущее место отводится неинфекционным заболеваниям и в первую очередь болезням системы кровообращения.

Наибольший удельный вес в структуре инвалидности населения республики также приходится на долю заболеваний сердечно-сосудистой системы (34,2%, в 2011 г.-32,1%).

Несмотря на проводимые Министерством здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания мероприятия не удалось достичь существенного улучшения показателей здоровья населения республики: сохраняется высокая смертность населения; продолжительность жизни составила 71,37 лет.

Деятельность системы здравоохранения республики осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации:

Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 51-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака";

Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств";

Федеральный закон от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";

Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. N 1351;

Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 2128-р;

Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010 - 2015 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 1563-р;

Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 690;

Основы государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2010 г. N 1873-р;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»;

План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. N 1134-р.

Для оказания медицинской помощи жителям Республики Северная Осетия-Алания сформирована сеть медицинских учреждений, представленная 45 учреждениями здравоохранения, в т.ч. 15 больничными учреждениями, 7 амбулаторно-поликлиническими учреждениями, 6 диспансерами, станцией скорой медицинской помощи, станцией переливания крови, Домом ребенка, 7 центрами, 2 санаторно-курортными учреждениями.

В составе медицинских организаций функционируют 52 амбулаторно-поликлинических учреждения, 33 фельдшерско-акушерских пункта и 17 фельдшерских пунктов.

В результате проведенной оптимизации сеть медицинских организаций сократилась на 7 юридических лиц, количество фельдшерско-акушерских и фельдшерских пунктов сократилось с 67 до 50 (в связи с уменьшением численности проживающего в сельских населенных пунктах населения).

В целях соблюдения этапов оказания медицинской помощи, планирования рационального размещения медицинских организаций в зависимости от административно-территориальной принадлежности и вида медицинской помощи, а также определения дифференцированных нормативов объёма медицинской помощи в рамках территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи медицинские организации распределены по трём уровням (таблица 1).

Таблица 1

№п/п

Наименование медицинской организации

Первый уровень

11.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Поликлиника №1» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

22.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Поликлиника №4» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

33.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканский консультативно - диагностический центр» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

44.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Поликлиника №7» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

55.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская поликлиника № 1» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

66.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская поликлиника № 2» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

77.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская поликлиника № 3» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

88.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Детская поликлиника № 4» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

99.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

110.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Алагирская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

111.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ирафская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

112.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кировская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

113.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Правобережная центральная районная клиническая больница» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

114.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Пригородная центральная районная больница» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

115.

116.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Территориальный центр медицины катастроф» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

Второй уровень

11.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ардонская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

12.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Дигорская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

23.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Моздокская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Республика Северная Осетия-Алания

24.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Родильный дом №1» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

25.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Родильный дом №2» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

26.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая больница» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

27.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканская детская клиническая больница» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

28.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканский онкологический диспансер» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

29.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканский центр восстановительной медицины и реабилитации» Министерства здравоохранения Республика Северная Осетия-Алания

210.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканский центр организации пульмонологической помощи» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

211.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканский кожно-венерологический диспансер» Министерства здравоохранения Республика Северная Осетия-Алания

212.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканский эндокринологический диспансер» Министерства здравоохранения Республика Северная Осетия-Алания

313.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканский центр охраны здоровья семьи и репродукции» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

314.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканский противотуберкулезный диспансер» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

315.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканская психиатрическая больница» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

316.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

317.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканский центр медико-социальной реабилитации больных наркоманией» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

318.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканский врачебно-физкультурный диспансер» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

319.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

320.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканский детский ортопедотравматологический санаторий для детей с родителями «Юность» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

321.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканский санаторий для детей с родителями «Фиагдон» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

Третий уровень

31.

Государственное автономное учреждение здравоохранения «Республиканская офтальмологическая больница» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

42.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая больница скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания

Для обеспечения устойчивого улучшения показателей здоровья населения необходимо:

продолжить проведение мероприятий по дальнейшему укреплению материально-технической базы медицинских учреждений,

внедрить трехуровневую систему организации медицинской помощи новорожденным и женщинам в период беременности и после родов;

обеспечить доступность медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах республики, с использованием санитарной авиации;

обеспечить современный уровень профессиональной подготовки врачебных кадров на базе профессиональных стандартов, клинических рекомендаций (протоколов лечения);

внедрить новую систему допуска к профессиональной деятельности; устранить кадровый дефицит (отдельных специалистов) в отрасли;

сократить сроки ожидания и повысить качество оказываемой гражданам медицинской помощи путем совершенствования процессов ее организации на основе внедрения информационных технологий.

Наряду с проведением мероприятий по повышению качества медицинской помощи необходимо осуществлять работу по сохранению здоровья, профилактике хронических неинфекционных заболеваний, формированию в обществе понимания причин развития неинфекционных заболеваний, т.е. возродить систему профилактики заболеваний.

В свете изложенного необходимо осуществлять мероприятия по своевременному выявлению и коррекции факторов риска неинфекционных заболеваний, а также диагностике и лечению на ранних стадиях заболеваний, обуславливающих наибольший вклад в структуру смертности и инвалидизации населения; снижению материнской и младенческой смертности, повышению уровня рождаемости. Проводимые мероприятия будут способствовать в конечном итоге снижению смертности населения, прежде всего от основных причин.

Для реализации профилактических мероприятий необходимо провести работу по формированию здорового образа жизни и повысить эффективность работы первичного звена здравоохранения, т.к. основная роль в выявлении факторов риска неинфекционных заболеваний и их коррекции, в ранней диагностике и лечении заболеваний, а также проведении обучения граждан навыкам по сохранению и укреплению здоровья отводится первичной медико-санитарной помощи.

С целью совершенствования первичной медико-санитарной помощи, повышения доступности и качества ее оказания планируются мероприятия по укреплению материально-технической базы амбулаторий и фельдшерско-акушерских пунктов.

Как известно, решение задач в области охраны здоровья населения только на 20% определяется деятельностью системы здравоохранения. Для формирования у населения приверженности здоровому образу жизни, профилактики и лечения социально значимых заболеваний, снижения смертности в результате дорожно-транспортных происшествий необходимо взаимодействие всех органов исполнительной власти и общественных организаций по вопросам, имеющим отношение к охране здоровья населения.

Причинами, формирующими недостаточную динамику в состоянии здоровья населения, являются:

низкая мотивация населения на соблюдение здорового образа жизни;

высокая распространенность поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курение, злоупотребление алкоголем и наркотиками, недостаточная двигательная активность, нерациональное несбалансированное питание и ожирение);

высокая распространенность биологических факторов риска неинфекционных заболеваний (артериальная гипертония, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела и ожирение);

отсутствие условий для ведения здорового образа жизни;

несвоевременное обращение населения за медицинской помощью;

низкая профилактическая активность в работе первичного звена здравоохранения, направленная на своевременное выявление заболеваний, патологических состояний и факторов риска, их обуславливающих;

несбалансированность коечного фонда по ряду профилей оказания медицинской помощи и недостаточно эффективное его использование;

недостаточное развитие стационарзамещающих технологий;

отсутствие четких индикаторов качества оказания медицинской помощи;

недостаточная оснащенность медицинских организаций;

недостаточная обеспеченность отрасли квалифицированными кадрами.

2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроков и этапов реализации Программы

2.1. Приоритетами государственной политики являются в среднесрочном периоде: реализация мер, направленных на снижение смертности населения, прежде всего от основных причин смерти; профилактика, своевременное выявление и коррекция факторов риска неинфекционных заболеваний, а также диагностика и лечение на ранних стадиях заболеваний, которые обуславливают наибольший вклад в структуру смертности и инвалидизации населения; профилактика и своевременное выявление профессиональных заболеваний; снижение младенческой смертности, повышение уровня рождаемости, укрепление материально-технической базы медицинских организаций;

внедрение трехуровневой системы организации медицинской помощи новорожденным и женщинам в период беременности и после родов;

обеспечение доступности медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах республики, с использованием санитарной авиации;

обеспечение современного уровня профессиональной подготовки врачебных кадров на базе профессиональных стандартов, клинических рекомендаций (протоколов лечения), внедрение новой системы допуска к профессиональной деятельности, устранение кадрового дефицита (отдельных специалистов) в отрасли;

Реализация Программы позволит улучшить демографическую ситуацию в республике, снизить смертность в трудоспособном возрасте, продолжить структурную и технологическую модернизацию здравоохранения; увеличить роль профилактики заболеваний и сформировать здоровый образ жизни у населения.

2.2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является формирование системы, обеспечивающей доступность медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;

совершенствование лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях;

повышение эффективности службы родовспоможения и детства;

обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей;

обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами;

2.3. Показатели (индикаторы) достижения цели Программы

Для решения поставленных задач в Программе используются следующие целевые показатели (индикаторы):

показатель 1 «Смертность от всех причин (на 1000 населения)»;